市区发展和改革局局长述职报告.docx

市区发展和改革局局长述职报告 区人大常委会。20*年1月11日，经区第二届人大常委会第1次会议通过，我被任命为区发展和改革局局长。在过去的一年，我团结发展和改革局（粮食、物价、经济动员办）的全体同志，紧紧围绕区委、区政府提出的奋斗目标和上级业务部门的工作要求，按照本局年初确定的目标任务，以加快发展为主旋律，发扬团结、创新、务实、服务的精神，较好地完成了全年工作任务。 一、履行职责，积极谋划发展之策在深入开展调研，广泛听取意见的基础上，提出了2007年国民经济和社会发展计划，被区委、区政府采纳并经区二届人大一次会议审议通过。一年来，通过切实加强对计划执行情况的检查和监督，计划执行情况总体较好，预计区人代会通过的八项主要经济指标将全面完成任务，其中5项指标预计超额完成。针对我区经济运行出现的新情况、新问题，尤其是在国家加强土地管理、税务政策调整、煤电油等要素制约趋紧的情况，会同有关部门认真抓好经济运行分析，主动研究宏观调控和缓解要素制约对策，为确保经济快速平稳发展作出了努力。按照区委、区政府提出的项目带动战略，统筹规划我区固定资产投资和重大项目建设。通过深入调研，形成了2007年xx区重大建设项目计划，共八类计72个项目，总投资约75000多万元。 二、依法治价，营造良好发展环境1、健全监管体系，严格价格执法。全区确定20家价格监测定点单位，认真做好40种重要商品的价格监测工作，坚持做好定点医院和药店30种药品的价格定期监测，积极抓好节日市场相关商品价格的监测工作。重点开展了涉农价格收费、教育收费、成品油价格、物业服务收费专项检查工作。认真处理价格举报案件，全年共受理价格投诉举报15件，办结率达100%，及时纠正经营者的价格违法行为，维护好群众的利益。 2、强化收费管理，维护群众利益。认真抓好清费减负工作，对全区行政事业性收费和重要服务性收费政策进行了全面的清理。对全区35家单位2007年度的行政事业性收费进行了验审，核发或换发、变更、注销收费许可证33多本，自查率100%，涉及收费金额3716.69万元。全面推行收费公示制，全区收费单位基本做到了收费公示牌上墙，更好地接受社会和群众的监督。 三、落实举措，确保粮食安全1、分析市场形势，做好储备粮的轮换。储备粮出库轮换经华南粮食交易中心实行挂牌交易，操作规范有序，轮换出库的1650吨储备粮在八月底全部补库到位，新增储备规模得到较好落实。 2、加强粮库管理，确保粮食储备安全。区中心粮库经修缮，条件大大改善，可存储粮食8000吨，现已集储入库粮食6000吨。区属三个储粮库区经考核验收，实现“一符四无”粮仓县（区）标准，受到市普查组的好评。粮食管理的各项制度得到进一步完善和落实。加强企业安全生产管理，与3家下属企业签订了安全生产责任书，全年组织多次企业安全生产检查、重大事故隐患排查及安全生产月活动，未发生安全生产事故。 四、深化改革，努力开创工作新局面1、推进投资体制改革。一是认真修订基本建设项目审批、核准和登记备案操作规程，减少审批项目、审批环节、审批时限，规范基本建设项目审批和登记备案行为，提高办事效率。全年受理基建项目立项282件，都在1-2个工作日内办结。二是对企业投资项目实行备案登记制，落实企业投资自主权。对实行备案登记的项目，只进行“合规性”审查，对项目的前景、经济效益、资金来源和产品技术方案等均由企业自主决策。至11月底，实行备案制的内资投资项目70个，投资总额为12亿元。 2、积极推进农场体制改革和粮食企业改制。配合市区相关部门，进行了农场体制改革的大量前期的基础性的工作，拟定了xx区平沙、红旗华侨农场改革职工安置办法、加快农场职工危房改造工作实施方案、农场国有工商企业改制办法和平沙、红旗华侨农场管理体制改革方案等多项政策和方案，经报市委市政府批准已形成正式实施方案，为下一步农场改革的全面推进打下了坚实的基础。另在充分调研的基础上，完成了xx区国有粮食企业改革实施方案，改制工作也在有序推进。 五、协调配合，全面完成各项工作任务1、积极开展机关效能建设。按照区委统一部署，认真开展机关效能建设。进一步完善各项规章制度，出台了政务公开限时办结规定、机关效能建设监督规定、来电来访接待规定等制度。坚持每月不定期地对各项规定制度的执行情况进行督查，使局机关的工作作风进一步端正，办事程序进一步规范，服务意识进一步增强，办事效率进一步提高。 2、切实加强基础管理工作。注重抓好机关各项理论业务知识的学习，做到年度有总体方案，每月有学习安排，全局干部学习自觉性普遍提高。注重抓好党风廉政建设，通过认真学习条例，落实党风廉政建设和反腐败工作责任制，我局的机关作风建设明显增强。 3、提案议案办理认真及时。以我局为主答复的市级人大政协建议2件、区级人大建议1件，在收到建议后一个月内即完成答复工作，见面率和满意率均达100%。其他如经济动员、综合治理、计划生育、帮扶村（居）、各类责任书任务落实等工作均按要求得到全面完成。我也清醒地看到，工作中存在的问题，突出表现在：一是服务水平还有待于提高。主动深入基层上门服务不多，办事质量和效率不高；二是监管工作还有待于进一步到位。对放开商品和服务价格的科学监管还存在办法不多、手段不强；三是队伍建设还有待于加强。问题的存在，必须引起高度重视，要采取切实可行的整改措施，努力加以解决。2008年工作思路2008年是我区经济和社会发展极为关键的一年。2008年全局工作的总体要求是：以党的“十七大”精神为指导，全面落实科学发展观，围绕2008年全区经济社会发展预期目标，进一步解放思想，开拓进取，充分发挥综合部门的职能，高起点谋划发展，高效率促进发展，切实做好区委、区政府决策的参谋，为全区经济社会发展作出积极的努力。基本思路是：坚持一个统领，做好两篇文章，突出三项改革，抓好四件工作。坚持一个统领：坚持以科学发展观统领全局工作。发展和改革工作既要坚持科学发展观，又要认真实践科学发展观，用科学发展观谋划发展，用科学发展观指导工作实践，努力实现区委、区政府提出的奋斗目标。做好两篇文章：一是谋划好大思路。一要根据区委二届一次全会和区第二届一次人代会确定的发展思路和预期目标，进一步研究贯彻落实措施，确保全区目标的顺利完成。二要根据宏观调控和生产要素制约的实际，进一步研究提出解决的有效途径。三要根据人民群众反映的热点难点问题，进一步研究破解的可行办法。四要根据经济社会发展和城市化推进的需要，加强政策研究，吃透上级政策精神，用足用好用全各类政策，完善和制定相应的政策，用政策促进发展。二是服务好大项目。继续坚持抓项目、促发展不动摇。加快推进金海大道、西湖主XX县区开发等项目的前期工作；积极做好与省、市发改部门的衔接，促使落户我区的重大项目尽快批复，促进项目尽快建设；继续抓好海泉湾二期、钰海电力等重点项目的服务和管理。突出三项改革：一是深化投资体制改革。按照管好政府投资、激活民间投资的工作指导原则，进一步规范实施政府投资项目管理办法，把政府投资项目真正管好。进一步改革企业投资项目审批制度，区别不同情况实行核准制、备案制，确立企业在投资活动中的主体地位。要加强对企业投资项目的规划引导、政策协调、监测评估等综合监督管理，引导和促进企业投资健康发展。二是加快推进农场体制改革。认真贯彻落实市委市政府加快平沙红旗白藤农场改革与发展实施方案的各项精神，争取年内完成平沙红旗农场关停企业已解除劳动关系尚未作经济补偿职工和因征地需解除劳动关系的农业职工的经济补偿。继续积极推进农场国有工商企业改制、金融债务化解、危房改造等工作。三是深化粮食流通体制改革。积极稳妥地推进粮食企业的改制工作。完善粮食储备制度和粮食安全应急预案，进一步深化粮食购销市场化改革，确保粮食供给安全。抓好四件工作：一是抓好价格管理和服务。坚持围绕发展、维护利益的价格工作方向，切实抓好5个方面的工作：一要加强价格政策和问题的研究，为区委、区政府决策提供依据。二要进一步规范定价原则和制度，把好收费第一关。三要完善教育、医疗领域收费轮查制度，确保三年一轮查落到实处。四要完善乡镇价格工作网络，提高价格监测能力。五要全面推行收费公示制及商品和服务明码标价制，实行价格“阳光工程”。二是抓好粮食安全体系建设。加强粮食轮换的规范管理，注重与产粮区联系沟通，确保粮源质量；加强粮食集并管理，充分发挥中心粮库作用；继续开展“一符四无”粮仓活动，确保入库粮食安全；探索军粮供应和粮食经营新路子，建立多渠道、多层次的流通体系，实现粮食资源的有效配置。三是抓好队伍建设。以加强机关效能建设为载体，进一步转变机关职能，改进工作作风，注重干部政治素质和工作能力的提高，在突出三个作用上下功夫：即突出局班子成员的排头兵作用，领好班，带好头；突出中层干部的骨干作用，充分发挥他们的工作主动性、积极性、创造性；突出党员的先锋模范作用，甘愿奉献，为党为人民多做工作，多作贡献，努力打造发展和改革局新形象。四是抓好窗口工作。按照“三减少”措施和窗口各项规章制度及操作规程，积极为基层企业提供优质服务，进一步提高服务质量和办事效率，全面落实项目审批、核准、备案制。切实做好全程代理工作。加强与行政审批中心及各部门窗口的联系沟通，努力做好窗口工作。第7页 共7页