机关干部学习贯彻十八届四中全会精神心得体会范文.docx

机关干部学习贯彻十八届四中全会精神心得体会范文 深入学习贯彻党的十八届四中全会关于全面推进依法治国的部署要求，必须紧密结合实际，在改革发展的各项工作中坚持好、运用好法治原则。法治原则是法治体系的重要支撑，只有把法治原则树立起来，贯彻下去，法治思维和法治方式才会有所遵循、有所坚守，并落到实处。简政放权是党的十八大和十八届二中、三中全会部署的重要改革，直接涉及法律关系的重大调整和权利义务、职权职责的重新配置，能否切实贯彻法治原则，事关改革事业成败，也事关法治建设大局。在党的十八届二中全会上，范文内容地图习近平同志强调，要发挥法治对转变政府职能的引领和规范作用，政府职能转变到哪一步，法治建设就要跟进到哪一步。一年多来，探索推进简政放权的过程，也是探索推进法治政府建设的过程，一些重要的法治原则值得认真研究，并在今后不断深化完善。 一、职权法定原则 法治首先要落在职权法定上，公权者该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，皆于法有据，一准于法。行政审批是政府的法定职权，不论设定与取消、转移与下放、增加与减少，都涉及现有法律关系的调整变动，必须依法而为，即便政府主动削权，也不能自己说了算。 一要解决于法有据问题，做到先授权、后改革。2013年3月，根据党的十八大和十八届二中全会精神，国务院提请第十二届全国人民代表大会第一次会议审议批准国务院机构改革和职能转变方案，得到了最高国家权力机关的授权。现在，有些部门和地方改革的积极性很高，需要注意的是，凡涉及法律关系变动、影响法律实施的先行先试，都应当在充分论证的基础上依照法定程序先取得不同形式的授权。 二要解决法律法规清理最全面的范文参考写作网站修改问题，做到先动法、后动权。这些年，随着立法增多，政府职权多数已经写在法上，动权必动法。国务院简政放权改革审慎采取了先动法、后动权的方式。比如，在研究决定取消下放审批项目时，同步研究清理修改有关法律法规。涉及修改法律的，提请全国人大常委会审议通过后，再公布取消和下放审批项目的决定；涉及修改行政法规的，经国务院常务会审议通过后公布；若行政法规设定的审批项目是以法律为依据的，还要等到有关法律修改完成后，再修改相关行政法规。 三要解决法外行权扩权问题，防范权力边减边增、明减暗增。2013年9月19日发布国务院关于严格控制新设行政许可的通知，要求今后起草法律草案、行政法规草案一般不新设行政许可；确需新设的，必须严格遵守行政许可法的规定，严格设定标准，认真履行法定程序，加强合法性、必要性和合理性审查论证，从严控制。 二、放管结合原则 “管得过多过死”与“管得不够不力”，这两种经常听到、看似矛盾的说法，提醒我们认真思考治理规则和治理能力，而不能简单地拘泥于管多管少。现代治理区别于非现代治理，最重要的，是由社会物质文化条件和社会关系变化所决定的治理规则变了，公权者该干什么、不该干什么的规则变了。从法治角度看，就是法律关系变了，权利义务（职权职责）关系变了。我国现行体制是从长期实行的计划经济体制走过来的，公权者管了许多不该管、管不好的事，加之官僚主义、范文写作形式主义、腐败奢靡之风滋生蔓延，抑制了社会活力释放，束缚了社会生产力发展，这就决定了改变治理规则要从放权赋能起步，走向法治也要从放权赋能起步。 和生命财产安全等领域，仍然要加强全方位监管。对取消和下放审批项目的领域，要有针对性地设计后续监管措施，并强化原审批实施机关的监管职责。可以说，放管结合原则体现了充分发挥市成能做到一件事情、一样规矩、一个窗口。比如，近期国务院按照登记机构、登记簿册、登记依据、登记信息“四统一”的要求，起草不动产登记条例，就是整合规则、稳定物权、便利千家万户的改革探索。 四、发扬民主原则 “知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”作为与百姓日常生活息息相关的改革举措，简政放权应当最广泛地动员和组织广大群众来参与、推进和评判，这也是把改革纳入法治轨道的一个重要途径和保证。现代法治体系由诸多程序构成，其中最重要的是民主程序。民主是法治的前提和基础，法治是民主的体现和保障。离开民主，法治就是无源之水。离开法治，民主就会乱象横生。只有把民主程序走好了、走实了，才能把民主与法治有机结合起来，发挥好民主对法治的支撑作用，发挥好法治对民主的保障作用，建设一个更加开放透明规范高效的现代政府。 根据民主原则，凡取消和下放审批项目，都要按法定程序，不省步骤、不缺环节，历经研究酝酿、专家评估、沟通协调、集思广益、达成共识的过程，特别是要广泛听取企业和群众的意见，心得体会广泛听取直接与企业和群众打交道的各地方基层单位的意见，避免自拉自唱。为方便群众监督和评议，行政机关既要公布行政审批项目清单，也要把审批的依据、流程和条件亮出来。近期，第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议专题听取并审议国务院关于深化行政审批制度改革加快政府职能转变工作情况的报告，还召开联组会议进行审议和询问，体现了人大对简政放权工作的监督。 法治的鲜明特点，在于规则明晰、预期稳定，权责一致、行为有序。当前，简政放权正在攻坚克难，改变积久成习的治理方式须久久为功。只有更多地注重依靠法治，充分发挥法治的引领和规范作用，才能真正从体制机制上转变职能，释放活力，确保改革举措合法有序，改革成效落地生根，使广大群众真正得到实惠，并在现实生活中树立和增强社会主义法治信念。 （一）思想汇报的基本格式及基本内容通常如下： 1、标题。居中写上思想汇报。 2、称谓。即申请人对党组织的标准称呼，一般写上敬爱的党组织等等。顶格书写在标题的下一行，后面记得加冒号。 3、汇报的主要内容。 自己对党的路线方针政策和一些具体措施的看法。如对党的路线、方针、政策或一个时期的中心任务自己是怎么理解的，可以在思想汇报汇中表明自己的态度，阐明自己的观点。 学习一些重要文章，参加一些重大活动的体会。 自己在工作学习生活中遇到的困难、苦恼，和对现实社会的一些想法也可以向党组织汇报。 4、结尾。思想汇报的结尾可写上自己对党组织的请求和希望，一般用恳请党组织给予批评、帮助或希望党组织加强对我的培养和教育等作为结束语。 5、落款。在思想汇报的最后，要署名和注明日期。一般居右书写汇报人x年级x专业x班，下一行写上年月日。 （二）写思想汇报要注意几点： 1、从时间上来说，应该及时向党组织汇报自己最新的思想动态。不能等，不能拖。只有这样，才能使党组织及时掌握情况，有针对性地开展思想教育工作。 2、一定要汇报自己的真实思想，自己怎么想的，就怎么汇报，切记不能自己想东却汇报西，让党组织获得虚假信息。 3、一定要言之有物，不能光讲大道理，也不要为追求文章写得好而硬凑材料。 4、要注意汇报后的反馈。对党组织根据自己汇报反馈给自己的意见一定要认真对待，并在今后的工作学习中很好地落实。 党组织不能简单地用思想汇报的数量衡量一个同志入党愿望的强烈程度，工作总结但是对于申请入党的同志，积极主动地向党组织汇报思想是加强同党组织联系，增强组织观念的一条有效途径，因此，申请入党的同学应积极主动地向党组织汇报思想。 注。要用蓝黑色钢笔或签字笔，字迹工整、整洁，一页纸即可，要用正规的方格稿纸书写。第6页 共6页