人大代表年度述职报告.docx

人大代表年度述职报告 各选举单位、各位选民： 2007年2月，我参加xx区人大代表选举时曾对大家承诺，每年都要向大家公开述职，在本选区张贴述职报告，请大家监督。2008年1月已经作了第一年度述职，现在是第二年度。我期望，大家对我的述职报告以批评为主，也可以提出意见建议。我的电话：[phone]，工作地址：市政管理处。现在很多人不愿听批评，好像一有批评就会抹煞成绩，就会很没面子。我不这样看。我认为，只要你尽心尽力了，大家的批评就会是善意的，有利于你实现做一个称职的人大代表的愿望。现在我向大家作2008年度述职报告。 一、2008年履职情况 2008年所做的工作不多，成绩也不大。有些事想到了，也努力去做了，但做好了的不多，没做好的不少。正所谓心有余而力不足，人欲谋而事不成。因此，内心时常感到愧对大家的信任和支持。一年来，我主要做了以下工作： （一）会议期间的工作。参加了区三届人大二次会议。我个人提交了7份建议、1份意见，领衔联名提出了1项议案，联署提出了2项建议。与其他代表一起，审议了区人大常委会、区政府、区法院、区检察院等国家机关的2007年度工作报告；在小组讨论会上积极发言，提出了一些意见、建议和看法；表决通过政府工作报告等六项文件。特别是对关于如何优化城市环卫管理机制和在金牛山建设工业园区的问题，发表了自己的看法，得到区政府领导的肯定；对区人大常委会、区政府、区法院、区检察院的工作，也提出了诚恳的意见。 在我提出的代表案中，除关于提高代表素质和人大工作效率的建议意见以外，还包括关于提前审阅政府工作报告的建议关于进一步提高代表履职效能的建议关于限定中小学班级人数的建议和关于进一步解决好军转干部建房补助问题的意见。领衔联合40名代表提交的议案是关于优化城市环卫管理机制的议案。这项议案，尽管在后来主席团审议时转为建议处理，但还是引起了区政府、市政府的高度重视，为理顺市、区环卫管理体制，开展今年的“创卫”工作，提供了一定参考作用。上述代表案，在人大会议闭会后，先后收到了有关政府部门的回复，市政管理局王副局长还亲自前来征求意见。 （二）闭会期间的工作。人大代表参加年度会议，仅仅是履职的一项重要内容，大量的履职工作应当是在闭会期间进行的。在2008年的闭会期间，我主要做了以下几项工作： 1、走访选民，征求意见，开展调研工作，积极向政府建言献策。根据2008年的工作计划，我在本选区针对职工养老保险、自来水公司改制、事业单位地方补贴等，有重点地进行了选民走访，征求、收集和研究了几十条意见、建议。根据在自来水公司的调研情况，向市委市政府呈送了来自自来水公司的调研报告，重点阐述了企业亏损原因和职工工资过低的现状，分析了基本原因，提出了“两个悖论”和建议，转达了职工对企业改制的意见和希望。根据事业单位职工的强烈要求，我就职工地方补贴问题向有关人事部门进行了咨询，搞清了没给事业单位兑现的不是地方补贴，而是绩效工资。由于2006年人事部出台工资制度改革方案时，没有对事业单位绩效工资发放办法作出明确规定，以至于这块工资无法兑现。我已经通过电子邮件向国务院人事部反映了这个问题，提出了建议意见。从全国普遍对此反映强烈的情况来看，绩效工资的发放问题应当引起了中央高层的重视。根据选民的要求，我数次向有关政府部门提出了开通申桥桥下人行道的建议，得到了该局主要领导的积极反应，该局主要领导亲自进行了数次勘查，承诺解决这个问题。 2、受理选民请求，帮助解决个人问题。2008年，我先后受理了十几名选民请求，就以下问题提供了帮助：一是帮助一名选民解决了其母亲的遗属补助发放问题，领回政府拖欠的遗属补助费1万多元。二是帮助一名建国前参加工作的退休职工澄清了干部工人身份和待遇问题，结束了他长达数年的上访行为。三是关注了一名选民家属的养老保险问题，促使这个问题得到了最终解决。四是关注了数名选民的房屋拆迁纠纷问题，通过向有关政府部门提出意见，促使开发商与选民进行公平协商。五是关注和推动了某单位退休职工要求发放生活补贴问题的解决。六是关注并咨询了某行政部门拖欠调离该单位职工的住房公积金问题。 3、参加了人大组织的视察和评议工作。参加了人大组织的对浉河公园的视察活动，提议采取与公园负责人一道边走边看边讨论的方式进行视察，在公园的积极努力下，离退休老干部提出的问题得到了较好地解决。参加了本代表小组的视察活动。在区人大对市政管理局工作进行重点督察时，我受邀参加了相关会议，并在会后对环卫管理工作情况进行了调研，证实了市政管理局在环卫管理体制改革后取得了显著的工作成绩。 4、利用业余时间深入研究人大建设问题。实事求是地说，我参选人大代表的目的，是为了检验多年来研究的成果；从事代表工作的目的，是为了深入研究人大建设问题。我认为，我国社会出现的许多尖锐问题之所以难以解决，与人大代表履职不够和人大制度存在某些缺陷有关。通过代表实践，可以探究这些问题的症结所在，找寻解决问题的办法。一年来，我先后向党中央、全国人大、国务院提出过一些建议和意见，向中国人大网、人民网和其他网站发送过一些理论文章。同时，在自己的代表工作中也进行了一些尝试。例如，我在帮助选民解决具体问题时，采用“代表函”与有关单位沟通咨询的事项。这个办法的好处是，可以减少程序，提高办事效率，同时也留有一个依据。但有个问题，就是有些单位对来自人大的案卷比较重视，对“代表函”不够重视，因为以前没有见过，感到有些稀奇。不过，总的来说，用“代表函”的确解决了一些问题，效率很高。 （三）存在的问题。一是选民请求帮助解决的问题，有许多没有解决好。有些是政策造成的，有些是你没权管，特别是涉及上级政策问题。如1996年前转业的军转干部建房补助金问题，是由国务院原军转办文件规定不清导致的，无法要求地方政府合理解决。二是原准备2008年年底前再进行一次选区走访，但因一段时间身体欠佳和担负本单位学习实践科学发展观活动文字材料组织工作，加之有些单位太远（如在金三角附近的燃气公司、南湾水厂等），难以抽出太多时间和精力进行，以至有些单位和选民集中居住区还没有走到。另外还有个考虑，就是可以结合前往张贴述职报告时顺便走访，以节省时间。三是履职过程中经常遭遇挫折，以致产生畏难情绪。有些政府部门工作人员，对人大代表的履职活动，不是依法配合，而是打太极、踢皮球。例如，为向某政府部门索取一个咨询函，居然让我先后六次登门。此外，有些单位向我反映了希望帮助解决的问题，但又因为某种担心，不愿提供详细资料，以至于无法向有关方面提出具有说服力的意见建议，导致泛泛提出的意见没有下文。四是选民对人大代表的职能普遍不清楚，使我在履职过程中不得不把宣传选举法代表法作为一项必不可少的工作内容。因此，我拟建议人大常委会把宣传普及选举法代表法，作为2009年人大工作的一项重要内容。 二、2009年的履职打算 （一）继续把关注民生，作为2009年的工作重点。一是继续把自来水公司的企业改制和事业单位绩效工资发放问题，作为本年度关注的重点。在自来水公司改制问题上，侧重维护职工合法权益。不论改制方案何时出台、如何进行，只要是损害了职工合法权益，就坚决代表他们出面交涉，向政府反映职工意见，求得职工利益的公平、公正、合理、合法地保障。在事业单位绩效工资发放问题上，积极向市政府建言献策，求得这个问题的早日解决。二是在选民与政府、法院、检察院等国家机关发生利益冲突时，帮助选民争取合理合法的利益诉求。特别是对涉及医疗事故、交通事故及其他人身伤害、财产损失等事故的，只要是选民认为政府部门有失职行为，需要我提供帮助的，我将不计得失、贯注全力。 （二）通过具体工作实践，履行监督政府、法院、检察院职责。凡选民涉及诉讼事宜，需要我陪同出庭陪审的，我决不推辞，依法监督司法庭审。必要时，通过政治手段保障选民合法权益。 （三）继续进行人大建设研究，为推动社会主义民主政治进程做出积极贡献。研究的重点，一是如何通过制度改革，产生真正代表选民意志的人大代表；二是人大代表如何通过发挥群体力量，推进政治民主建设。 （四）继续积极向人大、政府建言献策，反映选民群众意见。在这个问题上要坚定意志，不管说话有没有效，也要努力行使选民赋予的话语权，做到尽职尽责、问心无愧。 以上述职，敬请批评指正。对我的工作，有什么意见或建议，可当面述说，或拨打电话，或到xx市市政管理处访述。第7页 共7页