三严三实专题教育发言材料提纲.docx

三严三实专题教育发言材料 各位 同志们： 大家好。 今天会议的主要任务是，深入学习系列重要讲话精神，传达贯彻中央、省委关于开展三严三实专题教育工作座谈会议精神，部署在全市县级以上领导干部中开展三严三实专题教育工作。等一会，市委书记刘雪荣同志还将给大家讲三严三实专题党课、对三严三实专题教育提要求，请大家抓好贯彻落实。下面，我就开展好三严三实专题教育，讲四点具体意见。 一、深刻领会中央和省委精神，增强开展三严三实专题教育的思想自觉和行动自觉 严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实，这三严三实是在2014年3月9日参加第十二届全国二次人大会议安徽代表团审议讨论时，对推进作风建设提出来的新要求。为深入学习贯彻的重要指示，去年12月，刘云山同志在中央组织工作会议上提出在县处级以上领导干部中开展三严三实专题教育。今年4月21日和30日，中央和省委分别召开三严三实专题教育工作座谈会，对开展专题教育进行具体安排和部署。5月4日，市委会专题听取了中央和省委有关精神汇报，专题研究了全市开展三严三实专题教育方案。各地各单位要深刻领会中央和省委精神，切实增强开展三严三实专题教育的思想自觉和行动自觉。 （一）要充分认识三严三实专题教育的重要意义。坚定的行动，源于思想的自觉。开展三严三实专题教育是巩固教育实践活动成果、持续深入推进作风建设的重要举措。经过党的群众路线教育实践活动，四风蔓延势头得到有效遏制，作风明显好转，改进作风有了一个良好的开端，但树倒根在、不能、不想的问题还未真正解决。教育实践活动中查找的问题、群众反映强烈的问题还有一些没有完全兑现到位，一些深层次的问题还没有根本解决。转作风、改作风正处在一个关键点、节骨眼上，乘势而上、持续用力，就能巩固和扩大成果;稍有放松、稍有懈怠，就可能故态复萌、前功尽弃。广大干部群众担心的是四风问题反弹，期盼有常抓不懈的具体举措和行动。开展三严三实专题教育，就是在已有基础上再添把火、再加把力，巩固和拓展教育实践活动成果，把作风建设良好态势保持和发展下去，使好的作风成为党员干部的思想自觉和行为习惯。开展三严三实专题教育是严纪律守规矩、推进全面从严治党的重要抓手。三严三实，是全面从严治党的重要内容，指明了共产党人的价值追求、政治品格、做人准则，事关党的团结统一，事关党的肌体健康，事关党的创造力凝聚力战斗力。三严三实是着眼于解决问题提出来的，具有很强的现实针对性。无论是党员干部队伍管理还是党员干部自身，都存在不严、不实的问题，失之于宽、失之于软、失之于虚的现象比较严重。有的领导干部不讲政治纪律、政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，心中无党纪、眼里无国法，有的地方和单位党内政治生活不严肃，等等。需要引起我们的高度重视。分析这些问题，一个重要原因就是言行上失规失矩，管理上过宽过软。解决这些问题，要从严上入手、从实处着力，进一步加强思想政治建设，以明规矩、严纪律、强约束为重点，推进全面从严治党，营造风清气正的政治生态。开展三严三实专题教育是锻造好干部队伍、推进事业发展的现实需要。干好黄冈的事情，关键在党、关键在人，需要大力弘扬严的精神、实的作风，建设一支思想上、政治上、作风上全面过硬的执政骨干队伍。当前，推进双强双兴战略实施和四个大别山建设方兴未艾，改革发展稳定任务重，矛盾风险挑战多，对我们的考验之大前所未有。开展三严三实专题教育，就是要大力弘扬从严从实的思想和精神，建设一支践行三严三实的好干部队伍，以优良作风带动政风民风社风，汇聚实现四个大别山奋斗目标，协调推进四个全面建设在黄冈实施的磅礴力量。 （二）要深刻理解三严三实要求的丰富内涵。三严三实是党员干部的修身之本、为政之道、成事之要。三严是党的核心价值、独特优势、优良传统，是内在要求，指向主观世界改造。三实体现党的思想路线，体现党始终坚持的理论与实践相统一这一马克思主义基本原则，指向客观世界改造。三严三实相辅相成，是世界观与方法论、改造主观世界与改造客观世界、内在严格自律与外在严格约束的辨证统一。严以修身是基础，要加强党性修养，坚定理想信念;严以用权是关键，要权为民用，按规则、按制度行使权力;严以律己是保证，要心存敬畏、为政清廉;谋事要实是前提，要一切从实际出发谋划事业，符合客观规律和科学精神;创业要实是目的，要真抓实干、敢于担当责任;做人要实是根本，要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事。对于党员领导干部个人而言，就是要坚持信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁好干部五条标准，争做三严三实的好干部，始终做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，对党忠诚、个人干净、敢于担当。中央强调专题教育与经常的思想政治建设相结合，就是要求党员干部在严和实上，必须内化于心、外化于行，不懈追求三严三实的境界，永远秉持共产党人真理的力量和人格的力量。 （三）要准确把握专题教育的总体要求。开展三严三实专题教育，基本遵循就是系列重要讲话精神、中央和省委领导同志重要讲话和实施方案。重点要把握好三个方面。一是要突出学习贯彻系列重要讲话精神。要精心学、系统学、贯通学，重点学习谈治国理政、关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编，学习关于经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设等重要论述;要读原著、学原文、悟原理，做到学而信、学而用、学而行。领会贯穿其中的坚定的信仰追求、强烈的历史担当、真挚的为民情怀、实事求是的思想作风、唯物辩证的科学方法;坚持以知促行、以行促知，推动认识深化、行动自觉。二是要注重经常性学习教育。专题教育作为持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，作为严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动。不能按搞活动的方式来搞专题教育。中央和省委有一系列的新精神新要求。比如，这次专题教育不要求成立专门的领导小组，不要求设立专门的办公室，不要求抽调专班集中办公;不要求普遍派督导组，不以集中办班辅导代替学习研讨，不专门建各级领导干部联系点。比如，要求把专题学习研讨与中心组学习结合起来，把专题民主生活会与年度民主生活会结合起来，等等。为此，一定要转变观念，我们抓的是专题教育，不是一次活动，不能有惯性思维;不能用搞活动的办法搞专题教育，不要用搞活动、搞突击的办法，而要用经常性的办法，要把专题教育融入经常性教育中，作为正常的工作来安排;专题教育标准要高，要求要严。三是要坚决防止形式主义。防止空、虚、偏，不能走过场、做样子;防止抄、套、仿的问题，不能抄过去的文件、套走过的路子、仿原来的做法。必须紧密联系实际，在解决具体问题上有进展、有突破，努力在深化四风整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，在守纪律讲规矩、推进全面从严治党、营造良好政治生态，在真抓实干、推动改革发展稳定等三个方面见实效。 二、明确方法措施，抓好六个关键动作 这次专题教育的具体措施，中央、省委的实施方案已非常明确，主要有专题调研、专题党课、专题学习研讨、专题交流、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪六个方面，简称五专一改，这是专题教育的规定动作，要切实抓细、抓实、抓到位。 （一）搞好专题调研。市委带头深入联系的县（市、区）开展以践行三严三实为主要内容的专题调研。其他市级领导、县（市、区）党委政府主要负责同志、市直单位主要负责同志也要深入基层开展一次专题调研，县级以上领导机关班子成员要结合分管工作和日常工作进行调研。一要身心兼入下基层。要多到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐、群众意见大的地方和基层单位开展调研，采取体验式、蹲点式、问诊式、恳谈式等方式，深入了解情况，分析典型、解剖麻雀，掌握第一手资料，既要身入，更要心入。要加强调研的针对性，坚决防止形式主义、走马观花、敷衍了事，少一些花架子、多一些真办法，切实帮助基层解决问题。二要虚心请教听意见。向基层干部和群众请教、学习，真正做到问政于民、问需于民、问计于民。要找准查实领导班子和领导干部不严不实方面存在的突出问题，广泛征求开展好三严三实专题教育的意见建议，确保找到的都是真问题、收集到的都是真点子。要拉近与群众的心灵距离，用我们的真情实意打开群众的话匣子，让人民群众愿意讲真话、讲实话、讲心里话。三要深刻剖析查不足。从严从实查摆突出问题，特别要注意从群众反映的发展问题、工作问题、民生问题中透视干部队伍存在的不严不实问题，真正做到紧扣问题不走神、不散光。要以群众为镜、以基层为镜，对照困难群众生活之苦、基层办事之难，反思自己在思想、工作、作风方面的差距，真正做到从专题调研开始就受教育、提认识、转作风。 （二）讲好专题党课。中央、省委要求县级以上党委（党组）书记要紧扣三严三实要求，联系实际，带头讲一次专题党课，党委（党组）其他成员也要在适当范围讲党课，重点讲清楚三严三实的重大意义和丰富内涵，讲清楚不严不实的具体表现和严重危害，讲清楚落实三严三实的实践要求。讲好专题党课要做到三点：一要深入学习领要义。讲好先要学好，党委（党组）书记要先学一步，学深一层，学透一些，把中央和省、市委精神领会透，把握实质、得其要义。要结合调查研究了解到的党员干部作风状况、群众所想所盼，想清楚讲什么、怎么讲，并亲自动手撰写讲稿。专题党课做到话由心出、同频共振、入情入理，增强党课的贴近度、现实感和穿透力。二要联系实际点问题。联系本地本部门本单位实际，联系党员和干部的思想、工作、生活和作风实际，针对党员干部队伍管理和党员干部身上存在的不严不实方面的具体表现，指出问题，查找原因，提出要求。把领导干部思想上的模糊认识点出来，把教育实践活动中整改不到位的问题点出来，把普遍存在的不严不实问题包括反面案例和典型点出来，把干部群众反映强烈的突出问题点出来，讲具体、接地气，增强说服力。三要剖析根源明方向。从领导干部自身来看，要分清哪些问题根子出在理想信念动摇上，哪些出在党性观念不强上，哪些出在宗旨意识淡薄上，哪些出在道德品质不高上，哪些出在遵守法纪不严上;从领导班子来看，要分清哪些问题根子出在思想教育不够上，哪些出在用人导向不正上，哪些出在日常管理软和宽上，哪些出在制度不健全和执行不力上，指出整改方向。要防止单纯的任务观念，不能为完成任务而讲党课、听党课，充分发挥专题党课的带学促学作用，使讲党课的过程成为统一思想、深化认识、激发自觉的过程。 （三）开展好专题研学。专题教育在个人自学的基础上，还要重点分3个专题组织学习研讨，大体上每两个月1个专题，每次专题学习分别组织一次研讨交流。第一个专题是严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动总开关，重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观等;第二个专题是严以律己，严守政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的明白人，重点学习研讨如何严格遵守党章，落实在十八届中央纪委五次全会上提出的五个必须要求等，这个专题我市已经开展，还要继续深化、层层推进;第三个专题是严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象，重点学习研讨如何坚持用权为民、自觉遵守宪法法律和党的纪律，如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作等。各地各部门各单位可结合各自实际，对研讨题目进行细化调整，使学习研讨更加深入、更有质量。在学习研讨中，一要学思结合强认识。认真读原著、学原文、悟原理，深入学习系列重要讲话精神，认真研读谈治国理政、关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编等重点书目。把个人学习和独立思考结合起来，学深悟透，把握精髓，做到学而信、学而用、学而行，不能舍本逐末，不能以辅导报告、辅导材料代替对原文的学习。二要紧扣问题找症结。针对思想困惑、认识模糊的问题，要在学习研讨中找到答案、去伪存真;针对习以为常、不以为然的问题，要在学习研讨中认清危害、厘清是非;针对工作中的重点难点问题、群众关心关注的问题，要在学习研讨中寻求对策、拿出措施，真正把不严不实的表现和症结找到，明确整改方向和措施。三要相互启发促提高。在深入学习的基础上，要把自己摆进去、把职责摆进去、把实际思想和工作摆进去，对照党纪党规要求，相互启发、相互帮助、相互提高、形成共识。要注意用好正反两方面的活教材，以焦裕禄、谷文昌、杨善洲、沈浩等先进典型为镜，深学细照笃行，从优秀领导干部的事迹中，找到差距、见贤思齐;以周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣等违纪违法案件为戒，汲取教训、自警自省。同时，还要结合身边的典型，来学习、来对照、来反思，请身边人讲身边事、用身边事来激励身边人，用身边的案例警示身边人。 （四）组织好专题交流。以学习交流的形式对领导干部学习践行三严三实情况进行集中检阅，也是体现、展示专题教育成果的一个重要载体。各地各部门各单位要认真组织实施好。一是要注意交流对象的代表性。交流对象主要从参加专题教育的市、县级领导干部中选择，要体现代表性、突出典型性，主要选做得好的、改得好的、需要重点帮助的典型。做得好的，就是自觉践行三严三实，党性强、工作实、作风硬、有影响力的先进典型;改得好的，就是扎实开展专题教育，找准问题，直面问题，勇于改正问题，整改效果非常明显的典型;需要重点帮助的，就是群众意见还很大，工作还很难推动，领导班子和领导干部作风还存在较多不严不实问题，需要加大整改力度的典型。二是要体现交流内容的生动性。要围绕学习践行三严三实要求，重点谈个人学习践行三严三实的思考、感受和感悟，交流内容要源于实践，有鲜活的素材，有典型的事例，要有感而发，具有一定的思想性、情感性，能给人以启发，触动人的心灵。三是要突出交流成果的示范性。要用好放大先进典型的示范效应，加强对先进典型的跟踪、培育、挖掘和宣传力度，着力挖掘其精神内涵，真正发挥先进典型的示范引领和教育导向作用，营造学习先进、争当先进的良好氛围，不断增强专题教育实效。 （五）开好专题民主生活会和组织生活会。中央和省委要求，今年机关、企事业单位及其内设机构县级以上领导干部民主生活会和组织生活会，以践行三严三实为主题召开。各地各部门各单位要认真贯彻落实中央、省委要求，切实做到两对照三联系，即对照党规党纪和国家法律，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改落实情况，认真抓好落实。一是查摆问题要深入。紧扣三严三实主题，采取自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议等方式，深入检查扫描，把不严不实问题摆准、摆实、摆具体。二是分析原因要透彻。要从理想信念、党性观念、宗旨意识、道德品质、法纪意识等方面，对查摆出来的不严不实方面的问题认真分析，深刻剖析产生问题的根源。三是谈心交心要充分。交心谈心要敞开心扉、真诚交流、充分沟通、交换意见，既主动说出自己的问题，又勇于指出对方的问题，把问题谈通、谈透、谈到位。四是批评和自我批评要有辣味。要开展积极健康的思想斗争，自我批评要抛开面子，开门见山、直奔主题，抓住要害，敢于揭短亮丑;相互批评要动真格、有辣味，真刀真枪、敢于交锋，出汗排毒、使人受益。五是整改措施要可行。对自己查摆出来的问题和相互批评指出的问题，要列出实打实、看得见、摸得着的硬措施，一项一项整治到位。同时，领导干部要在专题民主生活会上对教育实践活动个人整改事项完成和销号情况进行报告。 （六）抓好整改落实和立规执纪。要牢固树立作风建设永远在路上的思想，持续努力，久久为功，认真抓好问题整改和立规执纪工作。一要立说立行，持续整改。坚持边学边查边改，对专题教育中查找梳理出的不严不实问题，即知即改，立行立改。对领导干部个人查找出来的问题和尚未完成的教育实践活动整改落实任务，要列出问题清单，一项一项整改。对群众反映的新问题，要逐项跟踪推进，特别是要抓好为官不正、为官不实、为官不为、为官不廉等问题的整改。二要上下结合，专项整改。对群众反映强烈、影响面大的不严不实突出问题，要纳入专项整治内容，综合施策，集中治理，跟踪问效。对一些容易上下交织、上改下不改、下改上不改的不严不实问题，要利用这次专题教育各级同步进行的契机，分清责任、上下联动，以上带下、以下促上，把问题整改落到实处。三要立规执纪，刚性整改。要结合教育实践活动制度建设，针对不严不实问题，建制度、立规矩，强化刚性执行，推动践行三严三实要求制度化、常态化、长效化。要强化正风肃纪，对不严不实问题突出的领导干部，要在立足于教育提高的基础上，严格追究问责;对不严不实问题严重的地方和单位，要对领导班子进行重点整顿和组织调整。 三、立足五个坚持，扎实深入推进专题教育 三严三实专题教育是转作风、强党性的接力赛，是严纪律、强约束的攻坚战，要重点做到五个坚持。 （一）坚持思想武装。开展三严三实专题教育，必须把思想武装贯穿整个教育过程，着眼于坚定理想信念、强化党性观念、增强实干精神，以思想自觉引领行动自觉，内化于心、外化于行，拧紧思想上的总开关，做政治上的明白人。要把学习系列重要讲话精神作为提升能力素质的重要举措，不断提高学习的自觉性和主动性，推动学习教育向深度和广度拓展。要坚持学以致用，努力把理论学习成果转化为把握大局、分析形势的立场、观点和方法，转化为坚持群众观念、践行群众路线的坚定信念，转化为加强党性修养、锤炼良好作风的实际行动，转化为爱岗敬业、尽职尽责的精神动力，转化为主动适应新常态、积极引领推动改革发展的工作能力。 （二）坚持问题导向。教育实践活动的成功经验告诉我们，开展三严三实专题教育，必须坚持问题导向，聚焦问题不散光，扭住问题不放松，以钉钉子的精神解决问题。要善于发现问题，主动深入到问题最突出、矛盾最集中的地方，真心听取意见建议，把问题挖出来、一针见血指出来。要善于分析问题，透过现象看本质，通过个别看一般，层层深入，找准问题症结，对症下药。要善于解决问题，有什么问题就着力解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。对挖出来的问题紧抓不放、一抓到底。要从具体事情抓起、改起，既要解决共性问题，也要解决个性问题;既要解决表象问题，也要解决深层次问题;既要解决现实问题，也要解决遗留问题，以解决问题的成果来检验专题教育的成效。 （三）坚持严字当头。要始终贯穿严的精神、严的标准、严的措施、严的纪律，以严促深入，以严求实效。要坚决防止麻痹松懈、掉以轻心，坚决杜绝搞形式、走过场，对那些组织不力、敷衍塞责、效果不好以及搞形式、走过场的，要严肃批评、严肃问责。要坚持专题教育从严，健全经常性的学习机制，畅通学习交流通道，搭建思想沟通平台，结合实际制定学习计划，明确学习内容、方法步骤和措施要求，督促干部扎扎实实认真学、转变认识自觉学、带着问题对照学、边学边改实践学。要坚持问题整改从严，立足高标准、严要求，实打实、动真格，制定详细具体的整改措施，明确落实时间表，雷厉风行解决问题。对于群众反映非常集中的突出问题，要集中领导、集中力量、集中精力进行专项整治，一项一项整到位、治断根。要坚持正风肃纪从严，对单位集体存在的不严不实问题，以及党员干部个人身上存在的问题，都要敢于亮剑，敢于交锋，该教育的要坚决教育，该整顿的要坚决整顿，该查处的要坚决查处。 （四）坚持以上率下。领导带头、示范带动是推动工作的一条重要经验。各级领导干部一定要在这次专题教育中以身作则、当好标杆，充分发挥示范带头作用。党委（党组）书记要自觉走在前列，用更高的标准要求自己，带头参加教育、接受教育，靠前指挥，真正成为专题教育的引领者、示范者。其他班子成员都要用最严格的尺子衡量自己，以向我看齐的姿态听意见、摆问题、管自身，深学、细照、笃行，带头严守各项政治纪律和政治规矩。推动形成一级做给一级看，一级带着一级干的良好局面。 （五）坚持讲求实效。各地各部门各单位要按照三个见实效的目标，认真贯彻落实中央、省委关于深化四风整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的意见，持续用力抓好整改落实，以钉钉子精神推动集中整治向常态治理转变。要推进全面从严治党、依规治党，严明政治纪律和政治规矩，积极营造严肃认真的党内政治生活环境、纯真简洁的人际环境、风清气正的工作环境。要始终围绕中心、服务大局，着力锻造清廉为官、事业有为的好干部队伍，真正将教育成果体现在实际工作中，折射到群众感受中，让群众有更多的获得感。 四、从严从实组织实施，确保专题教育取得实效 开展三严三实专题教育，是当前一项重大而紧迫的政治任务，是对全市各级党委（党组）履行党建主体责任的直接检验，要以更高标准、更高要求抓好组织实施。 （一）从严落实责任。各级党委（党组）要全面负责本地本部门本单位的专题教育，认真谋划安排，精心组织实施，扎实有效推进。主要负责同志要承担起第一责任人的责任，投入足够的时间和精力，对专题教育进行具体指导，认真研究制定方案，用心抓好重点工作。同时，还要把抓专题教育的情况作为履行党建主体责任的重要任务，纳入党建工作述职评议考核的重要内容。组织部门要履行牵头组织实施的责任，从一开始就要从严从实，对具体工作明确责任、落实到位，采取走访调研、明察暗访、随机抽查等方式，及时了解情况、有效传导压力。各地各部门要密切配合、协同推进，形成工作合力，确保中央和省市委部署要求落地见效。市直各单位要明确具体负责人和科室，负责组织协调，保证专题教育有人管、有人抓、有落实、有效果。 （二）强化督促检查。各级党委（党组）和领导干部在抓好自身专题教育同时，要结合日常工作，加强对分管部门、分管单位专题教育的检查指导和督促督办，党委督查部门要把三严三实专题教育作为一项重要的督查内容。要结合教育实践活动整改落实和推进全面从严治党巡查工作，采取巡回督查、巡回检查、明察暗访、随机抽查等方式，加强督查指导，以工作督查促工作落实。今年中央和省市委将在适当的时候对各地区各单位进行抽查、明察暗访，抽查到哪个地方出现问题的，要公开、要见报，各地各单位要坚持质量标准，坚决防止和杜绝形式主义，对敷衍塞责、效果不好以及搞形式、走过场的，要严肃批评、严肃问责。 （三）突出搞好结合。各地各单位要始终坚持围绕大局、服务大局，摆布好时间和精力，把专题教育与深入学习系列重要讲话精神相结合，与深化教育实践活动整改落实和改进作风相结合，与推进全面从严治党工作相结合，与做好当前改革发展各项工作相结合，与完成本地本单位重点工作任务相结合，与促进党员干部履职尽责相结合，做到专题教育与日常工作有机结合、相互促进，两手抓、两不误，真正把党员干部激发出的工作热情和进取精神，转化为做好各项工作的强大动力。 （四）加强宣传引导。要充分运用报刊、广播、电视、网络等宣传媒介，积极宣传中央和省、市委决策部署，大力宣传专题教育的重要意义、目标任务、进展情况和工作成效。要创新舆论引导方式，坚持正面典型引导和反面典型教育相结合，既要发掘、总结、宣传各地各部门各单位的好经验好做法，发挥先进典型的示范带动作用，汇聚专题教育的正能量，又要抓住带有普遍性且发生在身边的反面典型，通过以案说法、典型曝光、事件评述等形式，开展警示教育，引导领导干部汲取教训，受警醒、明底线、知敬畏。要加强舆论引导，各级新闻媒体要切实增强政治意识、大局意识、责任意识，主动跟进，密切配合，为践行三严三实营造良好舆论氛围。 我的发言完毕，谢谢大家。第17页 共17页