县城乡建委主任个人述职报告.docx

县城乡建委主任个人述职报告 尊敬的洪春主任、各位副主任、委员： 2005年5月8日，也是在这样一个庄严的场面，我接受了建委主任这个神圣的使命。任职以来，在人大的监督支持下，我肩负着法律赋予的职责，怀揣着规划、建设、管理、产业培育的七色梦想，埋头苦干、冥思巧干、真抓实干，在云阳城乡建设这幅宏伟蓝图上激情而执着地勾画着，兑现着自己曾经许下的承诺。现将五年来的履职情况作简要汇报。 一、五年工作回顾 5年来，我团结带领一班人，坚持“科学规划，用心建设，和谐管理”的理念，以体制改革、方法创新、项目建设、队伍培养、产业培育为抓手，以人大代表建议办理为切入点，建设工作亮点纷呈：成功创建成市级山水园林城市、国家园林城市、国家再生能源示xx县，城镇化工作、建设目标考核连续五年进入全市优秀行业，3000万元社会事业资金项目连续两年被市政府表彰为先进单位，05、06、07、08、10年均被县委县府表彰为先进集体，个人也2次被市建委表彰为先进个人。城乡建委出现了蒸蒸日上，心齐气顺，政通人和的局面。 （一）抓体制改革，理顺管理职能 上任之时，恰逢新城移民搬迁收尾向城市功能完善过渡的阶段，那时的基础设施、规划审批都是由xx县城管委会负责，许多业务骨干抽借到管委会，建委主要负责质量安全监督管理、城市管理，没有全面履责，如何运转是当时面临的一大难题。 为了充分履行好建委规划建设管理的综合职责，把建委做实，积极稳妥地推出了一系列的改革措施：一是确立规划的龙头地位。把规划审批权从管委会收到了建委，整合内部资源，打破干部职工身份界限，拉通使用，解决人手不够的问题。建章立制，规范管理，建立了专家行政规委会三级会审制度，确保了规划审批的公开和科学；二是重抓质量安全管理。充实建管科，强化勘设科，组建了安管站，壮大了质监站，建设管理向精细化、常态化纵深迈进；三是破解城市管理难点。建立了两级政府三级管理的城市管理新模式；四是组建了城投公司，解决城市建设的融资和建设的合法业主问题。到2009年底，“3+1”四大块的体制格局基本形成，廓清理顺了建设管理职能。为2010年2月机构改革做好了充分准备，规划局和市政园林局顺利升格为一级局，并能平稳运行。 （二）抓重点攻难点，建设工作实现全面突破 几年来，我不敢有丝毫懈怠，带领建委一班人，尽心竭力地在城市规划、建设、管理、城镇化等方面寻求全方位的突破。 一是针对城镇化的迅猛势头，06年我们对城市性质、功能定位进行了科学论证，进行xx县城总体规划修编，把城市定位为30万人口，23平方公里的山水园林城市，通过市政府批复。此项规划还获得了xx市规划评审一等奖，建设部二等奖。 二是针对城市建设空间控制、重要建筑特色控制等缺乏指导性的问题，首次启动控规编制。首次请国内高水平的设计单位编制了滨江小区、龙脊岭公园的城市设计。截止09年底，实现了县城控规、主要地区城市设计全覆盖。绿地系统规划、灯饰照明规划、城市雕塑规划等专项规划也得到落实。 三是针对无体现历史展示未来的标志性建筑的问题，选择从设计寻求突破口，精心策划了一系列面向全国的设计招标活动，提高设计水平。北京、上海、深圳、杭州等地的规划师建筑师先后参与了我县重大项目的建设。有了第一个通过面向全国招标而来，具有文化和现代感并获得市规划设计两个一等奖的市民活动中心设计方案。龙脊岭公园的城市设计，中医院的建筑方案都按照这个方式，取得显著成效。 四是针对移民迁建时规划审批的随意性，首次启用了城市规划管理技术规定，严格执行规划管理条例和建筑管理条例，制定并落实了规划审批在屋顶、烟道、绿化、空调位的设计要求，外墙材料送样备案，室内分户验收制度，确保了消防、采光、通风、节能、防震等设计要求的落实，避免了很多民事纠纷，提高了住房品质，提升了城市形象。 五是针对联户自建品质低、遗留问题多的问题，提出了叫停联户自建，实行组团建设，实施公建规模化、住宅小区化、设施配套化三大工程。在高（高起点策划）大（大手笔规划）名（名家设计名企建设）上下功夫。全国有名的建筑师、规划师、景观师陆续来云阳参与城市建设。于是有了第一个纯开发性的商品房小区外滩广场；有了第一个组团式开发的安置房北部XX县区灾民安置房（此模式的推行，为政府节约土地400亩，节约资金6亿元）；有了第一个在城市设计指导下拍卖土地，开发建设的滨江小区。 六是针对移民迁建过程中，规费减免不规范，制定了配套费收取的管理办法，调整了收费标准，配套费征收实现了从06年713万元到2010年近1亿元的突破。 七是针对边建边办手续的惯性，持续三年痛下决心进行了建筑市场秩序的整顿，规划和建设的权威性得到树立。面对恐吓威胁、无理上访不退缩，亲自督办挽龙桥、壁上挂灯、东城加油站等几处的违法建设，为政府挽回直接经济损失1000多万元，确保了公园绿地等市政项目的建设。 八是针对市政绿化、公共设施、公园、环境卫生等市民普遍关心的突出问题，为实现城市环境的可持续发展，制定了城市管理的实施意见，牵头实施了城中村整治。强力推进绿地系统规划的实施，一岭一带一屏障的生态格局得到了有效保护，龙脊岭公园、天宫公园、畔江公园、廉政公园、两江广场、桂湾广场、壁上挂灯小游园、磨子岭小游园一批城市小阳台相继启动建设。 九是针对城乡发展不平衡，全力打造了3个市级中心镇和6个县级中心镇，实现了建制镇总规全覆盖。建成了镇乡10座垃圾填埋场，45个标准化自来水厂，2个污水处理厂。完成了125个农民新村规划，改造了高速路一线农房2500户、建设农民新村104个、推广巴渝新居3589户。 十是针对建筑房地产企业弱、小，竞争力不强的问题。几年来，我们把壮大建筑房地产企业作为工作的另一抓手。06年，我县的建筑房地产企业只有59家，目前全县已有二级施工总承包企业11家，三级施工总承包企业19家，专业承包企业12家，劳务分包企业44家，房地产开发企业34家。建筑业产值从06年7.44亿元达到2010年17.6亿元、入库税金从06年的3720万元达到2010年1.2亿元、人防费从无到征收达976.84万元。2010年，还培育二级承包企业升一级总承包企业一家，现已经市城乡建委初审报城乡住建部待批，可望消除云阳无一级建筑企业的空白。 （三）抓队伍建设，提升整体素质 要干事、要干净，就必须要有一个素质过硬，敢打敢拼的团队作支撑。为此，我们提出了“三比三创”的工作要求，提高队伍素质。即比学习，争做素质优秀、开拓创新的标兵，创学习型机关；比工作，争做实干高效、业绩突出的标兵，创效能型机关；比作风，争做廉洁自律、服务群众的标兵，创服务型机关。以培养学习优、成绩优、素质优的“三优”建设管理队伍。 在学习培训上，坚持以自学为主，培训为辅。近五年来，通过自学，2人考取了规划师，2人考取了建造师，1人考取全国一级注册结构师，单位在人手紧张的情况下，选送了5人到重大学习规划建筑专业，2人到市级部门挂职。一批优秀的建设人才从中得到了锻炼培养，成长为行业中的业务骨干，先后有10人走上了领导岗位。 在效能建设上，落实按职责定岗、按岗定人、按人定考核办法的三定制度，强化管理。实行签到考勤、工作周计划小结、工作日志的常规管理。从根本上改变了机关效率不高，人浮于事的情况。原市政所环卫所城监大队计20余名干部职工，担起了5年的城市维护和管理的重担，成功创建了三峡库区第一个山水园林城市。规划工作在06年至09年期间，只有2个专职人员，创造了在规划局历史上人最少，干事最多的记录。安管站4个编制2个在岗，在无专项经费的情况下，我们挖掘内部潜力，确保工作运行，连续两年实现了安全事故零目标。两江广场从原来的20多人精减到3个人，顺利干完了近亿的工程。龙脊岭项目部兼职人员也就6个人，干起了战线5公里，涉及到园林、景观、雕塑、古建、装饰、桥梁、历史文化等专业知识，投资近2亿元的民心工程。 在作风建设上，把服务周到，干事干净作为行业立身的基本要求，高调做事，低调为人。引导和教育职工，一起算算快乐帐，带着牢骚干，不如愉快的干。干成了，给人愉快自己也获得愉快和充实。近年来，行业服务水平明显提高，部门民意测评逐年看好。还与职工算算平安帐，不谋无道之财，做人要干净，全家平安才是福。任职以来，坚持做到严于律己，以身作则。没有为自己的亲属在人事调动和工程发包上谋一己私利。坚持“拒、退、交”，反商业贿赂，5年来我单位累计上交纪委的有10多万元。在公务接待中，从严控制经费开支标准，并力求节俭支出，不住星级酒店，不用高端烟酒，把招待费控制在规定范围内。 （四）抓好人大代表建议的办理，自觉接受人大监督 建设部门的工作涉及社会生活的方方面面，其中有相当一部分是各界关注的热点。在日常建设管理工作中，我始终牢记我是人大任命的干部，依法行政，为民执政是我履职的基本要求。把深入基层、服务群众、自觉接受人大监督作为做好本职工作的前提和保证。我们每年都邀请县人大领导、人大代表视察指导城市建设工作，认真听取他们对建设管理工作的建议和意见，并积极整改完善。对每年人大代表提出的有关城市规划建设管理方面的建议都高度重视，形成了办理工作的五项制度，即办理责任制、办理公示制、办理限时制、责任追究制和办理终结制，使办理工作件件有交代，事事有回音。对于一些办理难度较大的事项，坚持上门走访代表，共同协商，当面办理。五年来，我委共办理人大代表建议43件，接待群众来信来访及电话投诉700多次，妥善解决拖欠民工工资403.47万元，通过对这些事的认真处理和落实，真正拉近了政府与人民群众之间的距离，有效地推动了城市建设。 5年里1000多个日日夜夜，几多艰辛，几多收获，几多磨难，几多快乐。从带着对建设事业的追求到建委，从自学规划建设知识到编完全县城乡规划管住规划，从穷思苦想中勾画北部XX县区宏图到构架落成，从杜绝单体移民房建设的反对声中到推行住宅小区化赢来的喝彩。从库岸工程创下300多户近2000人的拆迁，无一户突破补偿标准、无一户上访、无一户影响工程建设的“三无”记录到步入库岸西段、两江广场建设管理，从顶烈日战酷暑忍着病痛到亲力亲为奉献给市民的龙脊岭公园。从引进第一个房地产开发企业落户到今天市场的繁荣，从带领市政所7个人用50万块钱到成功打造市级山水园林城市曾有过在征地拆迁中，面对菜刀划破手背鲜血淋漓不退缩的执着，也曾有过坚持原则，被封堵建委大门三天没退却的勇气，也曾有过坚持规划，阻止违法建设面临电话、短信恐吓不让步的正义，也曾有过在诱惑面前撼然如山的坚定，也曾有过和设计单位踏堪现场，顾不上吃饭的艰辛，也曾有过与专家学者探讨技术到痴迷的认真，也有过不被我为之奋斗的父老乡亲认可的困惑所有的过往，似乎都还历历在目。但是，这些在我脑海里将会很快成为过眼云烟，更让我不能忘记的是，在每一次接受人大常委会的选任时，高票通过给我的肯定和鼓励，在风雨飘摇的时候，给予我的支持和信任。 回眸留下的脚印，前进的步伐，都得力于在座各位的大力支持。5年来，领导的培养，同志们的帮助，工作的磨炼，使我做到了在品德上以忠为本，在办事上以原则为先，在约束上以廉为重，逐步成长为一名意志坚定、成熟稳重、宠辱不惊的党员干部。 但在这5年里，由于建设工作涉及面广，各方利益冲突比较严重，我近乎刻板的坚持原则，时常会因业主的不理解带来一些工作上的困难，由于时间和个人性格较直，没及时沟通交流，对工作产生了负面的影响。 二、下步工作打算 2011年，是本届政府的最后一年，也是十二五规划的开局之年，在这个特定的历史时期，不管我何去何从，将不为换届劳神分心，不为换届急功近利，继续加快推进工作。一是以创先争优为载体，继续抓好队伍建设，把一班人凝聚在“干事”这条战线上，比着干，争着干；二是抓好龙脊岭公园、小区环境综合整治、农房风貌改造等民心工程，让老百姓感受到政府是真切地在为人民谋利益；三是抓好建筑质量安全、产业培育，把民工的生存、建筑的品质当作建委的立委之基，在专业化、精细化、科学化的基础上扎实深入地推进；四是抓好村镇建设，打造区域中心镇、特色风貌镇，围绕特色产业做文章。 谢谢大家。第10页 共10页