县商务局领导班子述职报告.docx

县商务局领导班子述职报告 全县上下紧紧围绕“稳增长、调结构、惠民生、促和谐”工作思路，迎难而上，主动出击，商务工作保持了良好的发展态势。实际利用外资在10月底前（提前二个月）就完成了年度任务。全年，新批外资项目12个，新增2个，注册重大外资项目1个，外资增资300万美元，共完成实际利用外资10908万美元，完成年度任务的103.9%，同比增长16.8%。内联引资项目63个，实际到位资金完成29.5513亿元，完成年度任务的105.54%，同比增长16.28%。外贸进出口额、加工贸易进出口额在9月底前（提前一个季度）就完成了省、市下达的任务数。全年共完成外贸进出口总额3.55亿美元，占年任务的122.4%，同比增长20.3%；加工贸易进出口额完成3.19亿美元，完成任务的159.5%，同比增长45%，加工贸易进出口额占全市总量的10%，增量占全市的33%。标准厂房建设29.7万平方米，完成年度任务的110%，同比增长22.2%；劳务输出人员246人，完成年度任务的102.5%，同比增长24.9%；完成对外合同投资80万美元，占年度任务的100%，同比增长160%；实现社会消费品零售额61.2987亿元，增幅为13.1%。现将一年来的工作总结如下： 一、依法行政，自觉接受人大监督指导 依法行政是建设法治政府的必然要求，也是构建和谐社会的重要基础。在履行职责中，坚持把依法行政放在首位。一是加强学习。认真学习了各项法律、法规和规章制度，不断增强法制观念，努力提高依法行政能力和水平。二是依法行政。组织全局干部职工人人学法、做到知法、懂法、努力依法行政。全局干部职工初步实现了由提高法律意识向提高法制素质、由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变。全面推行政务公开，严格公开程序和内容，确保广大人民群众和服务对象的知情权、监督权。三是健全机制。为了促进执法人员务实高效地执法，切实规范行政行为，在全局干部职工大会上学习了xx县商务局执法截量机准、以及执法人员“十项严禁八个不准”等多项规章制度，把商务执法工作进一步纳入了制度化、法制化的轨道。 在工作中，坚持置于人大常委会和人民代表的监督之下，认真执行人民代表大会及其常委会的各项决议、决定，自觉接受人大代表和人民群众监督，主动向人大常委会汇报工作。今年收到县人大、政协委员交办的提案4个，“关于督促中石化、中石油在金龟镇增设加油站的建议”58号、“关于加快东部山区生态旅游开发的建议”78号、“关于建设我县副食百货行业仓储物流基地的提案”36号、“关于平抑我县高菜价的提案”90号后，立即组织力量，深入调研，寻找解决方案，及时给代表以满意的答复，其中，人大第58号、政协第36号我局为牵头单位，这几个建议、提案办理的结果得到委员们的肯定。在“党的群众路线教育实践活动”、“2014年民调大下访”作风建设主题活动中，我局向相关部门和服务对象发放行风、政风评议表和“四风”征求意见表400余份，找到了工作存在的问题和差距，并有针对性地进行了整改。 二、勤政善为，促进商务经济快速发展 （一）招商引资氛围浓。年初在县委经济工作会议上，明确了2014年是永兴的“招商引资落地年”，全县上下紧紧围绕全力抓“招商引资”和“招商引资项目落地年”来全力抓工作，并严格了奖罚措施。4月中旬，县委、县政府召开了高规格的全县发展开放型经济工作大会，相关单位签订了目标管理责任状。县委书记、县长都是亲力亲为，亲自带队赴深圳、广东、福建、上海、北京、江苏、长沙等地开展小分队招商，考察企业、接洽外商、洽谈项目，向全县上下表明了县委、县政府全力抓“招商引资”工作的信心和决心。来永考察客商人数多、档次高是我县今年招商引资工作的一大特点，一是大力营造浓厚的招商引资氛围。全县有针对项目外出点对点招商、灵活采取小分队招商、以商招商达300余人次，在积极联络对接中、小型项目的同时，特别突出了对战略投资项目的跟踪对接，以各种方式邀请了一批重量级、高端企业来我县考察。如桑德集团、长鹿集团、中国再生资源公司、中国神华集团、中国华电集团、中国水务集团、欧中友好协会、清华同方公司、兆虹控股集团、中国社区商业工作委员会等一批重量级、高端企业前来永兴实地考察。通过不断的联络对接，使广大客商对我县区位优势、资源优势、政策优势等有了更加深入的了解，大大增强客商来我县投资的决心和信心。二是大力开展了一系列的自主招商活动。2014年xx县在永兴本地召开了7次重大自主招商活动，如xx县招商项目落地推进会、永兴时代广场“宝跃百货”招商发布会、福建（郴州）商会来永兴考察招商会、广东（郴州）商会来永兴考察招商会、广东顺德涂料商会理事会暨xx县招商推介会、深圳涂料商会来永兴考察招商推介会、广东（永兴）商会来永兴考察招商推介会等7次重大自主招商活动，取得了好效果。其中投资25亿元的云谷工业地产及物流项目、投资3亿元的福建东日钢构公司、投资18亿元的新能源高科技电动车产业园项目均为通过自主招商活动落户永兴的。三是积极组织参加省市招商推介会。积极组织参加省、市“沪洽周”招商推介会。我县组织了5家企业参会，签约了3个项目，总投资达41亿元。其中省级签约项目1个，市级签约项目2个。同时认真组织XX省的“三合一”大会，邀请了来自央企和国内知名企业的客商14人参会，圆满完成大会各项工作。四是招商效果显著，项目落地好。全县在谈项目20余个，已签约了35个项目，引进资金总额达300多亿元。其中云谷工业地产及物流项目、家居建材广场、瑞纽博、天津正通墙体材料有限公司、福建东日钢构公司、高分子新材料项目区（龙翔化工）、时代广场、清雅环卫、海汇购物城、中国银都国际商贸城、新能源电动车、雄风公司、意水集团、荣鹏公司、金润公司、琼花公司、兴光公司等项目均已顺利落地开工。汽贸城项目和广晖卫浴等项目已进入筹建阶段；外资金项目澳门新金星服装产业园项目已办理外资手续，正在办理土地报批等相关手续。 （二）招商引资载体优。一是领导重视氛围增浓。4月中旬，县委、县政府召开了高规格的全县发展开放型经济工作大会，相关单位签订了目标管理责任状。10月17日，我县成功举办了一期招商引资业务培训班，县开发区、各乡镇招商引资分管领导、招商引资统计人员、商贸企业统计人员；县直各招商引资责任单位负责招商引资的分管领导参加学习培训。培训会邀请了市局领导讲授了相关业务知识以及招商引资项目的统计与上报。进一步加强了招商引资队伍的建设，提高了招商引资工作人员的整体素质和实践能力，提升了xx县招商引资工作的整体水平和招商引资项目数据统计的质量。二是标准厂房优质建设。今年来，全县继续把标准厂房作为承接产业转移的突破口和转移项目落地的重要平台抓落实，加力扶持，强力推进。全年，新建标准厂房29.7万平方米，标准厂房出租率95%以上，完成承接产业转移项目30多个。三是功能平台夯实完善。突出抓好“二区四园”的规划建设，提高园区综合承载能力。按照“高科技、高投入、上优的、盯住财力贡献大的”思路，着力引进一批“高科技、高投入、高产出、高附加值、强带动力”的“四高一强”产业项目，将其与相关的上下游产业配套企业列入加快征地工作进程，大力推进项目征地和土地储备，为园区开辟新的发展空间、加快项目落地步伐。 （三）在外贸进出口工作方面。一是大力加快发展对外贸易。xx县被评为“2013年度湖南外贸强县”的荣誉，外贸进出口总额完成3.55亿美元，加工贸易出口额完成3.19亿美元，总量、增幅居全市前列；龙头企业作用凸显。全县有11家企业开展进出口业务，超过2000万美元的企业有4家。今年新增外贸企业7家。二是认真抓好“破零倍增”工作。永兴按照XX省外贸“破零倍增”实施方案的通知和关于下达2014年全市外贸工作“破零倍增”目标任务的通知文件要求，拿出具体实施意见，出台了关于抓好xx县“破零倍增”工作的文件，明确了工作任务、时间和要求等；确定2014年永兴“破零倍增”重点企业建议名单，“破零”重点企业任务数5家，目前有意兴贵金属、永顺贸易、金润有色、龙达经贸、昌顺贸易5家已完成破零，占年度任务100%，“倍增”重点企业任务数1家，目前已有阳光体育、东裕鞋业2家已完成倍增，占年度任务200%。三是积极开展外经合作。“走出去”成效好于往年，对外劳务合作服务平台先后派出246多名劳务人员赴新加坡、港澳台等国家和地区从事家政服务、建筑工等工作。 （四）争资立项工作成效好。商务局根据省、市相关文件精神，通过调查摸底，积极上报，向省商务厅、省财政厅申报项目资金和承接产业转移专项资金，全年已争取到位资金1000多万元，超额完成了年初任务。 （五）在市场体系建设工作方面。结合市场体系建设，加快乡镇农贸市场提质改造和农家店建设步伐，一是农产品直营店建设。共建设农产品直营店五家，并顺利完成市级相关部门验收。二是对“万村千乡”市场工程关闭门店和退出企业进行了一次全面清理。全县共关闭25家农家店，2007-2012年共发放补贴资金214万元。三是确定三家农贸市场标准化改造。七甲乡、龙形市乡、复和镇，计划共投资1130万元。复和镇、龙形市乡、七甲乡乡镇农贸市场改造三个，共完成投资885万元，改造内容：复和镇农贸市场改造交易棚2个，改造摊位508个。七甲乡农贸市场改造摊位300个，建设门面100个。龙形市乡农贸市场改造交易大棚3600平方米，改造摊位118个，硬化地面5760平方米，修建下水道300米。 （六）在商务执法工作方面。一是抓好加油站企业的监管。认真开展成品油经营企业报年审工作。全面完成对全县32座加油站年度审查。开展“回头看”专项行动。今年10月份，按照县人民政府第17次常务工作会议精神，对我县“十二五”成品油发展规划落实情况进行一次回头看，对全县2014年6月1前省商务厅预核批准的、尚未建成开业的21家加油站（点），主要从时效、资料、规划点等方面全部进行了审查。二是抓好商贸流通典型企业授牌和签约工作。6月，完成对永兴山水银都度假村有限公司、唯怡美业、xx县菡美国际美容连锁机构、xx市麦香全食品有限公司、XX省xx县恒昌工贸易有限公司、xx县正浩商贸有限公司等6家商贸流通典型企业授牌和签约工作。三是加强生猪屠宰行业的监管。县商务局、县屠管办多次下乡到各屠宰场加强屠宰行业的监管。及时召开屠宰企业会议，与每家屠宰企业签订安全生产责任状，督促各屠宰企业切实加强内部管理，强化责任，完善工作机构，理顺工作机制，强化检测检疫，确保老百姓吃“放心肉”；抓好XX县区定点屠宰场猪肉批发价格，与周边县市相持平，各乡镇屠宰场猪肉产品批发价不能高于县XX县区定点屠宰场批发价，确保老百姓吃“适价肉”。加强打击私屠滥宰力度，确保猪肉食品安全。县生猪屠宰联合执法大队每天坚持上市场检查，全面杜绝不合格猪肉产品上市。今年，共出动执法人员6400余人次，执法车辆470多次，共检查商贸市场、餐饮单位、名烟名酒店、酒类批发店、生猪定点屠宰场、成品油站（点）等2300多家次，提出整改意见160余条。全年共查处私屠滥宰案件74起，查扣未经定点、未经检疫检验肉品2740多公斤（其中200多公斤牛肉），处理屠商35人，下达关停私屠滥宰窝点通知书13家，查扣私屠工具30余件，销毁不合格肉品2740公斤（其中200公斤牛肉）；查扣不合格酒类商品3起；折合人民币价值为5.6万余元。四是全面开放市场，促进猪肉产品有序竞争。引进全国上市企业“双汇”生猪产品进入我县市场经营，引入竞争机制，保障我县猪肉产品足额供给，猪肉价格相对公平。五是抓好酒类零售企业的监管工作。酒管办对全县的酒类零售商的安全经营情况进行安全隐患大排查，今年共检查60余家酒类零售企业，下达整改通知书17家，督促17家不符合要求的企业限期整改到位，其中限期补办零售备案登记4家，完善酒类随附单的企业8家，责令5家将来源不明的酒下架。 三、积极进取，努力开展好服务中心工作。 （一）新农村建设工作：今年驻村共完成130余万元投资用于驻村基础设施建设。计划村民集中连片建房90户，前期已完成李家组15户、年婆冲组24户，共39户；曹家组50户及休闲广场已完成土地平整、征地，总规已编制出来，详规正在制定中。已完成资金投入分别为：一是湖南城市学院总规、详规设计费10万元；集中建房点基础工程、三通一平投入40万元；绿化投入20万元；外墙装饰投入15万元；房顶改造10万元；护坡180米，投入15万元；水泥硬化完成600立方米，投入20万元。通过这批基础设施的投入。加之积极进行了“三清六改一化工程”，开展“净化、美化、绿化、亮化”工作。组织村干部、党员、群共同参与清理道路两旁垃圾、杂草。并建立垃圾定点堆放、统一处理的长效机制。清理了废旧房屋，按要求进行了立面改造，清理村内道路、屋场、住宅及公共场所，做到干净整洁。大力实施村庄绿化工程，完成村旁、宅旁、路旁、水旁的绿化。配套完善道路的“点亮永兴”工程，在合适的位置安装路灯。目前，年丰村的村容村貌焕然一新。6月中旬，党组书记、局长黄晓明带领局干部走访了年丰村的老党员，并给老党员发放了3000元慰问金。我局始终把年丰的楠竹及制品开发列为招商项目，对外发布招商引资。县科技局开展了科普知识、劳动技能、实用技术讲座、培训。谋求驻村经济发展，增加农民收入，壮大村集体经济。 （二）武广高铁永兴段美丽乡村示范带建设工作。自全县启动武广高铁永兴段美丽乡村示范带建设工作以来，我局高度重视，不等不靠，早安排、早行动、早落实。按照县美丽乡村示范带建设工作领导小组的统一安排，派出纪检组长许平飞同志驻马田邝家村落实相关工作。5-9月驻马田邝家村武广高铁永兴段美丽乡村建设工作按时按质完成，投入1万元，房屋全面整治23栋，安装路灯6盏，绿化净化到位。 （三）塘门口镇计生、综治工作。2014年我局计生、综治帮扶对象为塘门口镇，一年来，我局先后多次组织有关人员到城郊乡深入千家万户宣传计划生育、综治维稳等方面的工作，并落实计生扶贫捐款3000元，结对3户特困户，在资金、技术、信息等方面进行扶贫帮困。同时又积极向群众散发治安管理处罚法等宣传资料，村民的法律意识得到了进一步提高，并落实综治帮扶2000元， （四）油麻镇禁毒工作。今年以来，我局一是继续深化“禁毒宣传月“活动。在坚持经常性开展宣传基础上，突出在“63”和“626”期间，围绕“参与禁毒斗争、构建和谐社会”的宣传主题，切实掀起禁毒宣传的高潮，营造浓厚的禁毒氛围。二是认真贯彻落实xx县社区禁毒（康复）人员安置帮教工作实施细则（永禁毒委字20143号）文件精神，我局扎实做好到油麻乡开展禁毒帮扶工作，充分发挥禁毒挂帮单位作用，结合本部门职能，利用县、乡两级公共就业服务机构、劳动保障工作平台，依法保障戒毒人员的平等就业权利，并对戒毒人员提供必要的职业技能培训、就业指导和就业援助。尽全力支持帮助油麻打好禁毒攻坚“翻身仗”，为实现全县禁毒“摘帽”目标而共同奋斗。9月中旬，党组书记、局长黄晓明带领局干部走访了油麻乡，并给予3000元帮扶资金支持油麻乡禁毒工作，用于改善该乡禁毒办办公条件。 （五）社区服务工作、网格化管理工作： 为深入贯彻落实文明县城创建基层基础工作，进一步推进社区文明创建网格化管理工作，我局一是按照城市管理相关规定，协调相关职能部门对辖区内占道经营、马路市场、乱堆乱码、乱吊乱挂、乱停乱放、乱贴乱画、乱丢乱扔等违规行为综合整治，保持社区市容市貌规范、整洁、卫生。二是协助社区、网格工作人员组织居民学习永兴市民文明读本、永兴市民“十不准”行为规范等，确保居民对文明公约、行为规范的知晓率达90%以上。三是给予5000元帮扶资金支持社区网格化管理工作，用于改善各种基础设施、办公条件等。四是积极开展“奉献社区服务群众”活动，以服务群众、维护群众利益为宗旨，为社区党员和群众提供力所能力的服务，为他们排忧解难，把党组织的关怀和温暖及时送达。及时走访刘琼、曹淑芬、马青女、朱芝慧等4名服务对象，并给予社区3000元帮扶资金。 （六）双联工作。县“双联”工作会后，帮扶工作组及时到县外贸公司走访，具体了解情况，听取职工诉求。期间通过直接上门走访和个别约谈等方式共接触职工20余人次，进一步摸清了职工对外贸公司改制的主流态度和主要诉求，对外贸公司的现实情况如资产状况、人员状况、经营状况等也有了比较深入全面的了解，为下步改制工作打下了一定的基础。与此同时，帮扶工作组加强与县“双联”办和“县帮扶方案”中的相关帮扶责任单位对接沟通，积极争取帮扶项目，筹措帮扶资金。年初，积极筹措到2013年度特困职工的慰问帮扶资金约9000元，同时向劳动、工会申报2013年度困难帮扶补助人员18人。今年，又及时与劳动、工会、帮扶责任单位联络对接，已向劳动、工会申报2014年度困难帮扶补助人员20余人，医疗救助1人，计划筹措2014年度特困职工的慰问帮扶资金12000元以上。 （七）“稳增长促转型”工作。今年以来，我局结合党的群众路线教育实践活动，积极联系基层企业，每月定期到xx县鹏洋银铅有限责任公司进行情况摸底，并针对企业存在的流动资金不足、民间融资利息成本高、商业银行贷款门槛高等主要困难和问题，积极组织企业与商业银行对接，更宽地拉近企业与政府之间的沟通距离。 四、以身作则，加强党风廉政和行政效能建设 作为受党培养教育多年的党员领导班子，深知手中的权力是党和人民赋予的，必须坚持立党为公、执政为民。一是注重领导班子个人的修养和清正廉洁。从点滴做起，带头执行领导干部廉洁自律各项规定，特别是今年市委市政府下达的“五个一律免职”等有关文件精神，财务经费方面做到，三签字、两审核。二是注重发挥领导班子的整体功能。坚持民主集中制原则，发挥领导的带头作用。注意创建良好的工作环境，班子内形成了讲大局、讲党性、讲团结、讲配合，积极向上的良好工作氛围。坚持局内重要工作、人事任免、经费使用等重大事项，经局党组会集体讨论决定。三是注重干部素质和工作能力的提高。积极组织开展全局学习党的十八大会议活动，取得了预期效果。组织干部职工进行解放思想大讨论，加强履行岗位职责所需专业知识的学习。通过加强思想建设、能力建设，充分发挥干部自身潜能，全局形成了想干事、能干事、干成事的良好精神风貌，干部职工的事业心和责任感明显增强。 回顾今年的工作，我们取得了一定成绩，但还存在一些问题和不足：一是承接载体建设缓慢。近几年可接纳转移企业的园区基础设施建设投入不足，离发展的要求滞后。二是投资环境不优。存在征地拆迁难、强揽工程等现象；三是商务执法力度不够。我局商务行政执法稽查大队缺乏人员编制和经费，难以正常开展商务执法工作。在今后的工作中，我们将高度重视，认真加以解决。第14页 共14页