XX单位下半年维护社会稳定工作的方案.docx

XX单位下半年维护社会稳定工作的实施方案
实
施
方
案
下半年，党的十八届四中全会即将召开，国庆、元旦、春节等重要节庆临近，根据《中共xxxx维护稳定领导小组关于印发的通知》（绵游稳"2014"10号）精神，为切实做好我局维护社会稳定工作，圆满完成各项工作任务，现结合实际，特制订下半年维稳工作实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以深化党的群众路线教育实践活动为契机，深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，准确把握中央、省委、市委、县委政法工作会议精神，坚持在已有的成绩上抓巩固，在薄弱的环节上抓整改，在日常的工作上抓规范，在措施的落实上抓督导，深入推进社会矛盾纠纷大调解机制建设、社会治安防控体系建设、网格化服务体系建设，夯实基层基础，进一步整合社会各方面资源，切实维护社会稳定，为我局深化xx体制改革、建设富乐xx营造安定有序的社会环境。
二、工作目标
开展不稳定因素和社会矛盾纠纷“大排查”、重大项目稳定风险“大评估”、信访积案“大化解”、重点人员“大管控”、应急处突“大演练”、网络舆情“大引导”、“平安
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xx，法治xx”大创建等专项行动，不断增强维稳工作的主动性、针对性、系统性和综合效果，确保实现全局工作“六个不发生”（即：不发生到省进京集体上访和非正常到省进京上访，不发生影响重大的群体性事件，不发生暴力恐怖活动，不发生敌对分子的破坏活动，不发生特别重大的恶性案件和治安问题，不发生重特大安全生产事故）的目标。
三、工作措施
（一）开展不稳定因素和社会矛盾纠纷“大排查”行动。局属各部门深入开展矛盾纠纷大排查，坚持经常排查和集中排查相结合的方式，重点对危害国家安全，影响重点项目、重点部位安全的不稳定因素和企事业单位改制、环境污染、劳资纠纷、非法集资、民间借贷、非正常死亡和易引发“民转刑”案件等社会面上各类涉稳隐患的排查，及时准确掌握本部门各种社会矛盾的苗头动向和预警信息。严格执行排查制度（即：每月定期排查、重大活动重点排查、敏感时期超前排查、共性问题联合排查、突出问题专项排查），及时落实化解责任，按“五个一”要求实行包案调处，真正做到“发现得早、化解得了、控制得住、处理得好”。各部门排查情况，请分管领导、部门负责人签字后于每月25日前将书面报告及电子文档上报局党委办xx同志。
（二）开展重大项目稳定风险“大评估”行动。局属涉及重大项目的部门要严格按照《xx区重大事项社会稳定风险评估实施细则（试行）》要求，对年内拟实施的各个重大项目决策和重大活动，实行“清单制”管理，做到应评尽评，
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并完善和规范档案资料，将评估工作制度化、常态化和法治化。局党委办将加强跟踪督导，对评估后的重大项目、决策实施过程中的风险问题的化解处置，必须做到预案完善、措施有力、稳控到位。局属涉及重大项目的部门请按照《xx区重大事项社会稳定风险评估实施细则（试行）》要求，做好各项评估资料，并于9月25日前报送局党委办xx同志。
（三）开展信访积案“大化解”行动。严格执行信访事项首接首办责任制，把好信访工作“第一道关口”，抓实受理、交办、督办、回复四个环节，进一步加强信访接待、矛盾化解工作。扎实开展信访积案难案大攻坚行动，实现本局本部门案件结案率达100%，息诉息访率达90%。加强宣传教育，对新出台的信访政策办法等要对基层广大干部群众深入宣传，人人知晓，教育引导信访群众逐级上访，理性表达诉求，依法依规维护权益，鼓励群众以书信、网络方式上访，减少走访形式，降低群众上访成本，节约行政资源。请涉及信访积案的部门，于9月25日前，分管领导、部门负责人签字后，将信访积案“大化解”情况的书面报告及电子文档上报局党委办xx同志。
（四）开展重点人员“大管控”行动。加强对特殊群体和重点人员的管控。对包括重点涉法涉诉人员、企事业改制中问题人员、精神病患者、重点外来人员、干部职工家属、毕业生待业人员以及刑释解教人员和暂予监外执行人员等群体进行全面排查，从中掌握可能在重大敏感节点期间制造事端的重点人员、重点群体的基本情况，密切掌握动态行踪，
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落实稳控对策。特别是对排查出的可能进京到省滋事的信访重点人员、重点群体，做到逐人谈话、逐人解决问题、逐人落实稳控措施，随时掌握动态情况。请局属各部门认真排查，排查情况经分管领导、部门负责人签字后于9月25日前将书面报告及电子文档报局党委办xx同志。
（五）开展应急处突“大演练”行动。认真落实《xx大规模群体性事件应急预案》、《xx公安局关于处置绵阳XX县区大规模群体性突发事件的工作预案》、《xxxx区大规模群体性事件应急预案》，积极配合公安、卫生、教育、环境、交通运输等相关职能部门以及雅化等重点民爆企业做好应对处置各类突发事件、暴恐事件的准备，加强我区综合性演练，增强实效性。
（六）开展网络舆情“大引导”行动。局属各部门要加大依法使用网络力度，坚持正确舆论导向，对涉及xx工作方方面面的舆情要做到及时、正确的引导工作。强化我局专兼职信息队伍建设，健全我局网络突发事件处置机制，促进网络社会健康稳定、网络信息传播安全有序。
（七）开展“平安xx，法治xx”大创建行动。在确保全区xx工程安全的情况下，积极配合参与全区各项专项打击整治行动。全面推进依法行政、基层法治建设、法治宣传等各项工作，强化宣传引导，扎实推进“法律七进”活动。
四、工作要求
（一）加强组织领导。局属各部门要进一步统一思想，提高认识，将维稳工作作为各项工作的首项事务来抓，完善
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各项工作制度，严格落实维稳、平安建设责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，部门领导全面抓的维稳工作局面。
（二）加强协作配合。局属各部门要强化主人翁意识，树立公仆情怀，积极主动直面矛盾，解决问题。要加强协作，互相配合，遇事担责不推诿，处置快速不延误。同时，相关牵头部门要树立主体责任意识，召集相关协作部门定期会商研判，采取切实措施，完成好“七大”专项行动。
（三）加强监督考核。局属各部门要将下半年维稳工作的各项措施落到实处，局党委办、办公室将严格按有关文件规定对责任部门进行考评和奖惩，严格执行维稳责任追究制。对因不履职尽责而在全区造成重大负面影响问题的责任部门和责任人，将严格追责。
第二篇：街道维护社会稳定工作方案开怀街道维护社会稳定工作方案
为切实做街道维护社会稳定工作，根据省、州、市的安排部署，结合我街道实际，特制定本方案。
一、组织领导
为做好街道维护社会稳定工作，经街道党委会研究，决定成立XX县区开怀街道维护社会稳定工作领导小组。其组成人员如下：
组长：
常务副组长：
副组长：
成员：
工作领导小组下设办公室和五个工作小组：
（一）指挥部办公室
由同志任办公室主任，任办公副主任。办公室工作人员为以上工作领导小组成员。指挥部办公室设在街道党政办，实行24小时值班制，并专用电话，号码为：
指挥部办公室工作职责：一是负责指挥部的日常事务；
二是负责街道突出信访的接待工作；三是负责指挥部的各项协调工作；四是负责街道维稳信访工作的信息收集、整理和上报工作；五是负责与上级有关部门的工作对接；六是负责向指挥部成员和各工作小组传达指挥部的工作安排和工作意图。
（二）源头控制工作组
由同志任组长，同志任副组长，以上工作领导小组成员为工作人员。
源头控制工作组工作职责。一是实行案件“包保”责任制，每个排查出来的案件，均要有一名副科级干部负责联系和指导，都要有“包保”单位和“包保”责任人，并制成表格报指挥部，以便指挥部调度、协调和指挥。二是各部门和各责任单位按照“属地管理、谁主管、谁负责”的原则，严防死守，蹲点布控。
（三）教育培训工作组
由同志任组长，副组长，工作人员由各相关单位抽调。
教育培训工作组工作职责：落实管理人员，制定管理措施，做好后勤保障，并抽调干部和专业人员对违法、违纪、蓄意滋事、蓄意闹事、缠访、闹访、越级上访和集体
上访人员进行培训、教育、引导转化。
（四）应急处突工作组
由同志任组长，同志任副组长。工作人员由街道各部门工作人员组成。
应急处突组工作职责。及时处置发生的群体性上访事件。对执意在开怀片闹事的人员采取强制措施带到法制教育培训班进行学习教育。
（五）矛盾纠纷排查组
由同志任组长，同志任副组长。工作人员从相关部门抽调，负责矛盾纠纷排查组日常工作。
矛盾纠纷排查组工作职责。负责做好矛盾纠纷排查组协调、调度工作，负责加强对社会各种矛盾纠纷等不安定因素的排查工作，摸清不稳定人员的底数，长期不能调解的矛盾纠纷，公路沿线建设工地和农民的矛盾纠纷等相关情况，并及时报告指挥部和反馈给相应工作组。
二、工作要求
（一）要提高认识，加强领导、强化工作措施，明确工作分工，层层落实责任，狠抓工作落实。要根据工作职责和工作分工，周密部署，加强社会不稳定因素的排查工作，密切掌握各种不利于社会安定的情况，不能出现工作盲点。
（二）要严格实行案件“包保”责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，对排查出来有不稳定因素和人员要作好教育疏导工作，并实行24小时稳控，随时掌握动向，发现苗头及时劝阻。
（三）要认真抓好源头控制工作，按照“就近、就地”原则，切实履行工作职责，蹲点布控，严防死守。采取疏堵结合的措施，妥善处理好可能出现的问题，确保近期不出影响社会稳定的事件发生。在近期发现不稳定因素和人员的，及时劝阻，并报告街道工作领导小组办公室，采取积极有效措施，妥善处置，严密控制，确保万无一失。
（四）参加近期维稳工作的街道领导、部门领导和工作人员一定要以高度的政治责任感，重视此项工作，绝不能出现松懈、麻痹思想，更不能因为工作不到位、工作不力导致各种突发事件的发生。如发生此类情况，经查实，将严肃追究责任领导和相关责任人的责任。
（五）参与近期维护社会稳定工作的街道领导、责任负责人和相关工作人员的手机必须24小时开机，并不得请假外出。如街道工作领导小组办公室拨打电话2次不接，并在10分钟之内不回电话的将严肃处理。
第三篇：维护社会稳定工作维护社会稳定工作自检自查报告
对照年初签订的维护社会稳定工作目标管理责任书，对本单位2006年度的维护社会稳定工作进行了自检自查，现将自检自查情况汇报如下：
一、组织领导
把维护社会稳定工作列入议事日程，实行“一把手”负责制，健全组织机构，落实人员力量，明确职责任务，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，领导小组重点抓，机关各室配合抓的工作机制。找准工作重点强化措施落实和经费保障，做到年初有部署，年中有检查，年底有总结确保维护社会稳定工作正常有序开展。
二、排查调处
认真排查社会矛盾纠纷，做好上访人员的思想工作，合理解决各种热点、难点问题，抓好群众的来信来访工作，把矛盾解决在萌芽状态。
三、稳定目标
坚决抵至“法轮功”、“门徒会”等邪教组织，党群、干群关切密切，无任何治安案件和经济案件发生在该单位。
12006年度维护社会稳定工作取得了一定成绩，但还存在一些不足，在今后的工作中，我们加以改进，力求把工作做得更好。
第四篇：2014全国“两会”期间维护社会稳定工作实施方案全国“两会”期间
项目部维护稳定工作实施方案
我市奥运运筹备工作分三个阶段：从2002年到2003年上半年为第一阶段，主要是开展组织建设、场馆建设、市场开发、国际联络等方面的
北京城建七公司顺义新城项目部
全国“两会”期间项目部维护稳定工作实施方案
一、工程概况
本工程为XX县区新城9号地二期限价商品房项目
1、2X楼，本工程地点位于XX县区白马路马坡乾安路。
1、2X楼建筑物长为160m、宽为15.1m、住宅建筑面积为5.5万㎡，结构形式为地下二层地上二十八层，钢筋硁剪力墙结构。总高度80米，内部装修阶段。
今年全国人大、政协两会将于3月上旬在北京隆重召开，这是我国“十二五”规划开局之年召开的一次重要会议，为确保全国“两会”胜利召开，以我项目部稳定支持全国的大局稳定。现就做好全国“两会”期间稳定工作实施方案如下：
二、指导思想和工作目标
认真贯彻落实市和区及公司关于做好全国“两会”期间安全稳定工作有关指示精神，着力做好我项目部维护稳定各项工作。在全国“两会”期间，确保我项目部不发生危害国家安全的事件；不发生有影响的群体性事件；不发生上访事件；不发生重大恶性刑事案件；不发生群众性纠纷械斗；不发生群死群伤治安灾害事故和安全生产事故，确保员工生命和财产安全，确保全项目部社会和谐稳定。
三、当前我项目部存在的不稳定因素
1、施工人员进入施工现场。从当前掌握的情况看，施工人员陆续入场是影响稳定因素之一，特别是一些新入场工人思想不稳定，反复无常，一遇敏感期，是诉求的规律，我们工作稍有放松，就会出问题，千万不能忽视。
四、工作措施与要求
1、高度重视，进一步增强做好“两会”期间维护稳定工作的紧迫感和责任感
认真做好全国“两会”期间维护社会及项目部稳定工作，深入贯彻落实科学发展观，以“两会”为契机切实做好2014年各项工作，确保实现“两会”期间良好稳定和谐，以实际行动迎接全国“两会”胜利召开，充分认识“两会”期间维护社会稳定工作的重要性和紧迫性，把做好全国“两会”期间维护稳定工作摆上重要位置，作为当前一项重要工作来抓，认真研究、精心部署，狠抓落实。按照“谁施工、谁主管、谁负责”和一岗双责制即：工作职责，安全职责“分级负责、属地管理”的原则，切实承担起保一方平安的政治责任，认真落实部门和领导责任制，实行主要领导亲自抓、总负责，分管领导具体抓。
2、着力排查整治突出治安问题，努力提升群众安全感
严格落实市、区和公司的部署，加大对各类突出治安问题排查整治力度，不断优化内部治安环境，提升群众安全感。重点打击违法犯罪行为，露头就打，始终保持“严打”态势，对“两会”期间发生的刑事治安，火灾案件快速反应、从重从快惩处，深入开展治安排查整治活动，按照分类排查、分类整治的原则，集中开展专项治理和重点整治，做到整治措施不落实不放过、治安面貌不改观不放过、高度警惕破坏活动，有效预防暴力恐怖活动的发生。要严密防范邪教组织捣乱破坏，加大高危人员的防控力度，采取有效措施，确保会议期间安全。严厉查控黄赌毒等社会丑恶现象，有效净化社会空气。狠抓各项安全保卫工作措施的落实，强化人防、物防、技防建设，真正做到“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”，确保本单位全国“两会”期间内部安全稳定。
3、着力排查矛盾纠纷，全力维护项目部稳定
项目部结合市、区政府和公司当前正在开展的“复工，排查”活动，立足本质，做好矛盾纠纷预防工作。项目部继续深入地开展多种形式的隐患排查活动，落实好各项制度，真正的关怀广大员工。要认真落实矛盾纠纷排查制度，深入实际、深入群众，开展全方位、深层次的矛盾纠纷排查，及时掌握来自各层面不稳定因素。特别是要在全国“两会”期间，组织召开矛盾纠纷排查调处工作分析会，对可能引发群体性事件的不稳定因素和矛盾纠纷，认真研究，制定对策，明确责任，落实措施，把矛盾纠纷化解在内部、消灭在萌芽状态中。
4、加强应急值守工作，确保信息畅通
以确保全国“两会”期间维护稳定为重点，针对可能出现的各种突发情况，细化应急处置方案，部署足够的应急力量，加强应急准备，充分做好应对和处置各类突发事件的准备工作。要严格落实值班制度，严格落实24小时值班制度和领导带班制度，值班人员要坚守岗位，尽职尽责，遇有重大突发事件或重要紧急情况，要立即请示报告，并采取措施妥善应对。要坚持每日报告制度，每天4：30之前有事报事、无事报平安。不迟报、谎报、瞒报和漏报。一旦发生影响社会安全稳定的事，必须第一时间报告。
5、责任追究
在全国“两会”期间，因责任不落实，工作不到位，措施不得力，引发影响社会稳定的事件的，发生了“神不知、鬼不觉”的问题的，将严格按照责任追究的有关规定，追究有关领导和直接责任人和值班人员的责任。
北京城建七公司顺义新城项目部
2014年2月27日
第五篇：“八一”期间维护社会稳定工作方案“八一”期间维护社会稳定工作方案
为进一步做好当前及“八一”期间我村的ww工作，根据区ww办《关于做好当前及“八一”期间维护社会稳定工作的通知》（汇区ww〔xx〕12号）及《xx镇关于做好当前及》文件精神，现结合我村实际，制定本工作方案。
一、组织领导
成立仁江村“两参”人员稳控工作领导小组。
组
长：卢xx
常务副组长：陈xx
副
组
长：陈xx
陈xx
成
员：各村民组组长
领导小组下设办公室在村委办公室，陈光财同志兼任办公室主任，负责搜集重点稳控对象资料，协调各村民组长、党小组长开展稳控工作。领导小组下设稳控工作组和接返工作组。
（一）稳控工作组。组长由综治专干郑xx副主任担任，副组长由“两参”人员所在村民组包片干部组成，成员各村民组组长、党小组长组成。各村民组按“属地管理”原则，对辖区涉及可能参与集会及赴省、进京串联上访的“两参”人员进行排查疏导，掌握辖区内“两参”人员的思想动态，做好法律法规的解释和劝导工作。在8月1日当天对重点人员进行重点盯防，掌握他们的行踪，及时报送相关信息。
（二）接返工作组。组长由总支副书记陈xx担任，副组长由“两参”人员所在村民组包片干部组成，成员由属地村民组组长、党小组长组成，一旦发生我镇“两参”人员参与赴省串联上访的情况，“两参”人员所在村包片干部和属地村民组组长、党小组长做好接返工作，及时劝返，确保在第一时间、第一地点把到市、省非正常上访人员接返。
二、稳控措施
（一）加大信息搜集报送和重点人员排查力度。
各村民组除原掌握的重点人员外，还要继续加大信息搜集力度，在最短时间内掌握辖区内所有“两参”人员的行踪和思想动态，排查可能参加非正常集会的“两参”人员，及时制定稳控方案，做到底数清、情况明。
（二）加大重点人员稳控力度。
各村民组要对村内排查出的重点人员制订稳控措施，掌握重点人员的外出情况，安排专人对有参加非正常集会倾向的“两参”人员进行盯防，确保稳控在当地。若发现稳控对象不知去向可能参加赴省串联上访的，要及时报告包片干部和领导小组，同时积极联系稳控对象，劝阻其参与非正常串联上访。
三、工作要求
各村民组要进一步明确职责任务、工作、责任一定要细化、具体，各司其职，相互配合、通力协作，形成工作合力，确保各项工作措施落到实处。在工作中要讲究方式方法，防止授人以柄。对因重视不够、工作不力、措施不到位导致发生严重后果的，要从严从重倒查追究责任。
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