高职院校校园安全环境建设与维护研究.pdf

LNGZXB2023 年第 8 期Vol.25，No.8第 25 卷第 8 期高职院校校园安全环境建设与维护研究何卫东抚顺职业技术学院（抚顺师范高等专科学校），辽宁 抚顺113122安全环境不仅仅是指安全所需的客观外在物质条件，也包括个人和集体在特定区域中对于安全问题的主观条件，即整体价值观及态度、看法和能力的综合表现。校园安全环境也是这种主客观统一的环境综合。高校校园安全环境是高职院校自身建设和发展的最基本保障，也是高等职业院校师生们学习生活的理想状态和追求。中国特色社会主义进入新时代，当今社会发展的丰富程度和复杂程度远非从前能比，整个世界正经历着百年未有之大变局；我们国内社会主要矛盾也转化为人民日益增长的对美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾。校园中学生们必定会产生更高的更新的文化精神和物质需求。同时由于信息技术和 5G 网络技术的发展，校园无形中扩展了新的空间，网络的声音实时地可摘要：我国高职院校校园总体上来说是比较安全的，但是校园安全环境建设与维护还存在着师生安全意识不强、安全知识掌握得不够等主观方面的问题；同时也存在安保基础设施不强、队伍建设需完善等客观方面的问题。基于此，高职院校应该有针对性地打出维护校园安全环境的组合拳：加强安全教育，提高师生安全意识；构建高校安全稳定工作网格体系；加强保卫工作，以保证学生的身心安全、财产安全；加大投入，夯实安全稳定工作基础。以此打造高职校园安全稳定的环境。关键词：高职院校；安全；校园环境建设与维护中图分类号：G715文献标识码：A文章编号：10097600（2023）08010706The campus of higher vocational colleges in China is generally safe,but there are still some subjectiveproblems in the construction and maintenance of campus safety environment,such as teachers and students lack ofsafety awareness and safety knowledge.At the same time,there are also objective problems such as weak securityinfrastructure and the need to improve team construction.Based on this,higher vocational colleges should take targetedmeasures to maintain safe campus environment:strengthen safety education,improve safety awareness of teachers andstudents;construct the safe and stable work grid system of colleges and universities;enhance security work to ensurestudents physical and mental safety and property safety;increase investment and consolidate the foundation for safe andstable work.In doing so we can create a safe and stable campus environment.higher vocational colleges;safety;campus environment construction and maintenance收稿日期：2022-12-28作者简介：何卫东（1970），男，山东莒南人，研究实习员。辽宁高职学报JOURNAL OF LIAONING HIGHER VOCATIONALComprehensive Study综合研究107第 25 卷第 8 期2023 年第 8 期LNGZXBVol.25，No.8以传输给青年学生，这些都空前地丰富了大学生的生活，给他们的学习和生活带来了便利。但同时这些也会带来一系列新的问题，对校园安全环境建设造成一定压力。如何更好地保障校园安全，笔者进行了校园走访和调研，了解了学校校园安全建设状况和问题，并认真进行了分析。笔者认为，必须形成合力，提高师生思想认识，增强安全保障，全校上下共同努力建设一个良好的校园安全环境，才能确保高职院校更好地发展。一、高职院校校园安全环境及安全环境内涵维护好高职院校校园安全环境，是人命关天的大事，具有十分重大的意义，多年来党和国家非常重视高校大学校园的安全环境建设。国家教育部办公厅曾在 1998 年下发了 关于进一步做好高校安全工作的通知 （教政厅 1998 3 号），要求各地教育行政部门和各高校要高度重视师生人身安全工作，加强饮食安全、提高防范意识教育，等等。尽管时代在变化，校园安全的外延有了一定的变化和扩展，但是校园安全的主题和内涵并没有变化。著名心理学家马斯洛提出人的五个层次需求理论，为我们理解校园安全环境的重要性提供了理论支撑。在五个层次的需求中，人的安全的需求是第二层次的需求，是人的基本需求，基本需求得到满足，才能去追求更高层次的需求，如社交层次需求、尊重的需求、自我实现的需求，超越自我，实现自身价值，从而使人得到全面发展。从内涵上理解，安全的校园环境，是一种校园文化的重要体现，既是校园中师生的一种幸福体验，又是一种思想意识和文化氛围，也是良好的安全的设备设施保障，更是一套完善严密的制度体系。对照党和政府对校园安全要求，从外延上理解，安全的高职校园必须具有以下几方面的体现：第一，把好大门及各楼门安全关。校园大门门卫严格管理，对进入校园人员及车辆严格把关，守住校园安全的第一道关口；同时把住校内各教学楼、办公楼、寝室楼等的门卫安全关。把好这一关口需要制度的保障、设施的完善，还需要守卫人员有高度责任感。第二，把好消除校园安全隐患关，消除安全隐患，让师生在安全的校园环境中学习、生活和工作。第三，把好校园周边环境安全关。加大校园周边的综合防控力度。第四，筑牢学生思想安全防线。加强安全教育、心理健康教育、发展教育，增强安全意识，使学生思想由“要我安全”转变为“我要安全”，安全成为一种需要。第五，把好食物入口关。保证师生健康安全。第六，把好校园交通安全关。让师生在充分安全的环境中生活学习。第七，广大师生普遍有较高的国家安全意识，自觉遵守有关国家安全法律法规，维护国家根本利益。基于上述的理解，笔者认为，高职院校安全的校园环境建设与维护主要应从五方面着手：一是加强制度建设；二是增强安全意识；三是队伍建设；四是动员全员参与；五是加大硬件设施投入。通过多管齐下、多拳出击，会达到一种状态，这种状态是幸福安全的校园文化氛围，有良好的安全设施设备保障，有严密制度体系的保障，没有安全隐患担忧，有普遍较高的安全意识。这种状态下的校园就是安全的校园。但目前还存在一些问题，制约了高职院校校园安全环境建设与维护。二、校园安全环境建设与维护存在的主要问题良好的安全校园环境，不仅是一种客观保障，更是一种无形财富和精神力量。可以说，进一步营造良好的安全环境能为学校管理和发展提供更好的保障。然而，在当今社会发展过程中，校园安全环境建设面临着一系列亟待解决的问题。（一）校园内安全环境建设与维护工作合力机制尚未健全校园安全环境建设与维护是一个系统工程，需要各部门通力合作。而目前并不是所有部门都参与建设校园安全环境，没有做到人人有责，人人负责；安全机制和规章制度还需进一步健全与完善，防范各种风险的大网还需要织密，以保证广大师生的身体、心理以及财产的安全，以有利于校园安全文化环境的建设与维护。因此，需要建立健全“权责分明，分工明确”的责任机制，建立和完善“各部门联动、分工负责、守土有责”的互动机制、“提前预案、快速反应”的应急机制。只有从制度本身出发，建立严格的规则，才能保障校园安全1-2。目前高职院校尚未完全形成自上而下各方面通力合作的合力联动机制以更好地维护校园安全环境，比如各部门安全责任意识还需进一步加强，各项安全制度还需进一步建立并落实，学校周边整治工作尚未被很好地纳入校园安全联动机制之中。辽宁高职学报综合研究Comprehensive Study108LNGZXB2023 年第 8 期Vol.25，No.8第 25 卷第 8 期（二）广大师生安全意识还需进一步提升为反映高职教师的安全意识状况，笔者进行了调研。通过调研了解到，部分教职工对校园安全重要性的认识不够；对于校园安全的内容认识不足，没有抓住校园安全的重点内容；对校园安全的内涵理解比较狭隘，只具有一些的基本的安全意识，但是消防安全意识、食品安全意识不够，对学生心理安全以及交通安全、网络安全等重视不够。教师对于安全知识的宣传方面局限于理论层面，这与学生容易接受的安全教育形式还是有一定差距的。更能引起学生兴趣的是观看知识影片、图片展、情景模拟等能参与其中的安全教育形式1-3。为反映高职学生的安全意识状况，笔者就消防、财产、人身、食品卫生、信息等方面的问题进行了调查，了解到：部分学生并没有认真理解学校某些安全管理规定；缺少基本的消防安全意识；宿舍财产安全意识不强；在公共场所对财产安全还没有引起足够重视；在信息安全方面安全意识薄弱；对于校内外交通安全也缺乏一定的安全意识；一部分学生对道路安全标志了解较少；食品卫生安全意识不是很强；等等。（三）安保基础设备及队伍建设有待进一步完善目前高职院校校园中安保基础设施建设还需进一步完善，如校园监控探头安装、设备的定期维护、保安人员的定期巡视等等还需加强布控和设备升级。对安全隐患的定期排查是重中之重，只有为校园安保提供完善的物质基础，校园安全环境的形成才不会是无本之木。然而，由于不同的高职院校办学条件的差异，学校领导重视程度不一，一些高职院校实施了异地搬迁，还有的高职院校进行了几所院校的合并等等，新的校园中的安保设备设施等尚处于完善中，安保队伍及体制机制的建设与维护还需进行加强与完善，不少学校安保基础设施捉襟见肘，只能靠很少的人力进行巡逻，并且规章制度不健全或者形同虚设，这些都成为校园安全隐患。高职院校要居安思危，及时堵住漏洞，保障高职院校广大师生安全。要维护好校园安全环境，归根到底是要以人为本。作为在第一线的保安队伍建设格外重要，只有拥有一支思想过硬、作风优良、业务精湛、体质强壮的安保队伍，才能起到保障校园安全的作用。三、高职院校校园安全环境建设与维护的对策高职院校校园安全环境建设与维护，应有针对性地从三方面采取对策：首先是着力进一步加强和完善校园安全环境整体联动机制建设；其次是着力开展师生安全，提高安全意识；第三是着力加强安保队伍建设，加大安保基础设施投入。（一）健全完善维护校园安全工作合力机制高职院校安全稳定工作的目的是校内的人员、生活与环境等要素既安全又协调，呈现出一种不受威胁的、不出事故的、良性的且有序的持续发展状态。只有明确这一工作目标，才能有效开展相关工作，以维护校园的稳定与安全。建立全员参与、全方位的高校安全稳定环境，认识是关键，机制是基础，措施是保障。要真抓实干，形成“群防群治保平安，齐抓共管促稳定”的工作局面，有效维护正常的教学、科研和生活秩序。进入新时代，面对新挑战，应坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党委统一领导，以统一思想认识为前提，以完善工作机制和制度措施为保障，维护师生员工的切身利益，为学生成长成才创设良好环境。高职院校应加大投入，认真落实各项工作措施，推动新时代学校安全教育工作再上新台阶。1统一认识 加强领导形成维护校园安全稳定工作合力维护好安全稳定的高职校园环境，是维护高职院校良好教书育人环境，促进学校各项事业发展的有力保证。学校党政干部要深入贯彻落实党的十九大、二十大精神，从为社会培养身心健康的社会主义建设者和接班人的高度来认识这项工作的重要性，要求各部门负责人牢固树立生命安全大于天的观念，坚持国家“五位一体”的总体战略部署，切实担负起维护校园稳定、师生平安的责任，并把综合治理工作纳入学校教育教学总体规划。第一，学校层面统一领导，协调管理。建立全方位、全员参与的高校安全稳定环境，健全领导机构，加强对校园安全工作的组织和领导。根据省、市、学院有关校园安全工作的要求，专门成立创建校园安全工作领导小组。领导小组可由学院党委书记、院长任组长，由党委副书记、副院长、纪委书记负责全校创建工作的组织领导，把各项创建何卫东：高职院校校园安全环境建设与维护研究Comprehensive Study综合研究109第 25 卷第 8 期2023 年第 8 期LNGZXBVol.25，No.8工作落到实处。在学院党委的领导下，领导小组以建设平安校园为契机，积极开展工作，制定实施方案、研讨问题、组织协调、督促检查，有力地加强全校安全稳定工作的统筹和协调。学院创建平安校园工作领导小组成员应有学院办公室、党委宣传部、保卫处、总务处、学生处、伙食科、舍务科、校医院等部门的负责人。因此，该工作领导小组是多部门联合参与的。办公室可设在保卫处，保卫处处长担任办公室主任。第二，各部门层面各司其职，相互协作。学院要制定平安校园建设方案，要求各有关部门党支部，各系部、处、室成立相应工作小组，制定相应工作措施，建立层层负责的联动工作机制，一旦发生问题，各工作小组及党政领导应迅速下达处置指令，并快速报告学院主要党政领导及上级有关部门。负责思想政治理论课教研的马克思主义学院教师积极开展思想引导；心理咨询室教师进行学生心理普查与辅导；党委宣传部门要极为重视舆论导向；学生处开展学生行为规范制度建设与监督检查；广大辅导员老师加强学生管理教育工作；保卫处负责的校园安全护卫检查与消防演练；统战部门的组织民主党派无党派人士参与民主监督和参政议政，以及学院纪委特邀行政监察员的监督检查；伙食科的食品安全保障；总务处模拟防御自然灾害演练，进行学院建筑物和环境安全隐患排查；舍务科开展防火、防盗等教育，制订规章制定；校医院严格管控疫情防控工作。全校教职工时刻关注学生的安全，形成高校安全有章可循、有人过问、有人关注、有统一领导，从物质到思想、心理，从人身到财产，形成严密的保护网，每个部门都是这张大网上的一个网结，目的是为培养符合社会需要的身心健康的技术技能型人才而建设和维护好校园安全环境。2制度建设，加强保证学院安全工作制度化、常态化建立全方位、全员参与的高校安全稳定环境，必须加强制度建设以及各种突发事件的预防和处置预案。只有制定完善的规章制度和各种预案，才能使校园安全稳定工作制度化、常态化，增强各部门的责任意识，使高校能有效地预防和处置突发事件，保证学院师生身心健康安全。学院可建立突发事件的预防和处置方案，以及其他关于总务、宿舍安全隐患排查、共用设施抢险、校舍外墙悬挂物管理、水电设施检查维修等多方面的预案。总务处内部各班班长与总务处长、总务处长与学院主管领导分别签订安全工作责任状。学院还应制定有关规范学生日常行为的规章制度，其中包含安全内容的校内管理条例、规范学院勤工助学的管理制度，以及保护学生档案安全的管理制度、维护考生公平和考试安全的规定和办法、关于学院内治安突发事件工作应急预案、维稳工作实施方案、创建平安校园实施方案、学院周边重大安全隐患的报告制度、学院预防恐怖事件应急工作预案、学院危险品应急预案、学院防汛安全保卫工作应急预案。有了有力的制度作保证，高职院校的安全稳定工作一定会稳步前行，学校突发事件明显减少，学院连续几年获得平安校园称号4-6。（二）进一步提升广大师生安全意识在安全教育中可通过各种方式，首先可通过思想政治理论课教学和其他专业课程、人文课程，普通课程必须开展课程思政建设和改革，课程中融入安全教育内容。1思想政治理论课中开展安全教育马克思主义学院在对大学生进行安全教育方面责无旁贷。在思想政治理论课各门课程中，如三年制高职的毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论课程、思想道德修养与法治课程，在五年制高职课程教学中，一定要渗透和融入安全教育，使学生增强国家安全意识、心理安全意识、卫生防疫意识、网络安全意识等等。形势与政策教育课程中融入安全教育，可开展安全教育专题，提高高职学生校内外各方面的安全意识，保证大学生身心健康、财产安全，为他们的学习创造了一个安定和谐的校园环境。2开展选修课进行安全教育学校马克思主义学院，为了配合学院对学生进行安全教育的总体布局，可开展安全教育选修课程。比如抚顺职业技术学院有的老师开设地震知识选修课，对于地震的形成，以及地震发生时如何保护好自己免受或减少伤害进行讲解；就业创业中的法律问题选修课，对于大学生就业创业中十分关心的法律问题诸如如何签订就业协议等问题进行了解答，交给学生有力的法律武器，防止学生在就业或创业辽宁高职学报综合研究Comprehensive Study110LNGZXB2023 年第 8 期Vol.25，No.8第 25 卷第 8 期中陷入不利局面，保证学生的就业安全。大学生心理健康教育与拓展训练选修课，对于促进了大学生自我认知，增强他们的协作意识和团队精神，增强自信等方面都起到了积极的作用，对于保证心理安全、自我和谐，把好自身安全的第一道防线有着十分重要的意义。3课程思政教育内容中融入安全教育思政课之外的专业课程和人文课程中融入安全教育，是课程思政建设的重要内容。如化工类课程、机械类课程、信息技术类课程、生物生化类课程、学前教育类课程等等教学中都可融入本领域需要注意的安全规范和要求，可根据课程内容适时地融入国家安全、实验实训安全、网络安全、国家安全、心理安全、交通安全等内容的教育，从感性认识上升到理性认识，增强学生安全意识，形成正确的价值取向。实现全员、全方位安全教育。4利用学院校园网的宣传作用进行安全教育现代社会，网络尤其是 5G 网络已经成为人们社会生活的重要部分，它是一把双刃剑。我们要充分认识到校园网向广大师生进行安全教育宣传有着重大意义，要充分利用校园网这一平台：一是可以发布重大信息。如公布国家、省市有关安全方面的宣传材料，发布疫情防控有关知识和指导意见。二是学院有关安全工作会议等方面的介绍，学院维稳工作会议、校园安全工作会议、学院辅导员维稳工作会议等会议信息介绍。三是对学院学生在校内外安全防范事迹的介绍。同时我们也应看到当今社会网络新媒体、自媒体飞速发展，网络内容良莠不齐，有一些负能量的非理性的不良的言论也有传播，甚至有的言论受到别有用心的人的蛊惑，很有可能对社会造成伤害。网络媒体的导向作用十分巨大，必须对学生进行网络安全教育，通过适时地对学生进行正确的舆论引导，传播和积聚正能量。（三）加强队伍建设 完善安保设施1着力加强校园安全环境维护队伍建设（1）加强安保工作队伍守护好学生生命、财产安全打造分工负责、团结协作、深入一线的安保工作队伍。保卫处要在学院党政领导下，保卫处人员在原有详细分工的基础上进一步细化，在工作实践中，可进行个别调整。可制定保卫部门职责范围，分工具体，职责明确。应保持每周都要立会研究安全事务。必须经常性地深入到各部门和系部去了解学生情况，化解矛盾，检查用火用电等情况。组织消防演练和聘请消防讲师讲座。深入系部检查实验室安全，深入大门口进行车辆管理，规范车辆安全等等。及时掌握教工和学生的思想动态。把好意识形态领域的主动权。（2）心理健康教育与咨询队伍建设守护好学生心理健康通过学院心理健康教育与咨询工作室对高职学生进行心理咨询和安全教育。培养学生具有坚强的意志品质和战胜挫折的信心，学会积极面对和处理学习、生活中的各种心理应激因素，提高自我控制能力，有效调节情绪和情感的能力，从而消除各种心理困惑，进而提高大学生心理健康素质，提高学生心理健康水平，使他们健康快乐地成长；对突发事件进行预警，将心理危机消灭在萌芽状态；进行心理咨询，及早发现心理问题并进行及时干预，从而预防危机的发生。（3）餐饮卫生安全维护队伍建设守护好师生身体健康高职院校食堂和餐饮中心人员肩负着维护师生饮食卫生的重任。餐饮卫生安全维护队伍建设是校园安全队伍建设的重要组成部分，因此这支队伍建设十分重要。这支队伍应不断学习食品卫生法律法规，严格操作流程，加强制度建设。加强食堂管理，把好食品入口关，保障餐饮卫生安全。可召开学生伙食工作座谈会，征求全院师生意见等，按照卫生规范工作流程操作，不断改善餐饮中心的餐饮质量。让广大师生吃得好、吃出安全、吃出健康。（4）重视法律顾问队伍建设为校园安全环境建设与维护提供法律保障聘请法律顾问并与本学院法律专家老师一同，组成法律顾问队伍，关心学院建设，参与学院安全工作，这是依法行政、保证学院和谐稳定的重要方法。学院为了对突发事件进行预防和处置，需聘请法律专家教师，如有可能可外聘法律专家作为法律顾问队伍的成员，作为学院法律顾问，为广大师生进行民法典的讲座和普及工作。当学院遇到有可能危及校园安全的问题或发生了偶发事件，可以请法律顾问和专家来进行法律咨询或作法律指导，就学何卫东：高职院校校园安全环境建设与维护研究Comprehensive Study综合研究111第 25 卷第 8 期2023 年第 8 期LNGZXBVol.25，No.8（上接 29 页）2022(4):62-68.4王芬.让有效提问为职高英语课堂绽放精彩J.内蒙古教育(职教版),2011(2):40-41.5李妹芳.在教学模式的 SWOT 分析J.高教学刊,2022(16):100-104.6王红香.多模态环境下英语专业学生口译自主学习能力培养探究J.海外英语,2023(2):4-6.7刘集成.影响高职院校大学英语教师专业化发展的消极心理探究J.河北工程大学学报(社会科学版),2014(3):117-119.8杨秋怡.高职翻转课堂数字移动立体化教材建设研究J.江苏高职教育,2022(1):68-72.9詹玉萍.翻转课堂在数学教学中的运用探究J.成才之路,2020(19):111-112.10陈少金,姚晋珉,张倩.全人发展视角下高职课堂革新策略与实践J.创新创业理论研究与实践,2020(7):1-4.责任编辑，抚顺职院：王悦院一些突发事件做法律指导，解决问题，保证了学院依法行政、依法解决问题，消除法律盲区，为有效解决校内校外纠纷起到了定分止争的作用。2加大设施投入夯实校园安全环境建设与维护工作物质基础学校应不断加大建设经费的投入，建立起全校区、各教学区、办公区，及学生公寓的监控系统，并再投入部分资金，购置巡查电车、摩托车，维护和检查校园安全，及时发现隐患问题。计划在整个校区全面建设安防设施，建起抚顺职业技术学院监控、指挥中心，将校区各建筑物的安全防范系统联结成网络，形成一个集人防、物防、技防于一体，以技防为主的校园治安防控体系，从而彻底解决学校目前存在的防范面积大、防范盲点多等诸多安全防范问题。可在各教学楼、实训楼多处安装报警器，为遇到紧急情况的师生员工提供紧急报警途径，以便有专人来解决，从而维护学校安全稳定打下坚实的物质基础。总而言之，在新时代条件下，高职院校要在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，明确安全稳定校园环境建设的目标和任务。全院师生统一认识，在学院党委领导下，形成合力，保证学院安全工作有领导、有组织全面开展，健全完善维护校园安全工作合力机制，织密安全大网，有利于减少安全隐患和漏洞；进一步提升广大师生安全意识，加强学生对各种安全隐患问题的认知，以保证学生的身心安全；加强完善安保基础设备及队伍建设，保障师生生命财产安全；加大投入，夯实安全稳定工作基础7-10。参考文献：1黄贤武.高校校园安全环境构建探索J.淮北职业技术学院学报,2018(4):108-109.2李景丽,胡静涛,李罡.青少年网络安全问题的研究与对策J.吉林省教育学院学报,2016(5):20-22.3傅星.校园信息化背景下的信息安全J.首都经济贸易大学学报,2010(4):123-128.4吴铭金.新形势下高校保卫工作创新研究J.法制博览,2018(1):2485徐喆.高校网络安全存在的问题与对策研究D.秦皇岛:燕山大学,2012.6侯雪燕.加强高职师生安全意识的实践与探索J.考试周刊,2015(37):156.7桂生,杨玲,蒋琴姗.打造提升师生安全意识的品牌活动:湖南省“安全知识进校园”专题教育活动侧记J.湖南安全与防灾,2017(12):8-10.8尹梦云.高校化学实验室师生安全意识的提升J.广东化工,2020(5):212.9梁上静,钟丽芳.开展食品安全宣传教育 加强师生食品安全意识:华师大力开展“食品安全进校园”活动J.中国食品,2018(22):69-70.10焦新.加大安全教育力度 强化师生安全意识N.中国教育报,2001-04-28(01).责任编辑，抚顺职院：于英霞辽宁高职学报综合研究Comprehensive Study112