XX县区乡镇街道计生工作人员整合实施方案.docx

XX县区乡镇街道计生工作人员整合方案 整合方案 （征求意见稿） 为全面完成行政区划调整后计生服务所工作人员的人力资源整合工作，充分调动乡镇计生工作人员的积极性、主动性，确保乡镇计生工作人员人人有事做，人人想事做，结合我县实际，特制定本方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，以撤乡并镇为契机，坚持“公开、平等、竞争、择优”原则，建立一支业务精湛、成绩突出、作风优良的人口计生队伍。 二、基本原则 1.德才兼备、任人唯贤的原则。 2.群众公认、注重实绩的原则。 3.公开、平等、择优的原则。 4.民主集中制的原则。 5.双向选择的原则。 6.分类排名的原则。 三、组织领导 顾问：欧阳志杆蒋慧亮陈柳梅 组长：颜复伟 副组长：张明周君飞吴世德李歌郴邓艳晖 邓旭艳夏建国汪新民欧阳蕙侯芳豪 成员：委机关各股室及直属机构负责人 领导小组下设办公室，办公室设在人事股，由欧阳小仙、李 -1- 桐娥、陈友军、邓海波、郭赞波、邓社龙、吴素贞具体负责日常事务及综合考核工作，同时邀请县纪委监察局、县编办、县人社局相关人员进行全程指导与监督。 四、方法步骤 （一）笔试。（40分） 笔试成绩以2012年5月20日全县人口计生系统举行的业务知识竞赛的考试成绩为依据。 （二）考核。（40分） 1.基本考核。（15分） 成立由张明书记任组长，邓艳晖、夏建国同志任副组长，欧阳小仙、李桐娥、陈友军、饶秀丽、罗路军、田慧为成员的基本考核工作小组，先由各人根据自己实际情况进行自评，并提供相关依据，再由委基本考核工作小组审核，8月至9月底前完成基本考核工作。 具体考核内容如下： （1）参加人口计生工作年限情况。（5分） 根据从事人口计生工作的年限，以入编为准，最高分值5分，按每年0.2分计算分值。 （2）取得学历情况。（2分） 获得全日制本科及以上学历的计2分；获得全日制专科学历的计1.5分；获得医学专业、计算机专业大专及以上学历的计1.5分；获得其它专业大专及以上学历的计1分。 （3）获得执业资格情况。（7分） 取得主治及主治以上医师（或主管护师）执业资格的记7分，取得执业医师（执业护师）的计5分，执业助理医师（执业护士）的计3分，医士的计2分，其他人员不计分。 （4）参加各类知识比赛或技术比武情况。（3分） 从事人口计生工作以来，参加各类知识比赛或技术比武获奖的情况，累计不超过3分。团体（所有参赛者）获得省级 一、 二、 三名的分别计2.5、 2、1.5分；获得市级 一、 二、三名的分别计 2、1.5、1分；获得县级 一、 二、三名分别计1.5、 1、0.5分。个人获得省级 一、 二、三名的分别计 3、2.5、2分；获得市级 一、 二、三名的分别计2.5、 2、1.5分；获得县级 一、 二、三名分别计 2、1.5、1分。 （5）获得荣誉情况。（3分） 从事人口计生工作以来获得各类荣誉的情况，获得省级各类荣誉的计3分，获得市级各类荣誉的计2分，获得县级各类荣誉的计1分。累计不超过3分。 （6）乡镇计生服务所人员兼任计生专干情况。（5分）乡镇计生服务所人员兼任计生专干的每兼任一年计0.5分，累计不超过5分。 （7）乡镇计生服务所人员任服务所所长情况。（2分）担任乡镇计生服务所所长每年计0.1分，累计不超过2分。 （8）乡镇计生服务所人员在山区工作情况。（3分） 曾经在光明、华泉、华山、白水、杨柳等五个山区工作的乡镇计生服务所人员每年计0.2分，累计不超过3分。 2.业务考核。（10分） 乡镇计生服务所人员的业务考核以报名参加5月20日知识竞赛活动的类别为依据，实行分业务类型。业务考核主要以统计股、法规股、科技股、流管站、药具站等相关业务股室（站）按要求对应考核乡镇业务工作人员，由县人口计生委各业务股室（站）根据平时工作情况进行打分，业务考核时间为2011年10月1日至2012年9月30日。未兼管具体业务工作的乡镇（街道）计生所工作人员按全县各类业务工作人员得分的平均分计算。业务考核要求在9月底完成。 （三）民主测评。（20分） 由县人口计生委管片领导为组长，联系乡镇干部职工为成员的测评小组，组织各乡镇领导、干部职工及村支书、主任、会计、 专干对乡镇计生服务所工作人员进行民主测评，实际参加测评人员的总数不少于应测评人员的80%，按照优秀、称职、基本称职、不称职四档计分（优秀率控制在20%以内），优秀按照100%折算计分，称职按80%分折算计分，基本称职按60%折算计分，不称职不计分。要求在9月底前完成。 （四）公示。 将上述三项得分按比例折算出各类综合成绩，将结果进行公示，接受竞争者咨询和社会各界的监督。 （五）双向选择。 凡各业务类型考试、考核两项总分排前10名的，参加龙潭、鹿峰、黄沙坪街道办事处，正和镇、仁义镇、樟市镇、方元镇、太和镇的双向选择，即：计生服务所人员选择乡镇（街道），乡镇（街道）选择计生服务所人员。 （六）委党组研究。 县人口计生委党组根据各类综合成绩，从高分到低分的排名情况和双向选择情况集体讨论确定人员整合情况。如果出现综合成绩相同的，按笔试、考核、民主测评成绩高低依次排序确定，委人事股按照委党组会议研究的结果报请编制、人事部门办理相关手续。 五、纪律要求 本次工作严格按照方法步骤进行，必须精心组织，周密安排，严格纪律，做到公开、公正，不得徇私舞弊，杜绝泄密、失密。每个环节接受纪检、监察部门的监督。 XX县区人口计生委2012年7月16日 第二篇：乡镇（街道）计生协会工作制度乡镇（街道）计生协会工作制度 一、每季度召开一次常务理事会，由会员或常务副会长主持召开。主要内容：（1）研究 确定年度工作重点，制定工作实施方案：（2）听取秘书长工作汇报：（3）研究决定协会工作的重大问题：（4）根据年度工作计划，总结全年工作。 二、积极参与，协助政府落实生育政策，对违反生育政策、瞒报虚报的现象，应及时向 有关部门反映，保证党和政府的生育政策和各项措施的正确实施。 三、每年举办一期以上协会培训班，参与对象：协会干部、协会小组长、骨干会员、部 分育龄群众；培训内容。党和国家计划生育方针政策、协会章程、协会“三联创”、各级领导对协会工作指示精神、人口和计划生育、“三优”、艾滋病预防等知识。 四、开展计划生育服务活动，组织广大育龄妇女落实各项节育措施，帮组育龄群众解决 思想和生活上的一些实际问题，重点做好术前术后服务工作。做好幸福工程项目户的跟踪服务和计生“三结合”，小额贴息贷款工作。积极开展生育关怀活动，帮助解决实行计划生育群众的实际困难和后顾之忧走共同富裕的道路。 五、加强对村级协会工作的指导，对工作中存在的问题及时提出整改意见和措施。 六、做好常规工作，做到年初有工作计划，半年有工作小结，年终有工作总结；做好协 会有关材料，统计报表的上报工作；做好协会文件、材料的归档工作。 XX县区人口和计划生育局 第三篇：在乡镇街道人口计生技术服务站工作人员大会上的讲话在全县乡镇街道人口计生技术服务站 工作人员大会上的讲话 XX县区人口与计划生育委员会党组成员、副主任冉华荣 同志们： 根据工作实际，我委决定召开今天这次会议，其目的就是要进一步加强领导，强化人口计生技术服务机构建设，推进人口计生事业持续健康发展。下面，根据会议安排，我讲三点意见： 一、统一思想、充分认识计生技术服务机构管理体制调整的必要性和重要性 计生技术服务站是加强对计划生育技术服务工作管理的重要机构，承担着控制人口数量，提高人口素质，保障公民生殖健康权利的重要任务，自计划生育基本国策执行30年以来，为人口的长期均衡发展做出了突出贡献。然而时至今日，这一机构却没能完全发挥出应有的作用。 一是机构松散。随着国家法制化进程的深入推进，计划生育工作思路上逐渐由行政强制向依法治育转变，工作方法上逐渐由行政管理向优质服务转变。在这一新的形势下，计生技术服务机构本应更加大有作为，但由于受过去工作模式的影响，相关机构没能及时适应这一转变，各乡镇街道计生服务站处于当地党政主 1要精力放在各项经济指标上，又系外行管内行，因此不爱管；县级行政部门没有相应的人事、财务管理权限，因此陷入没法管的尴尬境地，名义上是多头管理，实际上是哪一头都没很好地管理。 二是专业荒废。没有统一的管理机构造成的最为严重的后果，就是计生技术服务人员工作无足轻重，才能无处展示，前途一片茫然，有的同志上网、闲聊、打牌度日，有的同志开店挣钱、外出务工，学习觉得没必要，工作觉得没盼头，业务荒疏、专业停滞。还有一些同志报效无门，只得配合当地党政搞各项突击任务。 三是锐气销蚀。由于管理体制带来的这种计生服务机构“天不管、地不管”的状态，整个服务队伍毫无朝气，很多工作人员得过且过，工作停留在汇报上，服务停留在数字上，极大地损毁了这支队伍在群众中的良好形象，动摇了这个机构在新时期人口计生工作中的重要地位。 为此，加强服务机构管理，推进体制改革实为当前人口计生的一件大事、要事，希望各位对此必须的持有强烈的危机意识，使命意识和大局意识。 当然，任何改革都不是一蹴而就的。自2006年中央决定和市委、县委意见出台以来，我委在县委、县政府的坚强领导下，对计生服务站将何去何从做了很多有益的探索，同时借鉴周边区县成功与失败的经验教训，提出了将乡镇街道服务站收归 县人口计生委直接管理的模式，得到了县委县政府的认可，也得到了县级相关部门的全力配合，县编委会于2008年就通过了相关改革方案。我委在此基础上反复论证，可谓慎之又慎，去年正式向县编委再次提出了更加完整科学的方案。可以这样说，对服务站管理体制的改革，我委一方面殚精竭虑，如履薄冰；另一方面更是多方考量，稳扎稳打。 二、明确任务，切实履行计生技术服务机构四项基本职能根据市上有关文件规定，新时期乡镇街道计生技术服务站基本职能有4项计24个子项： 一是避孕节育，主要包括。宣传避孕节育科普知识，指导育龄群众知情选择和正确使用安全、有效、适宜的避孕节育方法，免费发放避孕药具，随访避孕药具使用效果和监测不良反应，组织或开展免费计划生育服务基本项目，开展计划生育手术后随访和经常性随访，组织开展计划生育手术并发症的诊断、治疗，做好避孕节育服务的信息录入和效果分析。一共8个子项。 二是生殖健康，主要包括。宣传生殖健康科普知识，为群众提供生殖健康咨询指导，开展孕环情监测、生殖健康普查和常见生殖道感染疾病的诊治或转诊，随访生殖健康服务信息，分析群众需求并有针对性地服务。一共5个子项。 三是优生服务，主要包括：宣传优生优育科普知识，开展免费孕前优生健康检查，提供优生咨询指导，做好早孕和妊娠结局 随访服务，及时录入优生服务住处。一共5个子项。 四是家庭保健，主要包括。宣传家庭保健科普知识，在中学、大中专院校开设青春期健康讲座，为育龄夫妇提供新婚健康、避孕节育、生殖健康、优生优育等咨询指导，开展中老年期保健知识讲座，提供更年期保健、生殖健康和中老年常见多发病预防等咨询指导，开展中老年常规健康检查，做好随访服务、信息录入和效果分析。一共6个子项。 这4项基本职能24个子项，充分定位了基层人口计生技术服务机构的职能职责，即：全面贯彻落实以人为本、优质服务这一理念产，紧紧围绕孕育（避孕节育、优生优育、不孕不育）与保健（生殖保健、家庭保健）两大核心任务，依托信息化平台和新型技术手段，以咨询指导为抓手，以宣传教育贯穿始终，以跟踪随访服务全程，最终达到温馨、和谐，促进人口长期、均衡发展的目标。 三、服务优质，确保广大群众充分享有国家规定的基本生殖健康保健服务 （一）严明纪律，服从安排部署。一是要严明上班纪律。全体工作人员要按时上下班，工作期间不得随意离开岗位，有事必须向县人口计生委局面请假。二是要严明财经纪律。各乡镇街道服务站不得巧立名目胡乱开支，同时，要自觉执行国家有关技术服务费用的有关规定，不得向群众乱收费，一旦发现，将严肃处 理。三是要严明工作纪律。广大职工要牢固树立大局意识、宗旨意识，服务领导，工作上要兢兢业业，扎实开展优质服务。 （二）加强学习，促进专业成长。我们的工作人员要树立终身学习的观念，把终身学习当作自身发展的第一需要。尤其是计生技术服务人员，所谓“三天不学手艺生”，一定要勤学苦练，保证为育龄群众提供安全、高效、优质的技术服务，杜绝一切可能出现的安全事故。 （三）倾力服务，树立良好形象。现在，我们大部分的服务站都有阵地、有设备、有技术、有环境，如果我们的服务跟不上去，群众要指责我们，领导要批评我们，干部职工要鄙视我们，我们自己也没有前途、没有地位。要知道，我们所做的一切，都是在为自己的前途拼搏，都是在为自己的明天奋斗。 当然，任何改革在推动事业的同时，也必定会触及部分人的利益，希望大家树立正确的人生观、价值观，正确看待发展中的困难和问题，正确处理个人与集体的矛盾，不误工作，不闹意气，不出难题，有问题及时反映，扎扎实实地把计生技术服务落到实处，促进我县人口计生事业的长足发展。 第四篇：乡镇计生督办整改工作方案xxx乡计生整改工作方案 5月18日，我区计生委督查组对xxx乡进行了半年督查，针对存在问题，我乡党政领导十分重视，当晚专门召开党政联席会议和全体干部职工会议进行了认真分析讨论，并制定出了整改方案，运用一周的时间积极行动，迅速整改。 一、乡计生办和计生服务站要认真掌握全乡的计生工作情况，仔细分析，为乡党政领导提供准确的决策依据。 二、要进一步把情况搞清。情况明，决心大，否则无从下手，要花大力气，把历年来的出生瞒、漏报全部排查清楚，录入微机，提高个案信息准确率。把数字报实、报全，不再出现漏报现象。认真核实统计出生人口，严防报错性别和孩次，并查清是否属于政策内外，从现在起严防死守，坚决杜绝计划外出生。 三、抓补救，提高计生率，切实落实村为主工作，村组干部认真履行职责。全乡包村机关干部、村组干部、乡、村计生专干迅速摸清应采取补救措施的对象，对现有怀孕的坚决拉下来，确保政策生育率，“四术”实行“零”库存管理，发现一例抓一例。 四、抓结扎，控制人口增长。加大对群众计划生育的政策法规宣传工作，乡、村干部实行包保责任制，近期将组织育龄妇女进行结扎，严格控制人口增长。再次掀起结扎、孕检、上环高潮。截止日前，已有7名育龄妇女落实了四大手术，并找到了10例 长期在打工的育龄妇女，在各村掀起了计生工作的高潮。 五、抓好了社会抚养费的征收力度。分管领导、乡计生办要加大工作力度，并对照年初签订的责任状，书面向乡党委、政府报告。 六、要突出重点，整体推进，一方面要强基础，把各项常规工作抓紧抓好抓出成效，赶上全市步伐；另一方面要创造性开展工作。 xxx乡人民政府 2012年5月26日 第五篇。乡镇计生工作人员个人总结工作一年来，在乡领导和同事长辈的帮助下，我对工作渐渐上手，同时自己在其他方面也有了很大的进步。 一、 1、努力学习，提高自身思想理论水平 努力学习邓小平理论、三个代表以及科学发展观等思想理论，深刻理解科学发展观的内涵，用思想理论来武装头脑，运用理论与实践相结合的方法，在学习中实践，在实践中学习，进一步巩固理论知识。在乡党委政府还有其他同事的帮助下，我强化学习邓小平理论、三个代表以及科学发展观等思想理论，特别是要深刻理解科学发展观的内涵，着重理解工作中哪些事件哪些领导的决策体现了科学发展观的哪些内涵，是怎么体现的，这样我从实践中理解科学发展观，进而更深刻体会到科学发展观的正确性，也渐渐能从适应了农业技术工作者到计划生育工作者的角色转变。 2、积极向党组织靠拢。自工作以来，我多次向党支部提出入党申请，并在工作中，思想上以党员的标准来严格要求自己，心中时刻牢记党的宗旨。当前来办事的村民对政策不理解、因携带的证件不齐全被退回而生气大声喝斥时，我都尽量忍让，不对村民发火不大声喝斥村民，自觉加强自身修养和进行党性锻炼。终于于2011年7月1日光荣加入中国共产党，成为一名预备党员。 二、 1、努力奋进，扎实履行工作职责 端正态度，加强学习业务知识。自从由农业服务中心转到计划生育服务所工作以来，我都很自觉地把学习作为首要任务。当遇到不懂的工作业务时，群众在一旁边着急时，更是让人手忙脚乱，因此业务学习成了我的一项工作。经过慢慢学习以及其他同事长辈的帮助下，我的业务知识有了很大的进步，工作态度也有了改变，之前害怕，害怕，现在对接待群众、下村等工作逐渐上手，当一个人留守办公室时也能很好的服务群众。 2、深入村屯，了解民情，心系百姓，服务于民。作为一名基层工作人员，与村民打交道是必不可少的，要让村民信服，就只有深入到村屯，与村民多交流，急村民所急，想村民所想，为村民做好事办实事，全心全意为村民服务。为配合上级领导做好诚信计生、幸福家园的工作，我和领导以及相关的工作人员经常下到村屯和村民打交道，召开村民会议，给村民做思想动员工作，并完成上级领导布置下来的计生任务。由于计划生育服务所是一个面向群众、服务群众的单位，所以当我所包的村屯的村民知道我是计划生育服务所的工作人员时，都纷纷向我寻问有关计生方面的情况。有些群众更是记住了我的电话号码，在双休、放假不上班的时候打电话给我，我都不厌其烦的给他们帮助并答应他们在工作上的要求，在收假上班后马上给他们办理业务，为他们排忧解难。做为一个计生基层工作人员，能被村民们所记住而我能给村民办实事，我觉得是对我工作的一种肯定，这种肯定激励着我继续满怀信心的为村民办实事办好事。 3、廉洁自律，宽以待人。认真学习思想理论知识，自觉抵制形式主义、官僚主义、享乐主义等各种腐朽思想的诱惑和侵蚀，常常以反面事例来警示自己，严以律己，从人民利益出发，不拿群众一分一毫，以服务人民为重。能服从组织、领导的安排，当需要我加班加点时，我也能自觉服从，不计个人得失。在接人待物方面，真诚地和同事成员搞好关系，不说三道四，也不拉帮结派，积极和同事参加各种活动，认真负责领导分配的活动，携手并进，做好各项工作，为党委政府工作尽一份力。 三、存在的不足及今后工作打算 一年来，在领导和同志热心帮助下，我渐渐适应了计生工作，对工作也得心应手起来，但仍存在不少的不足，主要有： 1、参加计生工作时间短，对基层工作环境尚未完全熟悉。深入基层时间短，对村民委村存在的问题没能及时发现，也没有能及时处理。胆子不够大。晚上下村时，总是害怕，因此弄得工作不能很好的展开。 2、工作业务知识仍旧不够熟悉。 以上几点是我在工作以来发现的最大的不足，因此，在接下来的工作当中，我应该努力克服以上缺点，力争将工作做得更好更得心应手。第17页 共17页