县畜牧兽医水产局局长个人述职报告.docx

县畜牧兽医水产局局长个人述职报告
主任、各位副主任、各位委员。本人于2006年11月调任畜牧局局长，自今已有近三年，任职期间，在县委、县政府的正确领导xx县人大、政协的监督下，在省市业务主管部门的关心和指导下，在局班子成员和畜牧系统全体职工的共同努力下，我县的畜牧产业得到了快速协调发展。现将本人任畜牧局局长以来履行职务的情况报告如下，请予评议。
一、畜牧兽医水产局机构设置、人员基本情况和主要工作职责
（一）机构设置和人员基本情况畜牧兽医水产局是财政全额拨款的政府直属事业单位，下设办公室、政策法制股、规划发展股、税统办和畜牧综合执法大队等5个内设机构和畜禽品种改良站、兽医防治检疫站、饲草饲料工作站、兽药饲料监察所、水产渔政站5个业务站股；24个乡镇分别设置乡镇畜牧水产站，乡镇站“三权”归县局管理。我县畜牧兽医系统编制人数180人（其中自费事业4人），目前在编人数137人（自费事业2人），其中局机关49人，乡镇88人；大学文化的21人，大专86人，中专（高中）28人；高级职称1人，中级职称32人，初级职称82人。
（二）主要工作职责1、贯彻执行党和国家有关畜牧业、渔业的方针、政策和法律法规；开展调查研究，总结交流经验，及时向县委、县政府反映情况，提出建议。
2、研究拟定全县畜牧业、渔业发展战略和中长期规划；参与引导畜牧养殖业结构的合理调整、畜牧渔业资源的合理配置和畜禽鱼产品品质改善。
3、参与拟定全县畜牧业、渔业产业化经营的有关政策和畜牧业发展规划，促进畜牧业、渔业产前、产中、产后的一体化经营；协助菜蓝子工程实施和畜禽鱼产品市场体系建设；负责畜牧业、渔业信息统计，指导畜牧业、渔业信息系统建设；预测并发布畜禽鱼产品及畜牧业生产资料供求信息。
4、组织指导疫病预防、畜禽品改、生态渔业、人工种草和饲料推广工作；指导渔业水域、草地（含退耕地）的综合开发利用及畜牧业、渔业物种资源的保护和管理。
5、拟定畜牧业、渔业科研、教育、技术推广及队伍建设的发展规划和有关政策，实施科教兴牧、兴渔战略；指导和协调畜牧业、渔业服务体系建设；负责畜牧业、渔业科研、宣传、教育和职业技能开发工作。
6、起草畜牧业、渔业法规贯彻的落实办法；组织实施畜牧业、渔业技术标准；组织和参与对兽药、渔药、饲料、草种、渔具等生产资料的质量监测、鉴定和执法监督管理工作。负责兽医医政、兽药药政药检和饲料行业、草种、畜禽品种的管理工作；负责县内动物的防疫、检疫工作，监测疫情，并组织和参与扑灭；负责渔业水域生态环境、草原生态环境和水生动物的保护工作；行使草地检测和渔政监督管理权。
7、指导局直属各事业站、所的工作；按照权限管理直属事业站、所的人事、劳资、机构编制工作；指导畜牧兽医学会为畜牧业发展服务；会同有关部门搞好全县畜牧渔业干部的初级技术职务资格评审考核工作；会同有关部门组织畜牧渔业技术干部的教育培训；参与农民技术职称评定工作。
8、承办县委、县人民政府和省、市业务部门交办的其它事项。
二、岗位职责履行情况任畜牧局局长以来，在县委、县政府的领导xx县人大、政协的监督下，在省市业务主管部门的帮助下，本人切实履行岗位职责，理清工作思路，明确发展目标，在局班子成员和畜牧系统全体职工的共同努力下，我县的畜牧产业发展取得了一定的成绩。
（一）认真履行岗位职责，全面完成各项工作任务畜牧业是现代农业发展的标志，是解决农民增收和实现“富在农家”的有效途径之一。作为局长，自己深感责任重大，丝毫不敢掉以轻心，在四大班子领导的关心下，紧紧围绕县委、政府和省市业务主管部门下达的目标任务和各项中心工作，充分发挥畜牧局职能部门自身优势，始终把畜牧业结构调整作为工作重点，带领全局干部职工，与时俱进，开创性地开展工作，为全县畜牧产业发展提供优质服务，促进了全县畜牧业向优质、高产、高效发展，使畜牧业成为增加农民收入的新的增长点，园满地完成了上级领导交办的各项工作任务。三年来，完成肉类总产量89133.66吨，实现畜牧产值9.25亿元，禽蛋产量5534吨，水产品产量1958吨，实现了出栏生猪86.97万头、牛5.26万头、羊17.26万只、禽410.4万羽，各个指标的年增长比例都超过了5%；建成各类养殖小区59个，其中生猪养殖小区25个、养牛小区6个、养羊小区13个、养禽小区15个；培植养殖大户7277户（养猪3460户、养牛1109户、养羊1081户、养禽1607户、其它20户）。2008年牧业产值占农业总产值的39.6%，农民人均来自于畜牧养殖业的收入790元。一是加强领导，强化管理，突出抓好畜牧养殖小区建设和养殖大户培植，推进畜牧生产方式的转变。本人在工作指导上，充分结合我县实际，坚持因地制宜、积极引导、逐步规范的原则，提高养殖标准化程度，推进畜牧业生产方式转变，按照“紧盯项目、突出牛羊、优化猪禽、挖潜水产、加强防控、强化安全”的思路，转变发展方式，加快产业结构调整，着力打造品牌，提高了标准化、规模化和组织化水平，增强了畜牧渔业综合生产能力。二是抓好重大动物疫病防控，确保畜牧产业的健康发展。抓好重大动物疫病防控，是确保畜牧养殖业健康发展的必备条件，本人在此项工作中，切实履行领导职责，做好第一把手的作用；在动物免疫上，实行了“政府保密度，部门保质量、群众保接受”的工作机制，工作开展扎实，切实做到了“真苗、真打、真有效”，禽流感、口蹄疫等重大动物疫病开展面和免疫率均达到100%，同时还搞好了其他疫病的因病设防、动物防疫消毒和驱虫灭疥。在动物检疫上，产地检疫和屠宰检疫开展面、受疫率、出证率、无害化处理率均达100%，确保了肉食品质量安全。在动物卫生监督上，凡是发现有违反动物防疫法律法规的行为，都认真进行了查处。在动物疫情监测和处置上，对发生的几起w病、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病，按照“早、快、严、小”和相关防治技术规范进行处置，使疫情得到有效控制，避免了疫情扩散和蔓延的灾难，保证了养殖户的利益，今年四月份在马鬃乡、茅石乡和小水乡发生的牛口蹄疫疫情处置，就是几年来处置疫情的个例。三是切实挖掘畜牧良种工程潜力，增加农民收入。好的良种可提高经济效益，使商品更具有市场竞争能力。在生猪发展上，建成了良种猪核心群场2个（xx县畜禽良种场、鼎山城种猪场），基本解决我县生猪生产对良种猪的需求，新建了周文良、娄义仁、李历华等外二元母猪繁殖场，全县150个生猪改良点（人工授精点75个）开展生猪杂交改良。在牛羊冻配上，从南部拓展到北部的狮溪、水坝塘、木瓜等乡镇，加大了覆盖面，增收显著，3年来冻配2.4万头，产犊1.7万头，净增畜牧产值6800万元；16个羊改点每年完成羊的人工配种0.3万只左右，产杂交羊4500只左右，净增产值近100万元。在家禽发展上，建成家禽苗育雏场4个，蛋鸡场3个，种鸭场1个。四是提高饲草饲料资料的开发利用，走“以草换肉”的生态畜牧业之路。针对我县秸秆利用率低、冬闲田土种草未能得到很好推广和草山资源利用率低，本人任职期间，开展了人工种草养畜，秸杆青贮，晒制干草，推广工业饲料，促进养殖增收，特别是在大河畜牧生态扶贫养殖项目区和夜郎凉水村沙台、花秋克勤等杂交肉牛养殖小区，推广农区利用粮食附产品—秸秆进行青贮、氨化养牛，在短期内换取了大量的优质牛肉，取得了成功，“以草换肉”的生态畜牧业之路已初具规模，全县涌现出楚米镇楚蔬张建、茅石乡镇龙冯树伦等养牛大户。六是充分利用养殖水面发展水产养殖，加大渔政执法力度和渔业水上安全监管。针对我县以前水产养殖发展滞后，水面利用率低，本人任职以来，加大了塘库养鱼、稻田养鱼，增加标准化稻田养鱼，巩固稻田生态渔业，今年还引进了青田鱼。在水生生态保护上，春季禁渔期间，与公安局联合行文出台了春季禁渔通告、开展了培训、召开了专题会议、安排了专门资金、出动了宣传车辆、查处了群体举报、取缔了迷魂阵网、没收了电鱼机。在水生资源管护上，进行了人工增殖放流，开展了河内的水生资源管护，对水坝塘复兴河裂腹鱼省级水产种质资源保护区进行了合理开发利用。在水上交通安全上，认真落实了责任制，销毁了不合格渔船，几年来没发生一起安全事故。七是加强畜产品质量安全监管，确保畜产品质量安全。为了确保全县人民吃上安全放心的畜禽水产品，本人在任职三年中，严格按照《农产品质量安全法》的要求，重点加强了对盐酸克伦特罗、苏丹红、孔雀石绿、三聚氰胺、莱克多巴胺等畜牧投入品监管，同时加大了畜禽水产品市场监管执法力度，开展了多次专项整治，及时查处违法违规行为，打击制售假劣兽药饲料的不法经营者、使用者，保证了畜产品质量安全，全县无一起重大畜产品质量安全事故。八是认真组织实施项目。本人在项目建设中，严格按照的要求搞好项目建设，完成了2006年、2007年的优质肉猪建设项目，完成了2007年良种禽推广项目建设，完成了2006年、2007年、2008年乡镇畜牧兽医站建设项目，正在组织实施2008年优质肉猪项目、规模化标准化养殖场建设项目、规模化种猪场配套的大型沼气池项目和2009年乡镇兽医站建设项目，正在着手申报2009年的规模化标准化养殖场建设项目和牛羊草食畜牧养殖项目。项目的顺利实施，有力地支持了我县争取上级对我县项目的立项，推动我县经济社会全面协调可持续发展。九是加强畜牧渔业执法监管。一是加大了《畜牧法》、《食品安全法》、《渔业法》、《农产品质量安全法》、《动物防疫法》、《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》等法律、法规及“安全放心肉”知识的宣传，在日常的市场监管和“3.15”活动中，共发放宣传资料1万多份。二是按照相关法律法规，加强了行政查处力度。
（二）加强自身学习，努力提高政治、业务素质和科学决策水平，不断适应畜牧发展的新要求畜牧局是政府的一个职能部门，也是融法律性、政策性、科学性为一体的执法部门，它的特殊性要求领导不仅要精通业务知识，而且要成为掌握畜牧业发展趋势、通晓畜牧业行政管理的多面手。为此，首先我认真学习了“三个代表”重要思想，全面领会十七届三中全会精神，坚持科学发展观，坚持理论联系实际，密切联系群众，运用马克思主义的基本立场、观点和方法，从宏观上、全局上、战略上思考、分析、解决问题，不断提高科学执政、民主执政、依法执政能力。其次认真学习了科技知识、法律知识、理论知识和业务知识，自我加压，努力拓宽知识层面，以适应新形势下的畜牧工作需要。第三虚心向县委四大班子领导学习好传统、好作风、好经验，向各乡镇、部门的领导学习好做法，向全局干部、职工学习好方法，边学边干，学用结合，从而促使全面开展工作。
（三）狠抓党风廉政建设、行风建设和干部队伍建设，全心全意为人民服务在党风廉政建设上，我深知，职务和岗位的变动是党和人民培养的结果，因此，在工作中，我始终严格要求自己，不断提醒自己，对所做的每一项决策，每一项工作都要深思熟虑，向人民负责，向组织负责，勤勤恳恳，任劳任怨，尽自己最大的努力，为群众多办实事，多办好事。同时始终虚心听取不同的意见，增加工作的透明度，增强反腐倡廉的意识，对人事调动、项目和大额资金使用等问题集体研究决定（对特别重大的事还扩大到站股长会议讨论决定），按章办事，不徇私情，增加了工作的透明度。利用一切机会，深入基层，调查研究，访贫问苦，做到了听民声，察民情，知民意，尽自己最大努力多为群众办实事，办好事，把党和政府的温暖及时送到群众的心坎上，决没有做徒有虚名的样子官，华而不实的清淡官，无所作为的糊涂官，好吃懒做的享乐官，行贿受贿的腐败官，自觉筑起“不能腐败、不愿腐败”的防范和自律机制，不断用反面典型警示和告诫自己，保持自重、自省、自警、自励。在思想深处把“入党为什么，工作图什么，当官干什么”的问题搞清楚、解决好，自觉发扬“大公无私、服从大局、艰苦奋斗、廉洁奉公”的精神，始终做到生活上，勤俭节约，不讲排场。在行风建设上，本人坚持凡事身体力行，要求别人做到的自己先做到，要求别人不做的自己首先不做。坚持与班子成员互相支持、积极配合，共同研究解决问题，不搞“家长制”或“一言堂”。把加强作风建设作为一项长期任务，落实在行动上，深入基层，务求实效，按原则办事，不以权谋私，以自己的实际行动，自觉维护党和政府在群众中的光辉形象。在干部队伍建设上，一是强化畜牧系统干部职工“以民为本，服务三农”的宗旨意识。二是提高干部职工为民服务的水平和工作效率。树立“以民为本、文明执法、干净干事、规范管理、优质服务”的畜牧行业新风气，争创一流畜牧工作为目标，强化制度建设，坚持依法行政，不断提高服务质量，提高办事效率。三是抓制度建设为重点。建立健全相关制度和长效机制，切实加强领导班子建设和队伍建设。四是抓内部管理和干部培训。以政治素质的综合培养来提高人，以班子讨论制调配人员。
（四）坚持财经制度，严格单位财务管理一是严格大额支出事先报告，严格报销费用审签制度，做到民主理财、民主管财。二是执行制度上自己不讲特殊，不分亲疏，一视同仁。三是定期公布局务、政务、财务，增加工作透明度，接受群众监督。
（五）认真贯彻执行人大及其常委会的决议、决定，努力提高办理和落实代表建议、批评和意见的质量畜牧工作涉及到全县农村和农民，面广任务重，工作很难做到面面俱到，很多人大代表对我局提出很多建议和意见，在收到建议和意见后，都及时安排相关人员开展调研，寻求解决问题的最佳办法，本人能解决的，及时给予解决，不能解决的，报送县委、县政府和其他相关部门，请求帮助协调解决。如解决我县动物防疫员报酬问题，根据《中华人民共和国动物防疫法》和2009年中央一号文件精神，各级财政应将防疫员报酬纳入财政预算，为了稳定防疫队伍，及时将关于请求解决防疫员报酬的报告报送县政府。
三、存在的问题本人任职以来，虽然我县畜牧产业发展取得了一定成绩，但也存在一些不足，主要体现在：
（一）主观方面一是理论学习不够主动，学习重视不够。二是思想解放不够，创新意识不够强。三是工作作风还不够扎实，在一定程度上还存在“只求过得去，不求过得硬”的思想。四是关心干部和群众方面存在差距，落实以人为本的精神不够。五是对乡镇站指导、监管和关心不够。
（二）客观方面１、动物疫病防控方面。一是基层防疫队伍不稳定，村级防疫员工资报酬未落实。二是强制免疫注射应激死亡补偿机制没有建立，矛盾突出，阻力大。三是应急机制不健全，防疫物资储备不足，无法及时应对突发疫情。四是我县地处黔北大门，交通发达，没有设立动物卫生监督检查站，存在外来疫情入侵隐患；五是动物卫生防疫基础设施不完善和兽医体制改革迟迟未推行，县级动物疫病预防控制中心建设没有落实。六是老兽医养老问题没有解决，很多老兽医多次上访。２、生产发展方面。一是发展资金投入严重不足，畜牧用地用材落实不到位，信贷融资困难。二是2008年能繁母猪直补迟迟未落实，能繁母猪保险赔付迟缓，督促不力。三是良繁体系不完善，良种化程度不高，劣质种畜禽淘汰力度不够。四是规模化、标准化程度不高，区域发展不协调。五是饲草饲料开发利用率低，养殖水面利用率低。六是社会化服务体系不健全。
3、畜牧渔业执法方面。一是执法经费无保障；二是执法工具配置不全；三是执法队伍不健全，体制机制有待进一步完善。
四、今后努力打算当前，由于受金融危机影响，农民增收难度大，而畜牧业是解决农民增收和实现“富在农家”的有效途径之一。针对存在的问题和实际，本人在今后的工作中将努力做到：一是加强政治理论学习，增强政治上的坚定性。增强学习的自觉性，时刻保持清醒的政治头脑，坚持正确的政治方向；在不断提高自身政治理论水平的同时，注重理论与工作实践相结合，努力做到学以致用，用以促学，学用相长，提高运用理论指导实践的能力。二是勇于开拓创新，在工作中取得新突破。增强工作的主动性和预见性，对各项工作的落实敢想敢为，勤于思考，积极研究新情况，解决新问题，闯出新路子，创造性地开展工作。牢固树立终身学习的思想，把学习的体会和成果转化为工作的动力，力争在工作创新方面取得突破。三是树立群众观点，增强党性观念。始终坚持党的群众路线，时刻摆正自己和人民群众的位置，感情上贴近群众，顺应民意，为民谋利。真抓实干，务求实效，增强工作的责任感和紧迫感，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，自觉接受党组织、党员和群众的监督。四是加强自身修养，发挥表率作用。严格执行县委、县政府关于党员干部的各项规定，遵纪守法，勤恳工作，讲操守，重品行，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，以自己廉洁奉公的行为，引导广大干部无私投身畜牧事业发展中。五是在畜牧产业发展上，紧盯“一个目标、两个措施、三大战略”来发展。
1、瞄准一个目标。力争在3-5年创建十亿元畜牧产值大县这个目标。
2、落实两个措施。一是落实国家的激励政策措施和有关项目，二是争取县级制定落实我县的激励措施。
3、实施三大战略。一是实施动物防疫战略、增强发展信心；一要继续抓好动物免疫工作，推行“动物防疫日”和仔猪窝边防疫制度，确保禽流感、口蹄疫、猪瘟、蓝耳病等重大动物疫病免疫率达100%。二要强化疫情监测工作，强化动物疫病预警预报机制，搞好重大动物疫病的普查、监测和报告工作。三要强化检疫工作，坚持引种审批制度，严堵外疫；进一步加强产地检疫、屠宰检疫、流通环节的监督管理工作，严防疫病传播和畜产品质量安全。四要发现疫情，按照“早、快、严、小”果断处置，确保疫情不扩散蔓延。五要进一步开展驱虫灭疥、消毒灭源工作，有效将疫病消灭在萌芽状态。六要争取政策，将村级防疫员报酬、强制扑杀、强制免疫反应死亡赔偿经费和强制免疫反应治疗经费纳入财政预算，确保村级防疫员报酬达到每人每月400元，解决村级防疫员的社保、医保等社会福利，稳定队伍。七要加强畜禽水产品质量安全监管，进一步规范畜禽水产投入品市场，加大养殖户饲料、兽药及违禁药品等投入品监管，加强对非法经营病害及其产品的查处力度，保证人民群众生命财产安全。二是实施品种改良战略，提高发展效益；提高品种改良，畜牧业发展效益空间巨大，好的良种可提高50%的经济效益，商品具有市场竞争能力。一要优化猪禽。重点加强生猪良繁体系建设，充分发挥鼎山城种猪场、县畜禽良种场的核心作用，保障全县种猪需求，坚持走自繁自养路子，从根本上降低引种带来的疫病风险。创新禽类养殖模式，走圈养和放养相结合的路子，推广优质土杂肉鸡为主，积极发展鹅等草食禽类。二要壮大牛羊发展，全面推进牛羊改良工作，提高牛羊冻配改良覆盖率，力争牛羊良种率比08年得到较大的提高。三要继续开展种畜禽管理专项整治活动，保护好能繁母畜，强行淘汰劣质公畜。三是实施资源开发利用战略，挖掘发展潜力。一要加大农作物秸秆开发力度。增加秸秆加工机械及青贮窖补贴力度，推广秸秆青贮技术，提倡秸秆过腹还田，走以草换肉的路子，发展农区草食畜牧业。二要合理开发利用草山资源，大力发展草地畜牧业。三要大力推广冬闲田土种草养畜，提高土地产出，解决畜牧业草料这一基础性难题。四要开发利用水面资源。充分利用水资源丰富、水域面积大（5.23万亩）、水体含多种微量元素（县境内多为岩溶发育的喀斯特地形，矿泉水质优、量大，宜于水产养殖业的发展）的优势；挖掘山塘、水库和稻田养鱼的潜力，开发冷水资源发展空间。主任、各位副主任、各位委员，感谢大家今天对我工作履职情况进行评议，工作中存在的问题和不足，虽然有客观方面的原因，但也有自己工作做得不好等主观原因，我将以此次述职为契机，认真总结经验，自觉接受人大的监督，带领全畜牧系统干部职工为我县畜牧产业发展再上新台阶而努力奋斗。
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