市环保局党建工作责任制述职报告.docx

市环保局党建工作责任制述职报告 今年来，在市委党建工作领导小组的领导下，我始终把党建工作摆在突出位置，以“五级联述联评联考”工作总揽党建工作全局，现将20*年度落实党建工作责任制有关情况进行述职，请于评议。 一、想建设，全面提高党员干部队伍素质 （一）坚持党组中心组学习制度。我局党总支高度重视党员干部的理论学习，对思想建设常抓不懈，年初就制定了局党组中心组年度学习计划，将学习型党组织建设纳入党组年度工作计划。局副处以上干部为学习中心组成员，同时吸收各单位负责人参加，局务会议定期安排时间进行专题学习，把抓好理论学习作为加强党组织建设的重要内容，作为全面提高自身素质的有效途径。今年，局党组中心组认真学习领会了党的十八大、十八届三中全会等重要会议精神以及习总书记一系列讲话精神，深入学习贯彻省委和市委有关重大决策部署，推动班子成员树立科学发展的思想观念。 （二）完善新闻发布机制，增强舆情掌控能力。建立了xx市环境保护局环保新闻发布和新闻发言人制度，设立新闻发布小组，明确了新闻发言人、新闻联络员和新闻发布形式，建立了舆论安全工作备忘录，强化了舆情掌控能力。2013年9月30日，在市委宣传部的指导下，我局成功召开了xx市实施环境空气质量新标准新闻发布会，通报了我市实施环境空气质量新标准和pm2.5的监测情况，取得了良好的效果。 （三）加强宣传队伍建设。办公室设立综合组，负责我局的环保宣教、政务微博管理和网站建设等工作，从人员、资金、组织协调等方面为宣传工作提供了有力的保障；积极参加了环保部宣教中心突发环境事件应急与媒体应对培训班、第五期中日技术合作气候变化领域公众参与和能力建设培训班，提高宣传队伍的媒体合作和舆情应对能力；今年4月，制定了2013年xx市环境保护局与媒体合作宣传方案，加强与清远日报、清远电视台和清远电台等媒体的合作。在清远日报开设了清远环保特刊，每月半版进行跟踪及宣传报道，结合“六五”世界环境日和pm2.5的信息发布进行了整版报道等；2013年，全市共建设了50个“XX省环境文化宣传橱窗”，构建环境保护宣传阵地。 （四）注重思想道德建设。切实把思想道德建设作为党建工作的重点，努力推进以“纪律教育月”、“创先争优”等活动为载体，通过集中学习、各支部分组学习和自主学习等方式，深入学习社会主义道德建设的新要求；积极开展了“以环保绿化心灵，用行动美化家园”的第二届“XX省环境文化节”活动，配合省环境宣教中心在我市开展“绿色出行我行动”的环保图片巡回展，努力营造绿色、环保、文明的价值体系；以xx市环境科学学会为载体，创建了清远环境期刊，搭建政府和企业沟通新桥梁，思想理论建设新平台。 二、抓组织建设，营造良好组织氛围 （一）强化班子团结合作。我们将树立创新意识、增强整体功能、提高驾驭能力作为班子建设重点，将“内有合力，外有向心力，整体有战斗力”作为班子建设标准，严格实行“例会”制度，充分发挥班子工作合力；工作中坚持集体领导，分工负责的原则，充分体现了集体领导和民主决策；昨天，我们还召开了领导班子民主生活会，深入开展批评与自我批评，加强思想交流和沟通，促进了班子团结。 （二）加强干部队伍建设。按照市委组织部的部署要求，我局今年选派了1名科级干部到连xx县寨岗镇挂职副书记，选派了1名干部到xx区跟班学习，派出了4名干部到市委党校参加中青班、任职班等培训。今年我局完成了1名科级干部的选拔工作。在干部选拔任用工作中，我局严格按照干部选拔任用工作条例、关于印发的通知要求，加强对干部选拔任用工作的监督力度，认真审核干部档案、核准干部基本信息，严格执行干部任用试用期制度，认真做好了干部任用事项会前报告、会后报告等工作。 （三）加强基层党组织建设。转发了市委组织部关于印发的通知，要求局各党支部和党员必须在三年时间内积极开展创建“六有支部”，争当“六优”党员活动；积极在优秀干部和专业技术人员中发展党员，我局党员队伍不断壮大，党员比例达到75%；按照清组通201142号文的要求，严格执行党费的收缴使用和管理工作等。 （四）开展“部门出亮点活动”。制定了xx市环保局2013党建亮点工作方案，从深化体制改革、强化内部管理、改善环境质量、排查环境风险等方面，全力打造环保亮点工程，通过抓重点、攻难点、出亮点，创造性开展基层党建工作，促进我局党建工作再上新台阶。 （五）全面落实各项重点工作。根据市委、市政府重点工作任务，市委常委会议、市政府常务会议决定事项等要求，我局制定了2013年市政府重点工作任务分解表，及时将任务分解至各相关科室，并要求每月按时报送工作落实情况，由办公室负责重点工作任务的督促落实。局务会议多次专题研究了重点工作任务的完成情况和存在的困难，制定解决办法，扎实推动了各项重点工作完成。目前，各重点工作任务基本达到预期目标。 三、抓作风建设，努力改善行风政风 （一）深入开展“公述民评”活动。 1.动员部署，统一思想。2013年，我局为“公述民评”重点评议单位，有5个科室纳入参评范围。为确保“公述民评”活动有序开展，我局成立了“公述民评”活动领导小组，制定了xx市环境保护局2013年“公述民评”活动方案，明确了“公述民评”活动的工作目标、述评对象、述评内容、工作步骤和工作要求等。我们还召开了“公述民评”活动动员大会，进一步统一思想，提高认识，要求各相关科室和直属单位认真组织开展好本部门的“公述民评”工作，防止活动形式化、走过场。 2.突出重点，狠抓落实。通过抓好重点环节，有力推进了“公述民评”活动开展。一是加大宣传力度。专门制作了4个“公述民评”宣传栏和8个宣传立架，在各参评科室进行宣传；通过挂牌、台牌等明确了科室职能和干部职工工作职责；通过评议网站公布了科室职能、岗位职责及述评对象的公述报告等；二是广泛征求意见。为深化干部作风建设、切实提升机关效能，结合“正风行动”的开展，向市直有关单位、各县（市、区）环保局、有关企业发放政风行风征求意见表，广泛征求意见和建议；三是加强督促检查。建立工作督导机制，由局领导带队，定期到各参评科室督促检查“公述民评”工作开展情况，强化工作落实；四是积极与网上办事大厅对接，较快完成了28个审批事项网上办理。 3.创新机制，便民服务。一是办理守法证明。将业务主办科室由环境管理科调整为环境监察分局，业务审核科室由原来的2个简化为1个，同时发挥分局对企业的日常监管优势，办理时限由原来1周缩短为1-3天，提高了办事效率。二是办理排污许可证。将申领排污许可证的企业分为重点排污企业和非重点排污企业，分别执行普通审批程序和简单审批程序；办理排污许可证年审时，审查项目由原来的5项内容简化为2项，业务审核科室也由原来的5个简化为1个，极大方便了群众办事。三是办理建设项目环评审批。重点项目环评审批时限由原来的60天缩减为3天；市政府印发了xx市环境保护局审批环境影响评价文件的建设项目名录，将部分属于市级审批权限的项目，如所有报告表类项目（特别要求的除外）、选址在通过环评的园区或基地内且符合入园要求的项目等，下放给项目所在县（市、区）环保部门审批。四是办理竣工建设项目环保验收。对建设项目按行业类别、排污量、燃煤量等标准分为三类：重点企业、普通中小型企业、小微及三产企业，分别执行严格验收程序、简易验收程序、备案登记验收程序，对应缩减审批流程。其中简易验收程序约占验收量的70%-80%，简化后可在3-5天内办理完毕。五是抓好审批事权委托（下放）。市政府相关文件下发后，我局立即组织学习，并按要求快速抓好落实。2013年1月11日，主动到xx区对接开发区和xx区行政审批事权委托（下放）后环保有关工作；2013年1月31日，到清XX县区对接清新撤县并区后环保有关工作。随后分别在我局举行了与两德区、开发区行政审批事权的委托交接仪式，签订了委托管理责任书，明确双方权责关系。六是完善内部管理机制。一般办事程序重心下移，启用了业务审批专用章，由主办科室重点把关，提高了办事效率；重大项目则由两大委员会（重大项目环评审理委员会、重大项目竣工环保验收审理委员会）实行票决制，体现了民主、公开、公正的原则。 （二）切实加强党风廉政建设。 1.明确党风廉政建设责任要求。我局高度重视党风廉政建设工作，局党组多次召开会议，研究部署党风廉政和反腐败工作，统一思想、提高认识。一是加强党风廉政建设工作的组织领导。成立了廉政风险防范管理工作领导小组，由局一把手负总责，各分管领导具体抓，各科室、分局、站、所一把手为成员，形成一级抓一级，一级对一级负责，齐抓共管层层落实的工作格局。二是明确党风廉政建设任务目标。制定了xx市环保局2013年党风廉政建设责任分解表，明确我局党风廉政建设和反腐倡廉工作的指导思想、工作目标、领导机构、具体责任及任务要求，保证了我局党风廉政建设和反腐败工作组织落实、责任明确，有力地推动了我局党风廉政建设及反腐败工作向纵深发展。 2.加强干部廉政教育。我局党组切实把党风廉政教育工作摆上重要议事日程，紧密联系环保工作实际，把党风廉政教育工作融入惩治和预防腐败体系建设之中。一是以“纪律教育月活动”为载体，深入学习党关于加强反腐倡廉建设的新要求，及时传达中央、省、市纪委全会精神和工作部署。二是通过组织党员干部观看警示教育片，深入开展示范教育和警示教育，提高党员领导干部廉洁自律意识。三是积极参加市里的重大廉政教育活动。根据市的统一部署，我局组织全局科级以上党员干部到清远监狱、市委党校等廉政教育基地实地参观，使广大领导干部警钟长鸣，在思想上筑牢拒腐防线。 3.推进党风廉政建设责任制落实。今年来，我局采取了一系列扎实有效的措施，将党风廉政建设责任制落到实处。一是加强机关和干部作风建设。认真贯彻落实中纪委关于重申严禁公款“大吃大喝”的若干规定，严格控制“三公”经费预算规模。我局制订了领导班子加强自身建设的规定、机关内部财务管理制度和公务车辆使用管理制度等，明确规定和公开“三公”经费支出，接受群众监督，加大从源头上治理公款“大吃大喝”的力度。二是加强对领导干部的监督。认真贯彻执行中纪委关于进一步加强和改进领导干部监督工作的意见，全面推行党政“一把手”不具体直管人事、财务、物资、行政审批和议事末位表态制度，大力实施民主集中制，在班子成员中开展批评与自我批评，共同提高机关党委建设水平。 4.大力开展党务公开工作。成立了xx市环境保护局党务公开工作领导小组，制定了xx市环保局推进党务公开工作实施方案。通过党务公开，使广大干部职工满意，达到了预期效果。一是通过制度上墙、局办公大楼张贴宣传版画等措施，公开“正风”行动、“廉风和畅”活动的指导思想、目标任务、工作内容等事项，营造浓郁的廉政文化氛围；二是在环保局网站公开有关行动方案、工作制度、整改措施等信息；三是结合环保宣传月和世界环境日活动，我们制定了宣传工作方案，在电视、广播、报纸播放公益广告，加大环保工作、廉政建设、法律法规等新闻宣传力度。 5.深入治理干部廉洁自律。一是认真抓好宣传教育和培训学习，把“学习贯彻廉政准则、争当勤政廉政善政表率”列为领导干部任前谈话的重要内容；二是结合党风廉政建设责任制开展检查考核，对领导干部掌握廉政准则的熟悉情况进行测评；三是加强监督检查，严肃查处违反廉政准则的行为，认真落实中纪发20012号文件规定的领导干部的配偶、子女从业“五不准”等有关规定。 6.开展岗位廉政风险防控管理。为深入推进反腐倡廉建设，扎实构建惩治和预防腐败体系，我局积极排查，认真部署，深入开展岗位廉政风险防控管理工作。一是明确防控重点，深入排查风险。在认真梳理项目审批、环境执法等各项行政权力的基础上，通过“自己找、大家提、组织点、群众议、集体定”等方式，认真排查了岗位职责、工作流程、制度机制、队伍管理、外部环境等方面的廉政风险点，切实做到查得清、核得准、找得全。二是强化防范措施，构建制度防线。结合排查出的廉政风险点和确定的风险等级情况，根据廉政风险产生的思想道德、岗位责任、完善机制、外部环境等方面的因素，从加强思想教育、明确岗位职责、完善制度依据、建立监督机制等方面有针对性地提出防范措施，有效化解了廉政风险。三是强化督促指导，推进工作落实。结合党风廉政建设责任制督查、教育月专项检查和专项治理等形式，督促和指导全局廉政风险排查工作，认真协调解决工作中存在的问题，有效促进廉政风险排查工作的深入开展。今年来，我局党建工作虽然保持着良好的发展态势，但和市委的要求还有一定的差距，在工作中还存在着不少仍需加强和完善的方面。今后我局将进一步加大工作力度，完善各项工作措施，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，努力造就一支勤政、清廉、务实、为民的党员干部队伍，确保各项工作的圆满完成。第10页 共10页