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XX年度镇党政领导班子述责述廉报告（6）
2014年度，龙门山镇党委结合党的群众路线正风肃纪活动，扎实开展党风廉政建设和反腐败工作，狠抓班子队伍的作风、廉政建设，以党委书记为班长的镇党委班子切实履行起两个责任，凝心聚力转作风，一心一意谋发展。一年来，面对发展中的矛盾和困难，在市委的坚强领导下，镇党委开拓进取、攻坚克难，忠实的保证了党在农村各项政策的贯彻落实，开启了龙门山镇跨越发展的新篇章，较好的履行了基层党委的职责和使命。现将工作开展情况报告如下：
一、党委班子履行主体责任情况
（一）统筹谋划部署
年初，镇党委班子以党委专题会、中心组学习会等为载体，以八项规定，六条禁令、十八届三中全会、党的群众路线教育实践活动、市第四次纪委全会等重要会议、活动精神为内容，认真学习研究，落实市委、市纪委的重要精神和工作部署，并制定了2014年党风廉政建设和反腐败工作思路，结合实际进一步分解了党风廉政建设责任，将两个责任落到实处。全年按要求召开党风廉政联席会议4次，党委书记带头讲廉政党课1次，开展廉政谈话12次。
同时，以党代会年会、党建述职、党风廉政述责述廉等为载体，积极向党员代表及上级党委、纪委报告相关工作，这些措施使得镇党委、镇纪委在党风廉政建设和反腐败工作中起好了步、带好了头，从而营造了风清气正的发展氛围和环境。
（二）健全工作机制
一是进一步建立完善了党风廉政建设领导小组。组长由镇党委书记担任，副组长由镇长和纪委书记担任，其他班子成员和村（社区）党组织书记作为成员，实现了党风廉政领导机构和人员的全覆盖，从组织上保证了工作的落实。二是针对省、XX市巡视巡察、党风廉政社会评价、行风政风满意度调查、监督检查、信访举报等反映、反馈的问题，镇党委认真开展切实整改群众反映问题提升群众满意度专项治理工作，从群众反映的基础设施建设、国土农房管理、民生事业发展等重点、难点问题着手，明确责任办所和责任人，倒排工作进度，有效推动工作的开展，使党委政府在群众中的公信力和满意度提升到一个新的水平。三是进一步加强机关的管理，完善上下班制度、外出登记制度、请销假制度、24小时值班制度，并通过加强督查、奖惩逗硬确保制度的有效执行。
二、班子成员履行主体责任情况
（一）遵纪守法、廉洁自律，班子成员率先垂范
在日常生活、工作中，镇党委班子成员均能严格遵守党的政治纪律和国家的法律法规；都严格按照民主集中制相关要求议事，积极维护班子的形象和团结，并注重执行、贯彻集体决议。在中央八项规定、省委省政府十项规定以及XX市和我市相关实施办法出台后，镇党委班子严格执行相关制度，切实做到清正廉洁。全年无一起班子成员及普通干部违纪违法的情况发生。
（二）切实履行一岗双责，班子成员肩负起两个责任
镇党委班子成员均能按照相关要求，切实履行一岗双责，肩负起两个责任。
在落实党风廉政建设主体责任上，班子成员均主动向组织报告自己的财产、家庭等个人事项情况，认真做好党员领导干部外出的备案登记；严格执行财务、上下班等纪律制度等。比如，因事（会）离开单位时，班子成员都主动说明去向。
在落实党风廉政监督责任时，镇党委加强了对班子成员和村（社区）党组织负责人的管理，同时，班子成员加大了对分管办所的管理，村（社区）党组织负责人加大了两委成员的管理。比如，财务报账时，镇主要领导的财务票据都要经过镇纪委书记的审核签字，其他班子成员都经过镇主要领导审核签字方能报账；又比如，今年9月，镇党委从廉政风险防控及能力培养等因素考虑，对全镇大部分中层干部实施了轮岗锻炼。
（三）加强作风建设，班子成员履职尽责
镇党委顺应了党风廉政建设工作在新时期的新要求，以打铁还需自身硬的理念，认真夯实自身建设，做到了要求别人做的自己先做，要求别人不做的自己先不做。班子成员从值班制度的执行、公车使用的管理、上下班纪律的遵守上，强化作风建设，起好了表率作用。比如，旅游旺季，班子成员除了要带领普通干部值班外，还结合应急处突的需求，实行双值班。
三、强化宣传教育
（一）强化党风党纪教育和警示教育
工作中，镇党委始终把对党员干部的思想教育作为反腐倡廉和党风廉政建设的根本措施来抓，做到常抓不懈、警钟长鸣。一年来，通过集中收看《阳光下的黑幕》等警示宣教片、组织阅读《忏悔实录2》等廉政警示书籍并撰写心得体会的方式，不断加强了对各级党员干部的廉洁自律教育。全年通过各类活动、会议，参加培训1500人次，对一些苗头性的违纪行为，起到了利剑高悬的震慑作用。
（二）大力推进反腐倡廉舆论宣传
一是认真组织学习，使各级党组织，每个党员干部都清楚了解党风廉政建设责任制的内容、责任追究形式和方法，做到党风廉政建设认识到位。二是抓好责任的分解和落实。对任务进行分解，并与各村（社区）负责人签订了责任书，做到制度到位。三是注重责任追究。对党风廉政建设工作思想上不重视，工作不到位，有明显失职行为的，狠抓责任追究，做到惩防到位。开展了干部监督工作政策法规集中宣传月活动。
（三）营造崇廉尚洁的廉政氛围
四、深化作风建设
（一）以党的群众路线教育实践活动为契机，认真落实八项规定，深入推进正风肃纪
按照中央、省、XX市和我市要求，龙门山镇深入开展党的群众路线教育实践活动。运用强化学习、加强教育，广言纳谏，查摆问题、开展批评，切实整改、建章立制，严格督查、逗硬奖惩，结对帮扶、扶贫解困，制定目标、促进发展等手段和办法，结合正风肃纪走读治理专项行动，在干部管理、作风建设、能力培养等方面下功夫，在项目建设、产业发展、地灾治理、问题解决、服务民生等工作上起作用，用工作实绩取信于民。开展立场不稳，精神不振，执行不力，作风不正、行为不检、自律不严、原则性不强八方面问题的自查自纠，查摆三方面的问题，制定整改措施3条。按照正风肃纪工作的要求，制定12+x整治方案，并结合干部深入基层、解决群众实际困难不够的问题制定专项整治方案，切实杜绝了政绩观不正确、执行不力、侵害群众切身利益、行政行为不规范、违规选用干部、乱发钱物等问题的出现。
（二）建立长效机制
镇党委立足标本兼治，以法治思维和改革精神建制度立规矩，努力做到完善一套制度、解决一类问题、消除一个病根，为刹住四风提供根本保障。围绕解决四风方面突出问题和规范资源权、财经权、人事权三大核心权力，制定了三重一大党委会集体研究制度，进一步把权力关进制度的笼子。建立完善党员干部公开承诺、深入基层联系群众、崇尚勤俭厉行节约、考核评价监督问责等方面的制度。健全干部作风状况考核评价机制，完善会议、培训、活动经费管理办法，建立健全公务支出、公款消费方面的审计制度等。强化制度执行，提高党员、干部依法按制度办事意识，加强对执行制度情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。共清理各项规章制度30件，废止1件，继续有效10件，修改14件，新建5件。
五、选好用好干部
（一）加强干部教育培养
一是为加强干部队伍建设，调动干部积极性，使中层干部成为业务能力和统筹协调能力均衡发展的多面手，开展了中层干部轮岗，破除了中层干部的顶棚效应，激发了干部的工作热情。二是增强软弱涣散党组织国坪村班子队伍建设，下派镇干部任国坪村党支部副书记，协助支部书记开展工作；进一步加强村（社区）基层党组织带头人的选育和培养，把辖区政治觉悟高、工作能力强的人作为后备干部培育对象。
（二）健全完善相关配套制度，规范行使选人用人权
严格按照《党政领导干部选拔任用条例》等规定，认真落实新提拔干部任职双承诺制、对配偶子女均已移居国（境）外的干部实行职位限入和提拔限制等制度，规范全镇中层干部等选人用人行为，杜绝不按规定程序选拔任用干部、带病提拔干部、超职数配备干部等问题的出现。
（三）加强对干部选拔任用工作的监督
推行领导干部选拔任用工作纪实制度，强化对选人用人全过程的监督。开展超职数配备干部专项清理，建立带病提拔问题责任倒查机制，严肃查处违规违纪行为。
六、维护群众权益
（一）深入践行三视三问群众工作法
党的群众路线教育实践活动开展以来，镇党委始终坚持敞开大门、虚心纳谏，充分尊重群众主体地位，始终注重扩大社会参与，真正做到了视群众为亲人，问需于民；视群众为老师，问计于民；视群众为裁判，问效于民。截止12月初，共收集掌握群众民生诉求141件，其中的101件已经全部解决，比如：修建了九峰村16社金堂坪索桥解决群众出行的问题；上下联动为39位重度残疾人购买了社保，解决了养老的问题等。
（二）解决群众反映强烈的突出问题和损害群众利益的行为
突出为民主题，把群众得实惠作为工作的出发点和落脚点。结合群众路线教育实践活动，深入开展走基层、解难题、办实事、惠民生活动。一大批涉及群众切身利益的热点难点问题得到切实有效地解决。比如，加快7.9洪灾灾后重建工作。同小城投、成都空军密切配合，疏通白水河社区段95万方泥石流堆积物；完成白水河3073米防洪堤建设、白水河大桥重建等工程。10月底新建的白水河大桥实现通车运行；启动三府坪灾后重建安置点9栋178套安置房建设，预计12月初可实现封顶，2015年上半年达到交房条件。又比如，启动场镇危旧房改造工作。吸收利益各方群众成立自改委员会，通过带领涉及群众到温江等地参观学习、聘请专业机构对危旧房危害程度进行鉴定并告知相关群众、多次召开座谈会对初步方案进行意见征求、改造山水生态地震灾后安置小区剩余商铺进行临时商业安置等方法，在充分尊重群众意愿，揉合各方利益，兼顾长远发展的基础上，使得场镇危旧房改造工作步重前行。实现178户群众中的140户签订改造协议，签约率达78.65%。
（三）民生工程进展情况
实现了镇党委班子成员与困难群众对口帮扶，以治标之策解决了部分特别困难群众的生活问题，同时，继续探索以旅游项目带领群众增收致富、实现共同富裕的发展道路，促进城乡统筹发展。在九峰村、团山村试点家庭车间，修建产业用房800余平方米，帮助60余名农村剩余劳动力就业，实现群众在家门口打工挣钱，发展致富；在国坪村探索以群众自愿入股，用颐养产业壮大集体经济的发展新思路，实现重大项目带动下的可持续发展。利用民居建设具有川西风格的旅游度假公寓丰富旅游业态；大力发展特色农业，包装、整理闲置坡地，加大重楼等中药材的规范化、集约化种植，改变目前零星、无序的种植经营状态；发挥农家乡村旅游协会作用，规范农家乐的经营、排污行为，提升从业人员素质、服务等，强化行业自我管理、自我约束功能。以此带动了困难群众造血功能的恢复，走上了一条有产业支撑的带民致富之路。
七、推进源头治理
（一）加强基层党风廉政建设，重点突出廉政风险防控
一是加强了三务公开，加大了村级公共服务等专项资金
的监管力度，强化了开支事项、票据的多部门、多人审核和年度资金使用情况的审计。年初，镇党委针对辖区各村代办村民事务聘用人员较多、较杂的情况，实施了工作定量，岗位定人，切实提高了村公等专项资金的使用效率，也杜绝了腐败的产生。二是开展自主立项执法监察和维护群众合法权益监督检查工作将辖区村级公共服务资金使用情况作为重点检查内容。三是认真开展了领导班子、办所及中层干部的廉政风险防控排查，制定了相应的防范措施，并按照风险源大小实施分类分级长效管理。共查找廉政风险源12个，制定整改措施14条。同时，通过三务公开平台、政府官方微博等形式向社会公布，接受舆论监督。
（二）推动科技反腐工作开展
依托村务民心通平台，在群众信访较多的国坪村着手建立村账查询点，将村集体经济明细账供群众查询，达到让群众明白，还干部清白的目的。对舆论反映属实的违纪违法行为，一律严查快办，绝不手软。
（三）廉洁社会单位建设情况
积极开展XX县区特邀党风廉政暨经济发展软环境建设监督员选任报名工作；组织全体班子成员，镇、村干部签订《拒收不送礼金承诺书》。本镇做出承诺的领导干部共63人（其中乡科级10人、乡科级以下53人）。同时，镇纪委也加强承诺履行中的监督，发现有违反规定，顶风违纪的情况，一经查实从严从重处理。
（四）民心通电子干部笔记开展情况
一是深入推进村务民心通工程，加强了对各村（社区）的三资管理，规范两委会、议事会、村民代表大会的权利运行，各村（社区）的人员架构、会议决议、资金明细等信息均录入系统平台，使用远程终端对会议、信息采集等进行现场监督，堵塞农村财务管理漏洞，每年都集中一段时间对农村财务进行一次清理审计，实现了对村级组织的全程监督，从源头上减少了财务违纪案件的发生。二是推动电子干部笔记工作有效开展。干部下村解决信访等问题，参与业务工作指导有了图片作为依据，实现了工作的公开透明，有效提高了工作效率。
（五）查办案件情况
工作中，镇纪委把案件查办工作紧紧抓在手上，摆上首要位置，注重多层次、全方位地排查线索，挖掘案源，并能够做到快查、快审、快结，着力提高办案质量和效率。严明法纪，集中查办重点案件。全年查办案件1件，处理违纪党员1人，参与市纪委集中办案2次。案例作为反面教材，在一定范围内通报，起到了查办一案，教育一片的良好作用。
八、领导和支持纪委情况
（一）加强纪检监察组织和干部队伍建设情况
建设高素质纪检监察干部队伍是新形势下党风廉政建设和反腐败工作的政治要求，镇党委采取多种形式切实加强纪检组织建设。一是健全队伍。在村（社区）基层党支部配齐了纪检信息员，做到纪检监察工作网络健全，不留死角；报请市纪委同意并经选举程序，增加镇纪委委员2人，使镇纪委人数达到5人。二是加强学习。为适应新形势需要，镇纪委组织纪检委员、纪检信息员进行不同形式的业务培训，做到不断提高政治、业务水平。三是开展活动。全年开展主题教育活动1次，把提高政治理论素养、提升执法执纪水平、正确履职文明执纪作为重点，提高了纪检监察干部队伍自身水平。
（二）支持纪检监察机构三转情况
按照转职能、转方式、转作风的要求，党风廉政建设工作经费纳入年初预算；纪委成员除享受市财政专项办案补贴外，办案经费实行实报实销；对村务民心通等单项工作，相关人员按照相关政策给予补贴。
2015年，龙门山镇党委将继续坚持从严治党方针，振奋精神，坚定信心，扎实工作，为深入推进全镇党风廉政建设和反腐败工作，建设美丽龙门山，幸福湔江源，开创龙门山镇跨越发展的新局面作出新的更大的贡献。
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