乡“联村联户、为民富民”行动交流发言.docx

乡“联村联户、为民富民”行动交流发言稿 *乡党委书记卡尔巴 二一二年四月九日 各位领导、 同志们： 根据会议安排，下面我就*乡开展“联村联户、为民富民”行动情况做一简要发言： 一、“双联”行动基本情况 “双联”行动中联系我乡4个行政村的上级单位共有5个，其中处级单位5个，科级单位5个。联村单位中州*局联系*、*、*、*、*五个村，县*局、县*办、县*联系*、*、*、*四个村，*乡人民政府联系*村。 联系我乡贫困户的各级领导干部共有394人，其中副地级1人，县处级15人，其他各级干部378人。共联系贫困户571户，其中州委常委、常务副州长*联系5户，州*局党组书记、局长*等15名县处级领导干部联系46户，其他各级领导干部联系520户。各联村单位及干部均已先后多次深入联系村、联系户家中，为他们送去了现金、地膜、种子、面粉等生活必需品，广大群众热情高涨，早日脱贫奔小康的信心得到明显增强。 二、“双联”行动主要做法 1、加强组织领导，确保“双联”行动有制可依。 2月20日，乡党委组织乡、村、社干部在乡会议室收看了全省联村联户为民富民行动动员大会。认真学习领会了省、州、县领导讲话精神和*县开展双联行动实施方案，成立了*乡双联行动领导小组，安排专人负责整理双联行动各类资料，及时上报县联领办。1 研究制定了*乡双联行动实施意见，明确提出了行动开展的指导思想、基本原则、主要任务、落实步骤和保障措施。 2、广泛宣传动员，营造“双联”行动良好氛围。 联户干部在摸底调研和联户对接的过程中，对农户进行面对面的政策宣传，切实提高群众对“双联”行动重大意义的认识；在公路沿线、人员集中的地段张贴大型喷绘13处，制作展板3块，编发简报6期，全乡上下呈现出浓厚的“双联”行动氛围。 3、突出公开公示，夯实“双联”行动工作基础。 在联户对象的确定上，各村及时召开村民大会，把有致富愿望、致富潜力的特困户作为首选对象，经民主评议，确定贫困农户排序表及拟定联户对象，并在宗教活动场所、学校门口及村中心区域，实行社、村、乡三级张榜公示，确保了联户对象的准确性，为“双联”行动的顺利开展奠定了坚实的基础。 4、深入摸底调研，明确“双联”行动帮扶措施。 乡上安排各包村工作组及村干部积极配合各联村单位先后多次深入联系村和联系户，认真开展摸底调研和联户对接工作，在对村情及特困户基本情况深入细致的了解后，填写建立了联村联户各类台账以及村级调研报告，在此基础上，紧密结合各村实际，制定了帮扶措施：一是以“六五普法”为平台，加强政策法规宣传；二是大力推广全膜双垄沟播玉米，调整种植产业结构；三是以发展规模养羊为依托，培育壮大特色产业；四是加大劳务技能培训，拓宽就业渠道；五是加强宗教事务管理和化解矛盾纠纷，在基层组织建设和社会管理创新上取得新突破；六是以基础设施建设为重点，聆听群众呼声，解决民生困难；七是做好各类公开，消除群众疑虑， 健全监督机制。 5、强化监督检查，确保“双联”行动取得实效。 乡“双联”行动监督检查领导小组采取明查暗访相结合的方式，深入联户干部驻村点、驻户点，对联户干部是否以“三个防止、四项原则、八不准”为行为准则、是否以“政策宣传到户、项目落实到户、信息服务到户、先进文化到户、送温暖办实事到户”为目标任务开展“双联”行动情况进行监督检查，设立举报电话和信箱，接受群众监督，强化群众监督力度，确保行动取得实效。 三、今后的工作打算 虽然我们在“双联”行动上做了一定的工作，但与县委、县政府的要求、人民群众的殷切希望和兄弟乡镇相比，还存在一定的差距，在今后的工作中，我们将进一步提高认识，统一思想，端正态度，靠实责任，从以下几个方面扎实开展好“双联”行动。一是通过多种形式，加大对“双联”行动的宣传力度，切实提高群众对“双联”行动重大意义的认识，积极引导群众热情参与；二是强化协调服务，当好“勤务兵”。为联村单位、联户干部提供所需各类资料和驻村、驻户办公场所；三是积极衔接联系州、县联村单位，寻求项目、资金支持，加强农村基础设施建设；四是以“*、*、*、*”主题教育活动为载体，强化政策学习，转变工作作风，开展自查自纠活动，及时查漏补缺，确保“双联”行动开展不变样，不走形式，不走过场。 以上发言如有不妥，恳请各位领导和同志们批评指正。 第二篇：乡“联村联户、为民富民”行动汇报材料萨拉热窝乡“联村联户、为民富民” 行动汇报材料 中共萨拉热窝乡委员会萨拉热窝乡人民政府 二一二年三月十一日 尊敬的李书记、 同志们： 今天，各位领导莅临我乡检查指导“联村联户、为民富民”行动进展情况，这不仅是对我乡工作的极大关心和支持，也是我乡深入开展“联村联户、为民富民”行动的良好契机，在此我代表萨拉热窝乡党委、乡政府向各位领导的到来表示热烈的欢迎。在汇报之前，我就萨拉热窝乡基本情况做一简要介绍。 萨拉热窝乡位于县城以东46公里处，山大沟深，自然条件艰苦，贫困面广、贫困程度深。全乡辖29个行政村，117个社，33669户，77777人，总土地面积为23666万亩，耕地面积为21111万亩，纯干旱山地，人均占有粮1111公斤。2011年农民人均纯收入1111121元，参照新的国家贫困标准（199900元），我乡111111人属贫困人口，贫困面高达0.5%。 下面，就我乡“联村联户、为民富民”行动进展情况向各位领导做一简要汇报，不妥之处，敬请各位领导批评指正。 一、强化学习、统一思想，切实增强搞好“联村联户、为民富民”行动的急迫感和自觉性。 2月20日上午，乡党委，政府召集全乡乡村干部、乡属机关负责人收看了甘肃卫视频道直播的XX省“联村联户为民富民”动员会议，大会视频观看结束后，乡党委、政府立即组织了学习交流，干部职工一致认为“联村联户、为民富民”行动是改进自身作风，锻炼自己，农民群众得实惠、密切党群干群关系的有利载体。通过深入学习没建立县“联村联户、为民富民”行动实施方案，干部职工参与“联村联户、为民富民”行动的热情高涨，全乡干部自觉参与到开展“联村联户、为民富民”行动。 二、强化领导，精心部署，确保“联村联户、为民富民”行动有序开展。 为了切实开展好我乡“联村联户、为民富民”行动，乡上及时召开了“联村联户、为民富民”动员会议，成立了乡党委书记任组长，人大主席、乡长任副组长，各包村工作组长、村支部书记、乡属各单位负责人为成员的“联村联户、为民富民”行动领导小组，领导小组下设萨拉热窝乡开展“联村联户、为民富民”行动领导小组办公室，人大主席任办公室主任，专职负责“联村联户、为民富民”工作，结合我乡实际制定了萨拉热窝乡“联村联户、为民富民”行动实施方案，安排部署我乡开展“联村联户、为民富民”行动具体工作，靠实工作责任，切实做到了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，全体干部共同参与的良好局面。 三、严格程序，全面调研，确保“联村联户、为民富民”行动不出偏差。 为了确保整个行动取得实效，结合“建民情台帐、解民生困难”活动，组织开展了一次深入全面的调研活动，全乡干部分为10个工作小组，由乡党委书记亲自带队，班子成员全体参与，分别深入全乡10个行政村，开展大调研、大走访、大排摸活动，通过深入细致的调查摸底，摸清了各村的实际情况，汇总整理出了各村贫困农户排序表。在广泛征求各方意见进行民主评议的基础上，乡、村两级积极协商，确定联户对象，制定帮扶计划，坚决杜绝确定特困户优亲厚友、制定帮扶计划脱离实际等现象的发生，民主评议确定的特困户与联户干部达成共识后确定为联户特困户。并在村民小组及宗教活动场所等公示七天，确保联户对象的正确性，为全乡“联村联户、为民富民”行动深入开展打下了坚实的基础。 四、突出重点，统筹兼顾，确保“联村联户、为民富民”行动整体推进。 乡党委、政府坚持把理清发展思路作为首要任务，分析贫困原因，制定了既有针对性、又有可操作性的帮扶计划，明确了帮扶措施和近、远期发展目标。一是充分发挥传统养殖与现代规模养殖相结合的养殖发展模式，通过提供种羊、科学养羊技术培训等帮扶措施，培育壮大优势产业，提高群众养羊积极性，促进农民增收。二是进一步扩大劳务输转、拓宽就业渠道，通过开展劳务培训、组织输转等帮扶措施，让群众走出去赚钱，增加务工收入。三是立足当前春耕时机，与群众对比算账、提供信息，大力推广全膜双垄沟播玉米和脱毒马铃薯等旱作农业种植新技术，立足优势调整产业结构，培育壮大主导产业。四是加强政策法规宣传，切实提高贫困群众的政策意识和法律意识，帮助制定村规民约，不断提升社会文明程度。五是提升村校办学水平和村卫生室医疗水平、改善民生基础设施建设为重点，统筹经济社会发展，不断夯实发展后劲。六是加强基层组织建设和社会事务管理创新，不断增强村党支部的战斗堡垒作用，使村级组织在社会事务管理、特别实在宗教事务管理中切实发挥作用，引领全村经济社会协调可持续发展。七是加强同州财政局、县农牧局、县能源办等帮扶单位的联系，积极反映存在的突出困难和问题，争取联村单位在资金、技术、信息服务等方面给予最大的支持，在互动中提高行动的成效。 虽然我乡的“联村联户、为民富民”行动取得了一定的成效，但与县委、县政府的期望、广大人民群众的殷切希望和兄弟乡镇相比较，还是存在一定的差距。在今后的工作中，我们将以这次检查为契机，进一步加强领导，通过组织干部职工认真学习省、州、县动员会议精神，深刻领会精神实质，充分认识开展此项行动的重大意义，切实把广大干部职工的思想统一到县委、县政府的决策部署上来；把此次行动同当前重点工作结合起来，同部署、同检查、同落实，把“联村联户、为民富民”行动作为推动各项工作的“助推器”，加快发展的“增速器”，使此次行动与当前重点工作两手抓、两不误，努力使我乡的“联村联户、为民富民”行动取得实效。 第三篇：黄峪乡“联村联户、为民富民”行动黄峪乡“联村联户、为民富民”行动 帮扶单位联席会议制度 为深入贯彻市委办公厅、市政府办公厅关于进一步强化责任促进双联工作落实的意见（兰办发2013115号）精神，切实把“双联”行动的各项任务落到实处，结合XX县区黄峪乡及各帮扶单位实际情况，特制订“联村联户、为民富民”行动帮扶单位联席会议制度。 一、联席会议主要职能 联席会议在市委联扶办的指导下开展工作，重点是研究解决各帮扶单位在黄峪乡帮扶工作中的重大事项和问题，加强部门之间的协调配合，统筹协调各帮扶单位职责分工，做好分类指导、总体规划、任务承办和监督落实工作。 1、研究、传达和贯彻市委关于“联村联户、为民富民”行动的重要指示精神、重大决策部署和措施，及时修改、完善和审定黄峪乡帮扶工作规划、年度计划和阶段性目标。 2、统筹安排与合理调整各帮扶单位“联村联户、为民富民”行动的总体工作和阶段性任务，对重点帮扶项目、阶段性目标和年度计划等进行指导，确定重点项目的牵头单位、配合单位和责任分工，监督工作落实，及时通报重点工作进展情况。 3、定期听取和交流各帮扶单位工作进展情况，协调各帮扶单位与黄峪乡的衔接、沟通，充分调动各单位在“联村联户、为名富民”行动中的积极作用。 4、收集各帮扶单位的工作进展情况、有关问题和意见建议等，审议制约黄峪乡经济发展和农民增收致富的重点、难点问题，提出对策、建议，制定解决方案，督促整改落实。 5、加强调查研究，及时总结和推广各联村联户组、各单位在实践中好的思路、做法、先进典型，及时汇总并向市委和相关部门汇报。 二、联席会议成员单位及工作职责 联席会议由市级帮扶单位和XX县区包村单位和企业组成。 联席会议领导小组组长由市委组织部副部长、市人社局局长吴永建担任，成员单位有关负责同志为联席会议小组成员。联席会议办公室设在市人社局，负责联席会议的日常工作。 1、带头落实市委及上级有关部门关于“联村联户、为民富民”行动的决策部署，全面完成联席会议分配确定的各项工作任务。 2、按时参加联席会议，研究讨论黄峪乡“联村联户、为民富民”行动有关重要问题，向联席会议提出合理化工作意见和建议。 3、服从统一调配，立足行业职能，根据工作分工，主动承担有关任务及工作；重大项目、重点工作任务的责任单位要及时提出实施办法和落实标准，精心组织实施；参加单位要积极参与配合有关工作，落实承担任务。 4、立足行业实际，创新活动载体，灵活行动方式，有效指导黄峪乡开展“联村联户、为民富民”行动。 5、及时总结“联村联户、为民富民”行动中较好的经验和做法，并向联席会议办公室报送。 6、完成联席会议交办的其他事项。 三、联席会议工作程序及工作要求 1、联席会议原则上每季召开一次，每年年底召开一次工作总结部署会议。根据工作需要可临时召开全体会议或部分成员会议。 2、联席会议由联席会议办公室提出研究解决的问题和事项，报组长审定会议议题，确定会议时间和形式，由联席会议办公室通知参会成员单位及相关部门领导到会。 3、各部门、企业和单位在接到会议通知后，按照会议议题，认真准备相关材料及要求协调解决的问题。 4、联席会议以会议纪要形式明确会议议定事项，印发各相关单位，同时抄送市委“两联两扶、为民富民”行动领导小组办公室。 5、各成员单位按要求参加联席会议，认真落实联席会议布置的工作任务，及时向联系会议办公室报送工作情况；各成员单位之间要互通信息，相互配合，相互支持，形成合力，充分发挥联席会议作用，避免重复建设和推诿扯皮现象的发生。 6、联席会议成员单位要明确“联村联户、为民富民”行动主管领导，确定一名联络员，联络员因工作变动的，由所在单位及时调整，人员名单报联席会议办公室备案。 四、联席会议办公室职责 联席会议办公室的主要职责是。负责联席会议的组织、联系和协调工作；研究并提出联席会议议题，做好会议的筹备工作；协调、督促成员单位履行工作职责，落实联席会议决定，做好会议记录和会议纪要；汇总并通报成员单位工作情况，组织调研和督察工作落实情况；完成联席会议交办的其他事项。 第四篇：乡“联村联户、为民富民”行动汇报材料“联村联户、为民富民”行动汇报材料 二一二年三月十一日 麦积区三岔乡吴寨村自然条件艰苦，贫困面广、贫困程度深。全村30户，127人，耕地面积为138亩，纯干旱山地，人均占有粮1111公斤。2011年农民年人均纯收入700元，参照新的国家贫困标准，贫困面高达90%。 一、强化学习、统一思想，切实增强搞好“联村联户、为民富民”行动的急迫感和自觉性。 x月xx日，接到上级文件指示精神后，我团立即组织干部进行了学习交流，干部一致认为“联村联户、为民富民”行动是改进自身作风，锻炼自己，农民群众得实惠、密切党群干群关系的有利载体。通过深入学习，全团干部对“联村联户”的行动热情高涨，都自觉积极的参与到开展“联村联户”行动之中。 二、强化领导，精心部署，确保“联村联户、为民富民”行动有序开展。 为了切实开展好我团“联村联户、为民富民”行动，团及时召开了“联村联户、为民富民”动员会议，成立了团长、政委任组长，部门领导任副组长，组员由司令部杨恒庆、政治处成林和范兴杰、后装处耿怀林和池里顺组成。办公室设在政治处宣保股，政治处主任王茂林兼任办公室主任，范兴杰为“双联”行动联络员。并安排部署了我团开展“联村联户、为民富民”行动具体工作，靠实工作责任，切实做到了主要领导亲自抓，分管领导具体 抓，全体干部共同参与的良好局面。 三、严格程序，全面调研，确保“联村联户、为民富民”行动不出偏差。 为了确保整个行动取得实效，组织开展了一次深入全面的调研活动，由政治处主任亲自带队，深入行政村，开展大调研、大走访、大排摸活动，通过深入细致的调查摸底，摸清了各村的实际情况，汇总整理出了各村贫困农户排序表。在广泛征求各方意见进行民主评议的基础上，团、村两级积极协商，确定联户对象，制定帮扶计划，坚决杜绝确定特困户优亲厚友、制定帮扶计划脱离实际等现象的发生，民主评议确定的特困户与联户干部达成共识后确定为联户特困户。并在村民小组及宗教活动场所等公示七天，确保联户对象的正确性，为全乡“联村联户、为民富民”行动深入开展打下了坚实的基础。 四、突出重点，统筹兼顾，确保“联村联户、为民富民”行动整体推进。 团坚持把理清发展思路作为首要任务，分析贫困原因，制定了既有针对性、又有可操作性的帮扶计划，明确了帮扶措施和近、远期发展目标。一是充分发挥传统养殖与现代规模养殖相结合的养殖发展模式，通过提供种羊、科学养羊技术培训等帮扶措施，培育壮大优势产业，提高群众养羊积极性，促进农民增收。二是进一步扩大劳务输转、拓宽就业渠道，通过开展劳务培训、组织输转等帮扶措施，让群众走出去赚钱，增加务工收入。三是立足 当前春耕时机，与群众对比算账、提供信息，大力推广全膜双垄沟播玉米和脱毒马铃薯等旱作农业种植新技术，立足优势调整产业结构，培育壮大主导产业。四是加强政策法规宣传，切实提高贫困群众的政策意识和法律意识，帮助制定村规民约，不断提升社会文明程度。五是加强基层组织建设和社会事务管理创新，不断增强村党支部的战斗堡垒作用，使村级组织在社会事务管理、特别实在宗教事务管理中切实发挥作用，引领全村经济社会协调可持续发展。六是加强同州财政局、县农牧局、县能源办等帮扶单位的联系，积极反映存在的突出困难和问题，争取联村单位在资金、技术、信息服务等方面给予最大的支持，在互动中提高行动的成效。 第五篇：xx乡xx村“联村联户、为民富民”行动中共xx乡委员会 关于xx乡xx村“联村联户、为民富民”行动帮扶规划（2012-2020）的报告 县委“双联”办： 现将xx乡xx村“联村联户、为民富民”行动帮扶规划（2012-2020）随文上报，请审查批复。 特此报告 中共xx乡委员会2012年7月29日 xx乡xx村“联村联户、为民富民”行动 帮扶规划（2012-2020） 按照市县委关于开展“联村联户、为民富民”行动的部署和xx乡“联村联户、为民富民”行动实施方案要求，结合xx乡xx村实际，制定本规划。 一、基本情况 xx村地处xx乡西南部，距离县城xx公里，全村共有x个社，xx户，xxxx人，耕地面积xxxx亩，人均xx亩。2011年农民人均纯收入xx元。目前，该村支柱产业以劳务输出和服务业为主。全村平均海拔xxx米，年均温xx，年降水量500-600mm，全年无霜期150天，适宜苹果种植。该村有贫困户xxx户xxxx人，特困户xxx户，xxx人。群众的生产生活条件比较艰苦，群众贫困的主要原因是：经济结构单一，二三产业发展滞后；农业基础设施薄弱；生产经营条件差；劳动力素质整体偏低，农民观念陈旧，思想消极保守；部分农户家中有长年生病的人和痴呆傻等残疾人，家中因病因残带来的债务较大，致使并不富裕的家庭经济负担较重。 二、总体思路 深入贯彻落实省、市“联村联户、为民富民”行动精神，以科学发展观为指导，以联村联户、重点帮扶、整村推进为抓手，抢抓六盘山片区扶贫攻坚和政策叠加的机遇，充分发挥行业优势，整合相关部门政策、项目、资金、技术、信息等资源，大力加强基础设施建设，发展社会公益事业，扶持培育特色主导产业，优化生态环境，不断改善发展条件，完善公共设施，丰富群众文化生活，夯实发展基础，着力增强自主发展能力，推动全村率先脱贫致富奔小康。 三、发展目标 经过5至8年的努力，使xx村基本达到“经济社会发展，群众生活安康，环境整洁优美，思想道德良好，公共服务配套，人与自然和谐”的目标，缩小农民收入差距，建设和谐农村，实现生产条件有大改变，生活条件有大改善，社会事业有大发展，社会保障水平有大提高，生态环境有大改观“五个重大突破”，到2015年，农民人均纯收入突破xxx元，减少贫困人口800人，森林覆盖率30%，符合政策生育率达到90%。奋力脱贫致富、改善生态、控制人口，走出一条人与自然和谐共生的科学发展之路，形成山上植树造林戴帽子、山腰坡改梯配经果林拴带子、坡地种绿肥盖地膜铺毯子、山下多种经营抓票子、基本农田集中经营收麦子的立体生态农业致富农家。确保2020年农民人均纯收入突破8000元，与全国同步进入全面小康社会。 近期目标：到2013年底，力争实现三个一的目标，即：人均栽植1亩果园，人均种植1亩地膜玉米，户均输出1个劳动力，农民人均纯收入力争达到4850元。村民养老、新农合实现全覆盖。 中期目标：到2016年底，林果业发展初具规模，管理规范，初见效益，通过三年时间，使该村种植业、畜牧业、林果业和其它非农产业所占经济比例为41.7： 20.6： 37.5。0.2，转移劳动力375人以上，劳务收入614万元，农民人均纯收入达到5600元，居住条件显著改善，无危旧房。有线电视入户率、自来水入户率、电话拥有率均达到100%。 远期目标。到2020年底，农村“水、电、路、气、房”等基础设施条件明显改善，助农增收的特色优势产业扩量提质增效，基层基础更加牢固，群众生活条件和生活质量显著提高，社会和谐稳定，农民人均纯收入年均增长率高于全县平均水平2个百分点以上，实现农民人均纯收入8500元以上，与全国基本同步实现全面建设小康社会目标。 四、规划任务 （一）大力培育发展农村主导产业 1.xxx新植苹果园建设。按照全乡农业产业五年规划，2011年在xx村xxx新植苹果园500亩，栽植苗木3万株，资金约8.4万元；地膜5吨4.5万元；尿素25吨4万元，磷肥24.2吨1.9万元；农药0.15万元，共需18.95万元。 2.果园管理。成立果园管理服务队1支6人，需配备农用四轮托拉机1台，旋耕机1台，需要资金3.5万元，电动喷雾器3台0.24万元，管理基金7.5万元，共需资金11.24万元。 3.旱作农业。按照全县旱作农业实现全膜化的要求，今年计划种植1100亩，需地膜13吨7.33万元。 （二）大力加强农村基础设施建设1.对村域范围内的田间道路，水毁道路及时维修，保持村内卫生干净，整洁；对集体林权制度改革后的成果进行积极巩固，合理进行管理，确保规范运作；完成xx社1.5公里通社道路建设，并配套涵管和沙石铺垫等设施，基本解决群众行路难的问题。 2.田间道路： 为了彻底解决该村梯田产业道路路面狭窄、雨季道路长期泥泞不堪、车辆无法通行等问题，需开通田间道路，其中对部分路段进行铺沙。 3.整治村容村貌： 为彻底解决村内环境脏乱差等突出问题，结合村庄环境综合整治，实行垃圾归集处理，设立垃圾集中处理场1处，雇佣清洁工人6人以上。 （三）大力改善生态人居环境 1.荒山绿化：2012年完成荒山荒沟绿化200亩，2013年荒山荒沟绿化比例达到40%，2015年绿化比例达到100%，2020年全村森林覆盖率达到30%2.四旁植树：引导农户在房前屋后、路旁田埂栽植绿化林、防护林等，到2020年“四旁”植树达到3万株。 3.梯田改造。2012-2015年实施坡改梯、劣质梯田改造400亩。 （四）大力保障民计民生项目建设 1.为丰富群众文化生活，2012-2013年结合新农村建设，建成了村级文化广场一处，为了适时举办大型群众文化娱乐活动，需修建村级文化舞台1座，配套音响设备1套，共需资金34万元。 2.全村现有60岁以上老年人300多人，村内老年人没有集中的活动场地，活动形式基本局限于散步、打扑克、下象棋等。为解决村内老年人无处活动、活动质量不高的问题，新农村计划配套新建建筑面积100平米的老年人活动中心1处，并配套各类文体娱乐设施，需资金45万元。 3.开展和谐五星创评活动等各类群众性文化娱乐活动需资金10万元。 （五）大力提高村民整体素质 1.强化专业技术培训。健全完善村群众文化活动室、群众文化广场等基础设施，设立农村专业技术培训中心（室），邀请专业人员，宣讲实用致富技术，做好外出务工人员就业指导服务，有针对性地开展农村劳动力技能培训，每年至少开展6期各类专业技术培训，力争使每个劳动力掌握一门专业致富技术或致富信息。 2.加强文化素质教育。依托远程教育、学校，组织群众学习科学文化和法律法规知识，宣传普及国家强农富民政策，传播科学、文明、进步的思想道德观念，大力倡导现代、文明的生产、生活方式，积极开展“六进六促到农家”活动，创建“和谐五星”和幸福家庭，支持发展民间文化事业，增强农民创业致富和自我发展能力，加快城乡一体化进程，着力培育高素质的新型农业生产者和社会主义新农村建设者。 3.推进生殖健康服务。充分发挥人口计生部门行业优势，依托市县乡三级计划生育服务站所，广泛宣传计划生育、生殖保健政策知识，全面开展“生殖健康服务进家庭”行动，确保当年已婚育龄妇女、流动人口、老年人口健康教育、咨询、检查、诊治比例达到90%以上，扎实做好育龄妇女“两癌”筛查工作，不断提高群众生殖健康水平和身体素质，防止因病致贫。 4.实施优生促进工程。大力提高出生人口素质，加强宣传引导，积极实施孕前优生健康检查项目，全面开展免费婚前体检、优生监测工作，使计划怀孕夫妇孕前检查比例达到100%，全力落实以“宣传倡导、健康促进、优生咨询、高危人群指导、孕前优生健康检查和补充营养素”为重点的出生缺陷一级预防措施，叶酸免费投服率达到100%，有效降低出生缺陷发生率。 五、主要措施 （一）科学规划引导，大力改善村容村貌。按照社会主义新农村建设标准和市上方案要求充分论证规划，通过规划引导村庄建设向新型、节能、可持续方向发展。采取封山育林，退耕还林等措施，广泛开展植树造林，突出抓好村庄、面山和道路沿线绿化，积极发展庭院经济，庄前屋后栽植杂果。加快农村清洁能源建设，大力发展“一池三改”沼气生态农户。集中开展农村环境综合整治和农村污水垃圾处理，扎实做好“三清五改”村庄整治改造工作，对生活垃圾定点堆放，集中掩埋。到2013年使联系帮扶的xx户贫困户全部完成改厕，达到村容村貌美化，四旁绿化，生活环境整洁温馨。 （二）积极争取项目，努力拓宽致富门路。认真落实市县区域发展与扶贫攻坚规划（2011-2012年），坚持开发式扶贫方针，坚持政策统筹，机制创新和资源整合，加强与扶贫、交通、卫生、教育、水利、林业、农牧等部门的沟通衔接，确保列入基础设施建设的项目分年度建设并投入使用。充分尊重农民意愿，从解决农民最关心的具体问题入手，调动农民积极性，因地制宜，因户帮扶，帮助农户引进推广实用技术，多渠道增加收入。 （三）抢抓发展机遇，扎实推进扶贫开发。抓住集中连片特殊困难地区扶贫开发机遇，科学区分扶贫对象和低保对象，着力推进扶贫开发政策和农村最低生活保障制度“两项制度”有效衔接，逐步形成“生存靠低保、发展靠扶贫”的工作机制和分工布局，分类施策解决贫困问题。加大对贫困残疾人口和计划生育贫困户帮扶力度。全面落实国家普惠政策，加强普惠政策与行业优惠政策的对接，各项优惠政策叠加，扶持产业发展的措施优先安排到贫困家庭。特别要找准国家扶贫、惠民政策与人口计生工作的切入点和结合点，积极实施“成才、致富、健康、保障”四位一体计划生育利益导向惠民工程，充分利用各种项目、政策资源，集中向计生“两户”倾斜叠加。 （四）完善工作机制，切实加强社会帮扶。在认真落实县级领导XX县区直部门帮扶责任制的同时，进一步健全完善帮扶机制，加大对口帮扶、行业帮扶、干部结对帮扶、一对一帮扶和社会帮扶力度，逐步形成“政府主导、领导带头、部门联村、干部联户、社会联动、全民参与”的扶贫格局。 （五）发展公共事业，着力改善民计民生。落实好农村学前教育、义务教育和困难家庭寄宿生生活费补助等各项政策，积极实施农村义务教育学生营养改善计划，加快村级标准化卫生室和计生服务室建设。严格落实计划生育国策，控制政策外生育。加快农村文化基础设施建设，鼓励扶持发展农村特色文化产业，支持引导群众开展健康向上的文化活动，丰富农村精神文化生活。统筹抓好城乡医疗救助、五保供养、合作医疗、农村低保、新农保等政策落实，确保贫困家庭全部纳入低保范围，2012年底在全村实现新农保全覆盖。 （六）培养技术人才，积极发展现代农业。以提高科技素质、职业技能、经营能力为核心，大规模开展农村实用人才培训，广泛开展普及性培训，组织农业科技人员，深入田间地头，宣传普及先进农业实用技术。大力培育新型职业农民，对“两后生”免费提供农业科技培训。加快培养农民植保员、防疫员、水利水保员、信息员、沼气工等农村技能型服务人才，种养大户、农机大户、经纪人等农村生产经营型人才。大力推广旱作高效农业、肉牛改良、苹果标准化生产、秸秆加工转化、设施蔬菜生产、节水灌溉、测土配方施肥、“三沼”综合利用、减灾防灾等节本增效技术和精良播种、化肥深施、保护性耕作等现代农业技术。积极推广先进适用、节能环保的农业机械，鼓励扶持种养大户、专业合作社购臵农机具，最大限度拓展农机作业领域，着力提高农机服务水平。严格落实农民种粮直补、农资综合补贴、农机具补贴和良种补贴等优惠政策，稳定种粮面积，提高单产，增加总产。 （七）坚持强基提质，全面推进基层组织建设。指导村级党组织加强自身建设，完善工作制度，大力推进基层村党支部工作创新，坚持抓产业首先抓班子，抓班子首先抓干部的发展意识，选产业型干部，配产业型班子，鼓励引导大学毕业生到基层工作，落实大学生“村官”、“三支一扶”等计划，加强村社干部的教育培训，努力把村党支部建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村和谐稳定的坚强领导核心。第24页 共24页