依法治国推进法治财政建设心得体会.docx

依法治国推进法治财政建设心得体会 2014年10月，中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议召开，提出了全面推进依法治国，加快建设社会主义法治国家的新目标。社会主义法制建设是全面建设小康社会的重要保障，是实现中华民族伟大复兴前提和基础，发展社会主义民主，就必须加强社会主义法制建设，进一步扩大社会主义民主。依法治国，建设社会主义法制国家，反映了全党和全国人民在法律意识和法制观念上有了一个新的飞跃，反映了党在新的历史条件下执政的思想，执政的方式发生了重大的变化。这是我们国家民主和法制建设史上的一个新的里程碑，同时，它又为各级政府全面推进和加强政府法制建设提出了新的更高的要求。因此我们财政部门更要深入地学习和领会十五大精神，真正把依法治国这个战略思想和治国方略落到实处。只有加强社会主义民主和社会主义法制建设，全面推进依法治国才能保证国家长治久安，才能保证经济建设健康发展。随着改革的深入，法制建设不断发展，坚持依法办事，依法管理国家，把国家的各项事务都要纳入法制化轨道。现代财政是法治财政，依法行政依法理财是财政工作的根本准则。当前，财政收支规模越来越大，公共财政覆盖面越来越广，社会公众的民主意识、法治意识、监督意识越来越强，财政工作面临的新情况、新问题，加强推进依法行政、依法理财比以往任何时候都显得更加紧迫。作为财政部门，更应加强法治财政建设。 一、要进一步提高对法治财政的认识 法治财政是财政部门依照法律、法规和规章的规定，综合运用法律手段、经济手段和必要的行政手段，行使国家赋予的财政职责和行政权，实现财政管理的合法化和制度化。要从思想上更加重视依法行政依法理财的重要意义，在更高更广更深的层次上推进依法行政依法理财。第一，依法行政是建设法治政府的核心，依法理财是建设法治政府的重要内容。推进依法行政、建设法治政府，是落实依法治国基本方针的重大举措，也是落实科学发展观的内在要求，对于促进经济社会健康发展、实现国家长治久安具有根本性的作用。财政是政府履行职能的物质基础和政策手段，财政收支反映着政府的政策导向、工作重点和活动方向。财政部门大力推进依法行政依法理财，既是建设法治政府的有机组成部分，更是建设法治政府的重要保证。第二，推进依法行政依法理财是更好地保证社会公共需求的内在要求。公共财政的本质是聚众人之财、办公众之事，法制性是其基本特征之一。财政部门作为替党委政府管家、为人民群众理财的受托“代理人”，掌管的是公共资源，一切执法和管理活动必须以法律为依据，按照法定的程序进行。只有加快推进依法行政依法理财，将各项财政收支活动列入法制化轨道，以此来约束、规范和监督理财行为，才能保证公共财政真正体现的公共性、公平性、公益性、公信性，才能更好地满足社会公共需要，从而实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。第三，推进依法行政依法理财是加强财政反腐倡廉的重要举措。推进依法理财，说到底是要依法管权、依法管事、依法管人、依法约束自己。实践证明，依法理财和反腐倡廉建设相辅相成，密切相关，法治意识松一分，廉政风险就会增三分，有必要通过推进依法行政依法理财，构筑起拒腐防变的防线。 二、要清醒看到当前法治财政建设存在的问题 近年来，随着财政制度建设不断加强，为全面做好财政工作提供了法制保障。但财政依法行政依法理财工作与财政科学化精细化管理的要求相比，与建设法治政府的目标相比还存在差距和不足。一些财政规章和规范性文件不能充分发映公共财政的客观要求；财政预算的规范性、约束力不强；财政决策程序、理财行为不够规范科学，监督制约机制需要加强，执法不严的问题依然存在等等问题表明，当前及今后一个时期财政部门必须提高认识，更新观念，创新方式，采取有针对性的措施，切实加以解决，不断加快推进法治财政建设进程。 三、要多措并举加强法治财政建设 一是完善法规制度，堵塞管理漏洞。法规制度是建设法治财政的基础和前提，推进依法行政依法理财，首先要重视和加强制度建设。财政工作主要涉及利益分配，调整规范多种利益关系要靠制度，引领推动各项改革更要靠制度。要做到财政运行有法可依、有章可循。结合财政改革发展需要，进一步完善法规制度、堵塞管理漏洞。进一步完善财政资金管理制度，切实发挥法规制度在规范理财行为、约束权力运行方面的作用。健全约束机制，规范理财行为。按照效率与约束兼顾的要求，规范理财程序，健全理财行为约束机制，提高理财透明度，建设“阳光财政”。二是大力弘扬法治精神，宣传和营造法治文化，树立法律至上的理财思想和观念。三是加强领导干部依法行政能力的培养，提高财政干部运用法治思维和法律手段处理事务的水平。加强学习培训，加强对财政工作人员新知识、新政策、新制度、新技能的培训，提升财政工作人员的综合业务素质，更好地为法治财政建设工作服务，进一步增强财政干部法治观念，自觉养成遇事思法、办事依法、行必守法的工作习惯，努力打造一支懂财政、通法律、政治强、作风硬的高素质财政干部队伍，使我们财政队伍的法治建设走向规范化、科学化、常态化。第4页 共4页