区委书记履行基层组织建设第一责任人职责述职报告.docx

区委书记履行基层组织建设第一责任人职责述职报告 履行农村基层组织建设第一责任人职责 2009年度述职报告 中共三山区委书记 2009年，在市委的正确领导下，我作为区委主要负责人，团结和带领区委一班人以践行三个代表重要思想和落实科学发展观为动力，以加强执政能力和学习实践科学发展观活动为突破口，以夯实基层党建工作基础为重点，围绕实现三山区跨越式发展这个中心，努力实现全区经济总量、人民生活水平、社会事业发展、机关效能建设四个提升。现将一年来履行职责情况简要述职如下： 一、理清思路，明确目标，健全落实基层党建工作责任制 （一）加强学习，打牢党员干部的思想政治建设基础。一是认真学习贯彻胡锦涛总书记视察安徽时的重要讲话，使全区发展目标、干群精神状态、整体工作布局与党的十七大要求相一致，与市委、市政府的发展战略相一致，与三山区发展的实际需要相一致。二是扎实抓好第二批和第三批学习实践科学发展观活动，坚持个人自学与集中学习相结合、领导带头与专家辅导相结合、个人思考与研讨交流相结合，采取专家辅导、典型引导、集中培训、专题报告、研讨交流等多种形式，形成了以党（工）委（党组）学习为中心、领导干部为重点、广大党员为辐射面的三级联动的良好局面。三是通过区委常委会、民主生活会、党政联席会等系列议事制度的履行，夯实共谋发展、共创辉煌的思想基础。四是抓好区委中心组的理论学习。全年共举行24次专题学习、3次专题讲座、3次报告会、2次考察调研。五是指导各直属党组织抓好干部的理论学习和宣传教育，着力加强干部作风建设，提高服务效能。 （二）以周密调研为基础，制定全区党建工作总体规划。牢固树立大党建意识，坚持以党的建设统领各项工作。认真贯彻XX省农村基层党组织建设20062010年规划的文件精神，落实区委关于进一步加强农村基层组织建设的意见，在对全区基层党建工作进行全面、周密调研的基础上，制定了三山区落实各级党（工）委、部门党组织抓基层党建工作责任制的实施办法和关于加强全区非公企业党建工作意见，为加强全区的基层党建工作打下了坚实的基础。 （三）以基层党建工作联系会议制度为抓手，加强党建工作的领导。一是明确了区委书记为党建工作第一责任人。及时调整了区党的建设工作领导小组，成立了区农村基层党组织、社区、非公有制经济组织党组织建设工作领导小组，建立了区党政领导班子成员农村、社区、非公党建工作联系点制度；其次，加大了区直机关和镇、街道党（工）委专职党务干部配备力度，为每个党（工）委配备了1名专职副书记；第三，将三级联创的内容按项目分解到各基层党（工）委，签订目标责任书，制定党建工作目标考核细则，形成了区委统一领导、各有关部门齐抓共管的基层党建工作格局。 （四）提升农村党员干部的综合素质，推进社会主义新农村建设。一是大力实施一村一名大学生工程。继续与中国地质大学网络教育学院联合举办村干部大专学历教育培训班，38名村干部顺利毕业，有效地提高了广大村干部的整体素质。二是采取灵活多样的培训形式，对农村党员干部进行培训。积极开展党课进村活动。充分发挥农村党员干部现代远程教育系统的功能。2009年，全区举办各类培训班67期，培训农村党员干部5798人次。 （五）规范村级组织建设，完善服务群众机制。一是进一步加强村级活动场所建设。按照四有八配套的要求，对新建的峨桥镇虬保村级活动场所进行了规范。二是进一步完善村级党务公开工作。组织对全区村级党务公开工作进行了一次专项督查，全区各级严格按照六规范，一满意的要求认真抓好了落实。三是全面实行为民办事全程代理。全区建起了由近100名各级干部组成的区、镇（街道）、村（社区）三级为民办事全程代理网络体系，实行为民服务代办制，一年来，全区各级组织共为民代办各种事项3100余件。四是认真落实党员承诺制、党组织承诺制等制度。在年初开展的农村小学教活动中，全区所有农村党组织和3000多名农村党员开展了服务群众承诺制，并在党务公开栏上公开承诺内容，接受群众监督。 （六）以抓创新、寻特色为突破口，丰富农村基层组织建设内涵。积极探索新形势下基层组织工作的新思路、新举措、新经验，采取项目化的管理、实事化的操作、过程化的监督，大力营造围绕发展抓党建，抓好党建促发展的良好氛围，夯实农村基层党建工作基础，努力推进全区党建再上新台阶。一是项目化管理。2月份，在充分调研、综合分析全区党建工作现状的基础上，制定下发了三山区党建工作实施项目化管理、设立党建工作创新奖的工作方案，针对农村、社区、非公企业、机关和事业单位等各个方面拟订了44条项目课题供各级党组织选择参考。各直属党组织和全区6个选派村从小切题，经可行性论证，共有24个课题立项申请。二是实事化操作。各党组织在立项中牢牢抓住当前的中心工作，认真制订具体的项目管理工作方案，积极稳妥地推进项目管理，及时把创新成果转化为理论成果和制度成果，形成一党组织一特色的新局面。三是过程化监督。在项目组织实施阶段，区委组织部对各项目进展情况坚持跟踪管理，建立调研督查制度、研讨交流制度、考核奖励制度，使党建项目始终处于一定的机制监督之下，进而提高全区党建工作的有效性、针对性。在09年批准的12个项目中，浮山中心小学党支部教坛引航创新活动项目获全区党建工作创新一等奖；区检察院党支部发挥党员模范作用，结对帮扶农村留守子女等2个项目获全区党建工作创新二等奖；长坝村党总支探索新时期农村基层民主政治建设新思路等3个项目获全区党建工作创新三等奖；区农委党工委创新党内帮扶方式等5个项目全区党建工作创新优秀奖。 二、突出重点，抓住关键，认真落实基层党建各项工作 （一）圆满社区党组织换届选举工作。全区社区党组织2个，党员180名，除去中国共产党基层组织选举工作暂行条例中规定的5种不能到会党员61人，应参加选举党员119名，实际参加党员102名，占应参加党员总人数的85.7%。严格按照三山区社区党组织委员会换届选举工作流程，顺利完成准备阶段、两推阶段和选举阶段的各项工作任务，于8月22日选举出新一届社区党组织委员8名，其中书记2名、副书记3名。换届选举后，2个社区党组织书记和居委会主任均实行一肩挑，党组织委员和居委会成员交叉任职率达5人。社区党组织班子成员平均年龄45岁，特别是2个年轻党员选入班子，使配备更为合理，整体战斗力进一步加强。 （二）认真组织开展兴起农村改革新热潮、谱写科学发展新篇章主题教育活动。一是广泛宣传，深入发动。充分利用现代媒体，在区先锋网上开辟主题教育宣传专栏。二是分类实施，创新形式。全区4个镇、街党（工）委、40个村级党组织全部参加了小学教活动，参学的党员干部3574名；举办各类培训班12期，参训的党员干部913名；区4个督查指导组先后20次赴峨桥镇党委、各街道党工委和村级党组织进行督查指导；编发活动简报37份，悬挂横幅82条，出宣传栏165次；党员干部走访农户11298户，其中双节走访慰问老党员和生活困难的党员、群众2146名；共召开座谈会89次，收集意见和建议388条。三是组织开展金点子征集活动。区委组织部结合2009年度农村党员干部主题教育活动和纪念改革开放三十周年，于2008年12月在全区开展了我为三山大发展、快发展献计献策金点子征集活动，号召广大农村党员干部对三山区党的建设、经济社会发展、新农村建设等15个方面，提出合理化建议和意见，共收集整理金点子152条。经区主题教育活动金点子征集活动评选小组评比，共有30名党员获奖，并对获奖的金点子汇编成册，供区委、区政府各相关部门参考。邀请流动党员代表、农村党员干部代表等45人，举办了喜看XX县区变化、共话农村改革参观区重点工程项目活动，让他们亲身感受三山区崭新面貌的同时，征求他们对全区改革发展意见和建议。 （三）努力深化三级联创工作。一是把选育干部作为开展三级联创活动的着眼点。认真贯彻落实省委组织部关于加强村党组织书记队伍建设的意见，调整配强村党支部书记。在充分调研的基础上制定下发三山区村干部激励保障机制实施意见，认真抓好一定三有工作的实好，充分调动广大村干部的工作积极性。二是把提高帮带能力作为开展三级联创活动的着手点。依托阳光工程培训基地，共举办培训18期，培训人数701人，转移劳动力691人，转移率98.5%。扎实推进党员联户工程试点工作，保定街道126名党员联系132家农户。大力推行支部+协会的运行模式，积极培育壮大农民协会组织，全区3个协会党组织发展会员2000多人，其中党员达320多人，带动农户8000多户。保定格林西瓜合作社示范基地充分发挥百千万科技致富培训基地作用，全年印发资料6600多份，培训学员10168人次，种植品种由原来单一的无籽西瓜型发展到日本南瓜、美国红提等10多个品种。三是把严格奖惩作为开展三级联创活动的根本保障。5月份，组织开展五个好基层党组织的自查、考核工作，对创建活动优秀的15个村级党组织进行了表彰，对工作不力，创建工作相对落后的4个重点管理村，各镇、街党（工）委结对帮建，重点扶持。 （四）扎实推进非公党建工作。一是进一步规范非公企业党员发展工作。加强吸收非公有制企业主中先进分子入党工作的领导和指导，全年在非公企业中共发展党员12人（其中女4人），培养入党积极分子32人。二是加强对规模以下非公有制企业党组织组建工作的指导。制定了三山区关于进一步做好非公有制企业党组织覆盖面工作实施方案。严格落实领导干部非公有制企业党建工作联系点制度，选派1名同志到非公企业指导党建工作，新组建5个独立党组织和2个联合党组织，对组建条件不成熟的11家企业党建工作指导员。三是积极探索大非公企业党建工作服务平台建设。在非公企业相对集中的三山经济开发区党工委创新非公企业党员经常性教育和培训方式，整合资源，建立师资库，充分发挥党员服务中心功能，及时为非公有制企业和党员提供法律咨询、发布就业信息和业务技能培训。 （五）积极开展选派工作巩固提高年活动。一是顺利完成第三批选派工作。全区6名选派干部严格落实选派工作六句话目标要求，认真履行职责，充分发挥选派村、选派干部本人和选派单位优势，团结和带领村两委一班人，为加强基层组织建设、推进农村的经济发展，取得了一定的成绩。3年中，3个选派村新建（修建）村级活动场所；3个选派村党组织被评为区先进基层党组织，其中天桥村党组织被评为市先进基层党组织；选派干部赵树银、李玉枝分别被评为市优秀党务工作者、区优秀共产党员。二是完成第四批选派村和选派干部的申报工作。全区申报第四批选派村3个，上报第四批选派干部初步人员3名。 六、扎实开展结对共建和结对帮扶工作。全区2个社区党组织和5个村级党组织，充分运用结对共建的活动载体，通过联系互访、党建交流、协商议事、学习观摩和文体联谊等形式，与市直机关有关部门7个结对对象认真开展结对共建互帮互助活动。实行互访活动20次，解决实事12件，慰问困难党员24户；举办syb创业培训班2次，社区工作者培训2次，十七大和十七届三中、四中全会精神宣讲12次；解决村村通道路指标4千米，协调解决路基拓宽资金5万元。 三、强化机制，采取措施，进一步加强党员队伍建设 （一）建立健全党员发展工作机制。制定印发了三山区2009年度党员发展工作意见，加强对全区党员发展工作的宏观指导。注重做好入党积极分子的培训工作。4月份，举办为期5天的建党对象培训班，参训113人。三是扎实做好党员发展工作。着力在建立一支数量多、质量高的入党积极分子队伍上下工夫，重视在生产、工作第一线和青年、妇女以及高学历、农村致富能手中发展党员，全区共发展党员110名，其中高中以上占46%，35岁以下占66%，女性党员占20%；培养入党积极分子302名，预备党员转正97名。 （二）切实做好党组织和党员信息库建设工作。以基础工作扎实、信息采集详实标准、工作运行有序规范为目标，认真抓好党组织和党员信息库建设，做到组织领导到位、人员培训到位、硬件配置到位、信息采集到位、保密措施到位等五个到位，圆满完成全区247个党组织和5044名党员信息的采集、录入、校核等工作，确保信息库数据真实、准确、规范，并首次实现2009年党内年报统计由信息库直接生成。 （三）加强党费收缴、使用和管理工作。坚持四规范，促进全区党费收缴管理工作规范化、制度化。一是规范党费管理制度。修订完善了三山区关于加强党费收缴、使用和管理工作的办法，严格实行党费专户、专帐、专人管理制度，做到定期收缴、定期公示、定期通报。二是规范党费档案资料。制定下发了党费收缴情况登记表、党费收缴台帐和党员花名册等表格，统一了党费收据的使用保管、党费证的填写编号。三是规范党费审批使用程序。严格按照5个适用范围从严审批，切实做到50%以上用于基层党组织的建设，重点向农村、社区和有困难的基层党组织倾斜。严格按照申请党组织提交书面申请报告详细说明党费用途，经部长办公会集体研究决定，按规定程序报批同意后，方能下拨。四是规范下拨党费管理。坚持跟踪管理，不定期检查下一级党组织党费使用情况，确保下拨党费专款专用，合理开支。全年共上缴市委组织部党费53625元，下拨农村、社区和非公有制企业党组织党费37125.9元，有效地促进了基层党建工作。 （四）三个结合充分发挥远教电教平台作用。一是把远程教育和党员电化教育与深入学习实践科学发展观活动相结合，及时传达工作部署，宣传活动动态，介绍活动经验。二是把远程教育和党员电化教育与农村党建工作相结合，坚持因地制宜、因点制宜、因人制宜、因季制宜的原则，以满足农村党员干部的需求为目标，制订教学计划。同时积极宣传全区机关党员干部关爱留守儿童先进事迹，会同区委宣传部拍摄、制作党员电教片春天的约定，受到市党员电教中心领导的一致好评。三是把远程教育和党员电化教育与双技培训相结合。全区53个站点，全年共组织收看和教育5088次，培训152600多人次，其中群众83500多人次。 （五）采取四项措施不断提升流动党员管理服务水平。一是进一步完善流动党员管理办法，建立了返乡集中学习制度、走访慰问制度、村两委成员结对制度、12371党员咨询服务电话值班制度。二是及时完善流动党员信息库，做到每季度维护1次。三是做好活动证的换发和补发工作。四是做好服务和关爱工作，开展学习培训送技术、搭建平台送岗位、结对帮扶送关爱、走访慰问送温暖四送活动。 （六）扎实组织开展春节慰问和七一纪念活动。1月5日开始，采取支部上报、党（工）委核实、组织部审批形式，对生活困难党员全面调查、建档，动员各方力量，协调相关部门，筹措慰问资金93700元，对全区203名生活困难党员和老党员进行走访慰问。以纪念建党88周年纪念活动为契机，开展五个一系列活动，即开展一系列学习宣传活动，组织一次民主评议党员活动，参学单位组织一次组织生活会，开展一系列群众性的文化娱乐活动，组织一次扶贫帮弱送温暖。区委组织部从区管党费中拿出3.6万余元，对全区122名80周岁以上且党龄达到30年的老党员进行节前慰问。 一年来，本人在认真履行基层党建工作第一责任人职责中，做到了认真负责、尽心尽力，也取得了一些成绩和突破，但同时也清醒地认识到与上级的要求和群众的愿望相比还存在差距，个人思想和工作上也存在不少缺点和不足，如理论学习不够深入和系统，工作中存在一些急躁情绪，有时批评同志不注意场合，做干部和思想政治工作不够深入细致，工作方法上仍然沿用一些传统的路子和办法等等。对于上述问题与不足，我将在今后工作中认真加以重视和克服，在下一步的工作中，我将努力做到一是不断加强系统的理论学习，不断提高自己驾驭经济建设和社会发展的能力和水平;二是进一步打牢基层党组织建设基础，不断把基层党建工作推向深入;三是学习践行科学发展观，不断加快三山区工业化、城市化进程。 三山区正处于跨越式发展的关键时期，作为区委主要负责人，我深感责任重大而光荣，我将与区几大班子同志一起，在市委、市政府的领导下，围绕十一五发展规划目标，围绕工业化、城市化这个主题，尽心竭力地做好工作，为促进三山区经济又好又快发展和社会全面进步做出自己应有的贡献。 以上述职如有不妥，敬请大家批评指正。第12页 共12页