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创新党管人才工作的思考心得九篇
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篇一
建立和完善科学的人才评价选拔机制。要建立健全以品德、能力和业绩为重点的人才评价机制。按照党政人才的评价重在群众公认、专业技术人才的评价重在社会和业内认同、企业经营管理人才的评价重在市场和出资人认可的基本方向，分清属性类别，搞好标准定位，细化评价准则，分类制定出定性与定量相结合的人才评价体系。要广泛运用现代人才评价方式、评价手段和测评技术，着力提高人才评价的科学水平。要建立和完善公开竞争、择优录用、人尽其才的人才选拔机制。遵循各类人才成长和使用的不同规律，以人才评价结果为依据，以现实需求为导向，引入公开竞争机制，最大限度地发现和使用优秀人才。
建立和完善宽松的人才引进流动机制。作为社会中的人才资源，应该如同资金一样，通过多种多样的途径与形式实现“全流通”，共同为国家和社会的发展贡献聪明才智。要完善人才、智力与项目相结合的柔性引才机制。按照“不求所有，但求所用”的原则，引导和鼓励各单位采取短期聘用、技术承包、技术入股、合作经营等灵活多样的方式招才引智，充分利用各方面人才资源，解决刚性引进人才难度大、成本高、制约因素多的矛盾。推进各单位与高等院校、科研院所的人才、技术项目合作开发，进行智力成果转化，逐步将职务引才、项目引才、课题引才等引才方式规范化、制度化，努力实现人才智力资源共享。要以市场调配为主，行政手段为辅的人才市场化运作机制。按照社会主义市场经济体制深入发展的要求，打破人才单位所有、部门所有、地区所有的体制性障碍，消除人才流动过程中的各种限制，促进企事业单位通过市场自主择人和人才进入市场自主择业。
建立和完善有效的人才激励保障机制。要加快建立以职业能力、工作业绩和社会贡献为主要依据，按照人才价值和市场供求关系决定工资报酬的分配机制，探索年薪、股权、期权等多种分配方式，充分体现人才的价值。要完善目标考核制度，综合考虑目标的实现程度、经济社会效益等因素，科学评判人才的工作绩效。要大力宣传优秀人才的先进事迹，增强人才实现自身价值的自豪感、贡献社会的成就感和得到社会尊重的荣誉感。要积极营造有利于人才成长和发挥作用的社会环境和生活环境，形成“鼓励成功，宽容失败”的宽松氛围，千方百计地解决人才的实际困难，努力为各类人才营造一个居住舒心、出行放心、工作顺心的环境。
篇二
坚持党管人才与法制管理人才协调统一的原则。党管人才只有与法制管理紧密结合起来，才能提高人才管理的公信度。在当下法治既是改革的目标，也是改革的手段，还是维护改革共识的底线。依法管理是党管人才必须遵循的基本准则。当然，法制管理的基础是建立健全人才管理的法律体系，主要包括人才流动、人事关系、人才培训、收入分配、劳动保护、争议仲裁等方面的法律法规。总之，在党管人才的路径选择上，尊重人才成长规律是内在要求，法制管理是根本保障。
坚持党管人才与市场配置人才资源协调统一的原则。在市场经济条件下，市场在人才资源配置中发挥着决定性的作用，人才工作要遵循市场经济的规律。党管人才绝不是要取代市场机制在人才资源配置中的决定性作用。为此，必须正确把握和处理好党管人才与市场配置人才资源的关系。一方面，要充分发挥市场对人才资源配置决定性作用，加快人才市场建设，完善人才市场服务功能，优化人才市场运作。另一方面，构建有利于人才健康成长和干事创业的发展平台，通过行政、经济、法律等多种手段和方式，促进人才在各个部门、行业和地区间合理流动，营造竞争有序的人才工作环境。
坚持高层次和高技能人才队伍、基础性人才队伍全面发展的原则。要培养和造就越来越多享誉中外的大师级高端人才，但不能忽视和放松绝大多数劳动者整体素质的提高。科学家、工程师是人才，生产一线的技术工人和掌握一定知识或技能的普通农民是人才，通过自学或在生产实践中掌握一定知识和技术的也是人才，彼此相互支持、相互补充，缺一不可。
篇三
当前，我国人才工作已进入整体推进、有机整合、重点突破的新阶段。新的阶段对人才工作提出了新的任务和要求。在新形势下，如何做好党管人才工作，笔者认为应着力解决好以下几个问题。
深刻认识党管人才工作的重大意义
党管人才原则，是党中央根据形势发展的需要，在党和国家事业发展的关键时期作出的重大战略决策，是一项具有重大现实意义和深远历史意义的人才工作指导原则。
首先，坚持党管人才是党巩固和扩大执政基础、提高执政能力、保持先进性的有效途径。在新的历史条件下，与时俱进，开拓进取，不断壮大党的队伍，吸引、聚集、团结各级各类人才中的先进分子，为党和人民的事业作出贡献，是加强党的建设的重要任务。
其次，坚持党管人才是新时期加强人才队伍建设、促进各级各类人才健康成长的必然要求。党集中人民群众的智慧，反映人民的意志，领导各族人民全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面，为各级各类人才脱颖而出、施展才华开辟了广阔的天地。各级各类人才只有在党的领导下，积极投身、广泛参与全面建设小康社会的宏伟事业，才能在实践中锻炼提高、健康成长，才能最大限度地发挥作用、实现价值、作出贡献。
第三，坚持党管人才是进一步整合人才工作力量、提高人才工作水平的迫切需要。当前，人才工作中存在着统筹不够、缺乏协调，力量分散、合力不强，体制不顺、机制不活等问题，人才队伍建设中存在总量不足、整体素质不高、创新能力不强、结构和分布不合理等问题。要从根本上解决这些问题，需要在现有人才工作布局的基础上，充分发挥党委总揽全局的作用，进一步加强对人才工作机构的协调和自身队伍建设，不断整合人才工作力量，提高人才工作水平，建立党的干部工作与人才工作协调发展的运行机制，为人才工作的健康发展提供有力保证。
准确把握党管人才工作的科学内涵
党管人才，是指党和国家关于人才工作的路线、方针、政策都必须由党来制定，所有人才的培养、使用、管理都必须以党的要求、规定为依据。具体来讲，就是要加强党对人才工作的宏观管理，管好人才队伍建设的全局，抓好人才队伍建设的大事，着力解决好人才队伍建设的关键问题，把各类优秀人才聚集到党和国家的各项事业中来。当前和今后一个时期，重点是做好五个方面的工作。
（一）确立规划。当前的重点是做好“十一五”人才规划的编制工作。根据各地国民经济和社会发展“十一五”规划的战略目标和建设重点，对人才需求进行科学预测，科学合理地提出“十一五”期间人才队伍建设的目标、任务、结构和布局，人才资源开发的战略重点和措施。
（二）完善政策。就是提出切实可行的政策措施，形成一套有利于各级各类人才充分发挥作用的人才政策法规体系。对已经过时或不适用的，要勇于废除和摒弃；对需要补充和改进的，要抓紧修改和完善；对出现的新情况、新问题，要认真分析研究，及时提出解决的对策和措施。
（三）整合力量。充分发挥人才工作各相关部门的职能作用，充分调动一切积极因素，形成人才工作的强大合力。各级党委切实把人才工作列入重要日程，各级组织部门切实履行牵头抓总职责，各级政府人才工作相关部门充分发挥各自的职能作用，各人民团体、企事业单位、社会中介组织积极、主动、创造性地开展人才工作，努力形成共同做好人才工作的新格局。
（四）营造环境。运用政策、法规和组织手段，努力营造规范有序的法制环境、宽松和谐的人文环境、健康向上的社会环境，保证各类优秀人才健康成长。及时将人才工作中一些成熟的做法纳入立法规划，上升为人才法规。坚持以人为本，倡导人性化管理，善于用伟大的事业凝聚人才，坚持用崇高的精神鼓励人才，努力用真挚的感情关心人才，使人才充分享有实现自身价值的自豪感、贡献社会的成就感、得到社会承认和尊重的荣誉感。广泛宣传党的各项人才工作方针、政策，大力褒扬关心人才工作、重视人才工作的人和事，敢于批评留不住、用不好、浪费人才的现象，在全社会形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。
（五）提供服务。就是要通过政策支持、精神激励和环境保障，不断改善各类人才的工作与生活条件，以感情和人格的力量，为各类人才提供优质高效的服务，提高对人才的吸引力、聚集力和感召力。要树立真心实意为人才服务的理念，在一切工作中时刻关心人才，善于依靠人才，想人才所虑，急人才所难，谋人才所求，办人才所盼，努力为人才办实事、办好事。要坚持从人才的实际需求出发，最大限度地满足各类人才身心健康的基本需求和交流、学习、娱乐等社会需求，真诚关心他们的生活，努力营造一个宽松和谐、拴心留人的环境。要进一步加强人才服务体系建设，改进服务方式，完善服务手段，提升服务功能，拓宽服务领域，不断提高为人才服务的水平和质量。
着力构建党管人才工作的运行机制
面对新阶段新形势对人才工作提出的新任务新要求，要确保党管人才原则深入贯彻落实，确保党管人才工作取得实效，必须要有良好的运行机制作保障。当前，重点是要建立健全和完善四个机制。
（一）科学民主的决策咨询机制。充分发挥各人才工作职能部门的参谋作用，采取召开座谈会、汇报会或组织专题调研等方式，促使它们积极为做好人才工作提出建设性的意见、建议。注意发挥人才工作专家学者的智囊作用，通过组织课题研究、开展方案论证、建立咨询制度等形式，广泛听取专家学者、实际工作者和有关方面代表的意见，并善于用好的意见和建议改进和完善工作，提高决策工作的水平和效率。不断改进决策方式和决策程序，充分利用调研论证成果，积极借鉴国内外好的做法和经验，不断推进人才工作决策的科学化、民主化。
（二）权责分明的管理工作机制。进一步理顺各有关部门的职能，明确工作职责，最终形成一个既有统一部署又能分头运作、既有宏观把握又能协调推进的领导体制。健全和完善人才工作各项管理措施和规章制度，确保各项工作有制可依、有章可循，操作规范、运转协调。同时，建立人才工作情况通报制度，对重视人才工作、措施有力、成效明显的给予通报表扬，对人才工作重视不够、措施不力等原因造成人才流失、人才浪费的进行通报批评。
（三）快捷通畅的资源共享机制。通过编发工作简报、开展经验交流、组织征文活动等形式，宣传、推广各地各部门在人才工作和人才队伍建设中取得的做法和经验。建立统一、分类的人才信息库，建立方便、快捷的人才供求信息查询系统，实现资源共享。加强部门与部门之间、地区与地区之间、省与省之间的沟通和交流，形成共同推动人才工作和人才队伍建设的良好态势。
（四）规范有力的监督约束机制。建立人才工作检查督促制度、审核备案制度和目标责任制，把抓人才工作的情况纳入领导班子和领导干部的目标责任，把人才工作的成效作为衡量和评价领导班子和领导干部政绩的重要标准和依据。
开创党管人才工作新局面
坚持和实现党管人才，最根本的就是要走创新之路，从思想观念、工作机制和管理体制上不断创新。
在观念创新上，要进一步强化对人才工作的认识，深入思考人才工作和人才队伍建设中的深层次问题，深刻认识人才工作是党和国家各项事业发展的重要基础，进一步增强做好新时期人才工作的责任感、紧迫感和使命感，积极稳妥、扎实有效地推进人才工作和人才队伍建设。要进一步强化对人才价值的认识，充分认识人才资源在经济社会发展中的基础性、战略性、决定性作用，进一步牢固树立“人才资源是第一资源”的观念，并按照知识、能力的大小及其对社会的贡献程度来认识和评价各类人才的价值和作用。要进一步强化为人才服务的意识，努力为各类人才的成长和发展创造有利条件、提供优质服务，切实把各类人才的工作热情激发出来，积极支持人才干事业、干成事业，使人才的作用得到充分发挥、价值得到充分体现。
在机制创新上，要制定出一套能上能下、能进能出、有效激励、竞争择优、充满活力的行之有效的选人用人机制，从制度上保证党管人才工作落到实处。重点是要根据各类人才的自身特点和成长规律，从不同类型、不同层次人才的实际和需求出发，建立分层分类的培养教育机制；按照经济社会发展对人才的需求，坚定不移地贯彻公开、平等、竞争、择优的原则，建立竞争择优的选拔任用机制；根据德才兼备的要求，从规范职位分类与职业标准入手，制定以业绩为依据，由品德、知识、能力等要素构成的各类人才评估指标和评估办法，建立科学合理的考核评价机制；进一步消除人才流动中的城乡、区域、部门、行业、身份、所有制等限制，打通各类人才队伍之间、公有制与非公有制组织之间、不同地区之间的交流渠道，逐步实现人才资源的市场化配置，建立开放灵活的人才流动机制；进一步深化分配制度改革，完善人才奖励制度，维护人才合法权益，建立规范有效的激励保障机制。
在体制创新上，要加大人才管理体制的创新力度，进一步打破和消除人才工作中的体制性障碍，理顺工作关系、规范管理行为，逐步建立起分级管理、有效调控的宏观管理体系。要健全党管人才的组织体系，改进党管人才的方式方法，探索实现党管人才的有效形式和途径，不断拓宽党管人才的工作领域，扩大覆盖面，努力为党管人才工作营造良好的发展环境。要坚持党管人才原则，充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，发挥党委领导核心作用，切实做好新形势下党管人才工作，不断开创新时期人才成长、人才辈出、人尽其才、各得其所的新局面。
篇四
为加强和改进党对人才工作的领导，根据《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》，现就进一步加强党管人才工作提出如下意见。
一、充分认识进一步加强党管人才工作的重要意义
1.党管人才是人才工作的重要原则。党和国家历来高度重视人才工作。进入新世纪新阶段，中央作出实施人才强国战略的重大决策，确立了党管人才原则。党管人才主要是管宏观、管政策、管协调、管服务，包括规划人才发展战略，制定并落实人才发展重大政策，协调各方面力量形成共同参与和推动人才工作的整体合力，为各类人才干事创业、实现价值提供良好服务等。党管人才是党的组织制度的重要组成部分，是人才工作沿着正确方向前进的根本保证。
2.新形势新任务要求进一步加强党管人才工作。世界多极化和经济全球化的深入发展，使人才在综合国力竞争中的地位和作用更加凸显。我国正处于全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，人才越来越成为推动科学发展的关键因素。随着我国人才队伍规模不断扩大、构成趋于多样、流动显著加快，对各类人才服务、支持和管理的力度需要进一步加大。近年来，各级党委和政府认真贯彻党管人才原则，人才工作取得了新成绩，积累了新经验，为经济社会发展提供了有力的人才支撑。但一些领导干部对党管人才认识不到位、党管人才体制机制不够健全、党管人才方式方法不够适应、党管人才保障不够有力等问题，在一些地方和单位还不同程度存在。新形势新任务要求进一步加强党管人才工作，加强和改进党对人才工作的领导，把各类优秀人才团结凝聚在党的事业周围，促进人才强国战略的更好实施和建设人才强国宏伟目标的顺利实现。
二、加强党管人才工作的指导思想和总体要求
3.指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党和国家工作大局，创新党管人才领导体制机制，改进党管人才方式方法，不断提高人才工作科学化水平，为更好地实施人才强国战略提供坚强的政治和组织保证。
4.总体要求。着眼于培养造就宏大的高素质人才队伍，统筹兼顾，突出重点，改革创新，分类指导，强化服务，注重实效，正确处理党管人才与尊重人才成长规律、发挥市场在人才资源配置中基础性作用的关系，充分调动社会各方面力量参与人才工作的积极性。通过进一步加强党管人才工作，使党对人才工作的领导更加有力，全社会重视人才工作、支持人才发展的氛围更加浓厚，努力形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的生动局面。
三、健全党管人才领导体制和工作格局
5.加强党委统一领导。发挥党委（党组）在人才工作中的核心领导作用，保证党的人才工作方针政策全面贯彻落实。确立人才优先发展战略布局，坚持人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证、人才制度优先创新。党委（党组）要及时研究部署人才工作，谋划大局，把握方向，解决问题，整合力量。党委（党组）书记要带头抓好人才工作，党委常委（党组成员）要按照分工抓好分管领域或系统的人才工作。县级以上地方党委建立人才工作领导小组。由党委或政府主要负责同志担任人才工作领导小组组长的，党委组织部部长和政府分管领导同志担任副组长；由党委组织部部长担任人才工作领导小组组长的，政府分管领导同志担任副组长。领导小组成员由党委、政府人才工作职能部门的主要负责同志担任。党委、政府所属系统内人才资源规模比较大的职能部门，可以根据实际需要建立人才工作领导小组。
6.发挥组织部门牵头抓总作用。各级党委组织部门要在党委领导下，切实担负起人才工作牵头抓总的责任，当好参谋，创新实践，整合资源，示范引领。要坚持牵头不包办，抓总不包揽，统筹不代替，积极支持配合其他部门在职责范围内开展工作。中央和省级组织部门要重点抓好战略思想研究、总体规划制定、重要政策统筹、创新工程策划、重点人才培养、重大典型宣传等工作。
7.促进职能部门各司其职、密切配合。按照统一领导、分类管理的原则，根据部门职能，科学划分有关部门在人才工作和人才队伍建设中的职责。人力资源社会保障部门要在制定人才政策法规、构建人才服务体系、培育和发展人才资源市场等方面积极发挥作用。承担党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才和社会工作人才队伍建设的主要责任部门要明确职责，各司其职。各党政职能部门和企事业单位要齐抓共管、通力合作，共同推动人才工作各项任务的落实。
8.切实发挥用人单位主体作用。引导和督促各用人单位认真贯彻执行党的人才工作方针政策，自觉做好本单位人才培养、引进和使用工作。不断深化干部选拔任用制度改革，扩大干部工作民主，拓宽选人用人渠道，促进优秀人才脱颖而出。深化国有企业和事业单位人事制度改革，创新管理体制，完善用人机制，尊重和落实单位用人自主权。鼓励和引导非公有制经济组织和新社会组织认真落实所在地方党委、政府人才发展规划，以灵活机制做好人才服务和管理工作。
9.调动社会各方面力量参与人才工作的积极性。引导和支持工会、共青团、妇联、科协、文联、作协等人民团体和各民主党派、工商联、无党派人士等各方面力量积极参与人才工作。鼓励和支持各类人才培训机构、中介机构以及从事国际人才交流的民间机构创新服务方式和内容，为人才提供个性化和多样化服务。
四、完善党管人才工作运行机制
10.建立科学决策机制。凡涉及人才工作的重要文件、重要活动安排等，都要提交人才工作领导小组审议，重大事项要报同级党委（党组）审定。提请人才工作领导小组审议的文件和事项，要事先征求相关部门意见。涉及经济社会发展全局的重大事项，要面向社会广泛征求意见，听取专家意见和建议。研究制定人才工作重大决策和部署，要注意上下衔接和政策配套。
11.完善分工协作机制。人才工作领导小组按照同级党委（党组）人才工作部署，及时将年度人才工作要点、重点工作任务分解到各有关部门，明确工作质量和进度要求。有关部门要细化任务分工，提出具体落实措施，部门之间要加强协作配合。
12.建立沟通交流机制。建立人才工作领导小组例会制度，交流工作进展情况，研究解决重点难点问题。人才工作领导小组各成员单位要确定联络员，加强同领导小组和其他成员单位的工作联系。加强人才工作信息交流。
13.健全督促落实机制。人才工作领导小组采取年度检查与日常督查相结合的方式，对本地区本部门工作落实情况进行检查，检查结果以适当形式通报。加强重点工作跟踪指导和专项督查，探索建立通过第三方对人才发展情况进行监测、分析和评估的有效办法。
五、创新党管人才方式方法
14.统筹兼顾，推动人才资源整体开发。各级党委要根据经济社会发展需要，统筹经济社会发展和人才发展，围绕中心工作制定人才工作目标和措施。以高层次和高技能人才为重点，统筹推进各类人才队伍建设。统筹城乡、区域人才资源开发，大力支持农村基层和革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区人才培养开发，积极引导人才向农村基层和艰苦边远地区流动。统筹国内国际两种资源，坚持自主培养开发人才与引进海外人才和智力并举。
15.把握和遵循人才成长规律，加强人才工作分类指导。根据不同类型人才特点，有针对性地制定培养措施、评价标准和激励办法，促进人岗相适、才尽其用。指导机关、企事业单位和社会组织根据各自特点开展人才工作。
16.充分发挥市场作用，把党管人才与市场配置人才资源有机结合起来。发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众优势，加强对人才工作的宏观管理和综合协调。尊重社会主义市场经济规律，健全人才市场体系，充分发挥市场在人才资源配置中的基础性作用，实现人才资源高效配置。
17.大力改革创新，增强人才工作生机与活力。引导各类用人主体在总结运用人才工作传统经验的同时，不断推进人才工作实践创新、理论创新、制度创新。及时总结推广人才工作的新鲜经验。鼓励各地探索建立人才管理改革试验区。探索运用现代科技手段特别是网络信息技术开展人才工作。
六、加强党管人才工作的保障措施
18.落实工作责任。实行县级以上地方党政领导班子人才工作目标责任制。科学设置考核指标，建立完善考核办法，合理运用考核结果，推动人才工作任务落实。
19.加强人才工作机构和队伍建设。省（自治区、直辖市）、市（地）和有条件的县（市），党委组织部门要建立健全人才工作机构，配齐配强工作力量。暂无条件设立专门机构的县（市），要有专人负责人才工作。党委、政府有关职能部门可根据实际需要建立人才工作机构。加强人才工作队伍的教育培训和实践锻炼，不断提高队伍能力素质。
20.强化理论指导。大力宣传普及科学人才观，深入开展人才理论研究，重视研究成果运用，提高成果转化率。加强人才学科、研究机构和研究队伍建设。
21.保证人才投入。坚持人才投资优先保证，建立健全政府、社会、用人单位和个人多元化投入机制。加大人才发展资金投入力度，保障重大人才项目实施。鼓励支持企业和社会组织建立人才发展基金。
22.营造良好环境。加强政策引导和舆论宣传，大力营造尊重人才、见贤思齐的社会环境，鼓励创新、宽容失败的工作环境，待遇适当、无后顾之忧的生活环境，公开平等、竞争择优的制度环境。推进人才工作法制建设，形成有利于人才发展的法制环境。
篇五
党管人才是人才工作的重要原则。坚持党管人才原则、加强党管人才工作，是全面建设小康社会、推进我国现代化建设的重要保证。因为随着人类社会的发展，人口、环境与经济增长之间的矛盾日益尖锐，依靠消耗自然资源、物质资源的传统发展模式已难以为继，人才资源已替代自然资源、物质资源，成为最重要的战略性资源，人才成为我国经济社会发展的第一资源。而要抓好“第一资源”，必须加强党对人才工作的领导，把人才工作摆上重要位置，整合各方面力量做好人才的培养、吸引、使用工作。党和国家历来高度重视人才工作。２００３年１２月，中央召开全国人才工作会议，出台了《关于进一步加强人才工作的决定》，正式确立了党管人才原则。２０１０年５月，中央召开全国人才工作会议，颁布实施国家人才发展规划，进一步强调坚持党管人才原则，动员全党全社会为加快建设人才强国而奋斗。
我国正处于全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。到２０２０年全面建成小康社会，到本世纪中叶基本实现现代化，要求我们必须坚持以科学发展为主题，依靠科技和人才的力量加快转变经济发展方式。２０１１年统计，我国人才资源总量已达１.２亿，无论是存量还是流量都已位居世界前列。但高层次人才缺乏、人才结构不够合理、人才创新创业能力不足等问题依然突出。党管人才原则提出以来，各级党委和政府认真贯彻这一原则，人才工作取得了新成绩，积累了新经验，为经济社会发展提供了有力的人才支撑。但一些领导干部对党管人才认识不到位、党管人才体制机制不够健全、党管人才方式方法不够适应、党管人才保障不够有力等问题，在一些地方和单位还不同程度存在。当今和未来世界的竞争，从根本上说是人才的竞争。国际金融危机发生以来，国际人才竞争日益激烈。面对新形势新任务，中央及时出台《意见》，进一步明确加强党管人才工作的重要意义、指导思想、总体要求，对健全党管人才领导体制和工作格局、完善党管人才工作运行机制、创新党管人才方式方法、加强党管人才保障措施等做了比较系统的规定。这是切实落实党管人才原则的制度化保证，是进一步加强党管人才工作的根本举措，必将更加有力地推进人才强国战略，更好地为科学发展、创新发展、转型发展引进、培养和集聚更多急需紧缺人才，不断增强我国人才国际竞争力，为全面建成小康社会、加快推进现代化提供有力的人才支撑。
党管人才工作重点管什么
党管人才管什么。主要是管宏观、管政策、管协调、管服务。管宏观主要是坚持人才发展的正确方向，加强科学理论指导，制定人才发展规划，始终把实施人才强国战略作为根本任务加以推进；管政策是指统筹重大人才政策制定，有针对性地解决人才发展中的重大问题，改革人才工作体制机制，营造有利于人才辈出、人尽其才、才尽其用的制度环境；管协调是指通过加强各方面的统筹协调，形成推进人才工作和人才队伍建设的整体合力；管服务是指关心爱护人才，为各类人才干事创业、实现价值提供良好服务。
由此可以看出，这不是党组织简单地把人才管起来、统起来，也不是要党委部门取代职能部门的作用，包揽人才工作的方方面面。党管人才的目的是更好地统筹人才发展和经济社会发展，更好地统筹人才工作和其他各项工作，更好地统筹人才工作的各个方面，推动各方面力量把人才管好用活，为人才成长和发挥作用提供更有力的支持和更优良的服务。从根本上说，党管人才是党爱人才，党兴人才，党聚人才，是通过制定政策、创新机制、改善环境、提供服务，为一切有志成才的人提供更多发展机遇和更大的发展空间。要不断提高人才工作水平，促进各类人才健康成长，并最大限度地将各类人才聚集到党和国家的各项事业中来，充分施展才干，为全面建成小康社会和现代化建设作出更大贡献。
如何进一步完善党管人才领导体制和工作格局
《意见》提出“县级以上地方党委建立人才工作领导小组”，“党委、政府所属系统内人才资源规模比较大的职能部门，可以根据实际需要建立人才工作领导小组”。这是中央首次对各地各部门建立人才工作领导机构加以明确，主要是为更好地发挥党委（党组）在人才工作中的核心领导作用，保证党的人才工作方针政策全面贯彻落实。在领导小组成员配置上，《意见》提出，由党委或政府主要负责同志担任人才工作领导小组组长的，党委组织部部长和政府分管领导同志担任副组长；由党委组织部部长担任领导小组组长的，政府分管领导同志担任副组长。领导小组成员由党委、政府人才工作职能部门的主要负责同志担任。这个要求，体现了分工负责、齐抓共管的原则，有利于形成“党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其、密切配合，社会力量广泛参与”的人才工作格局。
《意见》强调，党委（党组）书记要带头抓好人才工作，党委常委（党组成员）要按照分工抓好分管领域或系统的人才工作。要实行人才工作目标责任制。各级党政领导班子要按照文件要求，树立强烈的人才意识，把人才工作摆上更加突出的位置，像重视抓经济工作一样重视抓人才工作，尽快建立“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、班子成员一起抓的人才工作领导责任体系。
《意见》提出，党委、政府所属系统内人才资源规模比较大的职能部门，应根据实际需要建立人才工作领导小组。各职能部门要按照文件要求，从实际出发，加强人才工作领导机构建设。
完善做好人才工作强大合力
加强党管人才工作，需要进一步整合力量，努力形成人才工作的合力。组织部门肩负人才工作牵头抓总的职责，在工作重点上，要在当好参谋、创新实践、整合资源、示范引领上下功夫，坚持牵头不包办，抓总不包揽，统筹不代替，积极支持和配合其他部门在职责范围内开展工作。人力资源社会保障部门是政府人才管理的重要职能部门，重点要在制定人才政策法规、构建人才服务体系、培育和发展人才资源市场等方面积极发挥作用。教育、科技、文化等党政部门承担党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才和社会工作人才管理的主要责任，都是重要的人才工作职能部门，要明确职责，各司其职，并积极主动地抓好各自领域、系统的人才工作。各部门要注意加强相互之间的联系、沟通与合作，共同抓好人才工作各项任务的落实。
要充分调动社会力量广泛参与人才工作的积极性。各级工会、共青团、妇联、科协、文联、作协等人民团体和各民主党派、工商联、无党派人士等各方面力量，在联系人才、团结人才、服务人才等方面具有独特优势，要通过多种途径发挥他们的桥梁纽带作用。要鼓励和支持各类人才培训机构、中介机构以及从事国际人才交流的民间机构创新服务方式和内容，为人才提供个性化和多样化服务。
突出发挥用人单位主体作用
《意见》强调切实发挥用人主体作用，进一步突出了用人单位的主体地位，体现了完善人才管理体制的一项重要内容。
多年来，各级党政机关、企事业单位以及非公有制经济组织和社会组织作为用人主体，在人才的培养、吸引、使用方面做了大量卓有成效的工作，为各类人才作用发挥和价值实现提供了广阔平台。但目前仍有一些单位存在着对人才重视不够、不会科学用人的问题，影响着人才作用的有效发挥。因此，要引导和督促各用人单位认真贯彻执行党的人才工作方针政策，自觉做好本单位人才培养、吸引和使用工作。要不断深化干部选拔任用制度改革，扩大干部工作民主，完善公开选拔、竞争上岗、差额选举办法，增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性，促进优秀人才脱颖而出。要深化国有企业和事业单位人事制度改革，加快推进企业经营管理人才职业化、市场化、专业化，改革事业单位行政化的人才管理方式，减少人才聘用、选拔、评价、激励等过程中的行政干预，落实高等学校、科研院所等单位的用人自主权，鼓励和引导非公有制经济组织和社会组织认真做好人才服务和管理工作，充分发挥用人单位的积极性、主动性、创造性。
完善党管人才规范运行的“四大机制”
为确保党管人才工作科学有效运行，《意见》提出要重点健全“四大机制”。一是建立科学决策机制。完善党委人才工作领导小组会议制度，凡是涉及人才工作的重要文件、重大活动等，应先提交党委人才工作领导小组会议进行审议。提请领导小组会议审议的事项，要事先充分征求各成员单位的意见。涉及经济社会发展全局的人才工作重大事项，应面向社会广泛征询意见。二是建立分工协作机制。建立工作任务分工制度，将人才工作重大部署、年度工作要点及时分解，并提出工作质量和时间进度要求。各部门要细化任务分工，增强协作意识，统筹抓好工作落实。三是建立沟通协调机制。建立人才工作领导小组成员单位例会制度、人才工作联络员制度、人才信息交流制度，以及重大工作进展通报制度等，加强领导小组与各成员单位以及各成员单位之间的联系和协作，定期交流工作情况，协调落实有关工作。四是建立督促落实机制。建立检查通报制度，由党委人才工作领导小组采取年度检查与日常检查相结合的方式，对各地各部门人才工作重点任务落实情况进行检查，检查结果要以适当形式通报。建立重点工作专项督查制度，加强跟踪指导，解决存在问题，督促工作落实。建立健全这“四大机制”，是推进人才工作体制创新的重要内容，是党管人才工作规范运行的制度保证。各级党委、政府要按照《意见》要求，抓紧运行机制建设工作。
适应新形势创新党管人才的方式方法
党管人才同党管干部相比，对象更广泛、层次更多样，用传统的管干部的方式已经不能适应新形势下开展人才工作的需要。为此，《意见》提出要把握和遵循人才成长规律，创新党管人才的方式方法。
要更加注重加强和改进人才资源开发的宏观指导，统筹兼顾，推动人才资源整体开发。要更加注重人才工作分类指导，根据不同行业、不同类型、不同地域、不同层次人才成长规律和特点，因地制宜制定人才培养开发和吸引使用政策措施。要更加注重发挥市场配置人才资源的基础性作用，健全人才市场体系，实现人才资源高效配置。要更加注重改革创新，在总结运用人才工作传统经验的同时，不断推进人才工作的实践创新、理论创新、制度创新，增强人才工作的生机和活力。
健全人才工作机构培养高素质人才工作队伍
健全的人才工作机构和高素质的人才工作队伍，是加强党管人才工作的重要保障。“省（自治区、直辖市）、市（地）和有条件的县（市），党委组织部门要建立健全人才工作机构，配齐配强工作力量。暂无条件设立专门机构的县（市），要有专人负责人才工作”，这是《意见》根据各地实际提出的明确要求。
近年来，各级组织部门把建立工作机构，配备工作力量，作为加强党管人才工作的重要基础性工作来抓。目前，全国３１个省区市党委组织部全部建立人才工作机构，配备了专门力量。９７.３％的地（市）和８１.２％的县（市、区）党委组织部门建立了专门的人才工作机构，充实了工作力量，从中央到省、市、县，构建起了上下贯通的人才工作组织体系。随着人才工作迅速发展，人才工作力量不足的问题日益凸显，一定程度上影响着人才工作的质量和水平。按照《意见》要求，还没有建立人才工作机构的地（市）党委组织部门要抓紧建立，保证全覆盖。县（市）级党委组织部门也要根据实际加强人才工作机构建设，暂无条件设立专门机构的要安排专人负责人才工作。同时，党委政府有关职能部门也可根据实际需要建立人才工作机构。要加强人才工作队伍的教育培训，开展专题培训、学习考察、实践锻炼等活动，不断提高人才工作者知全局、懂人才、干实事、善服务的能力，以更好地适应新形势、新任务的要求。
篇六
坚持党管人才，为新时代人才工作的开展明确了路径。党管人才是我国人才制度的政治优势，既是新时代坚定实施人才强国战略的根本保证，也是从中央到各级地方党委高度重视人才的体现，还是加速形成人才优先发展战略布局和推进优秀人才集聚的重要手段。当然，在具体工作实践中，要做到既要发挥政策优势，又要防止管得过多过细影响人才活力的发挥，就必须深化对党管人才原则的认识把握，以准确把握党管人才的深刻内涵。其中，重要的是要明确“管什么”“怎么管”的问题。
从宏观上讲，管宏观、管政策、管协调、管服务是中央对党管人才的总要求。坚持党管人才主要是指加强党对人才工作的领导，把握好人才工作和人才队伍建设的方向，抓好人才队伍建设的大事。
从微观上讲，还需要明确党管人才的工作重点和切入点。一是明确新时代党管人才的主要对象。人才是一个发展的动态概念，在不同的历史时期有着不同的内涵。在革命时期和新中国成立初期，我们党的人才政策主要包含在干部政策之中。在改革开放以后的一个时期里，我们党和国家把“具有中专及以上学历或初级以上专业技术职称”作为人才的标准。在新时代的人才工作中，需要树立大人才观，重要的是以培养造就高层次人才为重点，着力建设党政人才、专业技术人才和企业经营管理人才三支队伍，以带动整个人才队伍建设，促进新时代的各级各类人才协调发展。二是明确党管人才主要是管大方向。在政治思想上，主要是加强对新时代人才的政治吸纳和政治引领，把各类人才团结凝聚在党和国家的周围，为中国特色社会主义