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基层党建工作专题述职报告
基层党建工作专题述职报告县委：今年以来，在县委的坚强领导xx县委组织部的正确指导下，安西镇党委按照中央、省、市、县关于“在创先争优活动中开展基层组织建设年”的要求，团结和带领全镇广大党员干部，紧紧围绕建设“幸福新津”奋斗目标，突出“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一活动主题，不断创新工作思路，改进工作方法，扎实推进党建各项工作开展，取得了一定成效。党组织自身建设进一步加强，党员先锋模范作用进一步发挥，党建工作保障机制进一步健全，全镇社会经济各项事业全面发展。下面，我代表镇党委就基层党建工作专题述职如下：
一、以提高党的执政能力为核心，不断强化党组织自身建设镇党委始终把加强党组织自身建设放在首位，通过抓班子、强队伍、定职责、建制度，努力建设为民、务实、清廉、高效的高素质干部队伍，营造一心一意谋发展、同心同德干事业的创业环境。
（一）加强党委班子自身建设一是坚持中心组学习制度。坚持每月一次的专题学习制度和每周一次的例会学习制度。通过学习贯彻上级党组织的决议、决定，学习政策理论和先进管理制度，着力提高班子成员引领经济发展的能力、构建社会和谐的能力、参与科学决策的能力和处理复杂问题的能力。二是坚持民主集中制。定期或不定期召开党委会议，研究中心工作和部署阶段性重点工作。在涉及公共建设、人事安排、资金使用等重大事务决策时，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的民主集中制原则，形成集思广益、共谋发展的良好氛围，增强班子团结协作能力。三是定期召开党员领导干部民主生活会制度。积极开展批评与自我批评，总结经验，查找差距，增强党员干部的党性修养和作风建设。
（二）加强干部队伍建设一是完成中层干部竞争上岗。今年4月，通过公开报名、民主推荐、笔试、民主测评和组织考察等程序，公平公开公正地完成了中层干部竞争上岗工作。新提拔中层正职3名，副职2名，中层干部轮岗6名，坚持人尽其才、按岗定责，充分调动了干部职工的工作积极性和主动性。二是配齐配强党务干部队伍。结合竞争上岗，调整配备专职组织员1名；新任命支部书记1名，补充支部委员2名；配备党组织纪检员7名。
（三）落实党建工作责任制一是加强领导明确责任。强化“书记抓、抓书记”责任意识。镇党委书记作为党建“一把手”负总责亲自抓，党务副书记具体抓，基层支部书记作为本支部党建工作“第一责任人”一线抓，做到分工明确责任落实。二是完善目标考核体系。年初，镇党委与各党支部签定《党建工作目标责任书》，定目标责任、定考核检查，坚持半年和年终分别考核，分别评定。三是落实党建工作经费。整合社会资源，全面落实党建工作经费，确保党建工作正常开展。
（四）建立健全党组织各项制度进一步制定和完善一系列规章制度。一是建立党建工作联系点制度。每位班子成员确定联系1—2个基层支部，并保证每周到联系支部检查指导工作不少于2次。二是完善应急管理机制。制定并完善了《安西镇突发事件信息报告制度》、《安西镇突发事件信息报送流程》，指导完善各村党支部应急预案，促进基层党组织应急能力规范化、制度化、常态化。今年4月，在月花社区成功举行了全县防灾救灾大演练，完善了我镇防洪救灾应急长效机制。三是健全日常管理制度。共完善“三会一课”、党员教育培训和党员民主评议等13项制度。通过建立健全一整套科学有效的制度，促进党建工作有序开展，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
（五）加强党风廉政建设和反腐败工作全面加强党风廉政建设和反腐败工作，落实反腐倡廉目标责任制。认真学习上级纪委会议精神，配齐基层支部纪检员，加强基层纪检组织建设。学习贯彻《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，以“八个一”活动为载体，通过宣传教育、查摆问题、对照检查和集中整改，全面落实“3个禁止19个不准”和“5个禁止22个不准”的规定，进一步提高全体镇村组干部的自律意识和廉洁行为，确保无违法违纪行为发生。
二、以夯实基础为切入点，不断增强党支部战斗堡垒作用为充分发挥农村基层组织战斗“堡垒”作用，镇党委通过“三抓一落实”，切实加强村级基层组织建设。
（一）抓村级组织建设一是选优训强党支部书记。一方面通过党校培训、外出学习等方式，加强对支部书记的培训力度。另一方面以工作实绩为依据、以报酬待遇为杠杆、以科学管理为手段，形成权责统一、监督到位、考核严格的管理机制，增强党支部书记主心骨作用。二是深入推进基层治理机制建设。对涉及农村所有重大工作以及与群众切身利益相关的事项，严格按照“四议两公开”的程序决策实施。今年以来，共召开村民议事会31次，平均参会率达94%，收集议题65件，议决事项44项。三是强化村务监督委员会职责。加强村务监督委员会培训力度，明确职责，确保村务监督工作发挥实效。
（二）抓党组织活动阵地建设全镇5个村已有4个村先后对村级办公场所进行了新建或改扩建，按照配套标准，设置了便民中心、党团活动室、阅览室、议事室和党员电教室等，完善功能，加强管理，保证了村级办公、组织活动和群众办事等工作正常开展。另有安西村活动场所，需结合安西社区同步修建，目前正在进行图审，预计9月开工，确保年底建成投入使用。
（三）抓党建综合示范点创建在各基层支部申报的基础上，镇党委综合分析，把月花社区确定为今年我镇党建工作综合示范点。按照“选好人、选好路、选好题”的创建思路，从完善制度入手，坚持制度执行，促进班子建设，推动工作开展，实现组织提升。一是配强班子。通过支部推荐、党委任命，月花村增配了1名村干部，充实了班子力量。二是健全制度。完善了村两委日常管理制度、“三会一课”制度和党员教育培训制度等15项制度，并坚持制度的贯彻执行，促进了月花党建工作有序开展。三是加强社会管理。重点依托包挂单位县房管局的职能特长，指导建立社区物业管理制度，实现社区自我教育、自我管理和自我服务。四是服务民生。以月花社区被列为“两镇十村”示范点为契机，增强党组织服务群众、服务发展、服务民生的能力。开展技能培训：
为解决群众聚居后的就业问题，月花社区今年开展了两次劳动力调查，举办了syb培训、电脑操作应用和卫生救护等技能培训班，共培训280余人次，提高了群众创业就业技能水平。引领产业发展：社区建成150亩花卉苗木基地，发展200亩高笋基地，建成150亩民生食品泡菜基地，实施150亩水稻规模化机械化经营项目，引导群众发展林盘休闲观光产业。推进和谐创建：通过开展“县老体协送文化下乡”、“为农民照相——摄影进万家”、“百姓故事会”、“新家园、新生活、新风尚”三新创建、国家级生态县和生态镇创建等活动，构建月花和谐创建浓厚氛围。
（四）落实党内激励保障机制一是落实贫困党员关怀机制。深入老党员、困难党员和离职村干部中走访慰问，听取他们对党委政府的工作建议，解决基层党员的困难与诉求。今年以来，共走访慰问困难党员和离职村干部187人，发放慰问金（含慰问品）共计4.78万元。二是落实离职村干部帮扶机制。全镇现有离职村干部89人，符合领取离职村干部生活补贴的83人。20**年，发放离职村干部生活补贴52300元，为10名困难离职村干部办理医疗救助金12000余元。三是落实干部激励机制。镇领导班子中担任同一职级职务满5年，正局级享受副县级非领导职务待遇1人，副局级享受正局级非领导职务待遇2人；中层正职担任同一职级职务满8年享受副局级非领导职务待遇2人。村组干部补贴严格执行“固定补贴+职级补贴+绩效补贴”制度，20**年共发放村组干部补贴543312元。
三、以分类升级为抓手，促进党组织晋位升级按照基层组织建设创新年活动安排，镇党委扎实开展“三分类三升级”活动，努力实现先进党组织上水平，一般党组织上台阶，后进党组织换新貌，全面增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
（一）扎实开展“三分类三升级”活动一是精心组织，深入调查摸底。成立以镇党委书记为组长的“分类升级”活动领导小组，制定活动实施方案，明确活动要求和进度安排。采取召开座谈会、入户走访、问卷调查、交叉调查等方式，对10个基层党组织开展调查摸底。共召开座谈会11次，入户走访70人次，个别访谈45人次，民意测评50人次，发放问卷1020余份。二是把握重点，开展第三方调查。抽选21名老党员、老干部和大学生志愿者，分5个组，对5个村进行交叉随机抽样调查，确保情况真实可靠，分类定级客观准确。三是认真分析，量化评分标准。通过对调查问卷全面分析，针对农村基层党组织存在5个方面的主要问题，“两新”党组织存在3个方面的主要问题，科学拟定农村党组织30项、机关党组织27项、两新党组织20项的分类定级评分标准。四是严格程序，科学评定分类级次。按照群众初评、党员评议、基层党组织自评、党员群众会议审议、上级党组织评定“五步法”，对10个基层党组织进行评定。最终月花村党支部和镇机关支部被评定为“先进党组织”，安西、永丰和蔡埂等7个支部被评定为“一般党组织”，新漕村党支部被评定为“后进党组织”。五是明确目标，落实措施，努力整改提高。根据定级结果，各支部针对自身存在的突出问题和薄弱环节，制定争创措施，明确时间节点，并向社会公开承诺，主动接受监督，确保晋位升级取得实效。
（二）加强后进村整顿工作新漕村党支部支部书记去年因伤长时间请假，支部生活开展不规范，党员教育不深入，农村产业无特色，集体经济无基础。为促使整改提高，一是抓班子建设。由镇党务书记指导抓好新漕村整改提高，择优配强驻村干部，调整充实驻村大学生，增强帮扶力量。以提醒谈话的方式，掌握干部思想动态，明确工作职责，切实解决矛盾，破解发展难题。二是强制度、保稳定、促发展。通过健全机制，完善制度，转变作风，增强班子团结协作能力，发挥其战斗堡垒和带头引领作用，取得了明显效果。半年来，村党组织主动作为，在处理原炮厂土地复垦还耕还种工作中走在全镇前列，在社区建设开展土地权属调整工作中最先行动，在采取村民自治方式关闭污染养殖场的工作中最先实践，在实施水稻规模化机械化经营项目中工作开展十分顺利。这些工作都得到了老百姓的认同，也让全体党员群众体会到了村党组织的明显变化。
四、以提升素质为突破口，不断加强党员队伍建设针对农村党员文化程度普遍偏低、年龄结构不尽合理的情况，镇党委采取抓党员发展、强管理培训、规范组织生活、发挥党员示范引领等措施，不断加强党员队伍建设。
（一）抓好党员发展按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求，在培养教育、发展审批等程序上做到“严肃、严格、严谨”，把好党员发展质量关，注重将农村中有文化、有能力、善经营、懂管理的带头人发展吸纳进党员队伍。今年，全镇计划发展党员20名，培养入党积极分子27名。
（二）强化党员管理培训一是加强党员教育培训。通过上党课、以会带训、远程教育等形式，对村两委成员、普通党员和入党积极分子进行普遍培训，除对政策理论培训外，注重农村实用技术培训，增强其带头致富的本领。今年，我镇已开展集体培训7次、举办技术培训班2期，共培训230余人次。二是加强党员管理。完善党员信息，建立党员档案，落实《党员证》发放，加强流动党员管理。今年已发放《流动党员活动证》23个。三是开展党员承诺践诺活动。深入开展创先争优党员承诺践诺活动，镇党委、各支部和全体党员结合自身实际，制定创先争优活动承诺书，将承诺内容和践诺情况向社会公开，主动接受群众监督。
（三）健全落实党组织生活制度一是努力创新党组织生活方式。创新党组织生活方式，变被动教育为互动教育，使党组织生活通常由支部书记等几人唱主角，转变为普通党员也是组织生活的主体，促使广大党员积极参加组织生活。二是增强党组织生活执行力。在省、市、县党代会召开后，镇党委和各支部都分别及时召开民主生活会、党小组会和支部党员大会，深入学习，广泛宣传，谈心得、谈体会，领会会议精神，贯彻落实行动。
（四）充分发挥党员示范引领作用一是开展党员志愿者服务活动。我镇共有7支党员志愿者服务队，240名志愿者。今年已开展环境卫生整治、义务植树、关爱孤寡老人、帮助留守儿童、义务打非和禁烧巡查等活动30余次。二是开展无职党员设岗定责。进一步深化农村无职党员设岗定责工作，设置政策宣传岗、老龄工作岗、党风廉政监督岗和环境卫生监督岗等13个岗位，参与定责党员25名。
五、以服务群众为重点，不断强化党组织服务于民的水平强化党组织为民服务意识，深化干部结对帮扶、发挥组织引领作用，使基层党组织服务群众的能力不断增强。
（一）深化干部结对帮扶，密切党群干群关系一是深入开展结对帮扶活动。根据《安西镇结对帮扶实施方案》，全镇干部对28户困难党员群众实施“一对一”结对帮扶。通过走访调查，分别确定了帮扶计划和帮扶措施，努力解决群众困难和相关诉求，进一步密切党群干群关系。二是协助部门开展“驻村蹲点联户帮扶”工作。积极与五个县级包挂部门协调联系，收集情况，分析问题，共谋发展，确保“挂包帮”工作取得实效。
（二）发挥党组织科学决策和带头引领作用，促进群众安居乐业一是科学决策，加快农村新型社区建设。在新农村建设中，镇党委紧密结合镇情，充分尊重民意，科学规划编制，精心打造月花和安西两个农村新型社区。在社区选址、户型设计、宅基地抽签和建设施工等环节中，始终把老百姓利益放在首位，把群众是否满意作为科学决策的重要依据，充分发挥群众主体作用，确保社区建设顺利进行。两个社区共集中农民4500余人，建设效果得到社会和老百姓的普遍认同，其中月花社区被市土整办评为“美丽新居”二等奖，安西社区获得“农村新型社区优秀规划”二等奖。二是带头引领，提升现代农业发展水平。群众到社区集中居住后，作为传统农业乡镇，如何解决农户分散种地不便的问题。如何降低老百姓对土地的依附束缚。如何确保粮食安全。镇党委立足镇情，认真分析，科学决策，充分发挥村党组织的带头引领作用和村民自治组织的协调参与作用，引进各类农业专合组织，在大农业生产上，引导农民探索出了一条“大园区，小业主”的模式，实施4300亩粮食规模化机械化经营项目，解决了“谁来带头、谁来种粮、谁来服务”的问题，有力提升了全镇现代农业发展水平。
六、存在的问题和下一步工作打算尽管我镇在农村基层党建工作中取得了一定成绩，但同时也还存在一些不足和问题，主要表现在：一是农村党员干部整体素质偏低，带领群众致富的能力偏弱；二是“两新”党组织示范带动作用发挥不明显；三是党组织活动方式尚无新突破，活动内容不够丰富；四是基层组织建设与在新形式下做好群众工作的要求存在一定差距。为解决上述问题和不足，在丰富原有经验的基础上，镇党委将紧紧围绕基层组织建设创新年各项活动，进一步强化措施，创新机制，提升农村党建整体水平，重点做好以下五方面工作：一是抓整改提高、实现晋位升级。督促指导各支部对照争创目标，落实整改措施，务求实现先进党组织上水平、中间党组织上台阶、后进党组织换新貌，以优异成绩喜迎党的十八大。二是加强党员干部培训。开展形式多样的培训活动，确保培训取得实效；发挥“蓉城X8226;先锋家园”主阵地作用，抓好现代远程教育，促进基层党组织和党员学习教育经常化、常态化。三是继续做好干部结对帮扶活动。帮助困难党员群众解决实际困难，增强干部服务群众、服务民生的能力，密切党群干群关系。四是加强指导“两新”党组织党建工作。强化“两新”党组织党务干部和党员队伍建设，不断提升“两新”组织党务干部能力水平。同时，加大党员发展力度，扩大“两新”组织党建工作有效覆盖面。五是深化创先争优活动。进一步发挥党组织和党员的先锋模范作用，为建设“田园风光·渔庄小镇”特色的和谐幸福新安西提供坚强有力的组织保障，为加快“幸福新津”建设步伐做出更大贡献。
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