地税分局局长述职报告.docx

地税分局局长述职报告 地税分局局长述职报告 各位领导同志们，大家好。 二oo四年七月县局新一届领导班子组建以后，我继续在*分局任分局长，主持分局工作。我能够带领分局全体同志，迅速适应新形势的需要，转变工作作风和思想理念。紧跟县局“内强素质、外树形象”的基本步调，深刻领会省、市、县局的工作思路，紧紧跟进上级的工作步伐，坚定不移地落实县局的各项部署与决策，认清形势，开拓创新，大踏步地实现跨越式发展。并在有关股、室和分局全体同志的大力支持协助下，创造性的完成了上级交办的各项工作任务，特别在落实税收管理员制度、实行税收“精细化”管理方面取得了一定的成绩，确保了税收收入的完成和征管质量全面提升。 一、突出工作中心，夯实基础抓收入，提高了服务地方经济的能力 *分局承担全县税收收入的70%以上，税收任务落实完成的好坏，直接影响全局。税收收入计划的完成，又是地税部门压倒一切的中心工作，也是地税工作人员义不容辞的职责。去年下半年在积极落实中央一号文件、下岗再就业、以及不足起征点优惠政策，大幅减少税收的前提下，超额完成了上级交给的税收计划。年末，县局临时抽调我和其他两名同志，突击清理企业所得税。在时间紧、任务重的情况下，我们没有辜负组织的重托，仅用15天时间清理入库企业所得税80万元，向县局交了一份满意的答卷。新年刚过，分局领导班子就多次召开会议，深入企业和有关部门调查研究，对可能影响全年收入的主要因素进行分析、梳理，确定税收增长点和税源管理的主攻方向。提出了抓住重点税源大户、管住一般零散户、在小税种上做文章、向管理要效益的工作目标。从年初起，我们就大胆实践，用足有限的征管力量，实行一层监督下的两级管理，将管辖范围划分为一点、一线、四区八片，抓住金融、保险、邮政、通信、房地产开发五大行业，加强企业的固定税源（重点是房产税、土地税）的监控管理。通过与前几年的对比，参照本年计划和市场预测的税源势态，有效监控固定税源申报缴纳情况，并及时向县局汇报情况，为全局均衡完成计划提出了具有预见性的建议，为领导决策提供了有力的依据。在一般税源管理上，实行一张图管到位，建立电子税源管理档案与征管软件相对应、相咬合的制约机制，有力地监控了一般户和定额户税源征缴情况，最大限度的减少了跑、冒、滴、漏，保障了税收收入及时足额入库。在车辆管理上，我们不等不靠，积极主动地争取县委、县政府以及县局领导的大力支持，成功地与交警队、*镇协调，实行了有效的代征机制，净化了运输行业的税收环境，增加了税收收入。在落实税收优惠政策上，积极谨慎，既落实了优惠政策，又保障了国家税收收入。通过县局的指导督促，实行有效的税源管理，上半年*分局完成税收收入810万元，完成全年税收任务的50.32%，提前十天实现“双过半”，为县局上半年税收计划“双过半”奠定了基础。 二、强化执法能力，依法治税求实效，全面提高了依法行政水准 努力建立一支政治素质强、业务素质高，既能优质服务又能勇于执法的能打硬仗的队伍。是时代的要求，为了达到这一目标，去年，我亲自组织全分局同志利用20多个晚上，学习税收业务，通过背诵税收征管法，从整体上提高了全分局的业务素质和执法水平。年初，县局提出了“严格坚持依法治税，切实规范税收执法行为，提高和加强依法行政能力”的要求。我积极参与县局组织的38项税收征管制度、办法修订、完善工作。在个体税收定额核定、停废业审批、下岗再就业享受优惠政策审批、不足起征点业户审核、非正常户认定、财产损失审批等方面，全面实行提供影像资料、落实责任制和责任监督办法，有效地避免了管理员个人做主、领导签官僚主义字、脱离实际典调等人为因素问题。在管理形式上，实现了两层管理一层监督。对业户实行三级管理，并对三类业户明确划分标准加强管理，利用电子档案、电子工作日志和下达纸质法律文书相比对等手段进行监控，形成对税收管理员全方位的有效监控，从而使*分局在税收征管上，全面进入了规范执法、依法行政的新阶段。 三、立足精耕细作，强化管理求效益，全面提升了税收征管能力 按照县局提出的“在规范化管理的同时，必须推进和深（更多精彩文章来自“秘书不求人”）化科学化、精细化的管理”的新要求，我率领分局全体同志进行了大胆的尝试。起初，上级对如何“精细化”管理、怎样“精细化”管理并没有统一的标准和要求，我们对“五清、四及时、三到位”的基本内涵也只是肤浅了解。我带领分局全体干部不等不靠，积极探索，充分发挥长期从事管理工作的经验和优势，在县局领导的支持下，在没有具体的“精细化”征管经验和模式可借鉴的情况下，结合我县税收征管实际，组织人员应用网络技术自行制作了*县地方税务局地域管理信息系统，并在征管实际工作中加以运用。通过五次大的改动，现已发展成为适用性较强的征管软件，加之以完备的纸质税源档案为补充，形成了互为对应、互相制约的强有力的征管监控系统。在建立和完善并运行这一系统过程中，我分局班子重点抓了以下几项工作： 一是调整管理结构和管理体系，充分挖掘现有人力资源。经过年初机构调整，干部双向选择后，*分局只有10名正式干部，征管力量严重不足，为解决这一突出问题，经征得县局同意，*分局除分局长不管户外，其它全体中层干部全部深入一线参加地域管理，既当指挥员又当战斗员。按人员状况和辖区自然状况，将境内的税收管理分为四区八片和一点一线，实行了主辅管责任制，不分行业、不分性质，实行全方位地域管理。 二是抓住“精细化”管理的根本，提升“精细化”管理的档次。县局为我分局全体正式干部每人配备了一台新型号的计算机，并配备了三台数码像机，这就为我们实现精细化管理提供了有利的物质保障。为了更好的落实“五清、四及时、三到位”，达到不漏征、不漏管的目标，我们要求管理员对所辖区域必须做到横向到“边”、纵向到“底”，对每个业户要追踪入“户”，知情到“点”，即要管到经营场所、又要管到住所、车库、厂房，建立全方位的电子税源档案和纸质档案，绘制了动态的户籍电子税源图，实现了对业户的动态、静态双重管理。通过三个月艰辛工作，拍摄录入图像12400余张，录入数据20多万个，文字记载70余万字，初步建立起基础税源、重点税源、集贸市场、车辆档案四个模块的电子信息系统，使我分局管辖的1706户个体户、153户重点税源、5个专业市场、456户个体车辆全部录入电子档案，并与税收征管软件互动补充，纸质档案相互依托，做到了内容详实，使用简便，监控明了，疏而不漏，为税收精细化管理开辟了新途径。 三是加强难点、重点税源管理，确保税收精细化管理健全完善。上半年，我们在狠抓税源管理基础建设的同时，对重点税源、车辆管理、市场管理、不足起征点管理、下岗再就业管理等重点、难点问题做到了重点抓、专人抓，探索出一条用现代化手段监控和有效解决问题的办法，在重点税源上突出抓好五大税源电子档案建设，重点在邮政、通信、金融、保险业抓住固定税源，管好流动税源；对大中工业、商业、企业抓住影响所得税税基的信息的采集和整理；在建安房地产开发税收管理上，充分利用原有按项目管理的成型经验，实行专人专项管理，整理制作建立电子档案，配套建安发票、不动产发票管理，控管了全境内房地产开发税源；在车辆、市场税收管理上采取直接征收与代征代管相结合的办法。通过电子档案建立，较好地解决了底数不清的问题，通过与交警、*镇协调，打破税务部门没有上路检查权致使车辆税收执法难到位的制约瓶径，实行地税按期征收，不申报业户由交警队代征的新的征管模式，使困扰我们多年的车辆税收难点得到彻底解决；对不足起征点业户的认定、对下岗再就业优惠政策的审批、对报停业户的审核等都纳入相应的电子化管理后，有效地解决了税收征管中的热点、难点问题，使征纳矛盾处理在事前，监督在事后，公开透明，防止了各种骗、逃税行为，公平了税负。 四、发挥集体才智，强化班子功能，带出一支能打硬仗的队伍 经过年初竞争上岗，双向选择，*分局组建了新一届领导班子，形成了新的领导集体。我能够团结其他班子成员，形成共识，抓住机遇，开拓前进。由于领导班子思想过硬，作风扎实，在我分局讲奉献、比学习、抓工作已尉然成风，抓“精细化”管理电子档案建设工作以及其他份内份外的业务工作，都是在自觉的加班、加点工作中完成的，改变和克服了困难化、松散化及不和谐问题。 五、严格管理，大兴勤政廉政之风，提高拒腐防变能力 结合“保持共产党员先进性教育”和“干部职工预防职务犯罪警示教育”活动，我们分局按照要求，狠抓了党风廉政建设。密切联系实际，将党风廉政工作与税收“精细化”管理工作有机地结合起来，抓收入、抓管理，不忘监督和制约，建立健全有效的制约机制，从制度落实上抓廉政、抓预防。同时严格按省局提出的“五不许”和市局的“十五严禁”、“十五不准”要求干部职工。领导干部以身作则，带头执行，干部职工都能严格按照“规定”约束自己。由于方法得当、措施有力，一年来没有一件违纪问题发生。我们在抓廉政建设的同时，又积极有效的狠抓了“正行风，促发展”活动，全分局上下行成共识，在日常工作中点滴积累，人人都力争在“双评”工作中不拖县局、分局的后腿。 总之，在一年的工作中，通过我们分局全体干部职工的共同努力，我们实现了各项工作的跨越式发展，取得了可喜的成就，特别是税收精细化管理，在全市征管工作会议上做了典型经验介绍，受到了市局领导的好评。这些成绩的取得，得益于县局的正确领导XX县区局各股、室的大力协助，同时也是分局全体干部职工共同努力和拼搏奋斗的结果，在此我衷心的感谢县局领导，感谢全分局的同志们。 各位领导、 同志们： 过去的已经过去，今后我们面临的任务仍很艰巨。我深知，在我县县域经济还很不发达的今天，完成全年税收计划还是不容乐观的，同时，我们还面临着继续完善税收“精细化”管理的重任。所以，在今后的工作中，我将和分局全体同志一道紧紧抓住税收收入主线，全面规范税收执法，继续提高“六种能力”；完善“精细化”管理的后续工作，抓好“一户式”管理和考核监督机制的落实，狠抓征管工作不到位的监督；做好皮子户、钉子户强制执行工作；加大欠税回收力度和房地产开发税收年终收尾工作；加强企业所得税汇算和计划落实工作；加强“两风”建设，发挥党员先锋作用，治腐倡廉，治庸正风；坚定信心，千方百计确保完成各项税费征收任务；扎实工作，以更加优异的成绩向县局交一份满意的答卷。第8页 共8页