乡镇XX年度党政领导班子述责述廉报告.docx

乡镇XX年度党政领导班子述责述廉报告 今年以来，致和镇按照市委、市政府和市纪委的安排部署，全面落实党风廉政建设主体责任，以群众满意为价值取向和根本标准，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为致和快速发展提供了坚实的纪律保障。 一、班子履行主体责任情况 1.统筹谋划部署。镇党委、政府对党风廉政建设与经济社会发展全局同等重视、同步部署、同步落实、同步检查、同步考核，以召开专题党委会、中心组会议等专题研究部署党风廉政建设工作15次。将党风廉政建设工作进行了分解，明确责任分工，通过签订党风廉政建设目标责任书，将任务和责任延伸到办（所）、村（社区），形成了一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设责任体系。同时，注重发挥村社监督员、廉情监督与和群众监督作用，形成了全镇反腐倡廉的强大合力。 2.健全工作机制。成立了以党委书记为组长，镇长、纪委书记为副组长，其他班子成员为成员的致和镇党风廉政建设领导小组，并按照两个责任的要求，细化了党委主体责任和纪委监督责任，确保责任对等、履责到位。针对省、XX市巡视巡察、党风廉政社会评价、行风政风满意度调查、监督检查、信访举报等反映、反馈的问题，进行集中研究讨论，落实责任领导和责任办所抓好整改和防范工作。建立了责任追究机制和党风廉政风险评估机制，强化预防风险防控。建立工作定期通报机制，通过每月2次的致和信息对工作进行梳理通报，目前已制发12期。细化2014年党风廉政建设责任制和惩防体系建设目标任务，严格按照目标任务逐项落实党风廉政建设责任考核检查机制。 3.落实两个责任。镇党委、政府认真贯彻执行省、XX市两个责任实施意见，召开了全镇落实党风廉政建设两个责任工作会议，XX县区副市长谢扬就学习贯彻两个责任进行了宣传讲解和督促指导，党委书记代表班子作了表态发言，党政主要领导现场签订了党风廉政建设责任承诺书，纪委书记现场签订了党风廉政建设监督责任承诺书。召开了两个责任宣讲会，镇党委书记围绕两个责任的具体内容、如何落实两个责任等方面进行了讲解，并结合我市今年以来干部出现的违纪违法典型案件进行了警示教育。 二、班子成员履行主体责任情况 1.班子成员遵纪守法情况。镇班子成员坚持以身作则、严于律己，严格遵守廉洁从政相关规定，坚持以自律为本，正确处理自律与他律的关系，从严要求，时刻警惕，今年以来，班子成员没有出现一起违法违纪案件。 2.班子成员履行一岗双责情况。班子成员认真履行一岗双责，按照致和镇2014年党风廉政建设实施意见，认真履行牵头责任人和牵头办所的职责，严格做到三个必须。必须结合自己承担的任务，明确责任领导、责任办室和责任人；必须从实际出发，切实做到一岗双责，有针对性的做出具体安排，做到年初有布置、全年有检查、年中、年末有总结；牵头办所必须与各协办办所间加强沟通和联系，及时解决工作中遇到的问题，切实抓好任务的落实，定期报告所牵头任务的进展情况。 3.班子成员廉洁自律情况。班子成员以身作则，带头遵守各项纪律规定，能做到自重、自省、自警、自励。没有利用职务和工作之便谋取私利，没有违法违纪；没有参加用公款支付的高消费娱乐活动，不参加可能影响公务的宴请、不受礼、不送礼远离四条高压线；没有违反通信工具配备和话费限额的有关规定；严格执行了重大事项报告制度；没有私设小金库、没有违反财务规定；严格遵守组织人事纪律，能够按照干部选拔任用工作的制度办事，不谋私利。认真执行党风廉政建设责任制的各项规定，签定廉政责任书，坚持每季向党组织分析报告个人履行职责情况，并指导所包村（社区）抓好党风廉政责任制的落实。 4.班子成员加强作风建设情况。一方面通过党委会集体研究完善镇机关管理制度。进一步健全了干部管理的人事制度、工作制度、会议制度、民主制度、依法行政制度、勤政廉洁制度、财务管理制度等各项工作制度，形成了相对严密和完备的制度体系，为不断推进领导作风建设提供了制度保障。另一方面结合教育实践活动，广泛征求对领导班子和班子成员的意见建议，共收集四风问题42条，班子成员一一认领，并制定限期整改措施。同时，通过认真开展批评与自我批评，不断提高班子的整体水平，班子成员之间遇事多沟通、多商议，不搞家长制，不搞一言堂，不放弃原则，不搞自由主义，形成了想事、干事、创业的良好工作环境。 三、强化宣传教育情况 1.开展党风党纪教育和警示教育。今年以来，党政主要领导集中讲党课4次、集中廉政谈话5次，组织全体镇村干部、企事业单位负责人观看警示教育片6次，制作廉政宣传海报2000余份，通过短信课堂发放廉政短信3000余条。 2.推进反腐倡廉舆论宣传。在镇宣传栏开辟廉政专栏，定期宣传全镇党风廉政建设开展情况、经验成效及相关反腐倡廉制度机制；严格执行上级党风廉政建设和反腐败工作宣传，加入廉洁彭州群，接受网宣工作任务并认真完成各项任务，报送网评文章1篇，完成正面跟帖评论等舆论引导30余次。 3.营造崇廉尚洁的廉政氛围。深入开展廉政文化进社区、进机关、进学校等八进活动，在村务公开栏中设置廉政文化进社区专门板块，用于向居民群众公布廉政宣教相关文件，传达各项廉政文化活动的动态；依托村（社区）图书室设置廉政书角，专门摆放廉政教育书刊杂志，供党员、群众阅览；在政府、学校、医院等公共场所张贴廉政宣传资料；结合开展正风肃纪活动，镇文化站组织群众创作了形式多样的反腐文艺作品，形成了廉政文化建设多方参与良好局面，营造出的崇廉尚洁的社会思想氛围。 1.落实八项规定、深化正风肃纪情况。坚决贯彻落实中央八项规定、省委、XX市委十项规定及XX县区实施办法。严格执行厉行节约反对浪费条例、公务接待管理规定、公务用车制度、密切联系群众等各项规定；较去年同期精简会议18%，制发文件较去年减少7%，三公经费较去年压缩4.9%；全体镇村干部签订了廉洁自律承诺书个人会员卡零持有报告拒收不送红包礼金承诺书。今年以来，我镇党政主要领导不定期督查干部作风12次，镇纪委不定期督查32次，对违反相关要求的7名干部进行了诫勉谈话和通报批评，对重点岗位的镇村干部进行廉政提醒74人次。制定了致和镇第二批教育实践活动深化正风肃纪工作切实解决四风突出问11+1专项方案和关于深化正风肃纪工作切实解决13个方面突出问题的整改方案，开展了为期3个月的正风肃纪专项整治活动，重点整治干部作风、拆违治违、村公资金管理、拆迁资金等问题。 2.开展群教活动情况。按照照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求，从3月份以来，我镇先后组织了5次中心组专题学习讨论和21次镇村干部集中学习，开展了专家讲座、领导作辅导报告、班子成员领学，观看教育片、警示片等学习活动。开展了我是谁、为了谁、依靠谁的大讨论。班子成员主动下村入户，上门听取意见与建议，向全镇发放征求意见表2034份；先后召开镇机关干部、各村（社区）在职干部、退休老同志代表等专题座谈会12次；设立意见征求箱，面向社会广泛征求意见。对征集到的160多条意见建议逐条分析梳理，查处四风问题42条。镇党委坚持聚焦四风，在我亲自主持下，班子对照检查材料推倒重写3次，大篇幅修改12次，每位班子成员，紧密联系工作和思想实际，撰写对照检查材料，每人平均修改不少于15次。在专题民主生活会上，班子成员从我开始，本着对组织负责、对集体负责、对个人负责的态度，不怕揭短、不怕亮丑，逐个开展批评与自我批评，达到了红红脸、出出汗、排排毒的效果和团结、批评、团结的目的。在建章立制中，废除制度3项，修订完善制度15项。 3.建立长效机制情况。一是建立完善工作推进机制。坚持把党风廉政建设纳入镇党委、政府重大决策部署中来，与中心工作同研究、同部署、同检查、同落实、同考核。二是建立健全任务分解机制。年初将党风廉政建设常规工作、重点任务、群众满意度测评和群众诉求逐一分解到具体的领导班子成员和办（所）承办落实，通过签订责任书等方式将责任延伸到村（社区），形成了上下齐抓共管的工作格局。三是建立完善责任落实机制。建立健全研究部署、双报告、述责述廉、签字承诺、责任考核等制度，保障工作落实。四是建立完善监督检查机制。建立定期督促检查、专项巡察和群众诉求定期分析、社会评价等动态管理制度，充分发挥党风廉政建设责任监管平台、群众满意度等载体平台作用，及时发现、提醒、纠正苗头性、倾向性作用。五是建立完善责任追究机制。将党风廉政建设落实情况纳入年度党风廉政建设目标考核，与干部考核和使用挂钩，进一步制定实施并逗硬落实目标考核、结果运用、责任追究等科学管用的制度机制，实行一案双查，倒逼责任落实。 五、选好用好干部 1.加强干部教育培养情况。严格落实三会一课制度，全年组织班子成员专题学习12次，对新任村（社区）两委成员进行干部教育培训2次，年内开展了2次领导班子专题民主生活会、各村（社区）党支部共召开组织生活会36次。积极组织镇村干部参加上级组织的教育培训会2次。年度培训议事会成员、监事会成员2次，坚持每周五镇干部学习会，加强远教平台管理。通过定期培训干部，提升干部业务水平，提高干部履职能力。 2.健全完善相关配套制度，规范形势选人用人情况。坚持践行三严三实要求，认真开展选人用人不正之风专项整治，健全规范干部选任程序，防止选人用人不正之风和腐败问题，不断提升选人用人的公信度和满意度。以干部选拔任用工作条例、XX县区机关中层干部竞争上岗办法（试行）、关于认真做好村（社区）党组织和村（社区）民委员会换届选举工作的指导意见和有关政策法规为根本遵循，扎实开展专项整治，并梳理了行动清单和整改问题台帐，建立了干部选拔材料清单，完善了拉票贿选责任追究办法。 3.加强对干部选拔任用工作开展监督情况。制定了干部档案管理制度，规范干部档案管理流程，建立了干部电子档案，构建了电话、网络、短信、信访四位一体的干部选任监督机制。今年以来，在选人用人方面，我镇未接到违纪违规举报。同时，针对部分中层干部、一般干部因岗位调整对业务工作、政策法规等掌握不透等问题。 六、维护群众权益 1.践行三视三问群众工作法情况。深入实践三视三问群众工作法，注重听取老干部、困难户、上访户的述求建议，汇集群众的智慧和力量，对征地拆迁、社保安置、环境卫生、社会治安等关系群众切身利益的民生项目充分听取群众建议。引入三方测评，完善民意测评机制。 2.解决群众反映强烈的突出问题和损害群众利益的行为。坚持把维护群众切身利益作为一切工作的出发点和落脚点，坚决查处和纠正损害群众利益的行为。落实强农惠民政策，先后开展粮食直补、征地补偿、村公资金等专项检查，加大违法案件的查处;全面落实义务教育两免一补政策，开展教育收费突出问题专项治理;在公共服务行业开展吃拿卡要、乱收费、乱摊派等问题的集中整治，及时解决群众反应强烈的热点、难点问题，行业不正之风得到明显遏制，群众权益得到切实维护。 3.在民生工程进展情况。完成成都国际医药港、京东、协力、万都、生猪屠宰场、万都一期、亚泥皮带轮电力线路新增项目的征地拆迁工作，现拆迁农户1030户，涉及面积5336余亩；完成黑龙泉安置点三、四期的道路、排水沟5000余米的建设工作；完成百苍安置点48户村民的天燃气安装工作；完成京果安置点道路5735米、排水沟2046米的基础设施建设工作；完成蔬香路安置小区52户安置户的建房工作；完成国际医药港征地项目涉及的高山等5个村（社区）、9个社次失地农民社保办理工作；共排查各类纠纷矛盾132起，调处132起，调处率达100%，并成功处置15起突发性群体事件；修建三面光960米，新打机井18口，泉堰整治9个，闸门修复6个；土地整理项目3个标段（复兴、观泉、红瓦、明台；高山、京果、东远；晓阳、中平、仁义），总面积25270亩；黑龙泉安置点公办幼儿园工作已经启动，其他5个点位幼儿园工作正在筹备中。 七、推进源头治理 1.基层党风廉政建设情况。一是完善和落实镇领导班子议事规则，凡属重大决策、人事任免、奖惩、重大项目安排和大额度资金的使用等事项，必须由领导班子集体研究决定。建立健全农村两委联席会议、村民代表会议、村务监督委员会等民主决策机制，确定议事日，完善一事一议制度。全面落实农村基层党组织生活会制度，严格执行有关事项报告、廉政谈话、诫勉谈话、询问质询等制度，建立镇、村干部廉政档案。二是完善农村基层财务管理制度。加强镇级财政资金及资产管理，严格执行收支两条线和政府采购规定。建立健全村民代表或村民理财小组理财制度，真正发挥理财小组作用。加强对村级财务的定期审计，规范农村基层公务接待活动。三是建立健全农村民主管理监督机制。全面推行新型村级治理机制，着力构建党组织领导下，以村民自治为核心、社会组织广泛参与的新型村级治理机制，充分尊重群众意愿，民主商议决定基层事务。 2.廉政风险防控情况。按照上级关于开展廉政风险防控的统一部署和要求，镇党委、政府高度重视、精心组织、扎实安排，将重大决策、重要项目安排、大额资金使用、财务管理、人事管理、办公用品采购等重点岗位和环节纳入廉政风险点进行重点防控，认真开展廉政风险防控工作。加强组织机构建设，制定了致和镇2014年廉政风险防控工作实施方案和办（所）主要负责人廉政风险专项防控工作的实施方案。组织全镇约100名镇党员干部填写廉政风险自查表，并按照一级、二级、三级风险等级进行风险评级，分门别类加强防控。 3.廉洁社会单位建设情况。搭建了镇村社会协商对话平台，建立了社会协商对话制度，严格按照彭州基层社会治理模式基本框架及以131n、社会协商对话、社区治理创新为主要内容的基层社会治理体系要求，推进了基层社会治理科学化。今年以来，共召开社会协商会议2次，分别对营业铺面遗留问题、土地综合整理2个议题进行了协商，并达成共识。 4.民心通电子干部笔记开展情况。以民心通工程为抓手，以打造群众利益的保护伞、基层干部的电子眼为工作目标，以 一把手挂帅与分管领导抓落实相结合；镇村干部会议与多种方式对群众宣传相结合；集中培训与个别辅导相结合；完善制度与经费支撑相结合；事前检查与事后通报相结合等措施，强监督促规范，使群众明明白白当家，让干部清清白白做事。同时，积极开展干部电子笔记工作，督促驻村干部对行权行为进行在线监控和电子留痕，成效明显。今年以来，全镇共利用手机终端进行现场监督9638条，干部电子笔记上传数据1300余条。 5.查办案件情况。在查办案件方面，强化日常监督，主动寻找案源，完成了全年办案任务。今年，共立案5件，办结5件。 八、领导和支持镇纪委情况 1.加强纪检监察组织和干部队伍建设情况。加强纪检队伍建设，配强配齐纪委班子，特别是在拆迁资金、村公资金、计生资金的监管和使用上，落实专门纪委委员监管。目前，纪委班子成员共5人。 2.支持纪检监察机构三转情况。一是设立镇纪委专职副书记，做到专职专用，以保证有足够的时间和精力从事纪检工作。二是有固定的办公场所，设立了专门的纪委办公室和纪委谈话室，办公室内有专人接待，所有材料由专人管理。三是严格制度办事，公开了办事流程，进一步接受群众监督，同时起到宣传和警示作用。四是配套了涉密的办公设施，配置了纪委专用电脑和打印机，做到涉密材料能够分开存储和打印，配置了一套办案专用录音摄像装备，主要用于初查初核。五是全面保证足额的办公经费，采取实报实销的原则，保证纪委工作正常开展。第12页 共12页