国网湖南电力全域一体化管理.pdf

58金业管理2023.8管理创新MANAGEMENT INNOVATION国网湖南电力全域成一体化管理文1 叶伏虎刘磊关键词国网湖南电力；管理创新；四个一流；全域一体化机制2020年国家电网有限公司提出“具有中国特色国际领先的能源互联网企业”战略目标。面对新时代发展要求，国网湖南电力须全面落实“谋创新、求突破、锻长板、争一流”的跨越赶超要求，尽快实现“四个一流”发展目标，更好实现电网、管理、服务、队伍身一流企业行列。本文就当前省级电网企业管理创新工作中存在的问题和解决措施进行研究，结合国网湖南电力实践，提出全域一体化机制建设的思路和解决方法。管理创新工作存在的问题目前，省级电网企业层面已基本建立管理创新项目管控体系，在一定程度上总体规范了项目管控流程。但在市县级供电公司和其他辅助支撑单位，仍存在以下三点不足。1.创新工作机制有待完善部分基层单位对创新工作重视程度不够，普遍存在重结果、轻过程的思维导向，对精准选题、统筹立项、过程实施、成果提炼、评奖推荐等全过程管控机制实施不到位。工作投人不足，宣传推广力度不够，缺乏支撑保障和可持续发展机制。管理模式有待健全，管理部门职能分散，统筹不够，工作人员大多为兼职且岗位流动频繁，工作主动性不够，专业能力不足，创新工作推动成效不理想，可持续创新动力不足。激励手段较为单一，难以充分调动员工参与积极性。2.创新基础相对薄弱近年来，数字化、智能化等高新技术的快速应用引起了管理方式的重大变革，各基层单位对新理念、新方法、新技术应用不平衡，管理和技术水平存在差异。部分基层单位对国家、能源电力行业等前瞻性宏观政策研究不够深入，对数字化转型、新兴产业等方面的敏感性不够。在转变管理观念、抢占先机，以技术创新促进管理创新方面投人力度不够、提炼总结不够，没有形成特色管理方式和方法，未选树优秀及具有推广价值的管理创新项目，更无法提炼形成契合外部趋势、体现自身特色的创新成果。各基层单位资源分散、参与创新工作时间精力不足，专业培训和专业活动不多，在项目立项、实施过程中及成果提炼、评审中作用发挥不够，“传帮带”模式有效应用不够。3.数字化建设函待转型升级当前，管理创新工作数字化应用支撑不够，没有构建顶层设计、纵横交互的创新工作平台，对管理创新项目无法实现从选题立项、过程辅导等重点环节的全过程线上管理。对创新人才、技术等各类资源难以有效整合和共享并形成合力，呕待搭建统一创新平台，实现管理创新数字化转型升级。管理创新全域一体化机制构建针对以上问题，国网湖南电力构建管理创新与管理方式改进、中心工作提质相辅相成、共同发展的格局，推动管理水平、效率、效益的持续提升。2023.8金业管理59MANAGEMENT INNOVATION管理创新1.管理创新、软科学研究一体化融合（1）计划发布。每年年初主管部门下发相关文件及通知，围绕公司管理创新重点领域以及企业经营管理中的“热点、难点、重点”，指导各专业部门、基层单位选题申报。加强与各专业部门的交流合作，从公司的高层级表彰奖励、重要工作动态、重大工作报告、重点宣传稿件中挖掘管理特色亮点，有针对性提炼公司管理创新、软科学课题研究项目。（2）项目申报和评估。管理创新与软科学项目在流程上同步进行，但它们评价属性不同，评估方式存在差异。管理创新方面，考虑到其专业管理的成熟性，主管部门协同相关业务部门共同审核项目内容，项目价值级别分为三类：一是创新模式优异、成效特别显著的项目纳人当年国家级、电力行业级、国网公司、湖南省和省公司管理创新项目的申报；二是具有潜在价值的项目纳入当年地市公司级管理创新项目储备库；三是成效不明显、无创新性项目由专业对口部门继续指导项目单位进行专业能力提升及管理创新工作，当年不进行成果申报。软科学方面，考虑到地市级供电公司的熟练度不足，结合管理创新业务主管部门组织柔性团队政策研究，基于征集到的项目，以实际需求为基本工作导向，以业务骨干为政策研究主体，以项目会商为常态推进机制，以政策分享会为成果发布路径，择优确定最终培育项目。（3）项目推进与指导。管理创新与软科学项目均按相同进程组织培育和指导。一是按照里程碑计划进行管控。二是协同业务部门开展内部指导。三是积极寻求外部咨询培训。（4）验收评审。管理创新与软科学项目均严格执行项目验收评审制度，省公司级及以上高层级成果，组织该成果专业分管领导及专家对项目成果进行集中评审。市公司级成果，每年组织召开管理创新、软科学成果发布会，邀请领导、专家对成果进行评审及颁奖表彰，其中优秀成果推荐申报次年高层级管理创新、软科学立项项目。（5）成果转化。对管理创新实施和应用情况开展评估，确定成果的实用性和推广性。对软科学研究成果，根据政策条件、近期资源可利用性等特征，酌情考虑拓展应用层面，进一步转化为管理创新成果。2.构建全过程一体化管控机制（1）项目储备。采取指令性选取、指导性培养、自主性上报和延期实施项目重启等方式，开展管理创新项目储备。采用“倒推”和“顺推”相结合，由专业人才开展公司战略细化、管理现状分析，从实现公司战略目标倒推，厘清到时间节点必须完成的任务，从公司迫切需要解决的问题顺推，明确破解难题的途径和方法，形成战略目标计划和管理现状分析报告。（2）项目选。由管理创新业务主管部门、专家团队参与，对所有管理创新项目进行会审，主管部门负责从全局角度审核项目与公司整体目标和重点工作的契合程度，确保管理创新项目对提升公司整体生产、管理、经营水平具有高度有效性；专家团队负责从专业角度审核管理创新项目的可行性。最终根据项目述选机制对管理创新项目的审查结果，确定管理创新重大、重点、一般项目，形成各层级年度管理创新项目立项计划下达。（3）项目实施。制订项目实施方案，在方案中明确管理创新项目的具体实施计划和工作方法，并建立项目风险及管控措施库。为确保管理创新项目全程可控在控，将以管理创新项目工作方案为基础，建生人物紫树有大山百人寇螺子然国网常德供电公司“电骤子覃道周劳模创新工作室成员正在全国劳模覃道周带领下进行创新工具“简易扎线制作装置”研发。60金业管理2 0 2 3.8管理创新MANAGEMENT INNOVATION立例会、专题会议、阶段成果提交等方法为核心的动态管控机制。（4）提炼申报。对历年高层级管理创新获奖成果进行梳理分析，确定主题方向，找准要解决的业务管控的重点环节和重点事项，总结提炼管理和工作的亮点。重点关注总结创新点的实际应用情况，确保项目具备良好的实用性和可推广性，形成项目的特色亮点。根据评审要点对各项目提出修改意见，在此基础上完成申报工作。（5）成果发布。采取召开专业研讨会、成果发布会、现场经验交流会等各种方式，编撰成果集、充实成果库，以线上+线下模式开展成果发布，突出成果亮点。3.构建横纵“一体化”协同机制（1）构建跨专业、跨区域横向协同机制。打造“专业+管理创新”和“区域+管理创新”两个协同组合。一是以专业工作协作提升专业工作质效为基础，由各级专业部门、地市县供电公司共同总结提炼专业数据、信息、亮点、实践，联合形成成熟的管理创新成果。二是以地域区域共性特性为基础，探索一定范围内的专业管理创新联合机制，由各地市县之间共同实施项目，联合形成成熟的管理创新成果（2）构建省市县一体化纵向协同机制。一是统一职责界面，由省公司统一规范地市县公司管理创新职责，纵向明确省市县公司之间的职责界定，实现横向各地市县公司管理统一。二是统一规章制度，落实“制度管事”要求，梳理制订责任构架和相关方案，建立适应省市县一体化需求的制度体系。三是统一信息报送，实施“系统管人”，依托自动报表系统，及时掌握创新工作进度。四是统一工作流程，依托管理创新项目实施阶段，形成省市县一体化联合管理创新机制的流程清单，实现流程统一、进度统一。4.构建成果一体化推广转化机制（1）建立一体化团队。成立优秀创新成果推广转化一体化专业团队，负责整体统筹，统一策划，统一目标及阶段性工作安排，开展沟通对接、主创团队服务保障、成果转化推进、软科学咨询指导、成效评估等全过程管理。（2）加强推广过程管控。重点针对近三年优秀管理创新项目，甄选审定成果推介清单并发布“成果推广转化征集令”。采取揭榜形式确定各成果推广应用单位，制订成果应用实施方案。适时组织召开成果推广转化推进会，明确应用难点进行答疑，业务专家对应用情况进行评价。（3）实施推广效果评价。建立管理创新成果推广应用成效评价规则，并定期对推广单位应用成效进行评价考核，确保实现管理、经济、社会效益提升。5.构建数字化引领一体化保障机制（1）建立管理创新数字化支撑平台。基于内部网络开发管理创新智慧应用管理工具，实现如下功能：一是项目识别申报功能，项目申报时能智能识别年度重点工作，实现查重功能；二是项目线上申报、立项、实施、中期督导、验收、评审功能；三是自动上传成果功能，利用人工智能技术，自动识别录人项目成果；四是智能推荐专家功能，根据项目类别等参数自动推荐专家；五是成果综合分析功能，主要实现管理创新项目各阶段各类数据综合展示及纵、横向多维分析。（2）加强人才培养支撑。畅通人才展示通道。择优选出包含各类专业专家人才、管理创新专家人才和技能人才，组建“柔性团队”，积极参加创新成果应用和软科学研究，影响和指导更多员工参与创新工作。以“创新工作室引领、全员培训参与”的“1+N”管理创新工作模式，积极发挥创新工作室的先锋带头作用，同步组织对各级人员进行成果提炼技巧、管理创新知识等方面的培训，指导提升写作基本功，着力提高管理创新团队的组织、策划、实施、提炼、应用等“五项能力”。针对重点项目，还邀请专家现场指导，组织各单位参加高层级的交流活动，使优秀管理创新成果和工作经验能够“走出去、带回来”，全面提升管理创新工作水平。（3）强化考核激励机制。强化管理创新机制工作考核办法，明确考核刚性，并细分量化考核内容。将专业部门、单位管理创新工作开展情况纳人绩效考核，实行季度累积制。根据同业对标专项考核工作方案，健全管理创新激励机制，设置奖励标准，加大资金支持力度，以进一步调动公司广大干部员工参与管理创新工作的积极性和主动性。作者单位叶伏虎国网湖南省电力有限公司刘磊国网湖南电力经济技术研究院栏目主编郑涵