卫计系统整改心得体会.docx

卫计系统整改心得体会 卫生系统纪律作风整顿心得体会 （一）按照市委和市委整改办的统一安排部署，我局全体干部职工在规定的时间内，认真开展机关纪律作风集中整顿活动。局党组、局行政一班人高度重视，精心组织，周密安排，按步骤，分阶段扎实推进，通过3个月的集中整顿学习，真正做到了学有成效，行有效果。 一、统一认识，充分认识集中整顿的重要性和必要性 机关纪律作风整顿是党的建设和政权建设的重要组成部份，也是机关自身建设的一项长期任务。今年既是我市卫生事业发展“十一五”规划的开局之年，又是巩固共产党员先进性教育成果的创新年。目前一些机关干部存在着思想观念落后，工作作风漂浮，组织纪律观念淡漠，对待群众态度生硬，工作不在状态，廉洁自律差等突出问题。开展机关纪律作风整顿，是加强机关党的建设和公务员队伍建设，巩固和扩大先进性教育成果，提高机关党员干部执行力的迫切需要;是全面贯彻落实市委第三届四次全会精神，加快推进万源跨越式发展的可靠保证。 二、建立组织机构，加强组织领导 按照要求，我局成立了以局党组书记、局长冯永才同志为组长，党组副书记、副局长刘斌，副局长曾歆，机关党委书记孟永吉同志为副组长，卫生执法监督所所长符斌，办公室主任张华平为成员的XX县区卫生局机关纪律作风集中整顿领导小组，同时成立了以张华平同志为主任的领导小组办公室，负责日常工作，并抽调2名同志为专职工作人员，从事办公室工作，负责资料的收集、整理。在健全机构的基础上，我们按照分工合理，任务到岗，责任到位的要求，进行了责任明确。党组书记、局长为第一责任人，分管领导为第二责任人，机关党委书记、纪检组长为具体责任人。充分明确了这次集中整顿的目的和重要意义，把学习活动真正摆在了重要的议事日程。制订了XX县区卫生局机关纪律作风集中整顿实施方案，并详细分解了每个阶段的具体工作。 三、认真开展学习，提高思想认识 按照要求，局整改办对每次集中学习进行签到制，严禁无故缺席。按照XX县区机关纪律作风集中整顿学习资料，局整改办认真组织全体干部职工学习。集中学习会上，大家学一篇，讨论一篇，领会一篇，并且结合个人的学习工作实际，对学习内容进行了深刻讨论，学习气氛热烈、浓重。主要领导对集中学习也高度重视，安排了恰当时间组织集中学习，并率先垂范，积极参与，认真学习。 四、切实找准问题，强力进行整改 局党组、行政为了把这次集中整顿活动搞得扎实有效，不走过场，通过“群众提、领导点、自己找、大家帮”和“下级评上级、群众评党员、基层评机关、干部职工自我评”等多种形式，广泛征求意见，深刻剖析根源，切实开展批评与自我批评，扎实进行整改，努力到达“问题找准，原因找透，方向要明确，变化要明显”的要求。 （一）采取多种形式，广泛征求意见 为了广泛征求意见，以便于促进今后工作的开展，我们采取了：一是走出去。机关干部深入到所辖院、所、站、校开展谈心活动。先后深入到市中心医院、市中医院等单位，与领导、医务人员、病员谈心，征求意见;二是请进来。先后召开座谈会3次，邀请部门代表、人大代表、政协委员、服务对象、离退休老同志及管理对象参加，认真听取他们对卫生事业发展的建议，对卫生局机关各项工作的意见及建议。三是广泛发放征求意见函。市卫 生局整改办共发出征求意见函120份，向市级相关部门、各乡镇及所属医疗卫生单位广泛征求意见和建议。通过这些形式，共收集到意见5条，建议意见10条。 （二）谈心交心，认真查摆问题 局整改办组织全体职工交心谈心，干部职工之间，班子成员之间相互谈心，采取“自己深查，群众直提，领导精点，大家真帮”，“领导亮疤揭丑，职工直言帮查”。据统计，局机关16名职工共对照查摆问题35条，提出帮扶意见10条。局领导查摆问题2条，提出建议意见10条。通过交心谈心活动的开展，加强了领导之间、同志之间的了解、沟通，增进了相互信任，机关的工作环境更加和谐。 （三）召开民主生活会，提出评议意见 在查摆问题阶段结束后，局整改办适时组织召开了专题民主生活会，对每位机关干部查摆的问题进行了评议。大家本着实事求是，客观公正;有则改之，无则加勉的原则，勇于开展批评与自我批评。领导班子成员之间也以搞好全市卫生工作为根本出发 点，坦诚相待，相互评议，互帮互助。民主生活会开得热烈、庄重、严肃。 （四）制订整改方案，开展集中整改 通过广泛征求意见，集中查摆问题，民主评议阶段后，市卫生局整改办对收集到的机关存在的问题进行了梳理，对五个方面的问题进行了认真讨论，剖析原因，提出了切实可行的整改措施，并限期整改。局党组书记、局长冯永才同志作为整改第一责任人，问题涉及到相关业务部门的分管领导为主要责任人，业务科室负责人为直接人，采取有力措施，制订可行方案，限期限时，责任到人，强力进行整改。通过这些举措，目前机关作风进一步好转，逐步实现局党组、行政提出的争创“三个一流”，即一流班子，一流队伍，一流机关。 五、边议边改，成效显著 市卫生局在评议整改阶段，边议边改，主动深入基层，查找问题，着力解决热点、难点问题和具体问题。一是深入基层，调查研究，解决具体问题。局党组书记、局长冯永才同志带队深入草坝、竹峪、黄钟等乡镇卫生院，了解单位、职工存在的问题与困难，并帮助出主意，想办法。同时积极向上争取项目、争取资金，进一步搞好农村乡镇卫生院建设，切实改善广大农民群众就医条件。二是多方协调，解决退休职工养老保险问题。通过多方协调，市委、政府积极支持，已基本解决基层卫生院退休职工的工资问题，目前已基本办理完相关手结。对实施中出现的一些新情况、新问题，局党组、行政高度重视，积极协调解决，及时向市委、政府汇报，目前对一些新问题正在积极寻求解决的途径。三是搞好调查研究，适时启动农村合作医疗。 新型农村合作医疗是党中央、国务院一项惠及亿万农民的德政工程、民心工程。为了实施好农村合作医疗，市卫生局组织相关人员到先进县（市）参观考察，回来后积极组织人员搞好基础调查工作，制订实施方案，前期准备工作已就绪。卫生局党组、行政一班人有信心、有决心、有能力把这一惠农项目组织好，实施好，做出成效。总之，通过这次全市机关纪律作风集中整顿，市卫生局机关工作作风进一步改进，机关形象明显改善。全体干部职工正信心百倍地向创建“三个一流”（一流班子、一流队伍、一流机关）大踏步迈进。 卫生系统纪律作风整顿心得体会 （二） 一、第一阶段工作小结 （一）宣传动员有声有色，成效明显 1.组织到位，领导有力。全市卫生系统对这次纪律作风集中整顿活动都十分重视，进行了精心的组织和周密的部署。在市委、市政府的直接领导下，市卫生局成立了打击非法行医专项行动组、医疗质量专项检查组、纪律作风监督督查组和信息宣传组等四个专项工作组，局领导进行分工负责。同时，结合卫生工作实际，制订了以“规范医疗服务行为、提高卫生监管水平”为主题的工作方案，方案中明确了依法行医、依规操作、遵守规章、转变行风、改善服务和改进作风等六个方面的工作重点，并围绕工作重点，将方案进一步细化，制订了各专项小组的实施细则和验收标准。各县区和市直各医疗卫生单位都及时成立了领导小组，有针对性制定了工作方案，召开了动员大会，扎实有序地开展了各项工作。 2.学习深入，认识提高。整顿活动开展后，卫生系统按照既定的学习计划，认真组织学习了纪律作风整顿活动有关内容，进一步统一了思想，提高了认识。同时，还组织学习了有关法律法规、各项技术操作规范和单位规章制度等，切实提高了依规操作的自觉性，为查摆问题和整改工作奠定了基础。埇桥区卫生局召开了法律法规培训会，就依法行政、预防职务犯罪、减少医疗事故、医疗纠纷等问题进行了培训。XX县区卫生局在组织学习的同时，围绕纪律作风整顿认真开展了大讨论。 3.边学边改，注重实效。在纪律作风集中整顿活动中，卫生系统以求真务实的态度，狠抓了一批违法、违规、违纪行为的查处。市立医院对5起违规违纪案件进行了挂牌处理，对涉及的14名人员给予通报批评、取消处方权等处分，罚款25000元。市中心血站对一名工作日饮酒并对献血者语言不文明的职工，给予了停职检查、停发待遇的处分。市卫生局对在前一阶段专项整顿行动中发现存在问题的医疗机构，进行了严肃处理，并在媒体上进行了曝光。全市各二级医院对手术室、供应室等重点科室都进行了整改，其中市立医院投资近200万元，对原有手术室进行了彻底改造，目前已经改建完毕。市第一人民医院也投资100多万元对手术室进行了改造，其他县医院也分别制定了整改方案，落实整改措施。 4.督查到位，曝光及时。市委、市政府十分重视卫生系统的纪律作风集中整顿活动，梁书记亲自到市立医院进行调研，唐市长亲自到卫生局召开了市卫生局领导班子调度汇报会，我和卫华市长也多次专门听取了市卫生局主要负责同志汇报，李市长还多次对市直和各县区医疗卫生单位的工作进行督查。市卫生局认真推行了局领导分工负责制，班子成员在纪律作风集中整顿活动监管、督导和指导等方面做了明确分工，每周都对医疗卫生机构进行暗访，并集中对XX县区五家主要医疗机构“120”急救情况进行了暗访，新闻媒体进行了跟踪报道。为加强曝光力度，市卫生局还对在专项行动中被查处的45家医疗机构在电视台、拂晓报、政府网站等新闻媒体进行公开曝光。另外，市、区卫生局还配合市纪律作风集中整顿活动办公室，对部分社会办医医疗机构进行了暗访，对存在医疗安全隐患严重的水利医院门诊部，在新闻媒体进行公开曝光。 总体上说，第一阶段，发展是健康的，顺利的，取得了显著成效。在肯定成绩的同时，也应该看到，卫生系统纪律作风集中整顿活动还存在一些薄弱环节和问题。 主要表现在：一是有些地方和单位认识不到位。少数单位和部分工作人员，还没有很好领会到这次活动的实质不是抓业务工作，而是整顿工作人员的纪律作风。当前，有的单位存在以抓工作代替纪律作风整顿的倾向;没有充分认识到抓好纪律作风整顿对促进各项工作的重要意义;有些非医疗机构，认为这次活动是因为市立医院眼科感染事件引起的，是医疗机构的事，自己不是重点，重视不够;个别县区对开展活动的认识不足，认为出现问题的是市直医疗机构，是市里的事，与自身关系不大;还有少数领导干部认为活动主要是抓基层医务人员的工作作风和纪律，没有做到身体力行，率先垂范;另外，还有些同志对抓典型曝光和暴露问题存有顾虑，认为会影响卫生系统形象，影响单位的经济效益。二是进展不平衡。市直与各县区进展不同步，县区动员大会召开较晚，各项工作起步较慢;医疗单位比非医疗单位认识程度普遍要高，工作较为扎实有效，非医疗单位则相对不足。同时，医疗单位之间也存在开展不平衡的现象。几个重点单位的工作比其他医疗单位更加深入。三是少数单位，整顿工作开展得还不够扎实。主要表现在：少数单位不能按照工作方案的要求深入开展各项整治工作，没有做到真抓实干，认为开开会，组织几次学习，举行几次活动，搞几次暗访，处理几个人，就能够代替纪律作风整顿工作，存在走过场的倾向;同时，对违法、违规、违纪典型案件的查处力度不够，有的处理不到位，有的以经济处罚代替行政处分。对上述存在的问题，应引起高度重视，在第二阶段，加以解决，加以克服。 二、第二阶段工作要求 目前，全市纪律作风集中整顿活动已经转入自查整改阶段，这一阶段是整顿活动能否取得成效的关键。各单位要按照市纪律作风集中整顿活动领导小组的安排部署，结合工作实际，进行周密安排，精心组织。要把行动落实到认真地查，严格地改，严肃地处，确保活动取得实实在在的效果。 （一）认真地查 认真抓好问题查摆，是落实整改的前提和基础，问题查摆的深度和广度，决定着整改提高的力度和效果。因此，抓好问题查摆至关重要。要发动方方面面的力量，对重点领域、重点部门实行拉网式、地毯式检查，找出找准存在的突出问题、薄弱环节和可能发生重大责任事故的隐患，以此作为排查问题的线索，整改问题的依据和验收合格的标准。具体地说，要做到以下两点：一要明确查摆内容。这次活动的重点是解决可能危害人民群众生命安全和财产安全、损害群众利益的突出问题。结合卫生工作实际，就是要从保障医疗服务安全、预防突发公共卫生事件和提高医疗服务水平三个方面深入查摆存在的问题。保障医疗服务安全，就是要做到依法行医、依规操作，看是否存在非法行医行为，是否存在医疗安全、生产安全等措施不认真落实、规范不严格执行、隐患不及时排除的问题。预防突发公共卫生事件，就是要看预防保健工作是否规范，食品卫生安全、职业卫生安全等卫生监督工作是否到位，突发事件应急处理是否能够及时有效。提高服务水平，就是要转变部门行风，看是否存在部门、单位和个人利益至上，收受回扣红包、开单提成、吃拿卡要等商业贿赂行为;就是要改进工作作风，看是否存在不思进取、干劲不足、作风飘浮、敷衍了事、效率低下等工作不实、责任心不强的问题。就是要构建和谐医患关系，看服务态度是否热情，服务流程是否合理，就医环境是否让病人满意。二要明确查摆方法。这次整顿活动，一定要广泛发动群众，开门整风，通过自己找、相互帮、上级点、社会评等方法，切实找出找准存在的问题。自己找就是要对照纪律作风整顿有关要求和技术操作规范相关规定，逐项、逐条进行认真查摆。相互帮就是要在全系统形成坦诚相待、互相提醒、找准问题、共同进步的良好氛围。科室内部要人与人之间相互查。单位内部要科室与科室之间相互查，系统内部要单位与单位之间相互查，全市范围内要县区与县区之间相互查;上级点就是要求各级领导干部切实加强对本单位职工的指导和批评教育，针对突出问题从严把关，不回避矛盾，不避重就轻。社会评就是要充分依靠群众，发动群众，虚心坦诚地听取、接纳、消化社会各界的意见和建议。要聘请社会监督员，召开群众座谈会，发放征求意见表，设立举报电话、举报箱和电子信箱，广泛征求群众的意见和建议。 （二）严格地改 抓整改，关键是要解决问题。解决问题是整改的最终目标。对查摆出来的问题，一定要认真梳理，深刻反思，并制定切实可行的整改计划，集中时间、集中精力解决问题，以整改的实际效果取信于民。在改的问题上，要做到以下两点：一要认真梳理，分析原因。要通过梳理分析，分清哪些是个人的问题，哪些是科室的问题，哪些是领导班子的问题，哪些是全市多部门的综合问题。在此基础上，进一步明确责任，是哪个层次的问题，由哪个层次解决。卫生系统能够解决的，由卫生系统解决。卫生系统解决不了的，由市卫生局提出处理意见，提交市政府与相关部门共同解决。 二要制定整改措施。整改措施和整改方案的制定，既要考虑解决问题的必要性，又要考虑解决问题的可行性。不要提不切实际的口号，关键是要解决问题。要把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前又能够办好的事情，作为整改工作的重点。整改措施要尽量细化、量化，注重实效性和可操作性。要充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，能解决的，要马上解决;已经采取措施正在解决的，要加快进度，抓紧办结;暂时不好解决的，要列出计划，逐步加以解决，并向群众说明情况，解释清楚。要把落实整改措施与建章立制结合起来，注重长效机制的建立，从制度上堵塞漏洞，把整改措施制度化。目前，卫生系统的操作规范是基本健全的，关键在于抓好落实。要建立健全科学严密的责任体系和严格的问责制，确保各项规章制度的落实。要进一步完善工作协调机制，促进科室之间、单位之间、部门之间的协调配合，使各项工作走上科学化、制度化、规范化轨道。 （三）严肃地处 严肃进行案件查处和责任追究是整顿活动取得实效的重要保证。这次纪律作风整顿活动，思想教育与组织处理要结合起来，既要坚持以正面教育为主，以提高为主，同时也必须动真格的，要敢抓敢管、敢于负责，抓出一批反面典型公开曝光，在全市起到震慑和警示作用。一要深入查处各种违法、违规、违纪案件。对2005年没有处理到位的医疗事故、医疗安全事件和其他造成不良影响的违法、违规、违纪案件，要进行彻底调查，一查到底，对有关责任人要进行严肃处理。二要抓反面典型。市直医疗卫生单位要抓35个典型案件，各县区也要抓35个典型案件。要在电视台、拂晓报等新闻媒体进行公开曝光，切实起到震慑和警示作用。三要边整边处。对于纪律作风集中整顿活动开展不扎实，工作走过场，或者安全隐患排查不力，突出问题整改不到位，甚至顶风违纪造成严重后果的，要进行严肃处理。四要对暗访发现的问题进行严肃处理。要把暗访作为监督检查的主要手段，以查找问题为主，切实做到真检查、真监督。对于在暗访过程中发现的问题要严肃查处。五要对被新闻媒体曝光的案件进行严肃查处。凡是被新闻媒体曝光，在社会上造成严重影响的案件，要加大处罚力度，严厉查处。六要严格按照验收标准进行整改。目前各工作组的验收方案已经下发，各单位要严格按照验收标准，开展整改工作，及时发现问题，依法严肃处理。要坚持违法必究、执法必严的原则，做到该打击的坚决打击，该整治的坚决整治，该管理的坚决依法管理，该处罚的坚决依法处罚。切实做到取缔一批，关闭一批，处罚一批，处理一批，严厉打击各类违法、违规行为。七要严格执行责任追究制度。凡是在整顿活动中没有查出问题，以后出了问题的，要追究责任;查出问题，没有整改到位的，要追究责任;卫生局领导没有按职责分工抓好督查指导的，也要追究领导责任。要通过严格的责任追究，保证纪律作风整顿集中活动扎实推进，取得实效。要通过动真的、抓实的、碰硬的，努力把事件多发态势降下来，把医疗服务质量提上去，把卫生系统的良好象重新树立起来。第14页 共14页