区计划生育局副局长述职述廉报告.docx

区计划生育局副局长述职述廉报告 第一、简历 1987.91991.7福建师范大学数学系； 1991.81999.7城南乡人民政府工作，历任工作片副片长、片长、村建站负责人、计生办主任； 1999.82002.5城郊乡乡长助理、镇阳片包片领导、副乡长； 2002.52002.10霞林街道办事处副主任； 2002.112006.2xx区计划生育局副局长（2005.4兼任xx区人民陪审员，2005.10任主任科员）； 2006.2-今xx区人口和计划生育局副局长（正科级）。 第二、文革、动乱情况 文革时，本人年龄尚小，没有参与政治活动。89动乱，始终坚持学习，在思想上、政治上与党中央保持一致。 第三、德才表现 2010年度，按照工作分工，本人分管法规、统计、村级计生管理员培训工作，负责领导交办的有关文字的起草、审核工作，在工作中能坚持党的群众路线，按照从群众中来到群众中去的工作方法，努力探索新时期做好群众工作的有效途径，实践党的宗旨，努力为群众多办好事、实事，现将具体情况报告如下： 一、述廉报告： 1、认真学习，深刻认识。党十六大提出了“坚持反对和防止腐败，是全党的一项重大政治任务。不坚决惩治腐败，党与人民的血肉联系就会受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭。”这些话振聋发聩，发人深省。我作为一名党员领导干部，特别是作为一名分管人口计生法规、统计的副局长，自己的一举一动、一言一行都代表人口计生部门的形象，只有踏实苦干、为政清廉才能使下属和镇（街道）的计生干部队伍有一种积极向上的廉政风气。 2、严以律己，以身作则。带头严格执行廉政准则和中央、省市关于领导干部廉洁自律方面的有关规定，正确使用党和人民赋予的权力。在再生育审批过程中，严格遵守人口计生法律法规，坚特公开、公正、诚信、透明的原则，实行办证优质服务，严格按照工作流程图办理做到一次性告知，坚持免费服务群众，没有发生搭车收费现象，坚决反对吃、拿、卡、要等不良行为。 3、加强自律，严格约束。多年以来，我除了认真执行廉政准则外，还注重自己生活中的细节、小事，在平时工作中，自觉地从一点一滴做起，从细节、小事抓起，自重、自警、自励，以实际行动维护人口计生干部在群众中的形象。注意做到常思贪欲之害，常怀律己之心，常排非分之念，常修为仕之德，坚持把轻名利、远是非、躲酒场、正心态和纳言、敏行、轻诺作为自己的行为准则，努力朝这个方向去实践、去争取。不用公款大吃大喝，管好自己的嘴，不该吃的不吃，管好自己的脚，不该去的场所不去。在8小时以外也能管好自己，不沾习社会上一切不健康的东西。能够做好防微杜渐，廉洁奉公，不徇私情，不谋私利，不收送“红包”不贪不占，认真遵守组织原则和干部人事纪律，不跑官要官，不赌博，自觉抵制“六合彩”。 4、管好亲属，教育下属。一是在工作中随时都注意党员干部的形象，教育分管的工作人员坚持一切从简，不用公款大吃大喝，外出不住超标准客房。二是没有为个人和亲属大操大办喜庆事宜收敛礼金问题。三是在工作中始终坚持实事求是，不弄虚作假、虚报浮夸，不搞脱离实际的考评和检查。四是慎重对待权力，对所分管的业务，重大事项经过局班子共同研究确定。在对待权力方面始终注意自己不能被名利所诱，不能被钱财所惑，不能被私情所累。 二、述职报告： （一）政策法规工作： 1、开展基层文明执法专项活动，推进依法行政工作 （1）健全机构。2010年4月29日全国人口和计划生育系统基层文明执法专项活动电视电话会议召开后，我区高度重视，成立了以局长陈丽萍任组长开展基层文明执法专项活动领导小组，把贯彻落实电视电话会议精神作为当前一项重要工作来抓。 （2）制定方案。根据国家和省、市人口计生委开展基层文明执法专项活动的要求，结合我区人口和计划生育工作实际，出台了xx区人口和计划生育基层文明执法专项活动实施方案，并层层动员部署，围绕构建和谐计生，着力从规范执法行为抓起，在全面自查的基础上，认真开展抽查，通过以查促纠，达到突出成效，创新管理、提升水平的目的，保证活动扎实有效稳步开展。 （3）狠抓落实。6月份，我区人口计生局各直属单位、各镇（街道）计生办、计生服务所对本辖区和本单位依法行政情况、收费、处罚、鉴定审核、办证和有关行政行为进行自查。之后，我区通过走访群众、受理举报、核对有关资料等方法，开展了抽查活动，对查出的问题积极采取措施，督促整改。在此次活动中，各单位通过总结经验、创新了一些有效的管理经验，凤凰山街道提出了“四个到位”（自觉学法到位、坚决依法到位、善于用法到位、严格执法到位），夯实了综合服务能力。 2、严格执法，维护正常秩序 认真落实上级人口计生工作责任目标，履行法定职责，严格执行人口计生法律法规，切实维护群众实行计划生育的合法权益和社会正常秩序。 （1）改革非诉行政强制执行方法。认真研究对策，充分调动各级各部门的工作积极性，来开展社会抚养费的征收工作。对拒缴社会抚养费的违生超生对象，坚决采取申请法院依法强制手段。2006年xx区法院在常太镇创新了社会抚养费强制执行机制，对个别故意回避强制执行、逃避缴纳社会抚养费义务的被征收人，依法授权公安派出所对当事人给予司法拘留，并移送区法院履行其缴纳社会抚养费的义务。这项创新措施提高了案件执行的效率，体现了区法院一切从实际出发，为基层排忧解难的优良作风，得到了常太镇党委的欢迎和积极的响应。2008年，区人大代表提出议案，建议向全区推广征收社会抚养费由法院委托基层公安派出所强制执行的做法。2010年3月31日，区政府郑锦权副区长牵头主持召开专题会议，研究非诉行政强制执行案件的有关程序问题，通过区人口计生局、区法院、区公安分局积极协调，出台了征收社会抚养费非诉行政强制执行案件的有关程序备忘录，申请执行的案件经法院裁定准予执行后，由区人口计生局实施相关的具体执行行为，对拒不履行的被执行人由执行法院授权委托当地公安机关派出所实施拘传、拘留措施，大大地增强了征收力度。备忘录还明确规定了非诉行政强制执行案件的操作规程、分工协作和经费问题。今年5月，区法院和区人口计生局联合发出文件，对社会抚养费非诉行政执行案件的操作规程进行全面的具体和规范，出台了xx市xx区人民法院xx区人口和计划生育局非诉行政执行操作规程（试行），形成操作规程28条，有效整合行政和司法资源，做到非诉行政执行的行政效果、法律效果和社会效果的统一，受到上级人口计生委的肯定，省人口计生委转发推广。今年上半年区申请法院强制执行的社会抚养费征收案件15件，已执结15件，执行到位金额30多万元。同时依法开展社会抚养费大额征收工作，上半年，全区开展社会抚养费大额征收14例，征收金额为157多万元。 （2）严厉查处制假案件。完善避孕节育报告单核实办法，通过防伪标志、紫外线检测印章、笔迹识别、电话查询识别等办法，今年上半年以来，全区共有外寄单6千多张，经审核对25名使用假单对象公安派出所予以治安拘留和罚款处理。 （3）抓好规范性文件清理工作。为严格依法行政，公正执法，规范行政权力运行，不断提高计划生育执法质量和水平，依照省纪委、省监察厅关于印发的通知和区政府法制办、区机关效能办关于印发的通知以及全区预防腐败工作会议精神的要求，我局抽调骨干力量对本部门实施的一部法律、两部行政法规、二部地方性法规、三部部门规章所规定的行政处罚、行政许可、非行政许可、行政征收事项，结合我区计划生育工作实际，进行认真梳理、细化、量化和分解，并征求市人口计生委和镇（街道）计生办意见和建议，梳理出了29项行政职权（其中：19项行政处罚、1项行政许可、2项非行政许可、3项服务类项目、4项行政征收），并对每项职权进行规范运作，确保计划生育行政执法体制将更进一步沿着科学化、健康化、阳光化方向持续发展。 3、开展“阳光计生”行动 （1）突出重点，扎实推进。突出“政务公开”、“民主评议”、“社会监督”三项重点，努力提出“阳光管理”、“阳光服务”、“阳光维权”，切实保障群众对人口计生工作的知情权，参与权和监督权。一是以政务公开带动“阳光管理”。按照区法制办的要求，我局及时对文件进行了清理、将信息在美丽人生计生网站和区预防腐败网进行公开和更新，保证群众能够查询。在局机关办公地点建立政务公开栏，公示服务承诺和办证流程图，印发大量的生育政策、法律法规等宣传资料，免费向群众发放。在各村、社区设立了人口计生政务公开栏和村（居）民公约进行张榜公布。在去年创国优活动中我局将新印制有计生政策的围裙、环保袋等物品免费向群众发放，即刻被抢领一空。全区发放围裙1万5千多张，环保袋3万多个，伞3000把，水怀1万多个。实行再生育审批“阳光工程”，规范和细化申请受理、病残鉴定、审查审批、公开公示、社会监督、责任追究等各个关键环节上的运行程序和操作要求，并对再生育审批在村（居）计生公开栏、镇（街道）服务大厅、xx区人民政府门户网站进行三级公开，确保了再生育审批全方位透明运行。二是以民主评议推动“阳光服务”。在全区人口计生系统开展的“双评活动”，在农村开展“请农民兄弟姐妹评计生”，在镇（街道）开展“请流动人口评计生”活动，征求意见和建议，努力为育龄群众提供更加简便、快捷、透明的服务。深入开展民主评议政风行风活动，整着力解决服务意识不强、质量不高、作风不实等问题，不断提高机关行政效能，推进整体工作水平上台阶。三是以社会监督保障“阳光维权”。为畅通群众诉求渠道，各镇（街道）人口计生部门均设置了信访接待室，开通了信访热线和设立了意见箱，坚持领导干部接待日、定期下访制度，实施首问负责、限时办结、责任追究制度，不断提高信访工作质量和效率。聘请区人大代表、政协委员和育龄群众代表等人士担任局机关的政风行风监督员、评议员，建立相关监督、评议制度，增强监督实效。同时，着力解决群众反映的突出问题，切实维护群众的知情权、参与权、表达权和监督权。截止目前为止全年共处理各类信访事件13件，案件处理率为100%。 （2）扎实工作，力求成效。一是作风有了明显转变。人口计生部门作风转变比较明显，群众反应良好，截止目前为止无群众反映计生干部在工作中有违纪、违规行为。全区计生干部职工真正把育龄群众当做主人，热情为他们服务，没有出现“门难进、脸难看、事难办”的现象，坚持依法行政，文明执法，受到群众的好评。二是工作有了明显起色。2010年度前11个月，全区政策符合率95.84%，出生水平8.64，独生子女办证率83.38%，初婚水平6.88%，晚婚水平50.22%，较好地完成各项任务指标。三是地位有了明显提升。按照“一切为了群众，为了一切群众，为了群众一切”的“三个为了”思想，积极推进“阳光管理”、“阳光服务”、“阳光维权”，想群众所想，及群众所及，工作得到了社会各界的认可，社会地位进一步得到了提升。 （二）规划统计工作： 1、做好全国人口计生基础信息核查工作。从去年11月底开始，按照国家人口计生委的统一部署，对2000年1月1日至2009年10月30日的出生和死亡人口的基础信息进行核查。通过与公安、卫生、民政、教育等部门的信息比对，镇村干部的入户核实，以及对其他县区的信息协查反馈，较为全面地摸清了两方面信息底数，进一步完善了人口计生wis系统的基础数据。 2、做好XX县区购房户、迁入户的清查管理工作。今年5月份，区计生领导小组出台了关于切实加强物业住宅小区人口和计划生育服务管理的通知，决定着手构建“部门配合、社区管理、物业协助、业主参与”的物业住宅小区计生工作机制，第二轮期间，我区计生、建设、公安等部门密切配合，整合社区、小区业委会、物业服务公司等力量，结合流动人口大清查活动，加大面上推开力度，龙桥、凤凰山两个街道共核查迁入户1391户4881人，初步解决了长期困扰我区的购房户、迁入户人口计生服务管理难的问题。 3、做好“六普”的配合工作。充分利用本系统的宣传阵地，组织学习统计法、处分规定、全国人口普查条例等法律法规，大力开展“六普”宣传工作，提高广大人口计生干部和群众对“六普”的重要性和必要性的认识，动员基层人口计生干部和群众参与和配合“六普”工作。为配合做好第六次人口普查工作，我局认真落实各级有关“六普”工作的相关文件精神。一是按照关于开展xx市人口计生系统统计执法大检查的通知（莆人口201060号）要求，从7月2日至8月初，分动员、自查、抽查和处理总结四个阶段，组织开展了统计执法大检查。二是根据关于在第六次全国人口普查中认真做好人口普查登记工作防止漏报瞒报的通知（国人普组字20109号）文件和XX省人口计生委关于积极配合统计部门做好第六次全国人口普查工作的通知（闽人口发201086号）文件精神，我局将文件原原本本转发各镇（街道）计生办，组织全系统干部职工学习领会，要求认真贯彻执行，为人口普查工作创造良好的环境。三是遵照xx区第六次全国人口普查领导小组成员单位职责分工和工作方式和xx区第六次全国人口普查领导小组成员单位分片联系挂钩制度等文件精神，明确职责要求，按排专职干部挂钩凤凰山街道，检查指导督促“六普”的各项工作。 4、做好每轮宣传月的督查考评工作。去年“九十月”考评后，区政府区长亲自对考评较差的东海镇、灵川镇党政主要领导进行约谈，今年“五六月”考评后，区计生领导小组对长期不能改变后进面貌的东海镇上图村进行“上档次”管理，由黄牌警告上升为单列管理，对包村镇领导进行效能告诫，区计生领导小组对东海镇计生领导小组下达了1号整改通知书，要求限期整改。 5、做好“十二五”详细规划编制工作。“十二五”期间人口计生详细规划编制于9月6日完成，已按要求报送区发改局。报送“十二五”信息化建设应用规划，主要业务目标和建设项目是：以全员人口信息数据库为核心，进一步将人口计生信息化应用扩展到行政村（居委会），构建区、镇（街道）、村（居）三级人口计生信息网络平台；紧跟省、市人口计生委的步伐构建人口计生信息服务系统。 6、做好人口计生信息化建设。2010年我区人口计生信息化建设主要是“四个巩固完善”、“三个着力提高”：巩固完善村级信息化服务管理、巩固完善技术服务软件推广应用、巩固完善oa系统办公自动化成效、巩固完善服务站信息化服务水平；着力提高身份证录入准确率（录入率达95%以上，准确率达93%以上）、着力提高指纹信息采集率、着力提高指纹双查率，为全员人口信息数据库升级管理、技术服务信息平台架设构建基础。 （三）干部培训工作。 按照省人口计生委确定的村（社区）计生管理员“教育培训年”和XX省村（社区）计生管理员岗位教育培训工作方案（试行）的要求，我区做好规划，选好师资，落实经费，保证“教育培训年”活动扎实开展并取得实效。 1、制定规划。年初就制定了xx区2010年村（社区）计生管理员岗位教育培训工作方案，具体规划了今年村（社区）计生管理员岗位教育培训的各项工作，目的就是以人口计生基础业务知识和基本工作方法为重点内容，相对集中地开展岗位教育培训，进一步提高村（社区）计生管理员的业务素质和工作水平，增强工作的积极性和责任感，夯实基层基础，推动全区人口计生工作再上新水平。 2、师资培训。选送局机关优秀干部参加省村级计生管理员师资培训班，自编了xx市xx区人口计生服务指南，与XX省村（居）人口和计划生育工作手册一并作为培训教材。 3、组织培训。组织两次村级计生管理员培训，第一次是3月31日至4月1日集中培训，全区管理员脱产两天进行培训，各镇（街道）计生专干一并参加。三个街道11月19日11月20日，四个镇11月30日12月1日分片培训，把全区分为村和社区两个类型的片区，分别按农村和XX县区计生管理的不同要求进行培训。9月26日至29日，针对镇（街道）换届后新任分管领导和计生办主任多的情况，组织一次镇（街道）分管领导和计生办主任培训班，帮助提高业务水平和工作能力。 4、镇（街道）轮训。要求以镇（街道）为单位，分别开展集中培训，结合镇（街道）、村（社区）计生工作例会，开展以会代训，明确人口计生工作的具体要求和日常的方法步骤。要求各镇（街道）要把计生管理员的培训计划上报局办公室，并把培训经费列入年度人口计生工作经费预算，局里也将采取“以奖代补”的方式，给予经费支持，并提供培训的基本教材和资料。 第四、存在问题 在工作中，自己也存在一些不足之处。一是在推进工作的过程中，对工作推进不力的人和事，说话有时过于直接，在批评的方式方法上还需认真推敲；二是在学习上也不够系统，学习时偏重业务学习，在业务学习上也偏重于分管工作，对其他方面的学习没有投入足够的时间和精力。在今后的工作中，自己将在区委、区政府的领导和关心支持下，在党的培养下，正视缺点，努力工作，争取为党为组织多作贡献。 第五、近三年年度考核与奖惩情况 2007、2008年度考核均为合格，2009年度考核为优秀。第13页 共13页