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市经信委主任个人述职报告
各位领导、各位代表：现在，我代表市经信委，就今年以来依法行政工作，述职报告如下：
一、依法行政工作成效今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，我委按照市人大专项评议要求，围绕苏南现代化示范区建设，全面落实“四大行动计划”，把依法行政贯穿于各项工作的始终，开拓创新，加压奋进，经济和信息化工作取得明显成效。第一，咬定全年目标抓调节，主要指标全省进档升位面对严峻复杂的宏观经济形势，狠抓4个关键环节，科学调节经济运行，确保平稳较快增长。一是抓新增长点强支撑。上半年，114个亿元以上新增长点项目，新增销售164亿元，拉动工业销售增长5.5个百分点；加快推进114个重点工业项目，上半年工业投资增长25.3%，增幅列全省第2。二是抓市场拓展促销售。建设“镇江好产品”网上展销馆，已征集1073家企业3141种产品；编制《市名优新技术产品目录》，165个产品供政府优先采购。三是抓要素协调保生产。举办了1场重点用工企业专场招聘会、2场政电企对接会，2场融资对接活动，开设“流动金融超市”，较好地缓解了要素短缺矛盾。四是抓智慧监测解难题。搭建了重点企业运行监测平台、工业项目管理平台、电力需求侧用电监测平台，准确掌握、及时协调存在问题，确保经济有序运行。经过努力，上半年全市经济和信息化10项主要指标，7项指标全省进档升位，2项指标保持全省前列，1项指标超过全年序时。其中，工业增加值、应税销售、工业用电、工业销售、工业利税、工业利润、工业投资7项指标增幅实现进档升位，并进入全省前6；软件业营业收入总量、每千人国际互联网用户数保持全省第5；单位gdp能耗下降5.6%，超全年目标任务序时1.9个百分点。第二，突出高端发展促转型，产业层次提升态势良好围绕市七届人大二次会议确定的年度目标和“四大行动计划”的总体要求，高点定位、高端谋划，提出了推进“八个融合”，实现“八个提高”的工作思路，明确了10项主要指标、26项具体任务，并将目标任务分解落实为114个重点工业项目、80个重点技术改造项目、150个重点技术创新项目、50个节能项目等。坚持单月调度、双月观摩、季度点评、半年考核的工作机制，高频推进产业转型升级各项工作，取得阶段性成效。坚持规划引领，加快调整产业结构。坚持优增量、调存量并重，出台实施了《六大新兴产业“三年行动计划”》、《传统产业改造提升计划》，引导产业高端提升，上半年，全市六大新兴产业销售1493.1亿元，增长32.8%，占工业销售比重达41.7%，比去年底提高4.6个百分点。提速发展生产性服务业，软件业、物流业营业收入分别增长30.5%和20%。坚持“三集”发展，调整优化产业布局。规划建设20个先进制造业园区，举办了先进制造业“三集”发展投资说明会，突出产业链、载体、平台招商三大主题，签约项目20个，总投资181.5亿元。提升园区建设水平，镇江XX县区被工信部认定为海峡两岸新材料产业合作示范区。坚持创新驱动，推动企业内涵发展。与浙江大学达成合作意向，共建“镇江产业研究院”，围绕补链、延链、强链，开展全产业链技术对接。强化工业知识产权运用和保护，大全集团被工信部认定为“工业企业知识产权运用能力培育工程”试点企业。大力实施品牌战略，兑现2012年奖励1960万元，激发企业“创牌”热情，上半年，省级以上品牌申请量106件，创历史新高。坚持两化融合，提升智能制造水平。强化典型示范，8家企业被认定为省电子商务示范（试点）企业、2家企业被认定为产品装备智能化示范企业。建立了“两化融合项目库”，首批入库项目30个。强化信息化平台支撑，“云神工程”、“智慧旅游”进展良好。坚持绿色低碳，铁腕推进节能降耗。深入推进“万家企业节能低碳行动”，上半年单位工业产值能耗下降11%。加快节能项目建设，81个重点节能项目已完成投资7.66亿元，节能量7.98万吨标煤。第三，紧贴企业需求优服务，依法履职能力逐步提升把服务企业作为依法履职的根本宗旨，切实强化法治教育，规范行政行为，以依法行政促进服务创新。始终坚持全天候、全方位、全流程“三全”服务理念，搭建了规划、监测、技术、要素、市场、政策“六个服务平台”，全力提升服务企业质效。一是强化重点企业服务。推行“一线工作法”，委领导挂钩重点企业“三解三促”，已走访企业157家，协调解决问题62个。二是强化小微企业扶持。起草《关于促进小微企业健康发展的实施意见》，提出了20项扶持政策，“真金白银”扶持小微企业发展，即将出台实施。三是强化政策对接争取。搭建了“镇江企业政策通”手机和网络平台，加大对上争取力度，已帮助镇江船厂等4个项目争取国家扶持资金近9000万元。在今年前两个季度市级机关作风建设社会评议中，我委均列第5位。
二、办理代表议案和建议、解决热点难点问题的成效今年以来，广大人民群众通过议案建议、书记市长信箱、网上评议等渠道，就相关热点难点问题，对我委工作提出了很多好意见、好建议，主要集中在加快化工产业转型升级、加大本地企业支持力度、加快发放市民卡等方面。我委均认真研究、按时答复，吸收借鉴、整改提高。有关情况报告如下：
1.通过关转并举，加快化工产业转型升级。坚持关停、转型并重。一方面，严格按照法律、法规和政策规定，在近5年关闭化工企业229家的基础上，确保今年再关闭60家以上。另一方面，出台实施《化工产业循环经济发展规划》，组织“学习新安经验，发展绿色化工”活动，强化环保、安全意识，提高生产管理水平，实现精益生产、循环发展。
2.通过落实政策，加大本地企业支持力度。全力贯彻落实《关于加快促进企业做大做强的意见》，举办本地企业产品政府首购、大中小企业产品配套对接活动，帮助企业拓展本地市场。
3.通过功能整合，加快市民卡发放进程。我们将加强与相关部门沟通衔接，将市民卡作为公交、公共自行车、园林等公共服务功能的“智慧民生”载体，彻底解决制约市民卡推广的核心问题，加快发卡进程。
三、存在不足和整改措施对照苏南现代化建设示范区要求，经济和信息化工作中还存在一些矛盾和问题：一是工业化发展不充分、不成熟。工业化进程仍处于中期向成熟期过渡的阶段，提升空间较大。二是产业转型升级步伐不够快。产业结构偏重、布局偏散，节能降耗压力巨大。三是经济增长质量不够高。新兴产业占比偏低，工业大项目、骨干企业偏少。下一步，我们将抢抓苏南现代化建设示范区机遇，全力以赴做好稳增长、调结构、促转型各项工作，确保完成全年目标任务，以新型工业化支撑产业现代化。
1.千方百计确保平稳较快增长。做好市领导赴企业“帮困解难服务月”协调工作，帮助企业解决发展难题；深入开展“拓市场、稳增长”系列活动，全力落实支持实体经济发展等政策措施，推动企业快速发展。
2.全力以赴推进重大项目建设。密切跟踪33个省重点工业项目、114个亿元以上新增长点项目，及时协调解决项目建设过程中遇到的困难和问题，确保项目顺利实施。
3.毫不动摇地实施新型工业化战略。加快推进镇江云计算应用服务基地、特种纤维高技术产业基地、通用航空基地建设，全年确保六大新兴产业销售3000亿元，增长40%，实现从企业到产业，到基地、集群的快速攀升；加大政策激励，确保新增百亿企业2家；编制实施《智慧城市建设规划》，提高智慧政务、智慧商务、智慧民生水平。
4.上下联动推进产业“三集”发展。围绕20个先进制造业园区，9月底前完成《园区规划》编制。在此基础上，严格项目审批，确保项目在园区“定向”落户；深化和完善《工业产业链发展规划》，开展产业链招商；大力推广高标准厂房，提高土地集约利用水平；引导园区建设研发、融资、物流等服务平台，提升园区建设水平。
5.多措并举破解生产要素制约。尽快设立小微企业还贷周转金；大力发展融资担保机构，优化融资服务。鼓励企业入园、进区、上楼发展，提高土地利用效率。围绕省、市级重点项目，逐户梳排、解决用电难题，全力做好“迎峰度夏”工作，确保有序用电。同时，深入开展“三解三促”活动，在行政中心开设小微企业服务专柜、开通小微企业服务专线、服务专网，全面开展“三专”服务，着力打造“企业娘家人、服务全天候”的服务品牌。
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