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高职院校数字经济人才培养创新机制研究张维康（石家庄科技职业学院 教务处，河北 石家庄052160）摘要：建立与运行内部质量保证体系既是高职院校贯彻落实“双高计划”的题中应有之义，也是培养数字经济人才的创新机制。高职院校应以诊断与改进为思路，在教育顶层设计中制定系统化多元主体、动态化螺旋上升、周期性常态化的制度，在行动落实中创新诊改工作运行模式、实施内外联动诊改计划、组建诊改大数据技术团队，在人才理念传导中营造参与氛围、构建监控体系、强化意识自觉，让制度转化为行动，让行动升华为文化，培养出更多创新型高水平数字经济人才。关键词：数字经济；人才培养；质量保证体系；诊断与改进中图分类号：G718.5文献标识码：A文章编号：1673-1972（2023）04-0049-04习近平总书记在党的第二十次全国代表大会报告中指出，继续实施科教兴国战略，助力现代化建设人才支撑，到 2035 年我们要建成教育强国、科技强国、人才强国。结合 “十四五”数字经济发展规划石家庄市数字经济发展规划（20202025 年）可以预见，高职院校“为党育人、为国育才”的人才培养理念和机制与城市数字经济建设存在必然的耦合关系和深层次的机理逻辑，即培养新时代数字经济人才，以此为城市建设输送新鲜血液，推进国家数字化经济高质量发展。在此研究思路下，本文尝试在深入领会贯彻石家庄市委、市政府 关于落实 省委省政府关于大力支持省会建设和高质量发展的意见的实施方案 政策精神的基础上，立足于“数字产业化、产业数字化”的发展战略，以高职院校内部质量保证体系为切入点，探讨新时代数字经济人才培养的创新机制，助力石家庄“建设现代化国际化美丽省会城市”。一、教育顶层设计：分析数字经济人才培养诊改制度逻辑质量保证体系（Quality Assurance System/QAS）原是企业的一种生产管理理念，旨在通过制定一系列规章制度，构建系统化、标准化的产品质量保证体系，分为内部（资金、平台、人力、技术等要素）质量保证体系和外部（政策、财经、市场、运输等要素）质量保证体系。高职院校依据人才培养方案和模式，基于内部质量保证体系的相关理论和指导思想，建立“全面提高和保证人才培养质量的工作体系和运行机制”13-5。在高职院校内部质量保证体系的基本框架当中，“五纵五横一平台”和“8 字形质量改进螺旋运行机制”是两大架构支撑和组成部分。通过制度搭建和资源整合，以诊断与改进（以下简称“诊改”）为执行路径，充分将数字经济人才培养观念、方法、手段等融入高职院校的教育规划结构体系之中。（一）建立数字经济人才培养系统化多元主体诊改制度以提高和保证数字经济人才培养质量为目标，将数字培养模式融入决策指挥、质量生成、资源建设、支持服务、监督控制“五纵”系统化管理模式。依靠数字人才培养机构，保证组织内各部门形成任务、职责、权限明确，建立相互协调、促进的人才质量管理有机整体。基于数字经济人才培养方案，构建学校、专业、课程、教师、学生“五横”多元主体参与体制机制。与“五纵”“五横”相对应，创建一个数字经济人才培养现代化信息技术“平台”，进而实现数字人才培养制度及工作有的放矢、有效运行、有动态性，推动学校自主履行数字经济人才培养质量的主体责任。2（二）制定数字经济人才培养质量动态化诊改螺旋制度依据城市数字经济建设的社会服务内容，利用收稿日期：2023-04-04作者简介：张维康（1993-），男，河北邯郸人，讲师，主要从事中国高等教育史研究。第 25 卷 第 4 期石家庄学院学报Vol.25，No.42023 年 7 月Journal of Shijiazhuang UniversityJul.2023SWOT 分析法和 SMART 原则法，立足于“十四五”发展规划，按时定期全面分析学校人才培养发展现状、教学运行状态、前后质量比较，及时以此对照内部质量保证体系“目标链”与“标准链”的组成要素，科学合理引入数字经济人才培养内容，如融入“双循环”新发展格局，培养新农村电商人才，以此“强化农村电商对乡村振兴引领和支持作用，为乡村振兴及推动数字乡村建设创出新路子”3。同时，还要适时动态调整“两链”建设路线和方针，进而不断完善和更新人才培养的工作目标和工作标准，不是进行“8 字形”质量改进螺旋机械式的重复循环，而是真正实现数字经济人才培养高水平的质量螺旋发展上升，以此契合数字经济人才培养的教学定位和发展需求，全面提升学校培养数字人才的品质与水平。（三）构建数字经济人才培养周期性常态化诊改工作制度“十四五”时期，产业数字化转型“使得新兴产业人才需求逐年攀升”。面对数字人才需求的持续上涨，“人才资源成为助推产业革新最活跃、最关键的要素”4。因此，高职院校应该采用周期性常态化时间管理理念，突破人才培养制度固化的局限性，对高职院校数字经济人才培养工作进行动态诊断与改进。从教学评估出发，结合学校的重点工作、创新工作、日常工作，秉持“时时、处处、事事”的诊改工作时间观念，积极探索一日反思、一周例会、一月小结、半年调整、一年总结的数字人才培养质量诊改工作模式，采用开放式诊改工作思路。建立集学校代表、教师代表、学生代表、企业代表、家长代表于一体的数字人才培养工作诊断制度，从而形成数字人才培养诊改工作良性循环，不断提升高职院校内部质量保证体系的水平，促进高职院校数字人才培养的可持续性建设和高质量发展。二、行动落地落实：赋予数字经济人才培养诊改工作特色内部质量保证体系是持续推进高职院校提高技术技能人才培养质量的重要手段。执行数字经济人才培养重点行动计划，需要高职院校立足教学实际，突出人才培养特色，确保输出的数字技术技能人才能够适应新时代的要求。这是因为“国家目标和战略需求为高等职业教育设定了培养什么样的人，数字产业特征更预示着高等职业教育发展的价值增值或收益空间”5。因此，将数字经济人才培养诊改工作个性化推进，还需要高职院校学会用自己的尺子衡量自己，把数字人才培养凝练到内部质量保证体系乃至办学特色之中，以此为学校的产教融合、校企合作、专业建设、课程开设、学生培养等工作赋予数字经济时代气息，凸显新时代高职教育的人才培养特色。（一）创新数字经济人才培养诊改工作运行模式高职院校人才培养在教学定位、教学目标、教学思路上呈现同质化趋向，甚至陷入千篇一律的窠臼。这就需要高职院校基于内部质量保证体系的整体架构，以数字经济人才培养为突破口，发掘、形成、突出本校人才培养诊改工作的创新之处。具体来说，高职院校应该坚持杜绝照搬照抄和拿来主义，自主自觉自发建立一套自设目标、自定标准、自我监测、自我提升的数字经济人才培养诊改工作运行模式。按照这个设想，高职院校应充分结合高职教育规律和人才培养计划，制定个性化的数字人才诊改工作实施方案和行动计划。此外，高职院校还可以尝试在“目标链”和“标准链”基础之上制定“责任链”，以此打造数字经济人才培养思路启发下的“三链”融合工作运行模式，从而彰显高职院校在内部质量保证体系建设背景中人才培养方面的创新思维和特色元素。（二）实施数字经济人才培养内外联动诊改计划“数字技术和任何技术一样，是一把锋利的双刃剑。”6在立足学校实际，成立校内人才培养质量保证委员会的基础之上，还应该同时成立校外人才培养质量保证专家委员会，聚焦地方经济社会发展和国家高职教育动态，源源不断地为高职院校内部人才培养质量保证体系提供政策咨询、业务指导、理论研讨、人才支持等物质和精神资源，以便为下一步的人才培养诊改工作提供问题来源、参考建议、行业意见、产业资源、政策指引，从而有针对性地对接社会和国家对于数字经济技术技能人才的需求，形成内外联合联动的动态化数字人才诊改评价机制，有效解决人才培养诊改工作中所遇到的瓶颈问题，让校外智库的人才力量满足高职院校内部质量保证体系的建设与运行需求，从而促进教育链与产业链的深度有机融合以及高职院校内部质量保证体系的可持续建设与发展。（三）组建数字经济人才培养诊改大数据技术团队信息时代离不开大数据技术的有力支撑，数字经济人才培养当然也不能脱离大数据技术专业团队的引领和指导。高职院校要高度集中数据人才力量，深入挖掘国家、省市数字经济建设和发展的动态数石家庄学院学报2023 年 7 月50据，不断优化校级人才培养数据中心，实现各部门系统数据的共享与联结、互联与共通，消除人才培养业务信息孤岛的现象，促进数据的实时采集和多向互通，推动校级人才培养共享数据中心进行决策数据精准分析。立足于此构想，需要高职院校充分发挥大数据技术团队的专业能力，提高数字人才培养诊改平台的信息化水平和质量，进一步为数字人才培养诊改提供扎实丰富、即时全面的大数据分析，从而提高数字经济人才培养工作的大数据处理能力，为学校内部质量保证体系的建设与发展提供本身所独有的大数据支撑和科学有效决策依据，进而提升数字人才培养的特色办学水平，真正打破内部质量保证体系“千校一面”的格局。三、人才理念传导：营建数字经济人才培养诊改质量思想文化教育质量是高职院校发展的生命线，也是内部质量保证体系建设的根本目标，更是建设中国特色高水平高职学校和专业的根本保障。高职院校“人才培养的根本目标是培养具备精湛技能的高技能专门人才以及具有高素质技能创新能力的劳动者”7。同时，数字经济人才培养的教育质量往往能够体现一个学校治理结构和治理能力的水平与质量，其依靠的正是全校教职员工在提升学校人才培养诊改工作质量过程中的齐心协力与共同努力。营建数字经济人才培养诊改质量思想文化，需要的是牢固树立质量意识和创设质量氛围，并以此让全体教职员工的质量意识以春风化雨、润物无声的形式，在数字人才培养过程中内化于心、外化于行。（一）营造数字经济人才培养诊改质量参与氛围高职院校的每个部门和每名教职员工在某种程度上与数字经济人才培养质量息息相关。小到每个人的所学专业、业余活动，大到学校的岗位性质、部门属性，都能跟数字经济人才培养质量挂钩。因此，可以按照学校部门职工的次序，立足于三个层面的职责与岗位工作内容，以此营造上下呼应、相互关联、密切交织的捆绑式的全员参与的浓厚氛围，实现你中有我、我中有你的网络化数字人才培养效果，从而在无形中推广宣传数字人才培养质量思想与理念。与此同时，高职院校还可以通过组织举办一系列数字经济人才培养校园活动，让每名教职员工积极主动参与进来，打破“跟我无关”的僵化思维的局限性。以恰当合适的方式方法将数字人才培养诊改工作贯穿到教职员工个人的日常工作、重点工作、创新工作当中，让数字经济人才培养质量意识在全员参与的氛围中达到渗透思想、深入人心的效果。（二）构建数字经济人才培养诊改质量监控体系依托数字人才培养诊改质量监控数据信息平台，根据大数据技术团队采集的人才培养质量数据，及时进行质量监测与预警，强化相关数字专业和课程建设的质量意识。依据校级大数据中心的资源整合与反馈，定期定时发布学校数字专业和课程的人才培养质量报告，自主形成周期性数字经济人才培养工作总结与反思的惯例。同时，高职院校也可以成立与之相对应的监督小组，并定期更换小组成员，采用分级分层组织实施数字人才培养工作诊改评价，避免监控体系变成一个“空壳子”，进而提升“数字化治理”的水平。由此，在完善周密的数字人才质量监控体系中，才能进一步保证人才培养诊改工作质量，潜移默化地形成质量共识，强化诊改工作理念认知。而且，通过建立科学有效的数字人才培养监控体系，能够激发数字专业和课程的建设活力与动力，培养出更为符合城市数字经济建设所需要的现代数字化人才。（三）强化数字经济人才培养诊改质量意识自觉高职院校不应该将培养数字经济人才作为一项任务，而应在思想层面上意识到这是服务数字经济城市建设的一个重大课题。由于“职业教育影响区域数字经济发展的软环境”，可以拉动区域数字经济增长，而区域数字经济发展水平反过来又可以“决定职业教育的规模和层次”8。因此，培养适合地方经济社会需求的新时代数字经济人才，本身就是在为学校树立人才培养品牌。而且，这种思想自觉事关高职院校是否能切实担负起培养大国工匠、能工巧匠等技术技能型人才的重任，也关系着助力建设教育强国、科技强国、人才大国的新时代城市现代化建设进程。所以，高职院校要在全校上下形成这种思想自觉，在“三全”育人工作理念的基础之上，坚持加强数字人才培养意识。那么，这就需要高职院校数字专业课程教师勇于打破因循守旧、被动改革的思想惯性，敢于摆脱单一人才培养质量经验评价与判断，在数字经济人才培养工作中不断强化自主诊断、自我改进的自觉性，树立积极主动、与时俱进的数字人才质量文化风向标，增强内部质量保证体系建设的主体内生驱动力，以高度的质量文化自觉，为数字人才培养质量体系建设注入思想文化活水，促进学校数字张维康：高职院校数字经济人才培养创新机制研究第 4 期51经济人才培养诊改正向发展，形成“人人重视、人人创造”的数字经济人才培养质量思想文化自觉。四、结语习近平总书记在党的二十大报告中强调，教育是国之大计、党之大计，要优化职业教育类型定位，加快建设高质量教育体系。近年来，职业教育已经日益成为推动实体经济发展和提升国家竞争力的重要支撑。在某种程度上来说，“职业教育的质量、技术技能人才的培养质量，直接关系着中国经济社会发展的质量”9。在新时代数字经济建设背景之下，作为职业教育重要阵地的地方高职院校，是为地方数字经济社会发展和国家职业教育发展培养培育数字化技术技能人才的重要平台。高职院校要以党的二十大精神为思想战略指导方向，全面贯彻落实党的教育方针和立德树人根本任务，坚持社会主义办学方向，建立健全学校内部质量保证体系，自觉对照“双高计划”，克服观望、等待、畏难的心态和情绪问题，将内部质量保证体系与数字经济人才培养诊改工作相结合，把数字人才培养贯穿学校教育工作和人才培养工作全过程，构建数字人才培养自主发展、自我保证、自行提升的运行体制机制，明确界定数字化人才培养各层面的责任框架，切实以诊断与改进为工作思路和方法，不断推进高职院校在数字经济人才培养高水平建设发展之路上乘风破浪、行稳致远、久久为功，培养出更多创新型高水平数字经济人才，将石家庄打造成为现代化、国际化美丽省会城市和“中国数字新城”。1袁洪志.高等职业院校内部质量保证体系建立与运行实务M.南京：南京大学出版社，2017.2徐洁.“双高”建设背景下高职院校内部质量保证体系诊断与改进路径J.中国职业技术教育，2021，（1）：81-87.3赵冰，王伟，李红陛.数字经济下新型电商助力乡村振兴的机制和路径研究J.石家庄学院学报，2022，（5）：65-68.4林俊.“十四五”时期我国高等职业教育深化改革的导向、任务与路径J.教育与职业，2022，（4）：5-12.5 张晓华.高等职业教育服务数字经济发展的适应性研究基于环境嵌入理论 J.创新创业理论研究与实践，2021，（13）：1-3.6高吉魁，杨红莉.论数字技术时代的高校传媒专业建构J.石家庄学院学报，2008，（2）：107-112.7李宁.数字经济蝶变赋能高职扩容适应性研究 J.黑龙江高教研究，2022，（8）：140-145.8王佳.职业教育、比较优势与中国数字经济发展J.北京经济管理职业学院学报，2022，（2）：5-12.9任占营.职业院校教学工作诊断与改进制度建设的思考J.国家教育行政学院学报，2017，（3）：41-46.参考文献：（责任编辑周亚红）Research on Innovation Mechanism of Digital Economy Talent Trainingin Higher Vocational CollegesZHANG Wei-kang(Academic Affairs Office,Shijiazhuang Science and Technology Career Academy,Shijiazhuang,Hebei 052160,China)Abstract:The establishment and operation of internal quality assurance system is not only the meaning of theimplementation of the double high-levels plan in higher vocational colleges,but also the innovation mechanism oftraining digital economy talents.Taking diagnosis and improvement as the idea,in the top-level design of education,a systematic system with multiple subjects,a dynamic spiral,and a periodic and normal system should be formulated.In the implementation of the action,the operation mode of diagnosis and reform work should be innovated,theinternal and external linkage diagnosis and reform plan implemented,and the big data technical team of diagnosisand reform should be established.In the transmission of talent concepts,an atmosphere of participation should becreated,a monitoring system should be built and consciousness should be strengthened,transforming the system intoaction,sublimating the action into culture to cultivate more innovative and high-level digital economy talents.Key words:digital economy;personnel training;internal quality assurance system;diagnosis and improve石家庄学院学报2023 年 7 月52