劳动保障局副局长统筹办主任述职报告.docx

劳动保障局副局长统筹办主任述职报告 2005年，是实现我市“十五”规划的最后一年，也是我市养老保险工作取得重大进展的一年。养老保险处在局党委的正确领导下，在上级业务部门的指导下，在局兄弟处室的大力支持下，克服人员调整带来的困难，带领全市两级社会保险经办机构，以我局认真开展保持共产党员先进性教育活动为契机，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全面建设小康社会，构建和谐社会关系的奋斗目标，按照省、市下达的工作目标，贯彻落实局党委“抓大、创新、务实”的总体思路，扎扎实实开展工作，较圆满地完成了年初制定的各项工作任务，各项指标比2004年都有了较大幅度的提高。 一、全面完成了各项目标任务 （一）实现了五项创新 1、实现了养老保险市级统筹和四个方面的统一。按照省政府通知要求，结合我市实际，在广泛调查论证的基础上，起草了我市养老保险市级统筹方案，经省、市政府批准后，我市自7月1日起实现了养老保险市级统筹，并顺利实现了养老保险“制度”、“费率”、“养老金社会化发放”和“养老保险基金的筹集、管理和使用”等四个方面的统一，还出台了相关配套文件。目前，市级统筹工作运行平稳。 2、通过邮寄方式发放参保职工养老保险个人帐户对帐单15万份。在总结去年试点的基础上，今年通过进一步完善发放办法和程序，对15万名参保职工的养老保险个人帐户对帐单实行了邮寄发放，其中自由职业参保人员8100人，其它参保人员14.2万人。这一发放方式受到参保职工的欢迎，不少职工收到后及时向我办反馈了相关信息。 3、积极推动了外来就业人员工伤保险工作的开展。出台了我市工伤保险实施办法，全面开展了外来就业人员工伤保险工作，该项工作进展顺利。 4、推出了方便、快捷的自由职业参保人员养老保险缴费卡业务。为了方便以自由职业身份参保的人员方便缴费，通过和XX市邮政局协商，合作开发了养老保险缴费卡程序，推出了缴费卡业务。到年底已为8100名自愿办理缴费卡的参人员办理了养老保险缴费卡，占以自由职业身份参保人员的23%。实行缴费卡后不仅方便了自由职业人员缴费，提高了工作效率，同时也维护了职工的利益。 5、养老、工伤保险办公自动化系统投入运行。市统筹办自主开发的养老、工伤保险自动化办化系统今年1月正式投入使用，一年的试用运行情况良好，不仅大大提高了办公效率，也提高了为企业和职工的服务质量。 （二）圆满完成了各项业务目标任务 1、养老保险基金征缴工作。全市全年计划应征养老保险费14.5亿元，实际征收15.1亿元。完成目标11.5亿元的108.34%。其中，市本级计划应征养老保险费10.6亿元，实际征收11.6亿元。 2、养老保险扩面工作。今年全市的扩面任务是15000人，到年底，全市实现扩面新增参保职工5.02万人，完成全年目标185.96%。期间，仅市本级就为3.2万名中断缴费人员接续了养老保险关系。 3、确保养老金发放工作。目前，全市共有企业离退休人员19.65万人，全年计划应发放养老金14.27亿元，实际发放14.27亿元，按时足额发放率为100%，社会化发放率100%。其中，市本级有企业离退休人员15.6万人，计划应发放养老金12.7亿元，实际发放12.7亿元，按时足额发放率为100%，社会化发放率100%，实现目标要求。 4、企业职工退休审核工作。严格企业职工退休审核制度，做好了对符合退休条件职工的退休审核工作。全年共为9340名符合退休条件的职工办理了退休手续，无一差错。 5、企业退休人员社会化管理工作。督促指导六县（市）、区进一步完善我市社会化管理服务工作网络，规范了各项制度，拓展了服务内容。目前，已在全市66个街道办事处的466个社区和106个乡镇2249个行政村分别建立起了退管所、站，把全市19.65万名企业退休人员纳入了社会化管理服务中，社会化管理服务率已达100%。 6、清理追缴企业欠费工作。全年全市共清理追缴企业往年欠费1.3亿元，完成全年清欠目标（5000万元）的260%。其中，市本级清理企业往年欠费9600万元。 7、欠费企业固定资产的抵押和破产企业欠费清偿工作。2005年共办理社会保险资抵押土地516.6亩，房产55736.7平方米，抵押资产评估价值达1.53亿元；质押成兑汇票3份，价值100万元。年内通过实施抵押资产变现冲抵企业各项社会保险欠费1080万元；清缴破产企业欠费982万元，超额完成目标任务。 8、工伤保险工作。到年底，我市工伤保险参保职工已达到41.72万人，共征缴工伤保险费2510万元，超额完成目标要求，来人员参加工伤保险工作进展顺利。 二、参加保持共产党员先进性教育情况 2005年，根据市委、市劳动和社会保障局关于开展保持共产党员先进性教育活动的总体部署和要求，我积极所分管处室和单位的全体党员有计划、有目的、分阶段参加了保持共产党员先进性教育活动。在这次活动中，我们通过周密部署，认真学习，边整边改，明确目标，狠抓落实，整个活动环环相扣，逐步推进，把党员先进性教育活动一步一步引向深入，本人和广大党员普遍增强了荣誉感和责任感，提高了工作积极性，坚定了做好养老保险事业的决心，从而使党员先进性教育活动达到了预期效果。 （一）深入抓好学习动员，打牢思想认识基础。学习动员阶段，我们层层进行了动员部署，及时组织全体党员进行了学习。在认真组织学习中央提出的新时期保持共产党员先进性六条基本要求的基础上，广泛深入地开展了党员岗位先进性标准大讨论，进一步明确了新时期保持共产党员先进性的具体要求，为党员分析评议树立了标尺，为整改提高明确了方向，为日常工作生活确定了行为准则。 （二）认真抓好分析评议，做实关键阶段的关键工作。采取开座谈会、发征求意见函、谈心、走访、设意见箱等多种形式，广泛征求意见。一把手与副职、副职与副职、上下级、党员与群众及党员之间广泛开展了谈心活动，领导班子进行了集体谈心。领导班子、各支部对反复查找的问题进行了聚焦，提炼出了存在的突出问题。本人在这一阶段也积极参与，所分管单位各支部也分别召开了专题组织生活会和专题民主生活会，实事求是地对每位班子成员、每个党员作出了评议意见，并及时向党员反馈评议意见。 （三）扎实抓好整改提高，认真进行集中整改。在整改提高阶段，紧紧围绕在分析评议阶段查找的主要问题，进一步修订和完善了整改方案，领导班子成员按照工作分工，把任务分解到部门，责任落实到个人，并制定了整改的具体措施。本人和全体党员都对照党性分析材料，结合党支部的评（更多精彩文章来自“秘书不求人”）议意见，对自己存在的问题进行了深入反思，本着是什么问题就改正什么问题，什么问题突出就重点改正什么问题的原则，进一步细化了整改措施，再次在一定范围征求意见，在组织生活会上作了汇报，并积极认真地进行整改。 三、廉洁自律情况 2005年，在廉洁自律方面，我一方面严格要求自己，认真遵守中央和各级党委有关党员领导廉洁自律的有关规定，坚持廉洁从政；另一方面严格要求所分管处室和单位的党员干部廉洁自律。坚持把党风廉政建设作为全年工作的重要内容，与业务工作紧密结合，一起安排和部署。在管理上实行一级抓一级，一级对一级负责，层层管理，层层落实。同时大力开展党性、党风、党纪教育，坚持把党风廉政教育同党员先进性教育结合起来，引导党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观；把示范教育和警示教育结合起来，通过学习先进典型弘扬正气，通过观看录像片、剖析大案要案等多种形式进行警示教育，做到警钟长鸣。一年来，本人没有发生违犯中央提出的“四大纪律八项要求”的情况，没有发生以权谋私、为亲属朋友谋利行为，没有收受他人的礼金、有价证券，或参与健身、旅游或高消费活动，没有在企业兼职或从事其它经营和正常工资以外的任何收入，没有发生公款、公车旅游现象，没有参与过公款大吃大喝、赌博、用公款为个人购买商业保险、利用职务之便为自己或亲属到下属单位报销个人费用、超标准更换小轿车及侵害国家、集体和他人利益行为。同时所分管处室和单位的党员干部也没有发生不廉行为。 四、主要工作情况 （一）市级统筹工作顺利启动，按时完成了省、市政府下达的目标任务。按照XX省人民政府关于实行企业职工基本养老保险市级统筹的通知（豫政200483号）中明确的“五统一”要求和省劳、财两厅关于对关州市实行企业职工基本养老保险市级统筹的批复（豫劳社养老200531号）要求，自7月1日起我市已实现了“养老保险制度”、“费率”、“基金的管理和使用”和“养老金社会化发放”等4个方面的统一。 1、统一了养老保险制度。我市在推进企业养老保险市级统筹工作中，按照省政府和省劳动保障厅的要求，又重新对照政策，对我市的养老保险制度执行情况进行了一次认真全面的检查，包括：缴费基数的确定、缴费费率的统一、统筹项目的清理、养老待遇计发办法的规范等。目前，全市企业养老保险已实现制度上的统一，且运行平稳，实现了市级统筹要求的目标。 2、统一了养老保险费率。按照省劳、财两厅的批复，从7月1日起全市实行统一的费率。即：用人单位依据上年度工资总额确定缴费基数，缴费比例为20%；参保职工个人以上年度实发工资确定缴费工资，缴费比例为8%。依据我们掌握的情况，目前费率执行情况良好。 3、统一了养老保险基金的筹集、管理和使用。自7月1日起，我市已实行全市养老保险基金的统一筹集、管理和使用。各县（市、区）社保机构每月征收的养老保险基金都在当月的26日前上缴市基金专户，各县（市、区）发放所需的养老保险基金统一由市统筹办在当月14日前按计划统一下拨。 4、统一了养老金社会化发放工作。截止10月底，全市共有企业离退休人员下19.5万人，全部实行养老金社会化发放。7-10月份共发放养老金5.48亿元，养老金社会化发放率为100%，养老金按时足额发放率为100%。实行市级统筹后，我市企业离退休人员养老金发放工作又进一步得到加强，实现了发放时间的统一。 5、制定了相关配套文件。依据XX省人民政府关于实行企业职工基本养老保险市级统筹的通知（豫政200483号）、省劳、财两厅关于对关州市实行企业职工基本养老保险市级统筹的批复（豫劳社养老200531号）精神，在XX市人民政府关于我市实行企业职工基本养老保险市级统筹的通知（郑政文2005105号）下发后，我们立即起草了市级统筹的相关配套文件：一是7月4日市劳动和社会保障局和市财政局联合下发了关于实行市级统筹后有关基金财务管理问题的通知（郑劳社200536号）；二是起草了“关于实行市级统筹后市及各县（市）、区社会保险经办机构设置、职能配置、人员编制（已报市编委待批）”、“关于实行市级统筹后进一步规范养老保险业务管理工作”、“关于实行基本养老保险市级统筹管理和五项社会保险费集中统一征缴有关问题的实施意见”和“实行市级统筹后养老保险基金征缴及养老待遇计发实施细则”等4个配套文件。这些配套文件的出台为规范市级统筹后全市养老保险业务的经办起到了积极作用，保证了市级统筹工作的顺利进行。 （二）抓重点，确保离退休人员养老金的按时足额发放，努力促进社会稳定。一是完善制度。今年，我们进一步完善了养老金发放全过程的监督报告制度，从拨付计划送到财务科开始，我们坚持适时跟踪、监督拨付资金的全过程和各个环节，确保了放发资金的足额、及时和准确。二是广泛推行了养老金发放义务监督员报告制度。我们在全市离退休职工中聘请了名养老金发放义务监督员，明确其职责就是适时监督养老金的发放是否到位和及时。这些义务监督员来自不同企业，分布在不同的区域，养老金帐户分设在不同的发放银行，他们每月在因定的养老金发放日到银行查询当月养老金到帐情况。同时还对各发放银行的服务情况进行监督和评议，并及时反馈给统筹办。三是与财务科一起对各个发放银行的账户进行了优化，保证了发放资金安全和发放渠道的畅通。四是对发放中出现的突发事件及时处理。今年，我们在养老金发放过程中特别体现了“人性化服务”，对于离退休人员养老金存折丢失、居住地发生改变、个别地区取款不便等情况，我们都做到及时发现，及时处理。五是进一步完善了养老金发放工作程序。今年，我们召开了两次养老金异地发放工作座谈会，对异地发放工作进行了全面地总结，并在总结经验的基础上，结合市级统筹工作的实施进一步优化了工作程序，提高了办事效率，保证了发放工作的顺利进行。 （三）攻难点，狠抓养老保险扩面征缴工作，维护职工权益。这方面我们主要是做了以下4个方面的工作： 一是继续强化目标征缴责任制的落实。年初，在市里还没有下达目标任务的情况下，我们不等不靠，依据我办的业务工作实际，先行内定了各项目标，并把征缴和清欠目标分解到各有关科室，实行目标责任到人，并坚持每月对基金征缴情况进行汇总、评比和排名，公布在征缴大厅大屏幕上。每季度对基金征缴和清欠情况进行一次分析，适时把握基金的征缴情况。 二是抓服务，促征缴。通过优化服务环境，提高服务质量，提高经办能力等措施，和谐工作人员与企业劳资人员和职工的关系，人性化提高基金征缴率。我们在做好服务工作的同时，征管人员坚持主动与参保单位联系沟通，每月提醒一次缴费，确保了当期征缴率的提高。 三是依法加大清欠工作。今年6月我们按照省劳动保障厅的统一部署，展开了清欠专项行动，在这次专项行动中，我们出台了相关文件，制定了清欠方案，采取了有力措施。仅六月份一个月就清理回收往年欠费2300万元。 四是进一步强化政策宣传力度，不断增强职工的参保缴费意识。除借助媒体发布新闻、参与热线、制作专题广泛宣传外，还通过多渠道搞好政策咨询服务的手段增强社保政策的宣传，通过养老保险手机短信查询、社会保险网站查询、大厅来访接待、社会保险电话咨询、触摸屏自肋查询、个人帐户查询单免费打印等方式为广大劳动者的供养老保险政策咨询、信息查询服务。 （四）进一步完善企业退休人员社会化管理服务工作，为广大退休人员创造幸福晚年。企业退休人员社会化管理服务工作仍是今年我们的一项重点工作，按照中办国办16号文件要求，我们进一步完善了我市社会化管理服务工作网络，规范了各项制度，拓展了服务内容。目前，我市、县（市、区）、街道（乡镇）、社区（村）四级退管服务网络已经完善，已在全市66个街道办事处的466个社区和106个乡镇的2249个行政村分别建立起了退管所、站，全市已有19.6万名企业退休人员纳入到了社会化管理服务中，并且实现了“管理服务网络化、管理模式规范化、管理工作制度化、管理手段现代化、服务内容多元化”的目标，使我们的这项工作继续走在全国的前列。年初以来我们的这项工作体现了三个特点：一是规范。市、县（市、区）、街道（乡镇）、社区（行政村）四级退管服务网络完善，工作制度、服务内容、服务标准、考核办法都是统一的，而且很切合实际；二是扎实。建立起了完善的企业退休人员社会化管理服务信息管理系统和管理服务体系，从市里到县区，从街道到社区，从城市到农村，所有纳入社区管理服务的退休人员不仅各级都可以随时在网络上查到，信息完整，而且管理服务真正到人；三是体现了人性化服务思想。对退休人员的服务周到，广大退休人员文化生活内容丰富，退休人员纳入社会化管理后，比在企业时管理服务还好，真正实现了老有所养老，老有所乐。” （五）依托社会化管理网络，认真做好养老待遇领取资格认证工作。为全面落实中央和省、市劳动保障工作会议的要求和部署，切实做好企业退休人员社会化管理服务，规范管理，堵塞漏洞，我们于2005年8月代市劳动保障局起草了关于依托我市基层退管服务机构集中对离企业退休人员进行养老金资格认证的通知（郑劳社200541号），并从2005年8月20日至10月31日在街道（乡镇）、社区（行政村）中对我市6月底以前退休的187648名企业离退休人员展开养老待遇领取资格认证工作。截止10月底，已认证158814人，占应认证人数的96.8%。今年的认证工作是我市实行养老保险市级统筹后，依托退休人员社会化管理服务网络进行的第一次集中大行动。为保证此次认证工作的顺利进行，方便广大企业离退休人员，我们认真制定方案，召开专门会议进行部署，各级退管服务机构本着“以人为本，热情服务”的宗旨，克服困难全力以赴，为企业离退休老同志认证提供方便快捷的服务。认证中我们又根据认证时间集中，人员多的实际，迅速调整了信息更正工作方案，在社区实行一站式服务，方便了离退休人员。目前，这项工作已接近尾声，正在加紧汇总中，年底前这项工作将圆满完成。 （六）工伤保险工作取得突破性进展。今年，在工伤保险方面我们主要做了以下三个方面的工作：一是认真把握条例精神，全方位开展条例宣传工作。我们结合工伤保险条例颁布两周年，分别在4月下旬、6月上旬和9月下旬，在全市开展了三次全市集中性宣传日活动。据不完全统计，三次集中活动共接待职工群众咨询20多万人，印制横幅568条，制做宣传版报862块，发放工伤保险政策问答、办事程序指南35万张，这些活动的开展为做好工伤保险工作营造了良好的社会氛围。二是加强了工伤保险征缴扩面工作。年初以来，我们在不断强化工伤保险扩面征缴工作，实现新增参保人数和基金征缴比往年都有较大幅度增加，年内实现扩面新增参保职工共7.22万人。此外，还加强了对全市欠费企业的催缴工作，共向全市387家企业下达了工伤保险催缴通知书，督促企业清理欠费，并收到了良好效果，全年共清理企业欠费542万元，创历年清理欠费最多。三是加强与定点医院的协作，有效监控医疗协议的执行。目前，我市现有工伤定点医疗机构2个，工伤职工康复医疗机构一个，为了加强对定点医疗机构的管理，今年我们与定点医疗机构重新签定了医疗协议，进一步明确双方的权利和义务，并依据近年来的运行实际修订和补充协议内容。还通过定期走访、适时抽查等措施加强对定点医疗机构的监管，不仅使工伤职工得到了更好的医疗服务，也有效控制了费用的支出。 （七）摸清经济技术开发区的现状，积极展开工作。根据组织安排，我于2005年10月27日到经济技术开发区任职，主持开发区全面工作。两个月来，我基本摸清了经济技术开发区的情况，理清了思路，并结合开发区的实际开展工作。 1、抓班子，带队伍，建章立制。我到任的第二天就主持召开了党政领导班子转变工作作风专题民主生活会，会上班子成员本着对开发区负责的态度，畅所欲言，诚恳地开展了批评和自我批评，对当前领导班子建设和自身存在的主要问题进行了查摆，对存在问题的原因进行了剖析，并制定了整改措施。通过民主生活会增加了了解，稳定了思想，初步形成了合力。10月31日，区党委将班子民主生活会的有关情况向市委做了书面汇报。在队伍建设上，我们11月初在开发区管理委机关展开了作风纪律整顿，并建立了监督检查机制，明确开以区管委会服务效能监察中心每天抽查23个部门，公开检查结果。从而建立了良好工作秩序。同时，我们通过调查研究，有针对性地建立了郑州经济技术开发区管理委员会工作规则、郑州经济技术开发区管理委员会工作人员行为规范及违规处理办法等15项制度，内容涵盖首问负责制、一次告知制、限时办结制以及会议、公文审批、作风纪律、调查研究、学习培训、请消假、督促查办、公务接待、财务管理、固定资产管理、公务车辆管理、廉政勤政等各个方面。这些制度的完善为实现开发区制度化管理起到了积极作用。 2、整合资源，拓展发展空间。针对开发区土地紧缺的实际问题，我们下决心解决用地问题，突出重围，走出困境。一是整合区内资源。11月中旬以来，管委组织有关部门，进一步加大闲置土地清理力度，对多占少用、圈而不用的违约闲置土地依法予以收回；重点引进一批不占地中小型科技企业；研究制定了郑州经济技术开发区关于推广使用标准厂房加强工业企业集约用地的实施办法，通过政策引导和资金扶持，鼓励企业建设标准厂房，集约利用土地，着力提高土地单位面积产出比。二是进行土地置换。经过不懈努力，11月7日，我区与XX县区XX县区达成土地置换协议，解决用地指标10000亩，初步缓解了土地紧缺带来的压力，为今后招商引资工作奠定了基础。三是为企业发放土地证。通过积极主动与省、市土地部门沟通，为48家区内企业申报土地证，其中部分符合条件的企业已经拿到土地证。土地证发放将为企业融资和发展提供有利条件。 3、积极招商，为开发区奠定发展基础。在招商引资工作中，我们确立“高水平是财富，低水平是包袱”的理念，对新进区项目实行供地量与投资额、产出效益以及建筑密度、容积率等指标挂钩，提高项目质量。11月22日，我们研究制定了进一步加强招商引资工作意见，确立招商引资工作的核心地位，在人员、资金、政策等方面给予倾斜，进一步调动和激励招商人员的积极性和创造性。二是重点招商。围绕主导产业的培育和社会服务功能的进一步完善，11月份以来，我们先后与浙江万达汽车零部件公司郑州卓达公司拟投资1.5亿元的汽车零部件项目、河南平高东芝高压开关公司拟投资1500万美元的电力设备项目、XX市第七人民医院拟投资3亿元的扩建项目、美国新世纪成功集团拟先期投资1000万元人民币的中小企业信用担保公司项目进行了洽谈，其中，郑州卓达汽车零部件公司已在我区注册1000万元，其它项目已初步达成进区意向。三是围绕留学人员创业园和科技创业园招商。为实施集约发展，我们大力吸引不占地优质中小型科技企业入区。11月份以来，创业中心、留学人员创业园先后引进郑州南洋机电销售公司、河南永恒立方科技公司等科技企业11个，另有10余个项目正在洽谈之中。 4、保障开发区建设施工，推进项目建设速度。针对开工项目周边村民干扰施工，影响项目建设的突出问题，我们采取引导与打击相结合的办法，确保项目顺利建设。一是进一步完善项目开工建设推进会议制度。切实增强加快发展的紧迫感、责任感和使命感，增强服务意识，在推行项目分包责任制的基础上，组织办事处、公安分局、行政执法局等部门，指定专人进驻施工现场盯守，维护施工秩序，确保安彩液晶玻璃、中铝板材、南亚塑胶、博赛生物、郑州85中、开发区中心小学等重点项目顺利施工。二是开展整治企业周边环境专项活动。以我市开展“两严一创”冬季严打斗争为契机，12月5日，组织有关部门开展为期一个月的整治企业周边环境专项活动，在辖区各条街道、各行政机关、各企事业单位、各行政村张贴通告、标语、悬挂横幅，并把通告内容录制成磁带，利用宣传车在全区范围内滚动播放，教育群众树立正确的发展观。活动结束后，对调查核实的违法犯罪分子进行了公捕公判，达到了打出声威、震慑犯罪的目的，企业施工环境得到了进一步优化。三是保障重点项目建设资金。在区财政紧张的情况下，对中铝、液晶等重点项目征地、拆迁补偿资金优先拨付。11月底，区财政对郑州85中、开发区中心小学建设新拨付建设资金500万元，在保证工程质量和施工安全的基础上，确保明年按期建成，按期招生。 5、强化服务，转变工作作风。企业是开发区赖以发展的基础。为此，区党委、管委确立了招商、安商、养商、富商的服务理念，通过优化环境，改进作风，强化服务，促进企业发展。一是加快基础设施建设。11月5日，航海东路路面完成复浇；11月15日开发区2号、6号公厕开工建设；第九大街南延、经南三路东延、经南四路完成三水。以上基础设施建设，在优化丹尼斯物流、郑州11中、博科生物、森源电器等企事业单位周边环境的同时，满足了安彩液晶玻璃、中信税控机、兴财计算机、九州通电子商务等一批项目建设要求，形成了新的项目走廊，为电子信息产业聚集发展奠定了基础。二是制订服务扶持措施。11月8日，班子成员对区内60家重点企业实行分包，建立了企业联系制度，要求班子成员定期深入企业调研，动态把握区内企业生产经营状况，及时协调解决企业反映的有关问题。近期，我们还研究制定了“加快重点企业发展意见”、“加快非公有制企业发展意见”、“进一步加强和改善企业服务意见”，通过加强引导、政策扶持、优化服务，激励企业调整产品结构，提高自主创新能力，提升市场竞争力。同时，把搞好企业服务作为一项重要内容，纳入党政联席会议议事日程，定期听取企业意见，协调解决企业发展中遇到的问题和困难，着力抓好督促落实，将措施变为行动。三是开门评议政风行风。为了进一步强化企业服务，提高工作效率和服务质量，11月29日，我们研究出台了郑州经济技术开发区政风行风评议实施方案，建立了服务效能评议制度，由区内企业组成企业民主评议团，并聘请辖区人大代表、政协委员、干部群众等社会各界人士作为评议代表，对管委各部门工作情况进行民主评议，其评议结果作为各单位政绩考评的重要依据，并严格落实整改措施。同时，纪检监察部门加强监督检查，严格工作责任制和过错追究制。 五、存在的主要问题 （一）养老保险费征缴难度依然很大，企业长期欠费问题突出。目前，企业欠缴养老保险费现象仍然突出，到年底全市共有欠费企业2463多家，占参保企业的21%，累计欠费额高达4亿元。且前清后欠问题突出，以2005年为例，全年全市清理企业往年欠1.3亿元，但同期企业又形成新欠费1.3亿元。 （二）养老保险基金征收计划本身缺口较大。以市本级为例，今年前10个月计划应征养老费8.8亿元，而同期计划发放离退休人员养老金则高达10.5亿元，计划收支缺口高达1.7亿元。目前，弥补缺口的主要办法是靠清理企业往年欠费。 （三）养老保险市统筹工作遇到一些困难和问题。主要是由于实行市级统筹后社会保险机构的规格和名称问题至今市编委没有明确，因此，按照XX省人民政府关于实行企业职工基本养老保险市级统筹的通知（豫政200483号）中明确的“五统一”要求，我市还有“统一社会保险经办机构和人员管理”一项没有落实。第19页 共19页