在窗口单位实施创先争优活动的方案五篇范文.docx

在窗口单位实施创先争优活动的实施方案五篇范文 第一篇：在窗口单位实施创先争优活动的实施方案李发2011号 关于印发李郢孜镇深入推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动实施方 案的通知 各党总支、党支部，机关各部门： 现将李郢孜镇深入推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动实施方案印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。 中共李郢孜镇委员会 2011年9月28日 李郢孜镇深入推进窗口单位和服务行业 为民服务创先争优活动实施方案 窗口单位和服务行业直接面向群众、面向社会，是党和政府联系群众、服务群众的重要桥梁和纽带。为扎实推进全镇创先争优活动深入开展，引导各窗口单位和服务行业切实改进工作作风，提高服务质量，努力为群众干实事、办好事、解难事，真正把窗口单位和服务行业创先争优活动建成群众口碑工程，根据中央和省、市、区委有关会议和文件精神，特制定如下实施方案。 一、总体要求 全镇窗口单位和服务行业创先争优活动要以“窗口单位树形象，服务行业展风采”为主题，以群众满意为目标，以“三亮、三比、三评”活动为主要载体，推动全镇窗口单位和服务行业党组织、领导干部、广大党员在全心全意为人民服务中充分彰显战斗堡垒作用、骨干带头作用和先锋模范作用，努力实现服务意识进一步增强，服务作风进一步改进，服务能力进一步提升，服务效能进一步提高。 二、参与范围 直接联系服务群众的全镇各级党政机关、企事业单位、服务行业党组织和党员。重点包括信访、物价、民政、司法、财政、土地、创建、农业、水利、人口计生、农合等各部门，学校、医院等工作窗口以及村、社区等。 三、目标任务 1、服务我最优。按照便民利民的要求，创新服务形式，优化服务流程，健全服务体系，为群众提供优质便捷高效廉价的服务。 2、作风我最好。切实改变重管理轻服务的倾向，彻底纠正一些单位存在的“庸、懒、散”现象，认真解决门难进、脸难看、事难办的问题。 3、形象我最佳。切实解决群众反映强烈的热点、难点问题，努力打造一批群众满意岗位、创建一批服务先进单位、树立一批优质服务品牌。 四、活动载体 全镇各窗口单位和服务行业党组织和党员，要紧密结合本单位本部门实际，以“三亮三比三评”活动为载体，深入开展为民服务创先争优活动。 （一）亮标准、亮身份、亮承诺。普遍推行公开服务事项、工作流程、办结时限制度，公示服务标准。可采取摆放席卡、佩戴党徽、团徽、服务卡和设立“党员示范窗口”、“党员先锋岗”、“青年文明号”等等，亮出党员身份，亮明岗位责任，通过设置展示板、电子显示屏、网络平台等，公布为民服务创先争优的承诺内容，接受群众监督。 （二）比技能、比作风、比业绩。对照本行业本单位先进标准和先进典型，开展“对标定位”、岗位练兵、技能比武，不断提高业务技能，争当行业“排头兵”。开展文明服务、诚信服务、廉洁服务、优质服务竞赛，促进服务态度明显改善、工作作风显著转变。开展岗位明星、服务标兵评比，看实绩、比贡献，形成比学赶超的生动局面。 （三）群众评议、党员互评、领导点评。通过设置意见箱、网上投票等方式，接受服务对象即时评价、在线评估，及时反馈群众意见，整改存在问题。结合党员自身特点和岗位实际，开展自评、互评，相互鼓励、比学赶帮。党员领导干部要深入调查研究，实事求是地肯定成绩、指出存在问题，提出改进意见，指明努力方向。 五、内容步骤 （一）启动实施阶段（8月底至9月上旬） 制定实施方案。各党总支、支部要根据实际情况，组织动员广大党员通过深入调研、广泛征求意见，认真查找自身在服务设施、服务流程、服务效能等方面存在的问题和不足，有针对性地制定切实可行的2011年窗口单位和服务行业创先争优活动实施方案。各活动单位实施方案需上报镇委创先争优活动领导小组办公室。 （二）集中推进阶段（9月上旬至12月） 1、设定岗位，公开亮诺。各党支部要结合各自实际，在调查摸底、征求意见的基础上，拟定能充分发挥党员作用的各类先锋岗。党组织和党员重点围绕提高服务水平、服务人民群众落实完成公开承诺活动，采取公示栏、电子显示屏、网络平台等形式予以公开，接受社会监督。 2、开展集中争创。争创群众满意窗口。围绕构建行政权力阳光运行机制，不断推进“定位服务化、流程规范化、服务效能化、窗口集成化”，严格执行“首问负责、限时办结、责任追究”等制度，强化服务窗口的规范管理。积极推广阳光服务、微笑服务、全程代办服务、上门服务、提前预约服务、延时服务、服务回访等模式，构建多层次、一体化服务体系，争创群众满意窗口单位和服务行业。争创优质服务品牌。通过开展“基层组织建设年”和创建行业品牌活动，充分利用“青年文明号”、“工人先锋号”、“巾帼文明岗”等已经形成的并具有一定社会影响力的服务品牌，不断丰富品牌内涵，拓展品牌外延，努力创建一批特色鲜明的优质党建工作、党组织和党员品牌。争创岗位服务标兵。充分运用“争创示范”、“星级管理”、“岗位竞赛”、“技能比武”等形式，积极引导广大党员当行业标兵、作服务表率，进一步提高窗口工作人员能力和素质，改进工作作风，在本职岗位上创一流业绩，彰显先锋模范作用。 2、进行集中整改。各窗口单位和服务行业党组织和党员要结合承诺的落实完成情况，深入查找自身存在的突出问题，归类梳理，逐一提出有针对性的整改措施，明确整改时限，建立整改台账，挂牌销号整改。 3、开展社会评议。各窗口单位和服务行业主管部门要邀请“两代表一委员”、服务对象代表、群众代表为监督员，通过满意度测评、问卷调查、随机走访或邀请专业调查机构测评等方式，对创先争优活动开展情况和集中整改情况进行评议。 4、加强监督检查。上级和主管部门采取随机调查、定期督查等方式，加大督促检查力度，促进工作落实，推动窗口单位和服务行业创先争优活动深入开展。镇创先争优活动领导小组办公室定期开展督促检查，并组织相关部门人员开展明查暗访等活动，对检查出的问题进行通报。 （三）总结完善阶段（2012年1月至6月）。 镇创先争优活动领导小组将对窗口单位和服务行业的创先争优活动开展情况进行全面考评，总结回顾活动开展情况，进一步完善推动活动深入开展的措施办法，把活动中行之有效的通用做法转化为制度，形成为民服务的长效机制。 六、组织领导 深入推进窗口单位和服务行业创先争优活动，要强化组织领导，突出宣传引导，深化党群共建，构建长效机制，确保活动取得实效。 （一）强化组织领导。党组织开展窗口单位和服务行业创先争优活动，是各党组织的一项重要任务。各党总支、党支部要高度重视窗口单位和服务行业创先争优工作，切实担负领导责任，明确职责任务，细化工作要求，强化工作指导，推动工作落实。各窗口单位和服务行业党组织要按照镇党委的统一部署，结合自身行业特点和公开承诺内容，周密安排，精心组织，强化督查，抓好落实；党总支（支部）书记要亲自抓、负总责，各部门协调配合，形成齐抓共管的合力。 （二）突出宣传引导。各窗口单位和服务行业要精心培育典型，激发窗口单位和服务行业创先争优的内在动力。要充分利用广播、网络、公开栏、标语条幅等平台，通过信息简报、门户网站上开辟专栏等形式，广泛宣传为民服务的好典型，及时总结推广好经验好做法，努力营造良好的舆论氛围。各窗口单位、服务行业党组织要将活动开展情况和活动中出现的好典型、好做法、好经验要及时上报镇创先争优活动领导小组办公室，每月至少上报1至2次活动开展情况。 （三）深化党群共建。要坚持党内带党外、党员带群众，共同推进“为民服务创先争优”活动。注意发挥窗口单位和服务行业中工会、共青团、妇女组织的优势和作用，充分调动广大职工、团员、妇女的积极性，立足本职岗位，争创一流业绩。 （四）构建长效机制。要注重探索方法、总结经验，结合实际建立一套行之有效的制度体系，建立健全窗口单位和服务行业党组织和党员公开承诺、上评下议的动力机制，建立健全公开透明、便捷高效的服务机制，认真解决突出问题，优化工作流程，完善管理制度，提高窗口服务的规范化、精细化、便捷化水平，使党员干部把心思用在谋发展上，把精力用在抓落实上，不断巩固扩大成果，推进创先争优活动向深度和广度发展。 第二篇：城建局窗口创先争优实施方案XX县区城乡建设局 关于印发开展“为民服务创先争优”活动的实 施方案的通知 局属各单位、局机关各科室： 现将开展“为民服务创先争优”活动的实施方案印发给你们，请根据实施方案的要求，结合各自的实际，认真抓好贯彻落实。 二一一年九月二十六日 XX县区城乡建设局 关于开展“为民服务创先争优”活动的实施方案 局属各单位、局机关各科室： 为进一步推动创先争优活动深入开展，切实提高行政效能和服务效率，全面提升服务窗口的服务水平，根据市解放思想勇争一流主题实践活动领导小组关于在全市窗口单位和服务行业深入开展“为民服务创先争优”活动的通知（南争办字20119号）精神，经研究，决定在城建系统深入开展“为民服务创先争优”活动，现制定如下实施方案。 一、 目标要求 深入贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话，以“为民服务创先争优”为主题，以开展“三诺”活动为载体，紧紧围绕“加快建设现代化国际XX县区、再造一个青岛”这一奋斗目标，对照“十二五”规划和年度目标任务扎实推进全市城建系统窗口服务创先争优活动深入开展，努力把窗口服务单位建成优化发展环境的示范窗口、服务人民群众的便民窗口、展示精神风貌的形象窗口，更好地为人民群众服务，提升城建系统整体形象，努力实现推动科学发展，促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的目标任务。 二、活动载体及内容 （一）创新方式，拓宽途径，集中开展征求民意活动。通过网络问政、行风评议、走访企业等活动，综合运用召开恳谈会、 电话随机访问、发放征求意见表、网络征集意见等方式，直接从服务对象中虚心听取意见和建议，查找问题和不足。 （二）以开展“承诺、践诺、评诺”活动为基本载体。结合开展创先争优第二轮承诺、践诺、评诺活动，组织各单位围绕中心工作和重点任务、服务群众中存在的薄弱环节以及需要整改的突出问题作出具体承诺，并在服务窗口的显要位置进行公布，接受群众监督。承诺事项要具体实在、可操作性强、体现行业特色，与群众生产生活息息相关。 （三）大力开展“三亮三比三评三创”活动。以争创“红旗窗口”、争当“服务明星”、“共产党员示范岗”为主要内容，以落实“满意许可在城建、优化审批促发展”，突出“立足岗位比奉献、优质服务树形象”为主题，按照“为民服务创先争优”活动的目标任务，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，开展“三亮三比三评三创”活动，进一步转变工作作风，提升服务效能。 三、方法步骤 自2011年8月开始至2012年6月底结束，这次活动分三个阶段进行。 第一阶段。（2011年8月2011年9月上旬）强势启动、全面开展“三亮”活动。 1、搞好动员部署。围绕“为民服务创先争优”开展“三诺”活动，认真组织一次“回头看”，重点查服务意识、服务态度、工作效能等方面存在的群众反映强烈的热点难点问题，结合部门 实际，制定切实可行的实施方案和活动日程安排，并及时上报，开好动员会，做好活动的宣传发动工作。 2、规范“三亮”活动。亮党员身份。党员佩戴胸卡上岗，将姓名、职务等信息向群众公开，办公桌摆放桌牌，公开党员身份，接受服务对象监督设立党员示范岗、党员责任区，亮出示范岗位，树立党员先锋形象。亮服务标准。局窗口服务单位要在显著位置设立展示板的形式，向社会公开服务标准，明确服务事项、服务流程，办结时限，方便群众办理业务。亮岗位承诺。单位结合职责任务和岗位特点，重点围绕提高服务能力、改进服务作风、提升服务效能、创新服务品牌等方面做出公开承诺。并采取设立公开栏、发放便民服务卡、通过媒体公开等方式承诺服务事项，接受社会监督。 第二阶段。（2011年9月中旬2012年4月）扎实推进，全面开展“三比”、“三评”活动。 1、开展“三比”。在开展党性教育和职业道德教育的基础上，全面开展“比技能、比作风、比业绩”的活动，促进行业竞争力和服务水平的全面提升。深化党群共建创先争优，广泛开展“工人先锋号”、“青年文明号”、“巾帼文明号”等评选活动，激发广大职工、团员、妇女参与为民服务创先争优的热情。11月份要对照年初对标定位和公开承诺，抓住重点问题，实施集中攻坚月行动。 2、组织“三评”。党员互评。要结合党员自身特点和岗位实际进行自评。今年年底前，要以党支部为单位，通过召开组 织生活会的形式，组织党员开展一次评议活动，互相鼓励、比学赶超。领导点评。党员领导干部要经常深入实际、深入基层、深入群众，在各自创先争优活动联系点选择重点站所、科室和中队进行点评。要肯定成绩、指出问题，提出改进意见、指明努力方向，并督促整改落实。群众评议。要设置专线投诉电话、设立意见箱和群众满意度调查等方式，接受服务对象即时评价、在线评估，及时反馈群众意见，整改存在问题，今年12月份和明年6月底，要集中开展评议活动。 第三阶段。（2012年5月2012年6月）总结表彰、建立长效机制。 各单位要按照“三亮”、“三比”、“三评”的要求，半年进行一次评比。全面总结“为民服务创先争优”活动形成的好经验、好做法、好典型。完善限时办结、代理服务、群众评议、监督问责、绩效考核机制，努力形成一批实践成果和制度成果，使活动经常化、常态化、不断推进“为民服务创先争优”活动向深度和广度发展。 四、组织领导 各单位要把“为民服务创先争优”活动作为当前和今后一个时期创先争优活动的一项重点工作，高度重视，精心组织，明确责任，抓好落实。各单位要充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的优势和作用，广泛开展党员示范岗、工人先锋号、青年文明号、巾帼文明岗“四岗联创”活动，充分调动广大职工、团员、妇女开展为民服务创先争优的积极性，形成齐争共创的良好局面。 要注重舆论引导，广泛宣传为民服务的好典型，及时总结推广活动中的好经验好做法，努力营造良好的舆论氛围。 为保证此次活动扎实有效的开展，局成立以党委书记、局长李学聚同志为组长的领导小组，统筹指导开展城建系统的“为民服务创先争优”活动。各单位要成立组织机构，主要负责人是活动的第一责任人，全体干部职工要深刻领会和认识本次活动的重要意义，按照各单位组织机构的工作要求，认真抓好落实，确保活动收到实效。 附件：城建局开展“为民服务创先争优”活动领导小组成员名单 主题词：创先争优实施方案通知XX县区城乡建设局2011年9月28日印（共印20份） 附件： 城建局开展“为民服务创先争优”活动 领导小组成员名单 组长：李学聚党委书记、局长副组长：薛善新党委副书记 组员：张相年党委副书记、城市化办公室主任 惠明霞党委副书记、城乡规划管理处主任李伟党委副书记、公用事业管理处主任赵文明党委委员、城市管理行政执法大队大队长崔福来党委委员、副局长、房产管理中心主任薛旻传党委委员、副局长季进召党委委员、副局长 冯玉波党委委员、副局长、建筑业管理处主任徐连法党委委员单宝磊副主任科员赵汉广园林环卫处主任臧峰纪委专职委员 领导小组下设办公室，办公室设在局人事科，徐连法同志兼任办公室主任，臧峰同志兼任办公室副主任。 第三篇：窗口单位创先争优方案关于在全市卫生系统窗口服务单位深入开展“为民服务创先争优”活动的实施方案 漳卫委201119号 各县（市、区、开发区）卫生局创先争优指导小组，市直各医疗卫生单位党委（支部）、局机关党支部： 根据全省卫生系统创先争优活动指导小组关于在全省卫生系统窗口单位和服务行业深入开展“为民服务创先争优”活动的实施意见（闽卫创先指组发20116号）文件精神，贯彻落实中央、省委有关要求，深入推进全市卫生系统窗口服务单位创先争优活动，引导各窗口服务单位切实改进工作作风、提高服务质量，努力为群众干实事、办好事、解难事，把窗口服务单位创先争优活动建成群众满意工程。现就在全市卫生系统深入开展“为民服务创先争优”活动，提出如下实施方案。 一、目标要求 深入贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话、省委八届十一次全会精神和市委“再干150天”会议精神，以“为民服务创先争优”为主题，以开展“三好一满意”活动为载体，扎实推进全市卫生系统创先争优活动深入开展，积极引导全市卫生系统各级党组织围绕中心工作、服务发展大局，落实医改任务，改进医德医风，提高医技水平，努力把窗口服务单位建成优化发展环境的示范窗口、服务人民群众的便民窗口、展示精神风貌的形象窗口，更好地为人民群众服务，提升卫生行业整体形象，努力实现推动科学发展，促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的目标任务。 着力强化服务意识，改进服务作风。牢固树立宗旨意识和群众观点，以人为本、以病人为中心，以人民群众满意为出发点和落脚点，大力弘扬高尚医德，加强行业作风建设，进一步解决医疗卫生服务和行业作风中存在的突出问题，保障人民群众健康权益，切实做到思想上尊重群众，感情上贴近群众，满腔热忱对待群众。 着力增强服务能力，提升服务质量。深入开展党性教育和职业道德教育，加大政策法规、业务知识和岗位技能培训力度，以促进人民健康为落脚点，通过培养优秀人才、搭建争创平台、健全协作机制等方式，努力提高执行力和创新力，全面提升服务能力和服务水平。 着力提高服务效能，提升群众满意度。坚持依法行政、依法行医、依规办事、公正执法、公平服务、公开办事。转变服务理念、优化工作流程，规范服务标准，推行便民措施、提高服务效率，让群众切身感受到创先争优活动带来的变化，真正得到实惠。 二、范围对象 全市卫生系统各级医疗卫生单位和卫生行政机关工作窗口。特别是市、县两级医院、中医院、妇幼保健院（所），皮防院，急救中心，乡镇卫生院、社区卫生服务中心，卫生行政审批工作窗口等直接联系服务群众密切的窗口服务单位。 二、活动载体 全市卫生系统要以开展“三好一满意”和争当“医德标兵”为基本载体，按照先进基层党组织“五个好”、优秀共产党员“五带头”的基本要求和“为民服务创先争优”活动的目标任务，设计活动载体，搭建活动平台，丰富活动内容，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，广泛开展“三亮三比三评”活动，带动所在单位党员和职工争创群众满意窗口、争创优质服务品牌、争创优秀服务标兵，促进窗口服务单位党组织和党员创先争优活动的深入开展， 推行“三亮”。亮标准、亮身份、亮承诺。2011年9月份开始，全市卫生系统要普遍推行公开岗位职责、办事程序、服务事项、工作流程、办结时限，亮明服务标准。可采取佩戴党徽、工作牌、服务卡和设立党员公示栏、党员示范窗口、党员先锋岗、青年文明号等方式，亮出党员身份，亮出示范窗口。围绕让组织放心、让群众满意这一目标，引导党组织和广大党员开展新一轮公开承诺活动，公开承诺既要与以往的服务承诺相衔接，又要体现中央和省、市委的新要求和人民群众的新期待，通过设置展示板、电子显示屏、网络平台等，公布承诺内容，接受群众监督，公开亮出承诺。 开展“三比”。比技能、比作风、比奉献。加强政策法规学习、业务技能培训和职业道德教育，牢固树立文明热情、规范高效的服务意识，定期组织举办医疗卫生业务竞赛、岗位练兵、技能比武，不断提高业务技能，争当行业“排头兵”。进一步优化办事流程，健全服务机制，不断创新服务方式方法，开展文明服务、微笑服务、诚信服务、廉洁服务、优质服务竞赛，引导广大党员主动落实“首问负责、限时办结、责任追究”等制度，健全完善标准化、精细化、人性化、特色化的服务制度，促进服务态度明显改善、工作作风显著转变。组织开展各类志愿服务活动，开展优秀服务窗口、星级示范窗口、星级护士、服务标兵评比，比贡献，努力营造立足本职、奉献社会的良好风气。 组织“三评”。群众评议、党员互评、领导点评。加大整治庸懒散虚假力度，组织党员、职工群众和服务对象参与测评，采取聘请形象监督员、行风评议员、设置意见箱、发放问卷调查，开展社会满意度调查等测评方式，接受服务对象评议评价，及时反馈群众意见，整改存在问题，以实际效果取信于民。根据本单位和本岗位实际，对照公开承诺，开展自评、互评，相互鼓励、比学赶帮。明确自身努力方向和争创目标。党员领导干部深入基层，深入创先争优活动联系点调查研究，广泛征求意见，全面掌握了解情况，实事求是地肯定成绩、指出存在问题，提出改进意见，指明努力方向。 四、组织领导 在全市卫生系统窗口服务单位深入开展“为民服务创先争优”活动，是整个创先争优活动的重要组成部分，也是当前和今后一个时期创先争优的重点工作。各单位要高度重视，精心组织，明确责任，抓好落实，确保“为民服务创先争优”取得实效。 强化组织领导。卫生行政部门要紧密结合卫生工作实际，加强领导和指导，明确领导责任、明确工作机构、明确工作人员。要根据本地本单位特点，制定可行实施方案，明确目标任务、活动载体和工作要求。要工作重心下移、工作力量下沉，建立领导干部联系点，帮助基层解决困难和问题。坚持条块联动。要按照当地党委的要求，主动汇报卫生系统的活动开展情况，做到条块结合、扎实推进。 突出宣传引导。要充分发挥报刊、广播、电视、网络、简报等作用，各单位要特别重视开辟网站专栏和加强简报报送工作，努力营造良好的舆论氛围。深入开展向杨善洲、李彬同志和本系统吴孟超、陈文祯、王耀东同志及卫生系统“感动漳州人物”等先进模范学习活动，广泛宣传为民服务的好典型，及时总结活动开展情况，推广活动出现的好典型、好做法、好经验，并报送市卫生局创先争优活动领导小组办公室，使“为民服务创先争优”成为卫生系统窗口服务单位党员群众的自觉行动。 构建长效机制。在落实窗口服务单位创先争优各项要求的同时，注重探索方法、总结经验、把握规律、形成制度，要建立健全窗口服务单位党组织和党员公开承诺、上评下议的动力机制，建立健全公开透明、便捷高效的服务机制，不断巩固扩大成果，推动创先争优活动向深度和广度发展。 请各县（市、区、开发区）卫生局党组织要结合自身特点，制定具体的实施方案，于9月10日前报市卫生局创先争优活动领导小组办公室。 XX市卫生局创先争优活动指导小组 二一一年八月三十日 关于印发在水利窗口服务单位 深入开展“为民服务创先争优”活动实施方案的通知 厅直驻肥各单位党委（总支）、省驷马山引江工程管理处党委、厅机关各支部： 为深入贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，根据省直机关创先争优活动领导小组关于在省直机关窗口单位和服务行业深入开展“为民服务创先争优”活动的实施方案（直创先组发20115号）要求，结合我厅实际，认真开展“为民服务创先争优”活动，现制定如下实施意见： 一、活动主题 本次活动以“服务我最优、作风我最好、形象我最佳”为主题。 1、服务我最优。加强政策法规、业务知识和岗位技能培训，不断提高业务能力和综合素质，带动本行业本单位服务能力和服务水平全面提升。按照便民利民的要求，创新服务形式，优化服务流程，健全服务体系，为群众提供质优价廉便捷高效的服务。 2、作风我最好。牢固树立宗旨意识、群众观点，切实改变重管理轻服务的倾向，彻底纠正一些单位存在的“庸、懒、散”现象，坚决防止和克服办事拖拉、推诿扯皮、敷衍塞责等问题，认真解决门难进、脸难看、事难办的问题，改进政风行风，优化发展软环境。 3、形象我最佳。通过进一步增强服务意识、改进服务作风、提高服务效能，切实解决群众反映强烈的热点、难点问题，努力打造一批群众服务满意岗位、创建一批服务先进单位、树立一批服务优质品牌，进一步树立水利行业为民服务的良好形象。 二、目标要求 水利窗口服务单位创先争优活动要以“服务我最优、作风我最好、形象我最佳”为主题，牢固树立民生优先、服务第一的理念，把惠民服务贯穿创先争优全过程，把服务型党组织建设作为创先争优的特色和亮点。要在全厅系统深入开展“结合职能为民服务、方便快捷为民服务、改进作风为民服务、努力让人民群众满意”活动，各窗口服务单位要按照活动相关要求，围绕水利中心任务，立足自身职能特点，确立民生为重、服务为先的导向，推动为民服务创先争优活动不断取得新进展。通过深入开展为民服务创先争优活动，牢固在社会上树立水利行业为民、务实、清廉的良好形象。 1、结合职能为民服务。坚持以人为本、民生优先，着力解决问题最突出、矛盾最集中、群众最为需要的水利问题，使水利更好地惠及民生。着力做好中小河流治理、病险水库水闸除险加固、山洪灾害防治、蓄滞洪区安全建设等直接关系人民群众生命安全的民生水利问题；着力做好农村饮水安全建设、抗旱水源工程建设等直接关系人民群众生活保障的民生水利问题；着力做好灌区续建配套与节水改造、小型农田水利建设、节水灌溉等直接关系人民群众生产发展的民生水利问题；着力做好水土保持生态治理、水资源保护、城乡河湖沟塘整治等直接关系城乡人居环境的民生水利问题；着力做好蓄滞洪区运用补偿、大中型水库移民安置和后期扶持、水价改革等直接关系人民群众合法权益的民生水利问题。要围绕工程水利，加快建设配套完善的防洪减灾综合体系；围绕资源水利，加快建设合理高效的水资源保障体系；围绕民生水利，加快建设协调发展的农村水利基础设施体系；围绕生态水利，加快建设综合防控的水环境水生态保护体系；围绕科学发展，加快建设高效运转的水利公共服务管理体系。 2、方便快捷为民服务。水利窗口服务单位要根据单位的性质、职责和任务，从人民群众的实际需求出发，着力加强服务窗口建设，树立水利行业的良好形象。要优化服务流程，本着严格规范、方便快捷的原则，大力推进水利行政许可审批环节的流程再造，能合并的手续尽量合并，能简化的程序尽量简化，能压缩的时限尽量压缩。要健全服务制度，结合效能建设，严格落实首问负责制、服务承诺制、办文办事限时制、责任追究制和ab岗制度、岗位责任制，不断促进窗口服务的规范化、科学化、制度化。要提高服务效率，加大水利政务事务公开力度，注重运用信息化、网络化等现代化手段，切实提高办事效率，真正做到“一站式”服务。要通过打造标准化、人性化和特色化的服务平台，为群众提供优质、便捷、高效的服务，坚决防止和克服办事拖拉、推诿扯皮、敷衍塞责等问题。 3、改进作风为民服务。大力加强干部作风建设，努力做到服务意识明显增强、服务作风明显改进、服务能力明显提升、服务效能明显提高。加强水利政风行风建设，寓管理于服务之中，积极倡导阳光服务、微笑服务、规范服务、廉洁服务，切实纠正一些单位存在的“庸、懒、散”现象。加强教育培训，提升服务能力。深入开展党性教育和水利职业道德教育，不断加大水利政策法规、业务知识和岗位技能培训力度，以党员干部队伍综合素质的全面提高，带动本单位服务能力和服务水平的全面提升。要依法依规办事，提高服务效能。坚持依法治水管水，严厉打击损害群众利益的水事行为。全面推进依法行政，严格依法办事、按制度办事，让知法守法成为水利系统每一个党员干部的行为准则，树立水利行业为民、务实、清廉的良好形象。 三、参与范围 党的关系在厅机关党委的厅直各单位、厅机关各处室。 四、时间安排 1、启动实施阶段（2011年9月下旬）。各单位进行动员部署，搞好宣传发动。结合本单位本部门实际，广泛征求群众意见，针对群众反映突出的问题，制定具体实施方案，明确目标任务、工作措施和推进时间节点。实施方案要于9月28日前报厅创先争优活动办公室。 2、集中推进阶段（2011年9月下旬至12月）。引导窗口服务单位党组织和党员，公开承诺创争目标和具体办法。通过搭建多种活动平台，组织基层党组织和广大党员围绕“服务我最优、作风我最好、形象我最佳”主题，创建优质服务品牌，争创一流工作业绩，掀起“为民服务创先争优”活动的热潮。 3、总结完善阶段（2012年1月至6月）。系统总结回顾活动开展情况，进一步完善推动活动深入开展的措施办法，把活动中行之有效的通用做法转化为制度，形成为民服务的长效机制。 五、活动载体 围绕“服务我最优、作风我最好、形象我最佳”的主题，结合各单位各部门创造的特色做法，设计活动载体，用好既有平台，丰富活动内容，创新活动方法，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，带动所在单位和职工立足本职、勇创一流。 1、亮标准、亮身份、亮承诺。普遍推行公开服务事项、工作流程、办结时限制度，公示服务标准。把党旗树起来、党徽戴起来、党员身份亮出来、党员先锋岗建起来；充分发挥工人先锋号、青年文明号、巾帼文明岗作用。设置展示板、电子显示屏、网络平台等，公布承诺内容，接受群众监督。要把服务公开与各单位各部门党务公开、政务公开有机结合起来。 2、创群众服务满意岗位、创服务先进单位、创服务优质品牌。广大水利党员和职工要爱岗敬业、热情服务、无私奉献，真正做到“零距离”指导，“零关系”办事、“零利益”服务，努力做到工作零差错、服务零缺陷、群众零投诉，创造让群众满意的服务岗位。基层党组织要对照本单位本部门的工作职能，进一步健全服务网络，整合服务资源，拓展服务领域，丰富服务内容，改进服务方式，努力创建服务先进单位、打造优质服务品牌。 3、比技能、比作风、比业绩。在基层党组织和广大党员中经常对照先进标准和先进典型，开展岗位练兵、技能比武，不断提高业务技能，争当行业岗位模范、技术能手。开展文明服务、诚信服务、廉洁服务、优质服务竞赛，促进服务态度明显改善、工作作风显著转变。 4、深化效能、深化共建、深化实践锻炼。厅直各单位要充分运用已有的载体，进一步提高为民服务水平。深化效能建设，找准岗位职能和服务群众的结合点，进一步抓好效能建设向基层一线、服务岗位延伸，向人民群众反映强烈的热点、难点问题延伸，在服务群众中提质提速提效。深化城乡结对共建，充分发挥联创机制作用，排出能够切实提供的服务，为结对基层单位和群众提供实实在在的帮助。深化实践锻炼，教育引导下派县村挂职锻炼的干部，牢固树立宗旨意识，积极为新农村建设多作贡献，努力为挂职所在地方提供财力物力支持。 5、群众评议、党员互评、领导点评。通过设置意见箱、电子测评系统、网上投票等方式，接受服务对象即时评价、在线评估，及时反馈群众意见，整改存在问题。结合党员自身特点和岗位实际，开展自评、互评，相互鼓励、比学赶帮。党员领导干部要深入调查研究，实事求是地肯定成绩、指出存在问题，提出改进意见，指明努力方向。 六、组织领导 1、明确领导责任。要充分认识在水利窗口服务单位深入开展创先争优活动的重要意义，结合本单位本部门实际，科学制定具体实施意见，明确目标任务和工作措施。各单位党组织主要负责人要亲抓亲为，分管领导要常抓不懈，窗口人员要全员参与，形成齐抓共管的合力，营造水利窗口服务单位创先争优的浓厚氛围，确保各项工作措施落到实处。厅直各单位创先争优活动领导小组办公室要认真履行职责，做好“为民服务创先争优”活动的组织实施和督查指导等工作。 2、深化党群共建。要坚持党内带党外、党员带群众，共同推进“为民服务创先争优”活动。要注重发挥水利窗口服务单位工会、共青团、妇女组织的优势和作用，充分调动广大职工、青年、妇女的积极性，立足本职岗位，争创一流业绩。 3、强化督促检查。各单位在活动开展过程中，要切实加强督促检查工作，领导小组要切实发挥牵头作用，对本单位的创先争优活动加强督查指导。 4、加强宣传引导。要充分发挥报纸、电视、广播、网络等媒体作用，及时宣传报道活动开展情况。各单位要采取开辟宣传栏、悬挂宣传条幅等多种形式，让群众感受到创先争优就在身边眼前。及时发现和树立先进典型，认真总结推广好的经验和做法。加强水利行业系统内部和各系统之间的学习交流，引导广大党员对照先进找差距、学习英模见行动、立足岗位创佳绩、为民服务作贡献。 2011年9月23日 第四篇：窗口单位创先争优中共XX市委深入开展 创先争优活动领导小组办公室 威创组办发201111号 文件 关于在全市窗口单位和服务行业开展“争创一流窗口，争当服务标兵”活动的实施意见 窗口单位和服务行业联系民生最紧密、服务群众最直接。在窗口单位和服务行业深入开展为民服务创先争优活动，是当前和今后一个时期创先争优活动的一项重要任务，对进一步优化发展环境、密切党群干群关系、促进社会和谐稳定，顺利实施“十二五”规划，加快建设创新开放宜居幸福的现代化新威海，具有十分重要的意义。根据中央和省委有关意见精神，结合我市实际，现就在全市窗口单位和服务行业开展“争创一流窗口，争当服务标兵”活动，提出如下实施意见。 一、总体要求 窗口单位和服务行业开展“争创一流窗口，争当服务标兵”活动，要严格按照中央、省委关于在窗口单位和服务行业深入开展为民服务创先争优活动的总体要求，深入贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话和市委十三届九次全会精神，牢固树 1 立“四个真正”的理念，始终站在群众的立场上，把服务群众作为一切工作的出发点和落脚点，紧扣窗口单位、服务行业的性质特点和职责任务，以“争创一流窗口，争当服务标兵”为目标，以“服务意识明显增强、服务作风明显改进、服务效能明显提高、服务水平明显提升”为着力点，努力把服务窗口办成优化发展环境的示范窗口、服务人民群众的便民窗口、展示精神风貌的形象窗口，引导员工争做为民服务的标兵，争当群众称赞的模范。 二、参与范围 窗口单位和服务行业“争创一流窗口，争当服务标兵”活动，主要在以下单位和行业中开展： 1、各级党政机关、群团组织。重点是承担公共服务职能和社会管理职能，直接服务群众的部门科室。 2、有行政审批权限的窗口单位。重点是发改委、经信委、科技局、公安局、民政局、财政局、人力资源和社会保障局、国土局、城乡建设委、规划局、交通局、公路局、港航局、水利局、林业局、海渔局、商务局、文广新局、体育局、卫生局、旅游局、安监局、药监局、人防办、物价局、行政执法局、房管局、残联、安全局、国税局、地税局、工商局、质监局、气象局、口岸办、统计局、粮食局、司法局、侨办、畜牧局、法制办、盐务局、民宗局、教育局、台办、农机局、档案局、国资委等部门的窗口单位。 3、与群众生产生活联系密切的相关行业及其营业网点。重 2 点是医疗、教育、商贸流通、旅游、铁路、公路、民航、港口、供电、水务、热电、燃气、石油、金融、邮政、通讯、物业等单位、行业及其营业网点、分支机构。 4、各种基层服务组织。重点是各级各