陈策楼镇财政所规范化建设方案.docx

陈策楼镇财政所规范化建设实施方案 为了进一步规范我开发区财政管理，优化业务流程，简化办事程序，提高工作效率，更好地服务地方经济和社会发展，根据局党委的部署，结合实际情况，特制定本方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，紧紧围绕“公共、服务、效能、勤廉”的服务理念，牢牢把握公共财政改革的方向，大力加强财政干部队伍建设，不断完善财政管理制度，努力实现精细化、科学化、规范化管理，充分发挥财政职能作用，切实提高行政效能和执行力，为维护社会稳定、服务经济社会发展、建设和谐财政作出更大的贡献。 二、总体目标 从2011年起，用两年左右的时间，大力建设公共型、服务型、效能型、勤廉型、发展型、创新型财政队伍，把我所建设成为环境优美、设施齐全、管理规范、作风优良、服务一流的新型财政所，努力实现财政工作“服务零距离、工作零缺陷、群众零投诉、单位零抱怨、上级零问责”的终极目标 三、主要内容 1、加强学习教育，提高队伍素质。按照干部队伍专业化的要求，通过学习、培训、交流，大力培养复合型人才，全面提高干部队伍整体素质，树立良好财政形象。 在新的历史条件下，学习教育是我们的终身主题之一。对财政干部的教育要千方百计地落实在行动上。为此，必须制定切实可行的教育培训计划，不断加强宗旨教育、党风廉政教育，牢固树立服务党委、政府、服务基层、服务群众.服务经济发展、的观念，做到公道正派、廉洁自律，勤政为民、乐于奉献。不断加强政策法规、业务知识和专业技能的学习，采取集中学习、公派训和干部自学相结合的方式，帮助财政千部职工及时更新专业知识，不断提高业务技能，随时掌握政策法规。鼓励干部职工晋技术职称，进一步提高公文写作能力、语言表达能力、对事务的处置能力和行政执行能力。 2、健全管理制度，规范干部行为.按照简明、规范、可行的原则，修改和完善各项管理制度，用制度化和人性化双管齐下的方法来约束和激励于部职工，做到奖惩分明、奖优罚劣。 坚持用制度管人、用人、约束人、激励人。根据实际修改和完善机关管理制度，建立简明可行的服务承诺制度、考勤制度、廉政制度、问责制度.安保制度，财务管理制度、档案管理制度、内部审计制度、会计委托管理制度等内部管理制度，并认真严格付诸实施。根据每年的工作情况、继续教育学习情况、遵章守纪守廉情况三个方面对考核内容进行细化，对完成的数量、时间、质量要求进行量化、将考核情况与年度责任制兑现、评优奖励挂钩。加大制度执行的检查督办力度，实行“一周一安排、一周一落实、一月一记载、一年一考核”，严把考核关.与此同时，要认真贯彻“以人为本”的管理方略，在管理上用制度而不唯制度，加强人性化管理。通过各种途径让干部职工感知 到组织的温暖、集体的关怀，从而更好地激发千部职工的工作热情和与时俱进的昂扬闯动。 3、规范办事程序，提高服务质量。按照复杂的事情简单化，简单的事情流程化、流程化的事情定量（时）化、定量（时）的事情信息化的要求，做到规范、简明、有序、高效。所内工作按照不同的情况设定岗位、明确职责。各项工作的工作流程上墙公示，每个上岗人员桌上展示工作标牌，身上佩戴服务责任明白卡，服务对象上门办事可以一目了然，少跑冤枉路，省却不必要的烦恼。在服务场所明确展示服务用语、服务禁语，规定起码的便刚艮务接待常规一一请坐.请喝水、请问有什么需要办理的事情。从点滴小事做起，努力提高服务质量。 各个岗位人员的确定，根据局党委的统一安排，适时进行轮岗和调整。采取自愿竞岗和择优选定的方式行进。通过况竞争上岗和轮岗，搭建设干部成长干台，让想干亭的人有机会，能干事的人有舞台，千成事的人有地位，增强干部职工实现自身价值的信心与热情，增强干部职工的危机意识和竞争意识，激活干部队伍的活力，全面提升于部队伍的综合素质、服务水平和行政能力。 4、优化服务环境，营造文化氛围。按照规范化、现代化、懿扭信息化和绿化，美化、亮化的要求，加强办公场所和服务环境的硬件建设和财政文化建设，让财政干部和服务对象随时都能感受到一股温馨的财政新风。 办公场所特别是便民服务大厅是我们展示财政形象的窗口，室内外设施也要与时俱进，跟上时代的步伐。办公桌椅、文件柜等要整 齐划 一、整洁美观，办公室、会议室、活动室、档案室、值班室内要按需要配备空调等必备设施，服务平台要实现信息化普及、楼道内和室内要进行一定程度的绿化和文化展示。在适当的时候，我们还可以开展一些工余和业余的文化体育活动，让干部职工在紧张的工作之余能享受一份生活的愉悦。要大兴调研之积极开展财政调研和财政信息采写，确保每年见报信息不少于12篇，每年专业调研文章不少于3篇。 5、完善监督机制，强化责任意识。按照责任明确、监管有力有要求，进一步理顺财政监督检查机制，实行全方位的监督管理。 完善内部牵制约束机制，严格实行印鉴分管、岗位分设，在监督之下按权限、按制度、按程序办事.完善财政内部审计制度，健全审计机制，把业务精通、原则性强、责任心好的干部充实到内审小组.坚持每个季度对内部业务活动进行审计，定期听取内审小组的审计汇报，研究具体的整改措施，并负责布置、督办和二落实.大力加强社会监督，继续实行行风监督员制度，定期听取社会各界对财政工作的建议和批评，主动征求群众、服务对象、辙漾镇领导、人大代表，政协委员的意见和建议。加大政务公开工作力度，及时公开社会关注、群众关心的热点和重点问题，广泛接受社会工监督。 四、工作措施 l、加强领导，明确责任。所内成立由所长夏存华同志任组长，副所长段玉松同志为副组长的3人领导小组，研究制定创建规划，制定实施方案，分解具体任务，按步实施，务求实效.领导小组下设办 公室，由段玉松任办公室主任，吴保安、张志刚、任玉娟、熊文玲、刘欢为成员，具体负责财政规范化建设办公室日常工作。 2、大力宣传，全员参与。以各种专门会议、新闻宣传和创建活动为载体，多形式、多层次广泛宣传动员，形成共识，营造良好的创建氛围。始终坚持以人为本，群策群力，齐心协力搞好规范化建设工作。 3、坚定目标，常抓不懈。财政规范化建设一一项系统工程，建设内容多、任务重、范围广，不可一蹴而就。我们要咬定青山不放松，不达目标不罢休，时时刻刻把这项工作放在头等重要的位置。 五、实施步骤 1、动员阶段（2011年8月一9月）。认真组织学习，区财政局党委关于乡镇财政规范化建设活动的指导精神让全体干部职工明确创建的目的、意义，统一思想，集中精力开展创建活动. 2、起步阶段（2011年10月一2012年3月）。结合工作实际制定实施细则、创建计划.落实工作专班，开好头，起好步。 3、提高阶段（2012年4月一12月）。总结前阶段的成绩和经验，找出存在的差距和不足，制定确实可行的整改措施，完善各项制度，规范各项管理，实现建设目标。 4、巩固阶段（2013年1月一12月）.认真总结前三个阶段工作的成绩、经验，查找薄弱环节，全面整改提高，巩固建设成果。 2011年3月8日 黄州火车站经济开发区财政所简介 黄州火车站经济开发区财政所成立于一九九七年七月十八，全所现有干部职工9人，其中男6人，女3人，中共党员7人；大专以上学历8人，平均年龄40岁。 建所以来，由于条件限制财政所一直租房办公，先后共搬迁三次，给财政所的同志在工作、学习和生活上带来了极大的不便，但全所同志本着服务和建设开发区，树立开发区窗口作用的宗旨，注重整体素质和形象，团结拼搏、积极工作，有力地支持了地方经济的发展。从二oo一年起，开发区财政所连续两届被区政府授予“文明单位”的称号，二oo五年起连续三届被市政府授予“文明单位”的称号，从一九九七年起年年被区局及地方政府评为“先进单位”、“优质服务单位”、“先进党组织等荣誉称号。 从一九九七年起，开发区实行独立的财政体制，当年仅仅实现，财政收入71.3万元，发展到二0一一年已实现财政收入3184万元，翻了六翻，实现了历史性跨越。 规范化建设工作汇报 （黄州火车站财政所）为了进一步规范财政管理，优化业务流程，简化办事程序，靠、提高工作效率，更好地服务地方经济和社会发展，我们按照局党委的部署，从2011年起，大力开展“公共型、服务型、效能型、勤廉型、发展型、创新型”财政队伍建设工作，在建设“环境优美、设施齐全，管理规范、作风优良、服务一流”的新型财政所之路上迈出了可喜的一步，为实现财政工作“服务零距离、工作零缺陷，群众零投诉、单位零抱怨、上级零问责”的终极目标奠定了可靠的基础。 一、加强学习教育，提高队伍素质 在新的历史条件下，学习教育是我们的终身主题之一。对财政干部的教育必须落实在行动上.为此，我们制定了切实可行的教育培训计划，不断加强宗旨教育、党风廉政教育，牢固树立服务党委、政府、服务基层、服务群众、服务经济发展、的观念，做到公道正派、廉洁自律，勤政为民、乐于奉献。不断加强政策法规、业务知识和专业技能的学习，采取集中学习、公派培训和于部自学相结合的方式，帮助财政干部职工及时更新专业知识，不断提高业务技能，随时掌握政策法规。鼓励千部职工晋升专业技术职称，进一步提高公文写作能力、语言表达能力、对事务的处置能力和行政执行能力。 二、健全管理制度，规范干部行为 按照简明、规范、可行的原则，修改和完善了各项内部管理制度，用制度化和人性化双管齐下的方法约束和激励于部职工。坚持用制度 管人、用人、约束人、激励人，建立了服务承诺制度、考勤制度、廉政制度、问责制度、安保制度、财务管理制度、档案管理制度、内部审计制度、会计委托管理制度等内部管理制度，并认真付诸实施和考核。从业务工作完成情况、继续教育学习情况、遵章守纪守廉情况三个方面对考核内容进行细化，对完成的时间、质量要求进行量化，将考核情况与年度责任制兑现、不唯制度，加强人性化管理.通过各种途径让干部职工感知到组织的温暖、集体的关怀，从而较好地激发了干部职工的工作热情和与时俱进的昂扬闻劲。 三、规范办事程序，提高服务质量 按照复杂的事情简单化，简单的事情流程化、流程化的事情定量（时）化、定量（时）的事情信息化的要求，做到规范、简明、有序.高效。所内各项工作根据需要设定岗位、明确职责。各项工作的工作流程上墙公示，每个上岗人员桌上展示工作标牌，身上佩戴服务责任明白卡，服务对象上门办事可以一目了然，少跑冤枉路，省却不必要的烦恼。在服务场所明确展示服务用语、服务禁语，规定起码的便民服务接待常规一一“请坐、请喝水、请问有什么需要办理的事情”。从点滴小事做起，努力提高服务质量。各个岗位人员的确定，根据局党委的统一安排，适时进行轮岗和调整，采取自愿竞岗和择优选定的方式行进。通过竞争上岗和轮岗，搭建设干部成长平台，让想于事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有地位，增强了干部职工实现自身价值的信心与热情，增强了干部职工的危机意识和竞争意识，激活了干部队伍的活力，提升了干部队伍的综合素质、服务水干 和行政能力。 四、优化服务环境，营造文化氛围 按照规范化、现代化、信息化和绿化、美化、亮化的要求，狮强了办公场所和服务环境的硬件建设和财政文化建设，让财政干部和服务对象随时都能感受到一股温馨的财政新风。办公场所特别是便民服务大厅是我们展示财政形象的窗口，我们力求室内外设施与时俱进，跟上时代的步伐，筹资进行必要的添置。办公桌椅、文件柜等摆设规整，办公室、会议室、活动室、档案室，值班室配备了部分空调等设施，服务平台实现了信息化，楼道内和室内进行一定程度的绿化和文化展示。我们还积极开展一些业余的文化体育活动，让于部职工在紧张的工作之余能享受一份生活的愉悦，2011年参演参赛的两个文艺节目受到广大干部群众的普遍好评。积极开展财政调研和财政信息采写，2011年见报文章达到21篇。 五、完善监督机制，强化责任意识 按照责任明确、监管有力有要求，进一步理顺了财政监督检查机制，实行全方位的监督管理。完善了内部牵制约束机制，严格实行印鉴分管、岗位分设，在监督之下按权限、按制度、按程序办事。完善了财政内部审计制度，健全审计机制，由业务精通，原则性强、责任心好的干部组成内审小组。坚持每个季度对内部业务活动进行一次审计，根据审计发现的问题，研究具体的整改才措施，并及时督办和落实。大力加强社会监督，继续实行行风监嚣督员制度，定期听取社会各界对财政工作的建议和批评，主动征嚣声群众、服务对象，镇领导、 人大代表、政协委员的意见和建议。加大政务公开工作力屋，及时公开社会关注、群众关心的热点和重点问题，广泛接受社会各界的监督。 财政规范化建设是一项系统工程，建设内容多、任务重、范围广，不可一蹴而就。我们将咬定青山不放松，不达目标不罢休，时时刻刻把这项工作放在头等重要的位置，为建设一流的基层财政所不懈努力。 2012年6月7日 黄州火车站财政所 财政事务专管工作情况汇报 尊敬的各位领导： 下面我将火车站开发区财政所财政事务专管工作情况向各位领导作一个简要的汇报： 今年年初，XX县区财政局在全区基层财政所全面推行财事务专管工作。我们根据区局的安排，结合本所耳作实际，及时调整工作作分，进行财政事务细分，以人定岗、以岗定责，合理设置财政事务专管理以专营促落实，以专管求实效，财政事务专管王作逐步走上正轨。 一、我们的认识 我们认为，设立财政事务专管员，实行财政事务专管工女利于进一步健全财政工作约束机制，有利于推进科学化精细化管理，有利于激励财政干部职工更好地履行财政工作职能，有利于提升财政工作服务质量，树立财政行业风尚，有利于推进财政工作的深化改革我们的作法 二、我们的作法 （一）按需设立专管员，合理定岗促落实 我所财政事务专管员分驻村专管员和专职专管员两类。全所财政干部职工都是驻村专管员，负责驻点村财政事务同时设立9种专职专管员：l、预算、国库专管员； 2、商贸、企业专管员； 3、农发、农财专管员； 4、农村综合改革专管员； 5、非税专管员； 6、社会保障专管员； 7、经建专管员： 8、“三资”监管员； 9、财政监督员。 （二）明确专管员职责，科学细分保落实 根据驻村专管员和专职专管员的工作特点分别制定相应的工作职责。 驻村专管员职责：深入基层，服务基层，7解驻点村村情、民情，掌握第一手资料，负责提供驻点村的各种资料。积极宣传财政政策，解答群众疑问，负责监督农民负担不反弹。参与驻点村发展规划的制订、“三资的监管：王程发包、企业经营的管理，协助驻点村争资金、争项目。服务镇委、镇政府的中心工作，协助驻村行政干部和村干部落实好各个阶段的中心工作。负责驻点村的惠农、惠民、教科文、“三农”社保等政策落实的审核。执行。负责驻点村农合基伞、养老保险金的征收与上解。负责上级财政部门在驻点村誓买施项目的监管，及时了解工程进度、有效监控工程质量。负责各类资金使用后的绩效评价。参与上级财政部在驻点村门开展的其他工作。 预算、国库专管员职责。负责镇级财政预决算、部门预算编制、审核、执行，协调资金调度，确保正常运转，提供弹声算执行分析。负责督促财政收入进度，开展税源调查，分析税源结构，建立税源大户台账，协助制定税收优惠政策。负责国库资金管理，严格执行国库资金管理办法。负责预算、国库日常工作，建立各项台账。负责教育系统各项资金结算、政策落实、专项资金检查、研究调查。负责国库资金、教科文资金使用绩效评价。积极配合区局预算，国库、教科文等股室开展的其他工作。 商贸、企业专管员职责：负责商贸口惠农政策的宣传与解答，础 资料汇总、上报。负责商贸口实施的工程项目监督与绩效评价.负责县城经济发展资金分配、回收，企业调查，报表收集，绩效评价。积极配合商贸股，企业股开展的其他工作。 农发、农业专管员职责。负责农发办实施的工程项目监督。负责农发办交付镇、村两级管理的资产的管理和绩效评价。负责农业9惠农政策的宣传与解答，基础资料的汇总、上报。负责农业股实施的工程项目监督与绩效评价。负责农保险的核实，汇总、上报。积极配合农发办、农业股，金融股开展的其他工作。 农村综改专管员职责。负责农村综合配套改革切有资料扛的收集与整理。负责对“以钱养事人员的招聘、公示、合同签、考核。负责农村“一事一议”项目申报、监督、验收负责“以钱养事”、“一事一议资金使用的绩效评价。积极配合综改办开展的其他工作。 非税专管员职责。负责非税票据的管理和各类票据管理使用办法的宣传解答。负责全镇各单位非税票据的审核、监督。负责督促各单位非税收入的上解。积极配合非税局开展的其他工作。 社保专管员职责。负责宣传、解答、监督农村各项社保政策的落实。负责新农合基金、新农保基金票据的领、缴和资金结算。负责新农合、新农保、优抚救济、低保、五保、自然灾害救助、危房改造等社保项目资料的汇总、整理。负责各项社保资金的监督管理和绩效评价。积极配合社保股开展的其他工作。 经建专管员职责：负责监督经建项目工程进度与质量，按经建要 求收集整理相关资料。负责经建口惠农政策宣传、落实。负责经建项目实施后的绩效评价。积极配合经建股开展的其他工作。 “三资”监管员职责。负责农村财务管理、“三资”清理。负责农村票据领用与缴销。负责农村统计报表汇总、上报。负责指导管理代理会计。负责农村财务管理、“三资，管理制度的制定与完善。负责镇财政资金监管与调研，做好信息联络工作。按农村局要求收集整理提供相关资料。积极配合农村局开展的其他工作。 财政监督员职责。负责开展镇级预算资金、部门预算资上级专项资金的检查与监督工作。负责政各公开封总上传，政务公开宣传。负责监督、督促其他专管员对奉级资全、专项资金的使用，并进行绩效评价，形成综合报告。积极配合监督局开展的其他工作。 （三）进行有效的监督，多管齐下抓落实 合理细分、设岗定责，虽然将财政工作的主要内容落实到人，但要形成真正的工作实效必须要有强有力的监管机制。为此，我们主要抓了三点： 一是健全制度，打上工作落实的第一道箍。我们制定了财政事务专管员责任制，并以百分制的形式，制订了详的专管员工作考核办法，将考核工作进行精细量化，将责任落实情况与干部职工的工作报酬直接挂钩，与干部职工的晋职晋级评优评奖挂钩，起到了较好的激励作用。 二是定期督办，打上工作落实的第二道箍。我们实行按三月督办、按季考察、年度考核的累积式考核办法，及时发现工作中存在的 问题和不足，及时纠正工作的偏差。对少数工扛作懈怠、落实不力的同志进行及时约谈，督促其增强责任感，迎头赶上。 三是是强化监督，打上工作落实的第三道箍。我们借助社加强对财政事务专管员工作的监管。每个季度的考核工作中邀请镇党政领导、特聘财政监督员及各村、各部门干部、各界群众代表对各财政事务专管员进行工作评定，以此作为年度考核的重要依据之一。 三、我们的建议 财政事务全面推行专管员工作制是深化财政改革的又一有力举措，但在执行过程中，我们发现存在一些值得探讨的问题，为此，我们提出如下建议： 一是加强专管员业务培训，提升财政干部队伍的整体素质，以适应各项财政专管工作的需要。 二是建立统一的专管工作流程和专管员考核考察办法，避免各自为战、五花八门的乱象。 三是希望上级特别是区财政局的各职能股室加强对专管工作的督促和指导。 四是部分专管工作涉及到行政执法的问题，我们没有执法权，能不能为我们争取到相应的执法权。 以上是我们在财政事务专管工作中的一些粗略作法和肤浅认识，不妥之处恳请各位领导批评指正。 二一二年八月 第二篇：陈店镇财政所双评实施方案陈店镇财政所开展“双评”活动的实施方案 为了贯彻落实XX县区财政局关于在全市乡镇财政所开展“双争比带”活动的实施意见（松财发201223号）文件精神，按照XX县区农村财政管理局关于在全市乡镇财政所开展“双评”活动的实施意见（松财农村字20124号）文件要求，结合本所实际，就我所开展“社会评所”、“群众评干”的“双评”活动制定如下实施方案： 一、活动的意义及目的： 通过“双评”活动的开展，广泛收集全镇各界群众对镇财政所各项工作及全所干部的建议和意见，找出我们工作中存在的不足和薄弱环节，并有针对性的切实加强整改，以达到切实转变工作作风，提高工作效益，加强财政管理基础工作和基层财政建设，深入推进我所财政科学化精细化管理，努力践行“为国理财、为民服务”的财政工作宗旨，全面提高全所财政干部“四会一德”的素质能力，促进我所“双争双带”活动深入开展的目的，为促进我镇农村经济又快又好的发展做出新贡献。 二、活动的内容及方法： “双评”工作主要采取“请进来、走出去”的方式进行。一是要以走出去的方式面向全镇党代表、人大代表、政协委员、村组干部和社会各界发放征求意见书，请他们对我们的工作提出工作建议、提出批评意见；二是要以请进来的方式邀请部分各界代表到镇财政所，采取座谈会的方式，请他们听我们的工作情况汇报，听取代表们对财政所工作的意见和建议。 在征求意见和座谈的过程中，可以评议我们财政所的工作，也可评议我们财政所的干部，与此同时财政所召开干部职工大会，结合各自的工作职责，结合征求意见书和代表们提出的建议和意见，认真开 展自查，互帮互查，在自查的基础上，对照财政预算管理、财政资金监管、惠农补贴政策落实、村级“三资”管理、农村综合改革、土地承包管理、涉农征收任务完成、国有资产管理、债权债务管理、财政所内部管理等争创优秀财政“十好”的条件形成整改报告，切实加强整改。 三、有关要求： 开展“双评”活动，是落实市财政局“双争双带”活动的载体，要求每个干部都要高度重视，真正做到思想认识到位、宣传发动到位、工作措施到位、整改效果到位，坚决防止走过场、搞形式，确保“双评”活动真正促进“双争双带”活动的开展和深入。 （一）、组织领导。结合本所实际制定好工作方案，并及时召开全所干部职工动员会，对“双评”活动进行部署，成立以所长任玲珑任组长，其他支部委员为成员的“双评”活动领导小组，并组建工作专班，具体负责工作的开展和落实。 （二）、宣传引导。在全镇各界广泛宣传“双评”活动的意义和目的，请他们真心实意的给我们提建议和意见，对本所财政干部在活动中涌现的先进个人、先进事迹和先进做法要大力进行宣传，并及时向上进行推荐，用好的工作做法进一步推动我所“双争双带”工作深入开展。 （三）、务求实效。从4月起在全所开始启动“双评”活动，要制定工作方案，确保征求意见和座谈对象，明确征求意见的内容，对征求的意见和建议要虚心接受，要认真进行分析和查找原因，深入自查自纠，针对反映出的问题，认真制定整改措施，确定整改目标，落实好整改责任，明确整改时限，形成整改方案，务求工作实效。 2012年4月28日 陈店镇财政所“双评”活动 领导小组名单 组长：任玲珑 成员：张华忠姜治勇 杜锡超 联系人：张华忠 谭宏玉魏华2012年4月28日 第三篇：陈策楼镇陈潭秋中学团支部开展读书活动陈策楼镇陈潭秋中学团支部开展读书活动 皓诚集团捐赠2000元书籍 2014年3月17日早上6点，陈潭秋中学团支部组织全体师生在学校操场举行了“书香校园、睿智陈中”读书活动启动仪式，学校后勤集团托管企业皓诚集团捐赠价值2000元的书籍，现场发给留守学生优先阅读，后期再回收归入学校图书馆。 开展“书香校园”活动有利于构建温馨和谐的校园文化氛围，有利于全面提升学校的教育水平，有利于学生健全人格的形成。陈潭秋制定此次读书活动，以“营造书香校园，构建理想课堂”为目标，积极实施有效教学，大力倡导师生积极参加课外阅读活动，为教师专业发展、学生健康成长提供精神动力和智力支持。 此次组织的读书活动不仅是当天的赠书启动仪式，还包括后期组织各班开展的“争创书香班级”主题班会；全校学生读书心得体会征文评选；“我和书的故事”和“师生同读一本书”征文比赛活动等。（陈策楼镇：童铭戴斯琪） 第四篇：镇村卫生室规范化建设实施方案镇村卫生室规范化建设实施 方案 为了进一步加强村卫生室的规范化建设与管理，保障新型农村合作医疗和基本公共卫生服务均等化等工作实施，根据XX县区村卫生室规范化建设实施方案的精神和要求，结合我镇实际，特制定刘升镇村卫生室规范化建设实施方案。 一、村卫生室建设规划： 在镇政府的统一领导下，按照一个行政村设置一个村卫生室的要求，2011年力争完成15个村卫生室的规范化建设，剩余10个村卫生室的规范化建设于2013年年底以前完成。 二、开展规范化建设： 各村要根据建设计划，积极开展规范化建设工作，并重点抓好以下几个方面的规范化建设： 1、村卫生室房屋要位置适宜，便于识别，坚固安全、水电齐全，布局合理。业务用房与生活用房要分开，并相对独立，诊断室、治疗室、观察室、健教室和药房要分设，布局合理。改扩建的村卫生室使用面积不得少于60平方米；新建的村卫生室使用面积不得少于80平方米。 2、村卫生室房顶最好铺蓝色机瓦，迎面墙体刷白色仿瓷。使用铝合金或塑钢窗户，并加纱窗，采光、通风、保暖条件要好。人字开的房屋要有硬性吊顶。地面要铺防滑、耐 磨的地板砖，有条件的墙壁可帖白色瓷砖，高度1.2米左右。治疗室要建专用操作台，长2.5米左右，宽0.6米，高0.8-0.9米之间，台面帖人造白色大理石，配置紫外线灯及有盖医疗废物桶。健教室预留电源插座和网络插座，电线行走整齐。 3、村卫生室院落要整洁，地面硬化、绿化、美化。有独立、符合卫生要求的厕所。独立或在外墙上高有15090厘米大的健康教育宣传栏，装饰要美观大方。 4、标识标牌。要严格按照XX省乡村卫生机构形象设计手册要求，统一标识标牌和各种上墙规章制度。 5、设备设施。按照XX省村卫生室建设标准要求进行设备设施配置，各村统计好后可集中购买，样式、价格要以镇为单位统一。建议购买电脑桌、不锈钢观察床，药柜购买可拆卸的，工衣工帽、医疗文书、帐册、床上用品等也要全镇统一。 三、全面加强村卫生室管理： 根据省卫生厅关于进一步加强乡村卫生服务一体化管理工作的通知要求，对村卫生室进行“五统一”管理，2011年，镇村一体化管理率要达95%以上，对不纳入一体化管理的村卫生室，镇卫生院将上报市卫生局吊销村卫生室医疗机构执业许可证，并取消乡村医生执业资格。 镇卫生院 2011年4月10日 第五篇：小路口镇创建规范化财政所工作方案小路口镇创建规范化财政所工作方案 一、创建工作指导思想和基本原则 规范化财政所创建工作以邓小平理论和“三个代表”为指导，坚持科学发展观，财政工作更好地为我镇经济和社会发展服务。 创建工作坚持以人为本、服务地方经济发展的原则，坚持更好地为人民服务的原则，坚持提高工作业绩，提高政治业务素质为原则。 二、加强对创建规范化财政所工作的领导 成立我镇规范化财政所创建工作领导组，按照机构独立的要求，设置我镇财政所，新建财政所独立办公楼。我镇财政所由县财政局垂直管理，镇财政管理工作归口县农村局管理，财政所合理配备4名以上工作人员。 三、加强财政干部队伍建设 1、镇财政所工作岗位进行合理划分，设所长、财务管理员、财政补贴农民资金管理员、家电下乡管理员、票据管理员、新型农村医疗管理员、综合会计等岗位，实行分工负责制，做到各司其职、各负其责。 2、镇财政所完善竞争上岗制度，严格按照用人标准和程序，加强干部管理，加大干部交流。 3、积极组织参加学历教育和计算机培训，我镇财政干部全部达到大专学历。 4、建立健全培训制度，有计划、分类别、分层次，精心开展各类培训，逐步建立有财政特色、富有生机与活力的干部教育培训机制，每年都要组织财政干部参加县级以上财政部门举办的培训班学习。 5、加强作风建设、反腐倡廉建设、财政文化建设，不断增强我镇财政干部的大局观念、创新观念、效率观念、服务观念、法治观念和责任观念，不断提高依法理财、科学管理、勤政为民的本领。 四、业务工作进一步规范 1、收入管理 （1）加强与国、地税部门联系，建立健全护税机制，努力完成全年财政收入任务。 （2）加强非税收入征收和管理，开通非税信息系统拨号专线，安装并正确使用系统执收软件。本级非税收入管理实行“收缴分离、罚缴分离、票据统管、票款同行”。 2、支出管理 （1）建立健全各项支出管理制度，规范镇级财政支出范围、支出标准和审批程序，严格控制乡镇会议费、招待费、小汽车使用费等一般性支出，支出真实、合规、合理、合法。 （2）加强政府采购管理，严格执行政府采购制度，扩大政府采购范围和规模，规范采购程序，确保政府采购公开透明。 3、预算管理 （1）按照现行预算管理体制的规定和上级财政部门要求，按时按质完成我镇部门预算编制工作。 （2）在规定的时间内与县局做好年终对账和结算工作，及时提供相关资料，按时完成年度部门决算报表编制工作。 （3）按照政策规定，加强财政供给人员动态管理，按时报送财政供养人员信息。 （4）加强债务管理，严格控制新增债务，积极消化原有债务，建立健全债务管理制度。 五、资金管理 1、依照国家法规政策，认真履行各项财政监管职能，对本级和上级财政部门安排以及通过其他部门下达的财政资金实行全程监督，做到依法理账、科学理财、规范理财。 2、按照“乡财县管”要求，加强乡镇行政、事业单位财务收支监管，按时向县国库支付中心报账。建立健全财务收支财务账簿，做到账目清晰、处理及时、票据合规、资料完善。 3、在项目资金监管上，实行以项目公示制、法人负责制、招投标制、工程监管制、竣工验收制、资金报账制、决算审计制、管护责任制、绩效评价制和责任追究制为主要内容的管理制度，建立项目动态监督管理台账，全程参与项目的招投标，严格按照程序管理项目资金，实行县级报账和国库支付，将资金直达项目实施单位或商品、劳务供应商，对项目申报、工程实施、竣工验收、资金报账等各环节实行全程监控。 4、积极参与农村“三资”（资产、资金、资源）代理服务，加强村级财政转移支付资金及村级组织的全部收入和支出纳入专户管理，强化对村级财务的指导和监管。 六、积极做好财政补贴农民资金管理与发放工作根据XX省财政补贴农民资金管理和“一卡通”打卡发放工作考核办法（财农村20091135号）和关于进一步明确财政补贴农民资金管理和发放工作职责的通知（财农村20111105号），积极做好财政补贴农民资金发放与管理工作，年终组织专项考评。 七、国有资产管理 建立健全我镇国有资产台账和明细账，完善资产购置、保管使用、报废核销、变卖等手续，定期对我镇行政、事业单位国有资产进行清理，做到账证、账表、账实相符，严防国有资产流失。 八、加强票据管理 建立票据管理制度，完备票据领、用、销待续，做到领用发放有记录，结报缴销有手续，专柜保管、专人负责、填写规范、缴款及时。 九、做好其他工作 1、认真做好民生工程相关政策宣传工作，耐心接待群众来电来访，按时上报民生工程相关信息，加强民生工程资金和项目的监督管理。 2、积极参与新型农村合作医疗参合资金的收缴，政策咨询及参合人员补卡等工作，加强对参合变动人员的监督管理。 3、积极开展农村综合改革工作，根据上级有关政策规定，扎实做好一事一议财政奖补等各项业务工作。 4、加强会计事务管理工作，认真宣传贯彻会计法规，做好各项会计基础工作。 5、按照预算单位银行账户管理要求，认真做好我镇预算单位银行账户的开立、变更、撤销、备案、年检等工作。 6、按时上报年初工作计划、半年工作小结和年度工作总结，及时报送上级财政部门要求的有关资料、材料。 7、按时参加上级财政部门要求参加的各项会议，及时传达落实会议精神，做到工作有计划、有方案、有措施、有效果。 8、定期召开全所工作会议，加强政策理论和业务学习，善于分析和总结问题，提出整改措施和意见，推动工作开展，重大事项通过民主讨论决定。 9、加强政治思想、法律法规、业务知识、微机操作等知识的学习，做到有学习计划、学习记录和专门的学习笔记。 10、加强财政文书档案管理，做到制度完善、资料完整、保密安全、归档及时、存放有序、查阅方便、专柜保管。 十、内部管理 1、文明创建 扎实开展文明创建活动，制定翔实的工作方案，落实工作责任制，积极争创文明单位和人民满意基层站所。制度健全，资料齐全，档案规范，在创建文明单位活动中率先垂范。加强财政所环境、卫生和绿化管理，做到办公环境优美、卫生清洁、定期维护。 2、制度建设 建立和完善各项制度，制定切实可行的工作、学习、考勤、信访接待、文书处理、岗位责任、票据管理、财务管理、档案管理、公物管理、网络管理、政务公开、服务承诺、首问责任、一次性告知、限时办结、ab岗、责任追究、作风建设、廉政建设、文明创建、安全保卫等相关制度，并严格遵守，做到以制度管人、以制度管事。 3、作风建设 加强思想作风、工作作风、生活作风、学风和领导作风建设，坚持依法办事，执政为民，牢固树立为民服务理念，树立良好的工作作风。 4、效能建设 深入开展服务发展的活动，切实增强全所干部工作服务能力、创新能力、谋划能力、执行能力和自律能力。主动接受县、镇人大代表和义务监督员的监督，定期召开有关会议，广泛吸纳意见和建议，认真及时加以整改。效能建设各项制度健全，措施得力，效果明显。 、廉政建设 进一步加强对职工的职业道德教育和警示教育，增强为民服务意识，严格遵守廉政准则，做到为政清廉、秉公办事、依法理财。实行廉政建设责任制，严格执行党风廉政建设的各项规定，做到不以权谋私，不搞权钱交易。 小路口镇财政所二一一年五月三十日第29页 共29页