市行政服务中心管委会班子述职报告.docx

市行政服务中心管委会班子述职报告 尊敬的各位领导，各位代表，各位委员， 同志们： 大家好。 根据会议安排，我代表市行政服务中心管委会班子述职，请予评议。 以来，市行政服务中心管委会在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，以提高效能为目标，按照三保一弘扬的工作要求，认真履行管理、监督、协调、服务四项职能，不断强化服务意识，创新服务理念，拓宽服务领域，增强服务功能，为优化政务环境，促进我市经济社会又好又快发展作出了积极贡献。至今，中心共办理行政许可事项26178件，办结率99.9%；办理便民服务事项22133件，办结率100%；新办企业410家，新办个体工商户2053家，新批建设项目28个，征缴基金、规费3692万元。一年来，我们主要做了以下三个方面工作： 一、以解放思想为先导，进一步加强思想作风建设，切实增强对市委、市政府决策部署的理解力、执行力和操作力 （一）按照市委的统一部署，深入开展学习实践科学发展观活动，规定动作全部到位，自选动作富有特色。班子成员建立了学习实践活动联系点，采取走出去、请进来的方式，与城乡群众、投资客商和本土创业人士建立了广泛的联系，真心实意地听取他们的意见、建议和要求，集中民智，改进工作。 （二）精心组织开展机关效能年活动，实施三百提速工程（单位对窗口行政审批授权率100%，窗口行政审批事项限时办结率100%，行政审批事项并联会审率100%）。行政服务中心是一个新事物，既没有上级业务部门的指导，也没有现成的模式可资借鉴，为了实现我市提出的项目审批时间在全省最短，项目建设效率在全省最高，发展环境在全省最优的目标，必须采取超常的举措，突出重点，突破难点，营造先干不评论、先试不争论、实践作结论的创业氛围。 （三）坚持开展四比四看竞赛活动，打造一流的服务团队。通过比学习看素质、比纪律看作风、比服务看民意、比成效看贡献，进一步激发工作人员的敬业精神。同时，注重对工作人员进行理论和业务知识培训，使他们及时地吸收新知识，树立新理念。心耘、世界是平的、金字塔底层的财富、权力与繁荣等书籍，是他们的必修课目。 （四）建立以事为主的工作责任制，建设团结、务实、廉洁、高效的班子。执行市委、市政府的决策部署不打折扣，完成任务保质保量，工作效果追求完美。班子成员一岗双责，以事为主，分工协作，有职有权，说话算数，职责明晰，工作关系更为顺畅，形成了风清、气正、劲足、人和的良好局面。 二、以提高效能为目标，进一步创新服务机制，扎实履行工作职能 （一）创建市公共资源交易中心。根据市委、市政府的工作部署，为了提高行政效能，降低行政成本，合理配置资源，使公共资源做到公开交易、阳光运行，减少行政干预，提高政府公信力，从源头上预防和治理腐败，亟需建立具有统一操作、统一信息、统一监管三大功能的公共资源交易中心。我们从今年三月下旬接受任务后，紧锣密鼓地开展了筹建工作，现已落实了办公场地，完成了场地装修的施工设计和造价预算，并与市监察局、市建设局、市财政局、市国土局、市国资委、市招标办进行了工作对接，与市建设工程交易中心、国土资源交易中心、国有企业产权交易中心、政府采购中心进行了工作协调。 （二）稳步推进两集中，两到位行政审批制度改革。两集中是指部门许可（审批）职能向一个内设机构集中，集中许可（审批）职能的内设机构向行政服务中心集中；两到位是指行政许可（审批）事项进中心到位，中心窗口成为本部门实施行政许可（审批）的唯一窗口，审批权限到位，部门对窗口首席代表充分授权。在今年开展的机关效能年活动中，两集中，两到位改革是省、市政府确定的一项重要工作，是提高行政许可（审批）效能的治本之策。按照精简、统一、效能的原则，我们对中心各窗口的行政许可（审批）事项，进行了全面的梳理，对许可（审批）流程进行了优化设计和再造，对中心的效能建设提出了具体的目标和措施，拟定了我市两集中，两到位改革实施方案，改革的各项前期工作已基本完成。 （三）认真贯彻落实市委、市政府关于增加市中心XX县区常住人口若干措施的意见（鹰发4号）。一是会同市公安局、市工商局、市劳动局、市房管局、市计生委制订了具体的实施办法，印制了窗口服务指南；二是利用窗口接触面广的优势和中心网站、电子显示屏、电子触摸屏、宣传栏等形式，广泛宣传我市增加中心XX县区人口的优惠政策；三是克服办公用房紧缺的困难，设立了办理户口专门的服务窗口，为群众提供受理、审核、发证一站式服务。 （四）应对金融危机，支持农民工返乡创业，设立绿色通道。劳动、工商、国税、地税等窗口，简化办事程序，落实国家、省、市优惠政策。中心咨询台提供政策咨询，代办处提供免费代办服务。 （五）服务重大项目带动战略，对我市确定的招商引资和城市建设基础设施重大项目，实行特事特办，确保重点工程建设的时效。如全市上下倍受关注的由华润集团公司（香港）投资4000万元港币建设的管道燃气工程项目，从环保局环评、到外经贸局外资审批、工商局注册、国税局、地税局税务登记、质监局组织机构代码、人行外汇登记等所有审批手续，经中心管委会全力协调，各窗口加班加点，在一个工作日内全部办结，受到外商好评。 （六）根据市委、市政府的部署，参与调查了我市25宗房地产开发历史遗留问题，结合中心工作职责，提出了处理意见。 （七）审核、发放客商证35个，组织客商免费进行体检，发送天禄收费站免费通行证，召开客商座谈会，保障市委、市政府赋予持证客商所享有的各项权利。 （八）对市委、市政府下达的联建共创、新农村建设和农村卫生清洁工程等各项中心工作任务，都能认真对待，在人力、物力和财力方面，尽最大努力给予支持，全力以赴做好工作，被评为新农村建设先进帮扶单位，联建共创第一阶段市委片区月考评一、三月名列第一，二月名列第八。 （九）党风廉政建设、社会治安综合治理和计划生育等工作，经考核均已达标。 三、以强化管理为手段，以人为本，凝心聚力，塑造政府第一窗口的新形象 行政服务中心是一个特殊的群体，目前由46个单位派驻的窗口组成。从隶属关系讲，有条管单位、市直单位和区属单位；从单位性质分，有行政机关、事业单位和企业单位；从经费情况看，有财政全额拨款单位、差额拨款单位和自收自支单位。工作人员来自各行各业，素质参差不齐，定期还要轮换，管理难度较大。，市委、市政府下发了关于加强全市行政服务中心建设的意见（鹰办发5号），为我们开展工作指明了方向，提供了依据，充分体现了市委、市政府对行政服务中心工作的关心和支持。我们认真贯彻落实意见精神，进一步健全管理制度，规范行政审批行为，取得了显著成效。 在政治上关心工作人员的进步。中心管委会机关党总支在工作人员中培养了一批思想上要求上进，工作上奋发有为的入党积极分子，先后发展了5名同志入党。每年都开展最佳服务窗口和服务标兵评选活动，最佳服务窗口提请市政府表彰，服务标兵提请市行政服务中心领导小组表彰。我们建立了与进驻单位党委（党组）的联系制度，将政治表现突出、工作业绩优异的同志，及时向所在单位党组织和有关部门推荐，先后有10名同志被提拔到科级领导岗位，有5名同志被授予XX省三八红旗手、XX省巾帼建功标兵、市劳动模范、市文明市民标兵、全市优秀党务工作者和全市优秀共产党员荣誉称号。 在工作上关心工作人员的成长。虽然中心管委会机关办公硬件设施滞后，但我们尽最大努力为窗口工作人员开展工作，提供便利。我们支持窗口工作人员学习充电，更新知识，不定期邀请专家、学者前来授课，每年都组织他们外出考察学习。 在生活上关心工作人员的冷暖。每逢窗口工作人员生日，都送上生日蛋糕和贺卡；窗口工作人员生病住院，中心管委会领导都要前去看望；窗口工作人员遇到如孩子上学、家属就业、老人就医等实际困难时，我们都尽力帮助协调解决。每年都开展全民健身运动会、迎新年晚会、演讲比赛等形式多样的文体活动，丰富工作人员的精神生活。 我们对工作人员严格要求，对窗口工作从内部和外部两方面强化监督，实行规范化管理。我们聘请了行风监督员，注重发挥他们的代言作用；定期召开作风建设座谈会，认真听取人大代表、政协委员、投资客商、市民群众和新闻媒体等各方面意见，自觉接受社会监督。严肃处理工作人员在工作时间脱岗、言语不文明、上网玩游戏等违规行为，责令其作出深刻检查，在全市通报批评；严肃查处窗口违反规定乱收费行为，责令作出深刻检查，所收金额全部退回。我们认为，工作中存在这样那样的问题并不可怕，可怕的是遮遮掩掩、不敢面对，讳疾忌医无异于饮鸩止渴。一年来，通过各种途径收集群众意见、建议共36条，做到了事事有着落，件件有回音，群众的监督是对我们工作的有力推动。 总结一年来的工作，我们所取得的成绩是市委、市政府正确领导下的结果，是社会各界关心支持的结果，是全体工作人员共同努力的结果。同时我们也清醒地认识到，与上级的要求、群众的期望和行政审批制度改革的目标相比，还存在不少问题和差距，主要表现在：审批事项集中度不高，部门审批职能分散，一站式服务尚未真正实现，行政效能有待进一步提升等。 我们一定要以开展机关效能年活动为契机，认真学习借鉴上海浦东市民中心加强社会建设，创建公共服务的理念和实践，坚持理念为先、制度为要、务实为本，进一步协调各方，攻坚克难，在机关效能年活动中站前列、作表率、争一流。重点做好以下四项工作： （一）全面启动市直机关两集中，两到位行政审批制度改革，精心筹划，周密安排，有序操作，稳步推进。 （二）继续抓紧抓好市公共资源交易中心建设工作，建立运行机制，加快建设进度，保证工程质量。按照市委、市政府确定的时间节点要求，确保在六月下旬建成并开展工作。 （三）筹建市行政服务综合大楼。市委、市政府已决定在夏埠XX县区规划立项，建设市民服务中心，构建政府服务和行政权力运行公开透明的大平台。 （四）为适应大框架城市的建设需要，按照工作实、程序简、节奏快、效果好的要求，改革现行城市建设工程项目竣工验收办法，建立一站式验收工作机制，切实提高工作效率，营造良好的安商环境。 以上述职，不妥之处，敬请同志们批评指正。 谢谢大家。第8页 共8页