县委书记述职报告.docx

县委书记述职报告 在市委的正确领导下，xx县县委领导班子按照全面提高党的建设科学化水平的总体部署，履职尽责抓落实，突出重点创特色，坚持抓基层、打基础，强班子、带队伍，扎实推进基层党组织建设，为全县经济社会平稳较快发展提供了坚强保障。现将有关工作情况报告如下： 一、履职工作特色和亮点 （一）强化责任，管好党委书记“责任田”。一是重责任，强化工作落实。响亮向全县广大党员干部群众公开承诺并践行“对我监督，向我看齐”，坚持带头落实党建责任制，推进经费保障制度化，全年投入资金318.5万元，新建村级活动场所49个、改扩建19个；现任村“两委”干部生活补贴按500元、400元、300元发放，离任村主职干部生活补贴按标准（9-18年书记100元、主任80元，18年以上书记200元、主任160元）全部发放到位；县里成立了“两新”党组织工作办公室，对非公企业党费严格执行税前扣除全额返还规定。2014年，县委先后召开常委会9次专题研究党建工作，召开各类现场会、点评会12次。二是重调研，强化宗旨观念。县委研究审核出台关于完善党员干部直接联系群众制度的十项措施，县委常委深入党建联系点调研指导，撰写调研报告36篇。三是重考评，强化目标管理。县委与各基层党组织书记签订目标责任书，坚持月点评、季度汇报制度，一级抓一级、层层抓落实。 （二）突出重点，打好基层党建特色牌。一是激活党建载体优服务。选准“双基”工作新载体，强力推进党员群众综合服务中心（站）建设。全县投入资金298.7万元，建成投用党员群众综合服务中心25个、服务站522个。针对排查出的55个后进村，按照“三清、三培、三建”要求，集中时间开展集中整顿，目前已全部整顿转化。省委书记郭庚茂对我县党员群众综合服务中心建设给予高度评价。xx市党员群众综合服务中心建设观摩会在xx县召开。二是狠抓“四严”举措强推进。严格人选标准、严格选举程序、严格督促指导、严明换届纪律。截至2014年底，全县553个村换届选举工作全部完成。三是管理村级事务重决策。全县553个行政村，全部推行“四议两公开”工作法，运用较好的497个村。 （三）规范管理，树好党建队伍新形象。一是加强党员队伍建设。严格程序发展党员564名，符合总量要求，党员队伍结构明显优化。持续强化“我是谁、为了谁、依靠谁、敬畏谁”民本观教育。对全县党员干部实施分类指导，注重在各行各业培育和选树先进典型。组织全县818名科级以上干部每人联系1户困难群众，解决实际困难427件，帮上致富项目169个。组织全县县直各单位党员800多名到居住地居委会报到参加志愿者服务。同时，坚持和完善“三会一课”、民主评议党员等制度，处理不合格党员2名。二是推进干部人事制度改革。坚持并探索解决重要干部初始提名权问题，实行“两双一考、全程差额票决、双向选择”，完善重要岗位轮岗补缺、民主产生办法，全面推行乡科级领导班子勤政廉政绩效考核（排队）制度，进一步激发了基层党员干部干事创业的活力和动力。三是严格干部监督管理。坚持把落实中央八项规定精神、省市贯彻意见和整治“四风”作为干部监督管理的首要任务来抓，全年组织开展专项监督检查24次，问责处理违纪违规人员64人。 二、存在的主要问题及原因 （一）责任意识不强，精力投入不够。平时工作中重经济轻党建，虽然我县553个村均有党建活动场所和服务场所，且全部达标，但作用发挥上还不尽理想；116个非公企业已有109个企业建立党组织78个（其中，单独建立党组织56个、联合建立党组织22个），党组织覆盖率达67%、党建工作覆盖率达94%；少数党组织组织生活松懈，存在流动党员管理难等问题。这些问题的出现，根子在上面，尤其是我这个“第一责任人”的责任还没有真正落实好。 （二）督查问效不力，工作落实不够。部署基层党建工作，满足于布置，不注重抓具体督促指导，工作有时在面上，落实不够到位。另外，在下基层调研督查中，往往侧重于听经济建设汇报多，倾听基层党建相对较少，利用调研成果推进工作效果欠佳。 （三）解决问题不多，开拓创新不够。创建方便基层群众办事新平台还很有限，虽然在党员群众综合服务中心建设上走在了全市前列，群众不出村（社区）就能办成事，但还远远满足不了群众需求；在精简大学生村干部方面，2014年虽然通过招教、招警、考录乡镇公务员、解聘等途径分流21名，但目前在岗人员仍有222名；“四议两公开”工作法有的坚持不好，矛盾调处化解机制不完善，造成群众对党员干部信任度下降；平时我对党员干部关心较少，村干部报酬按500元、400元、300元执行，与“上年度全县农村劳动力年收入水平”相比分别低460元、370元、280元，差距较大；每个社区的运转经费、党建经费、服务群众专项经费分别按2万元、每名党员50元、1万元标准执行，每个村的分别按1万元、每名党员50元、5000元执行，仅达到上级规定标准的50%多一点，差距较大；村干部的基本养老医疗保险还没有落实。 （四）干部管理不严，责任追究不够。虽然能自觉置身于政策法纪约束之下，但存在对各级党组织负责人履行抓基层党建工作职责督导不严问题。亲自督导、督办不够，没有真正刹住侵害群众利益的不正之风。对一些违法违纪干部的处理失之于宽、软，查处落实不够到位。 认真反思存在问题，既有客观因素，更有主观原因，主要责任在我这个第一责任人。一是对加强基层党建工作重要性重视不够。总认为经济工作是中心任务，基层党建是政治保障，对党建应投入的时间、精力、硬件等还不能适应形势和发展需要，把党建放在心上、扛在肩上、抓在手上的责任落实不够。二是工作载体与方式有待创新。如何适应当前社会发展的新形势和党员群众的新要求，创新党建新载体、新形式更好地去服务去推动，调研少、思考少、探索少，没有把基层党建工作有效融入到推动经济社会发展之中。三是抓基层党建工作还缺乏较强针对性和有效持续性，没有把每个领域、每个环节抓具体、抓深入，并形成制度规范。 三、下步工作思路和主要措施 （一）要提升认识抓落实。从我做起，认真落实基层党建工作主体责任，建立常委会定期讨论研究党建工作制度，县委每年定期召开党建专题会议，研究分析基层党建工作中出现的新情况、新问题，及时提出加强基层党建工作的意见和措施。要继续实行目标管理，层层签订党建工作责任书，严格落实“三级联述联评联考”制度，并带头集中精力强化督查抓落实。 （二）要搞好整改抓落实。要兑现党的群众路线教育实践活动整改中向群众作出的承诺，深化整顿软弱涣散基层党组织成果，建立经常性整顿软弱涣散基层党组织制度。要以村级组织换届为契机，狠抓以基层服务型党组织建设和基层群众性自治组织建设为重点的“双基”建设，提升基层党组织凝聚力、战斗力。要突出查办重点领域和群众身边腐败问题案件，确保党员干部队伍纯洁性。 （三）要持续创新抓落实。要按照省、市委要求，建立和实施县级民主集中制制度、严肃党内政治生活制度、干部选拔任用制度、反腐倡廉体制制度四项基础制度，乡村民主科学决策制度、矛盾调解化解制度、便民服务工作制度、党风政风监督检查制度四项基础制度，形成深入抓党建的制度保障。要在巩固党员群众综合服务中心（站）建设成果的基础上，深入推进全覆盖工程；并探索建立服务经费“以奖代补”（每年每个服务中心1万元、每个服务站平均5000元）新机制。要全面推行“四议两公开”工作法，着力完善村级运行机制，从源头上减少矛盾、促进和谐。同时，要进一步健全党建工作考核评价机制，对抓党建工作不重视、不到位的严肃问责，对问题严重的及时调整。 （四）要明确任务抓落实。2015年，要持续探索“企业+土地入股”“产业+合作社”“能人+基地”“扶贫互助金+村两委”发展模式，破解村集体经济薄弱这一难题；每个社区的运转经费、党建经费、服务群众专项经费分别达到3万元、每名党员100元、2万元标准，每个村的分别达到2万元、每名党员100元、1万元标准；要严格按照960元、770元、580元标准，落实村支部书记、村主任、其他两委干部报酬，确保不低于上年度全县农村劳动力年收入水平；要兑现现任和离任村干部补助、村党支部书记年度体检和村干部基本养老医疗保险等待遇；要围绕大学生村干部数量不超过全县总村数14的目标，年内完成大学生村干部分流人员26名；要在全县553个村党建活动场所、服务场所全部达标，非公企业党组织覆盖率要达到100%、党建工作覆盖率达到100%；狠抓基层党员干部队伍培训，计划举办各类培训班5期、培训2500人，提升基层党员干部队伍综合素质，确保作用发挥良好。第7页 共7页