窟窿河河整治项目安全专项方案.doc

安全施工专项方案

工程名称：大足区窟窿河重点综合综合治理工程
建设单位：重庆泽足水务投资建设有限公司
设计单位：重庆同望水利水电工程设计有限公司
监理单位：重庆市笃远工程监理有限公司
施工单位：重庆大江水电建筑开发有限公司
编 制：

审 批：

二〇一四年 月 日

安全施工专项方案

一、项目概况
重庆大足区窟窿河重点河段综合治理工程由窟窿河（濑溪河右岸支流）干流高升镇段，及其下游左岸支流宝兴河宝兴镇段，下游右岸支流季家河季家镇段及多宝河铁山镇段四部分组成，控制断面以上流域面积分别为58.56km2、14.34km2、26.02km2和88.65km2。本工程治理河道长6.977km，其中：高升段长1.53km，宝兴段长2.41km，季家段长1.345km（含支沟0.653km），铁山段长1.692km（含支沟1.084km）。本工程共分1个标段,招标范围包括：新建护岸总长10918.0m，其中：高升段2750m，宝兴段3476m，季家段1662m，铁山段3030m；改造宝兴段堤口堰、季家段农贸市场堰及铁山段多宝堰；拆除重建季家段车站堰人行桥；疏浚河道426m；计划总投资约2300万元。本工程计划工期6个月。
二、编制依据
1、本项目合同文件
2、《水利水电建设验收规程》SL223-2008；
3、《堤防工程施工规范》SL260-98
4、《水利水电工程施工质量评定规程》SL176-2007
5、《给水排水管道工程施工及验收规范》GB 50268-2008
6、《埋地硬聚氯乙烯排水管道工程技术规程》CECS 122：2001
7、《水电水利工程施工安全防护设施技术规范》DL 5162-2002
8、本公司拟投入本项目的资源及现场实际情况。

三、安全生产管理机构及相关负责人

项目经理：肖和平

项目副经理：吴 敌

项目总工：朱本明
施工负责李晓林
质量负责刘国军
安全负责赵 伟
材料负责张 兰
阳
内业负责杨宏伟
财务负责谷小红

排水施工队
土石方施工队
桥梁施工队
护岸施工队
机械施工队
翻板闸施工队

四、安全生产的有关规章制度制定情况
有关安全生产的规章制度摘要如下：
（一）、安全生产管理检查制度
1、项目部每周进行一次检查。
2、施工队应坚持每周安全活动日。
实行班前班后检查和自检互检相结合。按施工季节，施工前，节假日前后组织安全检查，自然气候变化（恶劣气候）应随时检查。每次安全大检查都要进行总结，解决了哪些不安全因素，还存在哪些问题，对查出的事故隐患，要作记录，定人、定时，定措施整改，用书面上报。
3、安全检查是管生产的领导（技术负责人）亲自组织的有领导干部、技术干部和工人参加的检查，其方法是，听取反映情况和检查实际效果相结合，传播先进经验和收集改进安全工作意见相结合，查思想、查制度、查隐患，查原因、查损失，对查出的问题，按“四不放过”的原则处理。
4、每次检查要对“三宝、四口、五临边”、脚手架、井架、施工用电、机械设备、防火安全、场容场貌、生活卫生、安全管理资料和要害部位，以及施工集中或交叉作业场所的安全设施、安全措施要重点检查。安全防护装置，必须齐全有效。
5、为了安全生产，严禁带小孩和穿高跟鞋、拖鞋、赤脚进入施工现场，严禁酒后作业，对不听劝阻者，根据情节给予批评教育，直至经济制裁。
6、要坚持每天检查“三宝”的使用情况，进入施工现场一律要带安全帽，按规定系安全带、挂安全网，对违反规定不带安全帽、不系安全带、不挂安全网的要进行罚款。
7、要严格检查是否按施工程序和安全技术操作规程进行施工。对违章、冒险作业应立即纠正，本人或迫使他人违章冒险作业造成的安全事故，按情节轻重给予经济罚款，直至追究刑事责任。
8、要注意职工的安全、健康，对本单位食堂职工和特殊工种等有关职工每年进行一次健康检查，对全体职工要适当进行健康普查。
9、落实各项安全目标管理职责制度。
（二）、安全目标管理职责制度
1、为了认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，切实加强安全生产和劳动保护工作，保障职工的安全和健康。本工程的安全管理目标为：杜绝死亡事故、重伤事故、轻伤事故率不超过5‰,杜绝建筑安全生产事故、机械设备事故、交通事故和火灾事故,争创市级文明工地。
（三）、安全技术交底制度
1、安全技术交底的指导思想是，“安全第一、预防为主”。
2、建立安全技术交底制度，是制止事故发生的有效途径，能否正确对待是关系到企业生存的大问题。“安全技术交底”应在开工前编制完成并经过审批，方可使用。
3、要有针对性。编制安全技术措施的技术人员必须掌握工程概况、各工种施工方法、场地环境，并熟悉安全法规标准等，才能编写出对各工种有针对性的“安全技术交底”。
4、针对不同工程特点可能造成的施工危害，从安全技术上采取措施，消除危险，保证施工安全。
5、要针对不同的工程特点、不同的施工方法、各种机械设备、施工中有毒、有害、易爆、易燃等作业，以及施工周围的不同环境，制订安全技术交底，交底应贯彻于全部施工工序之中，并力求细致全面。
6、工程项目部实行二级安全技术交底，即项目部向班组进行安全技术交底，班组向员工进行安全技术交底。
7、安全技术交底随任务单，按工种分部分项进行交底，交底内容要有针对性、可靠性及可行性，写明注意事项和安全措施。
（四）、安全生产违章处罚规定
为保证本工程的顺利进行，安全工作已成当务之急，把事故消灭在萌芽之中是安全生产的基本方针。针对施工现场的一些不安全因素，为了各员工的生命安全、家庭幸福和公司财产免受损失，特制定相关安全违规处罚规定，希广大员工遵守执行。
1、 穿拖鞋、高跟鞋、裙子严禁进入现场。
违者罚款：5-30元。
2、两米以上高空不拴安全带严禁高空作业.
违者罚款：10-50元。
3、作业人员不戴安全帽严禁作业。
违者罚款： 10元。
4、施工现场食堂、库房、宿舍严禁私拉乱接电线。
违者罚款：5-30元。
5、严禁酒后上班，严禁施工现场赌博。
违者罚款：50-100元。
6、施工现场严禁违章作业。
违者罚款：5-50元。
7、严禁野蛮施工，损坏机具设备、挡板、模板等公司物件者照价赔偿，视情节轻重
违者罚款：50-100元。
8、施工作业中安全防护措施不当者。
违者罚款：5-100元。
9、值勤保卫人员不佩带袖章者。
违者罚款：5-10元。
10、施工作业中发现不安全因素后，不听从生产、安全负责人指挥和安排者。
违者罚款：20-100元。
11、施工现场责任区内脏、乱、差者。
违者罚款：20-100元。
12、氧气瓶与乙炔瓶之间距离不足5米，与明火不足10米或条件有限间距达不到要求，未采取隔板等防护措施，乙炔瓶未立放等情况。
违者罚款：5-20元。
13、操作钢筋切断机、空气压缩机、木工用圆盘锯、电焊机、刨木机等各种机具设备未按规范进行操作。
违者罚款：10-30元。
14、电工未按临时施工用电规范（JGJ46-2005）作业；
违者罚款：5-20元。
15、起重吊装违反“十不吊”制度；
违者罚款：10-100元。
16、非电工人员在施工现场或临时设施乱拉乱接电源线、变动电器设备；
违者罚款：10-50元。
17、故意损坏消防器材、安全警示标牌等行为人员；
违者罚款：10-30元。
以上安全处罚规定于2014年10月30日开始执行。
更多安全生产规章制度请查阅本公司《安全生产管理体系标准文本》。
五、安全生产管理人员及特种作业人员持证上岗情况等
1、本项目安全生产管理人员及特种作业人员均符合持证上岗要求。
2、上岗证复印件附后。
六、生产安全事故的应急救援预案
第一部分 应急救援组织机构
认真执行“安全第一，预防为主”的方针，在确保安全生产的前提下，为了预防意想不到的突发事件的发生，特制定本应急救援预案，以便将事故损失减轻到最低程度。
1、以项目部及各施工队工作人员为基础，成立安全事故应急救援工作组，由项目经理任组长，项目副经理任副组长。成员由项目部及各施工队人员共同组成。该工作组为项目部应对安全事故等突发事件的常设机构，日常工作由专职安全员负责管理。
2、该工作组是一个具有应急救援能力的、能快速反应的组织。工程正式开工前，进行培训和演练，工程完工时，进行工作总结，积累应急救援的经验，提高应对突发事件的能力。
3、安全事故应急救援工作组组织机构见附件1。
第二部分 应急救援的资金、器材及物资
1、应对安全事故等突发事件，应急救援的资金必须及时筹措到位。根据公司管理的规定，应由项目部负责向公司财务部落实资金。
2、应急救援的必备器材、通讯装备、交通工具、照明装备和防护装备等必须常备不懈，由安全员具体负责落实。
（1）救护设施：担架3套
（2）安全设施：安全绳100m、安全梯30m等
（3）挖掘工具：挖掘机3台(现场调），铁锹、撬棍、抬杠、抬绳等
（4）消防器材：水龙带100m、干粉灭火器等
（5）必要的急救医药用品
第三部分 建立安全生产报告制度
1、建立安全事故“0”报告制度，项目部必须定时或不定时用电话向公司安全管理部门报告安全生产情况，如果没有发生安全事故，则为“0”报告。
2、项目部发生大小安全事故，必须及时向业主、监理和公司安全管理部门报告，不得隐瞒不报。
第四部分 建立应急救援通信体系
1、建立通信体系，开工之日开始执行。
2、由项目经理指挥应急救援工作，项目经理不在现场时，由副组长行使指挥权。

3、各组成人员分工、联系方式：
序号
姓 名
职 务
进场情况
联系电话
岗位职责
1
肖和平
组长
已进场
13808355148
全权指挥应急救援
2
吴 敌
副组长
已进场
15922955523
协助组长工作，救援方案及技术保障
3
张 兰
成员
已进场
15823304276
提供救援物资
4
朱本明
成员
已进场
13808339769
负责救援现场安排
5
李晓林
成员
已进场
15922673155
维持现场秩序
6
赵 伟
成员
已进场
15123845981
现场救援
7
杨宏伟
成员
已进场
15023773900
对外联络资料收集
8
谷小红
成员
已进场
18523096339
资金保障
4、其他现场救援人员：蒋 伟、挖掘机手、压路机手、驾驶员。
5、消防火警：119
6、公安局：110
7、季家镇人民医院：120
8、高升镇人民医院：120
9、宝兴镇人民医院：120
10、铁山镇人民医院：120
11、项目部座机：023-43354080
第五部分 做好应急救援的宣传工作
1、把安全事故应急救援工作纳入“三级”安全教育中去，使全体员工都知道应急救援的重要性，做到现场人员人人皆知。
2、提高员工的应急救援公德意识，教育员工在日常工作和生活中，在关心自身安全的同时，要关心他人的安全。
3、做好应急救援知识的宣讲传授工作，要向所有的员工宣讲应急救援的技术、方法、措施和步骤，要向所有的员工讲解各种伤害的救护常识。
4、教育员工在实施应急救援时，要服从命令听指挥，这样才能收到良好的效果。
5、应急救援工作是关爱和振救生命的行动，当突发事件发生时，大家要发挥团队精神，积极参加应急救援行动。
第六部分 救死扶伤是应急救援的中心任务
1、发生安全事故，项目部应立即拨打“120”，或以最快的速度将伤员送往医院，以便使伤者得到及时、良好的医疗、检查及救护。
2、发生安全事故，任何延误时间和推诿责任的行为都是不允许的，任何不予检查治疗的做法都是违法犯罪的。
3、发生安全事故，项目部应自始至终保证伤病员的治疗经费，确保伤病员维护自身健康的权利。
4、安全事故发生后，应以实际行动关爱伤病员，使伤病员得到最大的安慰。
第七部分 常见多发性事故应急救援的方法和措施
1、当发生暴风雨等自然灾害时，需要疏散群众的应立即组织疏散，当需要撤离人员的应立即组织撤离至安全地带。同时，应在现场设立危险标志，并进行封锁，以免造成更大的灾难。
2、当发生土石方垮塌造成人员被掩埋时，施工队长应立即组织救援人员进行挖掘，并向施工负责人报告，施工负责人向组长报告，组长宣布启动应急预案。当挖掘量较大时，应立即组织机械挖掘。总之，应采取最快最有效的措施，将被掩埋的人员救出。
3、当发生脚手架或建筑结构垮塌压伤人员时，施工队长应立即组织施救，并报告施工负责人，施工负责人立即报告组长，组长宣布启动应急预案。救援人员将重物搬开，当人力无法搬运时，应立即调配机械吊开，以便赢得医疗抢救时间。
4、当发生高空坠落及落物打击时，施工队长应立即组织救援人员，采取快捷稳妥的方法，将伤者送到医院抢救或检查治疗。
5、触电事故应急预案
（1）当发生触电事故时，现场目击者应立即切断事先勘察过的电源开关或就近利用现场干燥木棒、树枝或干燥绝缘铁锨把等绝缘物体将电源线挑开，并向施工队长报告。
（2）施工队长得到报告后，应立即停止此作业面施工，将实际情况汇报给施工负责人，施工负责人必须组织在场人员，采取相应救护措施，以最短的时间，最安全的方式将受伤人员救离险境，同时现场负责人必须以最快的方式将事故的时间、地点、人数伤害原因、伤情报告给组长。
（3）组长宣布启动应急预案，各成员接到命令后自动就位，各自履行职责。
（4）当发生电击伤时，必须采用担架运送伤员，不得使伤员的心脏受到压迫，严禁采用人背的方法运送伤员。对触电情况严重者，先将触电者放在干燥、通风、阴凉处进行人工呼吸，并拨打急救电话120或用值班车将伤员送至就近医院进行抢救，将伤员送往医院，途中要尽快通知医院作好救护准备，准确回答医护人员对伤情的了解，并及时向公司通报伤情和抢救治疗情况，将影响和损失控制到最小。
6、火灾事故应急预案
（1）当发生火灾时，现场作业人员要做到：立即报告施工队长；立即拨打离工地最近医院的急救电话及“119”火警电话；立即采用尼龙带或干粉灭火器扑救。施工队长立即报告施工负责人，施工负责人立即报告组长，组长宣布启动应急预案，救援人员各司其职。
（2）当有人遭到烈火围困时，应千方百计以救人为主，先救人后救物资。
（3）检查救出火场的伤员有无危及生命的严重损伤，如颅脑和内脏损伤、呼吸道烧伤致呼吸困难。危重病人应就地抢救，清除口鼻内污物。现场救护注意保护烧伤创面，用干净纱布、被单包裹或覆盖，然后送医院处理。
7、当发生瘟疫、传染性疾病或食物中毒时，应及时将病人送往医院检查、治疗或抢救，并应立即向有关卫生部门报告，并按卫生部门的有关规定采取相应的隔离或其他处理措施。
8、机具伤害事故
（1）、一旦发生机具伤害生产安全事故，最先发现的人员首先高声呼救，并报告现场施工队长，立即组织施救，同时报告施工负责人，施工负责人应立即向组长报告，组长宣布启动应急预案，救援人员各司其职。
（2）、请求110、120及时到现场进行救援。
（3）、对机具伤害应根据具体情况，采用不同的救护措施，如系机械绞、压、割的肢体（如手指、脚趾），在现场进行简易处理后立即送医院进行治疗。如系其它机械伤害则应尽量当场施救，防止受伤人员失血过多造成死亡事故。如采用现场包扎、止血等措施，如果处在不宜施救的场所，必须将伤员搬运到安全的地方进行抢救。搬运时，应观察患者呼吸及脸色的变化。
施工现场安全事故种类较多，总之应根据实际情况，灵活科学施救。应急措施执行完毕后，要立即组织人员检查现场，排除危险隐患，确保无任何隐患后，方可由组长下达应急预案的解除命令。
第八部分 事故调查与善后处理
1、发生轻伤事故，由项目部负责进行调查处理；发生重伤（或致残）事故，由公司安全管理部门负责成立事故调查处理组，进行调查处理；发生死亡事故，报告主管部门和安监局之后，由主管部门、安检局会同公司，共同组成事故调查处理组，负责进行调查处理。
2、发生安全事故，项目部应组织保护好事故现场，以便对事故进行调查处理。
3、发生较大或重伤以上的安全事故，应及时通知其家属，以便进行善后处理工作。对前来参加善后处理的亲属，应热情接待，妥善安排好他们的食宿，使他们得到安慰。
4、事故调查与善后处理，事关事故责任的追究以及当事人的合法权益。同时，关系到维护社会的稳定，政策性很强，项目部必须在公司的领导下把这个工作做好。
5、事故的调查处理应严格按照国家规定的调查处理程序进行，并应严格执行国家的法律法规和有关政策规定。在调查处理过程中，应坚持实事求是和“四不放过”的原则，做到事实调查清楚，事故原因分析透彻，各种证据掌握充分，事故责任追究分明，以达到惩前毖后，防止事故重复发生的目的。
6、善后处理应严格执行国家政策，并应体现人道主义精神，要坚持公平合理的原则，并应力求各个方面均能达成共识，让大家都能接受。善后处理应尽量做到对当事人、对公司和对社会负责，不留后患。
七、工程度汛方案、措施
1、防洪度汛组织机构及职责
防洪度汛领导小组：
组长：肖和平
副组长：吴 敌
成员：朱本明 李晓林 赵 伟 杨宏伟 张 兰 谷小红
2、防洪度汛领导小组职责
组长：认真贯彻、传达上级单位防汛组织机构在汛期的各项指令、文件要求，负责度汛期间事故的决策和全面指挥，调动各部门的救援人员、设备、物资等资源。
副组长：负责现场的具体指挥，组织相关人员及时赶到事故现场，指挥救援工作。
组员：
（1）在汛期积极主动与上级应急指挥机构保持实时联系，发现问题及时上报；
（2）制定防护部位检查，加固计划，制定导洪排涝方案；
（3）收集降雨、水情信息，有针对性的做好防洪抢险工作；
（4）建立防汛值班和巡查制度，发现险情及时报警；
（5）建立和组织防洪抢险队伍，在发生洪汛时统一协调，及时赶到第一线抢险。
3、抢险物资及设备
（1）、准备纺织袋500个，土方就近使用。
（2）、挖掘机3台，水泵10台，自卸车10台。
（3）、木桩100根，板材100片。
（4）、救生衣20件，防水手电筒5个。
4、度汛措施
（1）、严格遵守相关法律、法规、遵守水利局关于该项目施工的规定。
（2）、在组织保障的前提下，各管理人员高度重视防汛工作，加强宣传力度，切实落实好各项防汛措施。
（3）、度汛期间安排人员24小时不间断值班，专人收听气象预报，出现暴雨、洪水和台风等灾害性预报，应立即组织防汛工作，积极采取有效措施，保障大堤和工程财产安全。
（4）、围堰体设置明显的警示信号，在围堰外30米设置浮标警示过往行人，保证安全通行。
（5）、建立通讯联络系统，以手机为主，对讲机为辅，雨汛、台汛期间，所有人员保证手机24小时开机。
（6）、暴雨到来期间做好记录，密切注意水位对河堤河岸的影响，一旦发现险情，立即组织抢险，必要时调动公司其它项目部的施工队伍增援。
八、其他有关事项
1、总体思路是通过建立健全组织保证体系，贯彻国家有关安全生产和劳动保护方面的法律、法规，定期或不定期地召开安全生产会议，研究项目安全生产工作，发现问题及时处理解决。逐级签订安全生产责任状，使各级明确自己的安全目标，制定好各自的安全规划，达到全员参加，全面管理的目的，充分体现“安全生产，人人有责”。
坚决贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针和“职业健康安全管理体系”标准组织施工生产，始终坚持做到“管生产必须管安全”，“不安全就不生产”，“谁主管谁负责的原则”。
2、附件2：安全生产保证体系

附件1：安全事故应急救援工作组组织机构

安全事故应急救援工作组组织机构

组长：肖和平

副组长：吴 敌

材料
负责
人：
张 兰

安全
负责
人：
赵 伟

财务
负责
人：
谷小红

施工
负责人：
李晓林

联络
负责人：
杨宏伟

土石方施工队

排水施工队

翻板闸施工队

机械施工队

护岸施工队

桥梁施工队

公司支援队

附件2：安全生产保证体系

安全生产保证体系

安全生产管理机构

安全目标：
三无 一控 三消灭
安全方针：
安全第一 预防为主

安全体系
安全控制
安全责任
安全教育
安全检查

各业务室

各施工队及班组负责人
不定期的检查
定期安全检查
交通安全事故
高空坠落坠物
防备边坡塌方
机械施工误伤
触电火灾水灾
操作规程学习
三级安全教育
传统安全教育
安全奖惩条例
安全管理措施
安全活动经费

各工班安全员和监督员

消除
事故隐患
提高预防预测能力
奖惩
兑现
提高
安全意识
现场安全生产

确保施工全过程安全目标实现

三无：无工伤重伤及死亡、无交通和爆破伤亡、无水电及火灾事故
一控：控制年负伤频率在千分之五以下
三消灭：消灭违章指挥、消灭违章作业、消灭惯性事故

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