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市区安全生产监督管理局局长述职报告
区人大常委会。今年一月，本人被xx区人大常委会和区政府任命为区安监局局长。作为安监局长，主要职责是在区委、区人大、区政府的正确领导下，在上级安监部门的业务指导下，带领安监局的全体同志，认真贯彻执行党和国家的法律、法规和路线、方针、政策，对全区的安全生产工作实施综合监督管理，并积极发挥安委办的职能作用，协调、配合、指导、监督各镇和安全生产相关职能部门与单位，做好安全生产监管工作，推动全区安全生产形势稳定好转，为经济社会建设服务。一年来，本人积极工作，认真履行职责。据统计，今年1-11月全区共发生各类事故549起，死亡25人，受伤589人，直接经济损失258万元，其中，工矿商贸企业事故死亡5人（超标2人），道路交通事故死亡20人（比控制指标少16人，同比下降48.72%），消防火灾和水上交通事故均为零死亡，实现了今年全区安全生产形势总体稳定好转。回顾一年来，本人在履职中主要做了下面一些工作。
一、党风廉政建设得到加强今年，本人认真履行党风廉政建设领导责任，首先是加强学习和自身世界观的改造，做到淡泊名利，忠于职守，勤政廉洁，执政为民，以模范表率作用和良好的形象带好队伍。同时积极推动政务公开、依法行政工作，健全和落实行政许可信息公开、一次告知、限时办结和行政执法依据公开、执法过错追究制度。按区委、区政府和区纪委的要求认真组织开展治理商业贿赂专项行动，并受到区纪委的肯定。一年来，本单位的思想建设、业务建设、作风建设和廉政建设均有一定的加强。
二、强化了机构队伍网络建设，“两级政府、三级管理、四支队伍”的监督管理网络进一步完善按照区政府和上级的要求，6月28日成立了xx区安全生产执法监察大队。八月初在我市三个行政区中率先完成了十六名镇安全生产监督检查员的招收和培训工作，在三个镇成立安全生产监管站。七月初举办了我区第五期企业初级安全主任培训班（80多人）。这几项工作，使我区“两级政府、三级管理、四支队伍”的安全生产监管网络进一步得到完善。（“两级政府”——区政府和镇政府；“三级管理”——区、镇、村（居）分别为第一、二、三级管理；“四支队伍”——区有一支安全生产监察员队伍，镇有一支安全生产监督检查员队伍，村居和自然村或村民小组有一支安全生产协管员和联络员队伍；企业有一支安全主任队伍）。
三、创新工作方式，组织开展企业安全生产量化评估工作，初步形成由定性为主转向以定量为主的监管工作模式今年，我局高度重视企业安全生产的量化评估工作，先后认真组织我区二百多家企业开展这项工作。由于考评项目相对比较全面，又严格实行量化打分，同时，我们在具体方法和形式上实行了先动员，后开展；企业自评、企业交叉互评和区镇安监部门复评；最后，确定考评分数和评定等级。因此，这项工作三方（企业、镇安监站、区安监局）的责任心和积极性都得到了体现，收到了较好的效果。据统计，在进行量化评估的200家企业中，评为好的95家，一般的73家，差和不合格的32家。对被评为差和不合格的企业，我局均采取了限期责令整改，逾期未整改责令停产停业整顿或罚款等行政处罚措施，有效地促进了企业落实整改的主动性，从而提高了全区企业的整体评估级别。通过这项工作，既为我们今后实行企业分级分类管理打下了基础，也使我们初步形成了以定性监管为主转向以定量监管为主的工作模式。
四、积极推动三灶镇安全生产监管综合试点工作按照“关口前移，重心下移”和加强安全生产“双基”工作的要求，我区三灶镇被确定为全市镇街安全生产监管综合试点的三个镇街之一。为了使试点工作顺利进行并取得成效，我局把这项工作纳入局里的重点工作加强指导。经过一年多的试点，三灶镇加强了安全监管机构、队伍和网络建设，加大经费投入，完善安全生产责任制和各项规章制度以及工作机制，同时加强社区安全建设。今年6月19日，全市镇街安全生产监管综合试点工作会议在我区三灶镇召开，三灶镇的试点工作和三灶安全社区的建设受到市的充分肯定，为全市这项工作的全面铺开提供了样板。
五、积极开展安全生产的宣传教育培训工作据统计，今年区安监局印制派发了《xx区居民防灾应急手册》、《生产安全事故调查与处理条例》、《安全生产法》和《XX省安全生产条例》等共两万多册；认真组织开展了六月份全区安全生产月的系列宣传活动；分别举办了一期企业主要负责人培训班（100人）、一期初级安全主任培训班（82人）和三期危化品从业人员培训班（230人）。由于全区全方位、多层次安全生产宣传教育培训活动持续不断，因此，提高了人们的安全生产意识，营造了重视安全生产、关爱生命、关注安全的社会氛围。
六、安全生产执法工作取得明显成效今年，区安监局加大了安全生产执法的力度，据统计，共检查企业290家（次），填写《现场检查记录》111份、各类表格243张（份），发出《责令整改指令书》40份、《整改复查意见书》32份，共责令5家企业停产停业整顿，对10家生产经营单位进行了罚款，罚款金额72.15万元。
七、认真组织安全生产大检查、专项检查和隐患的排查治理工作一年来，认真组织了“五一”、国庆、元旦、春节、“两会”、“十七大”和安全生产月等全区性的安全生产大检查和专项大检查，保障了重大节假日和重大活动有一个欢乐祥和、和谐稳定的安全环境。按照国家、省、市的要求，今年我区继续开展突出（严重）安全隐患的排查治理工作，共排查出各类突出隐患3927处，落实了3735项整改，整改率达95%，有效减少了事故总量并积极防范了重特大事故的发生。
八、重视行政许可、“三同时”、安全评价和安全质量标准化工作，促进了企业安全生产主体责任的落实，安全生产的源头性工作和长效机制建设得到加强今年，我局继续严格执行国家有关安全生产许可制度，对新的高危行业企业和重大工程项目都严格实行设立许可和“三同时”、安全预评价制度。据统计，今年新设立危险化学品经营企业1家，共许可审批35家烟花爆竹经营销售点；有4家企业严格执行了“三同时”制度，4家企业作了预评价，2家企业作了现状安全评价，3家企业作了验收评价。此外，有两家企业正式开展安全质量标准化工作，其中一家（南方电力设备公司）已通过三级安全质量标准化达标评审。
九、积极组织开展创建道路交通“平安畅通县区”的工作今年以来，我局积极发挥安委办的作用。在去年的基础上，积极组织协调三个镇和公路部门与交警大队密切配合，加大xx区创建道路交通“平安畅通县区”的工作力度。通过创建活动，我区的道路交通安全工作机制进一步健全，交通安全设施不断完善，道路通行条件不断改善，管理水平日益提高，居民守法意识逐步增强，道路交通违法、交通事故总量明显减少，事故多发的势头得到有效遏止。据统计，2007年1-11月，全区共发生道路交通事故204宗，死亡20人，受伤254人，直接经济损失44.539万元。与去年同期相比，事故宗数下降30.61%，死亡人数下降48.72%，受伤人数下降35.86%，直接经济损失下降4.63%。创建工作取得明显成效。今年11月14日，我区已通过市政府组织的初评工作，取得了95.5的高分（一等——模范级管理水平：95分以上；二等——优秀级管理水平：85-94分）。目前，我区正全力以赴，积极迎接省的复评考核。
十、积极配合消防安全“一畅两会”专项行动今年，我区按照省、市政府的要求，在公安消防部门的牵头下，三个镇开展了声势浩大的消防安全“一畅两会”工作。这项工作整治时间长（将近一年），整治对象主要是众多的“三小”场所，整治难度大，整治意义重大。区安监局充分发挥政府安全生产抓手的作用和区安委办的组织协调优势，积极配合公安防火消防部门，加强对这项工作进行指导、检查和监督。目前，我区登记了3660家“三小”场所，已完成整改场所3615家，整改率达到98.8%。十一月中旬，我区的“一畅两会”工作已顺利通过市里的考核验收。目前正在精心准备迎接省的考核验收。以上是本人2007年度履行职责的基本情况。如果说工作尚有点成绩的话，那么功劳应该主要归功于大家的努力和支持。一分为二地看待自己，本人还存在不少问题和不足之处，无论是学习上、工作与管理上、自身世界观的改造上，还是自身的素质和能力，以及完成工作的数量、质量均与党和人民的要求尚有一定的差距。今后，本人决心牢固树立科学发展观，加强学习，勤政廉政，执政为民，敬业乐业，与时俱进，开拓创新，坚决拥护区委区政府的正确领导，自觉接受人大和人民群众的监督，尽职尽责地工作，在“建设经济强区，打造西部新城，构建和谐金湾”的伟大进程中努力做到有所作为，作出自己应有的努力。以上是本人2007年度履行职责的基本情况，请予审议。
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