方铁-古代云南和周边地区的关系.doc

古代云南和周边地区的关系
方铁
云南大学西南边疆民族历史研究所所长、教授
方铁，教授，博士生导师。先后任云南大学西南边疆民族历史研究所副所长和所长、西南边疆少数民族研究中心主任。兼任中外关系史学会副会长、云南民族学会副会长等职。长期研究边疆史、民族史与边疆历史地理。发表学术论文130多篇，主要著作有《西南通史》、《中国西南边疆开发史》、《边疆民族史探究》、《方略与施行：历代对西南边疆的经营》

云南地处我国西南边陲，在这片神奇美丽的土地上，孕育出了多元的民族文化和地域风情。云南的独特魅力不仅源于这多元的人文环境，更与这得天独厚的地理位置息息相关。在源远流长的云南发展史中，云南不断的与周边地区发生着紧密的联系。那么，被称为东南亚桥头堡的云南，在历史上与周边地区关系如何呢？
一、 云南历史概况
云南在北面、在东面和四省相连，关系最密切的是四川地区，尤其是四川盆地。因为和云南相连的西昌、宜宾这些地区基本上还是在山地，换句话说在很长的时间里面是作为云南的一部分来处理的，但是后来划出去了。第二是贵州，贵州和云南地区统称云贵高原，但是贵州我去考察过，在地貌上、在自然环境方面和云南最大的一个不同点就是它的地貌相对来讲比较单一，海拔不太高的山坡比较多，而少有盆地，这一点和云南形成了鲜明的对比。
历史上的云南长期是包括了贵州的西部地区，后来分出去了。在明代成为单独的一个省，还是有它的历史必然性。再往东就是广西，广西在元代以前叫做岭南地区，就是今天的湖南、江西和广东广西的分水岭山脉，中间的山脉岭南山脉、五岭山脉。五岭地区也就是岭南地区包括了广东、广西和越南的北部，汉代以来就设了郡县。后来越南地区在唐代末年五代时期就分出去了，为什么会分出去，后来产生什么样的影响？广东广西分成两个省，和南诏还有关系。因为在唐代咸通年间的时候，南诏军队攻下了安南都护府，就是今天越南的河内。这下唐朝就急了，皇帝马上发布了一道诏书，把岭南分成两个部分，岭南东道和岭南西道。岭南东道就以今天的广州为中心，岭南西道基本上是今天的广西，以桂林为中心。后来这个传统就延续下来了，广东和广西就分开了。但是广西的一部分和云南也有千丝万缕的联系，到宋代以后才逐渐的明确下来。
至于西藏地区，它在地理上是一个特殊的单元，就是青藏高原，海拔比较高。所以在唐代以前，青藏高原和中国内地的联系是比较少的。唐代出了一件大事，就是松赞干布第一次统一了青藏高原，并且扩张的势头，进军新疆、进军河西走廊，还进军云南乃至于引起了后来南诏的崛起。当时唐代青藏高原吐蕃势力统一以后，后来又陷入了四分五裂的状态，就没有力量再对中原发动进攻。青藏高原的第二件大事，就是元代正式的把西藏地区纳入了中国的版图，派驻了军队，修了驿站，清查户口，实行法律等等。所以我们说，在元代就是距离现在700多年，西藏就成为中国版图不可分割的一个部分，后来明清两代延续了这一个做法。但是明清两代，西藏地区作为单独的地理单元，和云南就没有发生过多的联系，如果说有联系的话，就是从大理经过丽江到西藏的这条道路把茶叶运到藏区交换马匹，这就是我们所说的茶马古道。在云南的南部就是中南半岛，中南半岛在历史上可以分为三个部分，第一个部分就是越南，在中南半岛的东北部。汉唐两代，越南北部是作为中国的版图，而且是重要的前沿阵地，但是唐朝末年以后就独立出去了。两宋承认了它的独立地位，它成为一个独立的国家。
第二个大的势力就是缅甸，缅甸在元代的时候和元朝发生了战争，并且北部被元朝所占领，但是在元史里面已经把缅甸当成一个独立的国家来加以叙述。
第三个部分就是缅甸和越南中间的老挝和泰国，这一部分历史编的比较晚，中南半岛最早的国家大概是东晋时开始出现的扶南国，就是柬埔寨，它的范围很大，当时包括了水真腊和陆真腊，陆真腊指的就是今天的老挝地区，但是这个国家是一个典型的佛教化国家，比较和平，所以和云南没有发生更多的纠葛。
后来越南、缅甸、泰国这三个国家建立以后，实际上就分别蚕食了扶南，所以柬埔寨的范围就越来越小，这基本上是近代的事。在云南和中南半岛的关系上有两个大的变化，一个就是唐代作为中国封建王朝版图的一部分，安南开始独立初期了，削弱了对云南的管控；第二是明代，明代中期由于今天缅甸和云南边防的相连地区发生了土司的叛乱，当时明朝力量已经很弱，没有办法管了。最后就在今天的腾冲、瑞丽、盈江和缅甸北部修了八个关口，就是我们说的八关。守住八关，境外的不管了。今天缅甸的北部地区就被缅甸一个新的王朝，洞吾王朝吞并了，本来缅甸北部在明代中期以前，也属于中国的版图。从这个情况我们大家可以看到，中国的历史疆域也包括各个省的统治范围，是经历了一个复杂的演变过程，这一点不能讳忌。
二、 云南的历史单元
所谓历史单元就是自然形成的在地貌、温度、植被等各个方面大致相近的可以划为一个地理单元。严格来说，云南和中南半岛的北部就是属于一个地理单元，如果再大一点，包括了四川盆地的南部，也就是今天的细长地区、大小凉山、宜宾地区、贵州的西部、广西的西北部就是左、右江地区都属于一个地理单元。南诏统一云南的时候，就把这个地理单元基本上统一了，它是有一定的必然性的。但是后来由于地缘政治关系和其他方面出现了一些变化，就有进有出，形成了我们今天所说的云南政区。
（一） 云南的地貌和气候
有这样几个特点，西北高东南低，在河口是云南省最低的地方，海拔只有几米，但是在怒江，在迪庆地区那就是青藏高原的一个外延部分，海拔达到了3000米以上。其他大的河流，金沙江、怒江、澜沧江从西北地区发源以后向东南分流，有的进入了中南半岛，有的比如说南盘江进入了广西。
第二个特点是地形破碎，因为高原地区受各种河流的冲击切割，形成了一个很破碎的地貌，就没有长江中下游和黄河中下游那样的大平原，因此不可能有发达的农业文明。
第三个特点，云南地区多山地高原，山地高原占到这个地区土地总面积的94%，坝子占6%。
在气候方面就是十里不同天，形成了一种立体气候，山上下着雪，半山腰出现了一些小叶子的植被，再往下走越来越热，还来就出现了竹子、香蕉、芭蕉甚至菠萝。即便在同一个地区受地形和大气环流的影响，它的气候变化也是非常快，这个地方下着雨，开车走过一公里两公里，万里晴天一点云彩都没有。因此，云南复杂的地貌和气候条件就形成了多种多样的植被和动植物资源，野生动植物资源非常的丰富，而且不同的纬度、不同海拔高度有不同的资源。
（二） 云南古代少数民族的迁徙
它的迁徙是一种渗透式的、移动式的迁徙，人来多了，或者繁衍的多了，他就往前面走几十公里又住下来，不可能出现搬家式的迁徙。不同纬度各地区的差异非常之大，过去就有这种说法，汉族在街头、苗族在山头、傣族在水头、瑶族在坡头，它生动的反映了云南各民族有特定海拔高度的地区在那居住，这也是形成了云南各个民族互相不干扰，后来混到在一起，它是经过的漫长的认识融合的过程，所以，民族关系相对来讲比较和谐，没有大的冲突。
云南地理单元又一个特点就是我们要认识坝子和山地的关系，山地众多，山地和高原占到了云南总面积的94%，6%是坝子。坝子里面有若干大型坝子，发展的比较快，而且很早就是历代王朝统治的中心，也形成了外来移民和本地民族融合的大熔炉，所以在云南的发展里面，是具有核心的地位。所以云南坝子的相对先进以及发展速度比较快和相对滞后的广大山地就形成了一种对立。云南社会的发展实际上是一种坝子和山地既对立又统一的一种二元性社会结构，甚至影响到民族关系。
从古至今，滇南之地便与蜀汉之地相连，从元代开始，滇南地区就开始同中原建立了联系，滇南位于云贵高原，地势险恶，崎岖的地貌却没有阻断统治者对滇南的管辖，云南与周边地区都有着密切的来往和联系，甚至于临近的东南亚国家都有着来往关系。那么，古代统治者是怎么管辖云南呢？云南在地区位置、交通方面又是什么情况呢？
三、 云南与周边地区的关系
四川盆地东端在重庆，西端在成都附近，在峨嵋山一带。峨嵋山以南就是为大山式环绕，就是大小凉山地区了，和云南有一个天然的屏障。四川盆地发展的比较早，所以历代都把它看作是天府之都。但是李白写过一首诗：蜀道难难于上青天。当时四川盆地通到中原的道路，是要走经过汉中地区进入陕西的褒斜道，非常难走。因此在元代以前，云南更多的是和四川盆地建立了联系，要联系内地必须经过汉中褒斜道才能进入西北地区。这就和元代以后，云南正式开通了从昆明经过贵阳到湖南的交通线，就是基本上今天北京到云南的铁路线，那交通便利的情况完全不同。所以我们说从元代开始，云南就正式的和长江中下游、和中原地区建立了联系，直接影响到云南的发展。明代就出现了云南内地化的倾向。
贵州高原虽然也属于云贵高原的一部分，就是分为云南高原和贵州高原，但是我去看了以后，我觉得还是很不一样。云南典型的坝子和山地既对立又统一的一种二元性结构，在贵州高原表现不明显，它的山基本上差不多一样高，像馒头一样。坝子非常之小，甚至很多地方没有坝子，县城就在小山窝里，由于没有大中型坝子，所以贵州历史的发展就体现出和云南不同的特点。岭南地区是五岭以南的今天广东和广西，气候炎热，而且基本上是大河冲积平原，广西地区靠近云南的这一部分，基本上像石林一样是喀斯特地貌，也很少有盆地。但是再往广东走，那就是大平原了，所以很多地方和云南还是不一样。
中南半岛地区的北部和云南地区在气候地貌、动植物植被上是有相似之处的。再往南那就是海洋性气候，也很不一样。所以在云南历史上，云南一度曾经囊括了中南半岛的北部，包括缅甸的北部、老挝的琅勃拉邦、泰国的清迈和越南的北部都曾经和云南建立了密切的联系，但是后来分出去了。它固然有一些地缘政治关系深刻的原因，但是在地理上严格来说分属于不同的地理单元。
（一） 云南行政管辖区与地理单元的不同
行政管辖区和地理单元最大的不同点，就是它是由人为划定的，是进行管理的这样一个范围，它不像地理单元是自然形成的，但是两者之间有密不可分的关系。元代是云南隶属关系的一个分水岭，元代以前，总体来说云南是由四川地区代管，而四川地区的中心是在成都。从元代开始单独立了省，并且修通了从昆明经过贵州到湖南、到北京的这条交通线，又单独立了一个省。而且元朝有意识得削弱云南与四川的行政联系，以后这个趋势就被明清两代所继承，云南就正式的和长江中下游、中原地区和中国的首都建立了直接的联系，所产生的影响是非常的深远。
（二） 云南政治中心的转移
云南政治中心在历史上曾经有过几次转移，西汉的时候汉武帝统一了云南，云南正式的进入了中国的版图。它在云南、贵州和今天川西一直到九寨沟这一带设了七个郡，但是以云南为中心。其中有一个益州郡，在今天晋宁，这个郡就是滇国的墓葬所在地。三国的时候云南地区归四川所有，就设了一个军事统治机构庲降都督，庲降都督在今天的曲靖，因为在曲靖北上到宜宾的交通线紧密的把云南和四川盆地联系在一起。这就说明蜀汉三国统治的，后来两晋南北朝能够统治基本上在今天滇池地区和曲靖地区，尤其是曲靖地区为主。至于说洱海地区、保山地区、文山、红河、德宏等等，当时中央王朝的统治还是相当的松懈。
南诏兴起以后，以今天大理地区为中心，大理国继承了这个态势，所以今天的洱海盆地500多年间是云南的政治中心，元代出现了一个重大的变化，立了一个省，并且把省址设在了今天的昆明。明朝在云南设了布政司，布政司管行政，都指挥使司管军队、按察使司管督察，三司来分治。其中布政司相当于今天的云南省政府，也在今天的昆明。清代云南省治所也在今天的昆明。在南诏以前，云南地区是支离破碎，也没有统一。两汉在云南设了郡县，是把云南和今天的贵州以及川西地区当作一个大的地理单元，把它称之为西南夷。唐代的统治范围，川西地区它不管了，因为川西地区在汉代受到重视，是因为从先秦一直到汉代，从甘肃、青海有不断的游牧民族南下进入了这一地区。这些游牧民族后来就演变成了彝族、纳西族、哈尼族、傈僳族，是这些民族的祖先。云南地区真正的统一要归功于南诏，这是南诏做出的一个重大贡献。南诏最强盛的版图包括了今天的云南、大小凉山、贵州西部和中南半岛的北部，一度还打下了越南北部。明清两代基本上继承了这样一个范围，但是明代南部疆界发生了一个重大变化。明代后期由于中南半岛北部发生了土司战乱，没有办法控制。当时云南巡抚陈用宾在云南修了八个关口，守住八关，关键是保住云南，八关以外的，今天缅甸北部、老挝泰国北部就分裂出去，后来这一地区国界发生了变化，那是到了英国和法国殖民时代来了以后。到了清代，云南的辖区就基本上定型了。
（三） 云南地缘政治关系
所谓地缘政治关系就是和地理因素紧密相关的政治关系。比如说云南在古代，它的社会可以看作是一种坝子和山地既对立又联系的二元结构，这就是它的一个政治结构和它的地理因素紧密联系在一起。又比如说，元代以前，云南是归四川代管，是因为当时主要的两条交通线，石门道和清溪道发挥了重要的作用，并且这两条道路经过云南以后，经过今天的缅甸、印度一直到地中海，而汉唐两代对这一条国际交通线非常的重视，这也是地缘政治关系。所以当时的云南不可能统一，也不可能另辟蹊径和长江、和黄河中下游建立自己的联系。
同时我们要了解，我们所说的地缘政治关系通过各种政治势力、政治关系的博弈，封建王朝在边疆的治策还有对边疆的开发等等表现出来，它不是空洞的，有具体的表现形式。云南历史上与周边地区的关系就表现在各种政治关系的变化导致了云南行政隶属关系的改变。
（四） 云南各版块的划分
1. 滇中地区
滇中地区以今天云南的滇池流域为主，但是滇中地区和滇西洱海地区是云南最早形成的两个政治中心，并且历代的统治中心在这两个中心之间发生了一些转换。和滇中密切相关的是滇东北，包括曲靖、昭通，在汉代到西晋的时候，是云南开发比较早的地区，因为石门关道要经过这个地区，沿途来的移民经济文化影响的比较多，但是东晋以后，因为云南的政治中心转移到滇西，这个地区的人迁走一部分以后，就退回到一种落后的状态，一直到了元代以后，因为有两条交通线经过这个地区，一个是湖广道，另一个是从滇东北到徐州的这条路线，于是这个地方人又来的多了，军民屯田开发出来了，出现了一个新的高潮。这个地区真正的达到了顶峰是明清两代。滇西主要指的是洱海地区，以及洱海以西的保山地区发展的也比较早，因为它是蜀身毒道的两个重镇。
2. 滇西南地区
滇西南地区指的是今天云南的德宏，德宏地区开发比较早，也是因为有交通线经过。
3. 滇东南地区
相反的滇东南就是今天的西双版纳、临沧、思茅、文山基本上是明清两代才发展起来，发展的很晚。
4. 滇北地区
滇北地区是从成都经过西昌，进入云南的这条交通线所必经，凉山地区和楚雄州的北部，包括今天姚安这一带历史上曾经非常的繁荣，因为交通线发生了变化，交通线不再走这里了，走贵州那一边了，所以滇北地区后来就衰落下去。
5. 滇西北地区
滇西北地区形成和发展的也很晚，滇西北地区以丽江为主，也包括了怒江地区，基本上是清代，西双版纳的普洱茶大量开发出来以后，要通过这一条道路把茶叶运到藏区，滇西北地区才开始发展起来，但是现在发展的比较好了，成为云南黄金旅游线路的另一端，就是从大理、丽江、香格里拉，下一步可能要进入西藏，这一条旅游线路称之为黄金旅游线路，那是近代以来的事。
四、 云南与内地的关系
（一） 边疆与内地的关系
中央王朝怎么来统治、开发边疆地区，边疆是怎么形成的？
（二） 中央与地方的关系
中央政府怎么管辖边疆政府和云南的地方政府，这是另外一种实践。
（三） 间接与直接管辖的关系

当沧海化为桑田，随着时光的流逝，中国这片古老的大地也不断的更替兴衰。历经了历朝历代的云南，也随着不同的统治者发生着不同的变化。那么各个朝代不同的政策对云南又产生了怎样的影响呢？云南在不同朝代的影响下又有哪些发展变化呢？
五、 云南与周边地区关系的变迁
1. 汉代
西汉、东汉加起来了统治了400年，在中国历史上有很深远的影响。但是西汉东汉的版图并不大，西汉只包括了今天内蒙以南的地区，还包括了新疆地区。在蒙古草原地区，活动着匈奴，北方是胡氐。在青藏高原，当时吐蕃还没有兴起，是被羌人在这个地方割据。这里说的哀牢，就是今天的保山、德宏、临沧、西双版纳，在西汉的时候还没有进入中国的版图。东汉的时候，他们就归顺了，于是设了一个永昌郡，确立了这几个地方的统治，永昌郡的治所就在今天的保山，因此云南就正式的归入了中央王朝的版图。
2. 三国时期
三国时，今天的黄河中下游被曹魏所统治，中心在许昌。长江的中下游被吴所统治，中心在南京这一代。四川盆地和四川盆地以外的西南夷地区就被蜀汉所统治，蜀汉就把四川盆地以外的云南地区，云南贵州也叫做南中。一开始蜀汉统治西南夷的时候，只能控制到贵州的一部分，云南进不来。后来刘备带兵进攻孙吴死在白帝城以后，南中地区的这些汉族的移民大姓就起来造反了，于是诸葛亮就带兵来平定南中，他只到了三个地区，第一今天的西昌地区，第二，今天的曲靖地区，在这个地方打了一个大战，回经滇池地区略做修整，他就回去了。诸葛亮平定南中以后，设了七个郡，其中有两个地方值得注意。第一，他在今天楚雄这一带把大理地区拿过来一部分，滇池地区拿过来一部分，设了一个郡，加强了对滇东地区的开发；第二、在西双版纳和临沧设了若干个县，那就证明当时这个地方的统治开始进入了。当时诸葛亮南中的统治中心还是在今天的滇东北，就是曲靖，设了一个庲降都督。蜀汉重视两条交通线，一个是蜀身毒道，另外一个就是交趾道，因为当时越南北方还是在中国的管辖之下，为了争夺对越南北方的管辖，蜀汉与孙吴多次发动了战争，来争夺这一地区。所以从云南进入云南的交趾道当时也受到了重视。
3. 晋代
晋代分为西晋和东晋，西晋全国还处于统一的局面，东晋后来就出现了十六国的分裂局面，时间就不太长了。晋朝统治云南也包括统治全国可以说是比较失败的，因为两晋统治者是封建大地主，他不了解下面的疾苦，就用内地的办法来进行统治。因为两晋曾经把整个云南地区设为一个大行政区，脱离了四川的管辖，中心设在晋宁，但是管不下来，十几年以后又把它撤了，还是恢复到好多郡，还是归四川管辖。
东晋出现了一个大事，就是云南与外来汉族移民为主的地方势力，姓爨这一直最为强大，就在曲靖昆明这带崛起了。他把其他的大型势力兼并以后，在南朝宋齐梁陈不可能在云南进行实质统治的情况下，爨氏大姓就割据了云南地区。当然他统治范围主要还是在今天的滇池地区和晋宁地区。
4. 隋朝时期
隋代在全国统一的时间比较短就灭亡了，虽然有用兵云南，但是没有留下很深的影响。
5. 唐代
唐代受到了两大势力的挑战，一个是草原地区的突厥，唐太宗的时候突厥被打败了，后来回纥就开始兴起，仍然是唐朝的心腹大患。
第二是在青藏高原，松赞干布统一了青藏高原，确立了吐蕃政权，吐蕃也是唐朝一个重要的威胁。
第三个势力就是南诏，当时南诏和唐朝的关系比较复杂，不像突厥和吐蕃是一种从头到尾的，可以说大部分时间比较敌对、对等的关系。南诏虽然和唐朝也有过兵戎相见的时候，但基本上还属于地方政权，不具有地方国家的性质。
6. 两宋时期
南诏统治了230多年以后灭亡了，于是两宋统治了将近300年。和两宋基本上一致的就是大理国统治了326年。两宋时期中国处于极不统一的时期，东北地区有金，蒙古草原有蒙古，它兴起的比较晚，新疆地区被辽所控制，今天的宁夏这一带是被西夏控制，青藏高原仍然是吐蕃诸部，但是没有再统一。云南地区被大理国统治，大理国前期的范围继承了南诏的范围，非常之大，后来因为它的封建制发展以后，出现了一种地方性的格局，所以大理地区和昆明地区实际上可以得到有效的控制。但是再往外就属于四分五裂的状态了。
宋代大理国一个最重要的变化，它从南诏的奴隶社会已经过渡到了早期封建社会，就是领主制。所谓领主制就是封建领主和农奴虽然也有雇佣关系了，但是人身义务关系还没有完全的改变。后来进一步改变，就进入了地主经济时期，那完全是雇佣关系，你愿意种田可以种，不种可以走，没有这种义务关系，但是早期封建社会是封建领主制。封建领主制对大理国有两个重大的影响：第一，对外没有扩张性了，不需要对外去掠夺奴隶了，因为下面都是农民在耕种；第二，早期封建制必然要出现四分五裂、出现新的地方割据，所以大理国的统一局面赶不上南诏。
7. 元朝
元朝除了包括今天的云南省，整个中国以外，西部包括了内蒙、外蒙一直到整个西伯利亚，已经进入了北极圈，在元朝的西部和西北部是四大汗国，钦察汗国、窝阔台汗国、察合台汗国、伊犁汗国，和元朝是一个兄弟之国的关系，所以元朝就没有必要再对北方用兵。他主要对南方用兵，进攻中南半岛，甚至打日本、打爪哇。在这样的情况下，云南就发挥了特殊的重要的作用。元朝对大理国的贵族还是采取了优惠的做法，把他们时代都奉为大理总管，住在大理，一共传了十二代。一直到明朝军队来了以后，大理总管还希望延续这样的做法，后来朱元璋把他拒绝了，把大理这些后裔全部发配到内地，于是这一段历史就划上了一个句号。
另一方面，元朝在云南建立行省以后，确实设了非常稠密的行政治所来进行有效的管辖。设了37个路、54个州、47个县，实际上还不止。在37路下面还设了大的宣慰司和都元帅府，实际上就是行政和军事交错管理的办法把云南控制起来。
8. 明朝
明朝在云南做了几件事，把整个省被行省官吏统一管辖的局面分为三块，就是承宣布政使司相当于政府，提刑按察使司相当于监察机构，都指挥司使相当于军区，分为三块。处理问题的时候，一定要三个部门会同，这个是历史性的一个进步。另一方面，朱元璋对军队非常的看重，由他创立的一个卫所制度在全国推行，卫所制度之下，将官和士兵是分离的。
第二个特点，卫所下面的军事是一个职业，叫做军赋，世世代代当官。所以卫所制度实际上就形成了一种军事管制下的大规模移民。
9. 清朝
设在今天的昆明，云南地区，他既设云南巡抚也设云贵总督，两个之间相互的换。它反映了一个情况，一个是在地方官员的体制上正在摸索之中，同时也反映了云南地区和贵州地区联系非常紧密，为了保住这条交通线就是入湖广道，云南地区和贵州地区非常的密切。后来甚至在鄂尔泰改土归流的时候，他除了当云贵总督以外，他还监理广西，把四川也管起来，就是为了解决这三省之间要进行改土归流的问题，实际改土归流作为中国历史上的一个措施，它是必然要出现的。就是把一些不听从中央指挥的土官、土司废掉，用流官来代替。或者已经不需要实行土司制度，直接中央统辖的地区，也直接收归中央管，设置了流官，就是中央可以随便调动的官吏，这就叫做改土归流。改土归流有三个重点，第一个在贵州，就是贵州靠近湖南那个地方，后来把那个地方改了以后，设了一个新辟苗疆；第二个地方就是云南的滇东北，第三个地方就是四川的凉山外围。改土归流以后，清朝还是注意到今天的思茅和西双版纳这些地区也还是保留一部分土司，所以提出了江外宜土不宜流，一直保存到抗战时期。

中华上下五千年，云南也随着中华前进的脚步而前行。云南虽然地处偏远，却依然是每个朝代都不可忽视的一个东南亚交通贸易咽喉之地，历朝历代也都对云南有不同的管辖政策，因为不同的各朝政策、云南的周边关系也在发生着变化。在跨越古代移步今天的云南发展中，云南又有了哪些新的发展变化呢？云南在本土方面又有哪些发展突破呢？
六、 影响云南与周边地区关系变化的因素
（一） 历朝治滇思想和经营重点
汉朝治理云南就是为了打通两条交通线，一条是通到广州，一条是通到中南半岛，然后进入缅甸、进入印度到地中海。所以它对云南没有这个兴趣，也没有真正的实力来进行实质性的经营。唐朝基本上延续了汉朝的做法，但是进一步的发展，因为它把实际能够控制的地区发展到了楚雄、大理地区乃至于保山这一带，但是也出现了一个严重的失误，就是在南诏崛起的过程里，双方关系没有处理好。实际上南诏崛起200多年，和唐朝政治上的错误是有关系的。元朝是一个分水岭，元朝没有严格意义上边疆的概念，正处于对全球的用兵过程里面，所以治理云南，并不把看成是边疆。
第二，南诏大理国500多年的经营已经基本统一了云南，元朝在这个趋势上做了更进一步的统一，实际上是进一步的发展，并且要把云南作为用兵中南半岛的基地，所以开始了云南实质性的统治、实质性的开发这个时期。
明清两代继承了这个做法，但是明代重点还是在北京。尤其由于它封建统治的腐败，后期处理失当，遗留了一些问题，最后把中南半岛北部丢掉了。清朝治理云南，真正的是把云南当作一个蓄水池，来分流内地过多的人口，并且加强了对于山区和边疆地区的开发，所以清朝前期治理是真正取得了实效的。但是鸦片战争以后，情况就出现了一些变化，因为清朝的腐败，又丧权辱国，当然这已经不是云南的问题了，这是整个清代晚期全国的一个基本态势。
（二） 云南内外交通线的兴衰及影响
五尺道、灵关道在汉唐两代发挥了很重要的作用，但是元代以后走向了衰落。相随而起的是湖广道的开拓和兴盛，一直影响到现在。乌撒达泸州道是和明清两代铜盐的交换，滇铜的大量外运直接联系在一起，实际上乌撒达泸州道的兴盛也直接促成了滇东北地区的复兴。再一个是茶马古道的兴衰，茶马古道的走向是大理经过丽江、香格里拉进入下葬，这一条路线在元代的时候就是一条重要的用兵路线，但是元代也没有好好的开发。到了清代，这条路线兴盛起来，就是因为西双版纳、临沧、思茅的茶叶大量种茶以后要运到内地，一部分是通过湖广道运到内地消费，还有一部分运到藏区供他们煮酥油茶用，于是这条道就兴盛，也带动了丽江地区和香格里拉的进一步的发展。
蜀身毒道的兴衰，蜀身毒道就是通往印度这条交通线可以说一直受到了重视，但是从清代开始出现了一个重大的变化，这个时候中国的疆域就形成了，所以中国清朝不再把这条路线主要看成一条国际交通线，而是看成横贯云南的一条交通大动脉来加以经营，所以利用这条路线主要是一些民间的马帮，而不再是官方的使者。
（三） 西南边界与疆界的形成
首先边疆和疆界不一样，边疆是一个比较大的范围，疆界是边疆准确的划定，是封建社会后期才出现的。元代以前的西南边疆是一个含混的概念，不仅反映在外延不清楚，而且反映在中央王朝在云南和云南以外地区中间一个很大的缓冲地带不明确。元明清时候和中南半岛的边界也逐渐的稳定了，但是也经历了一个比较大的变化过程。而近代划分的云南疆界，经历了中缅划界、中老划界的过程。
（四） 受地缘政治关系的影响
首先，我们要看到，云南地区是处于四川湖广岭南中南半岛四大板块之间，自从南诏局部统一以后，在边缘地区还是经历了一个复杂的变化过程。
第二，云南是内地与邻邦沟通的门户，历代中央王朝逐渐认识到云南这个重要的地位，实际上元代开始比较明显的。云南作为一个重要的门户，就可以解释它很多划分这样的一些变化。
另外，四条交通线是云南总体内部框架，两条入川道，一个是石门道一个是清溪关道，还有进入贵州的入湖广道，还有从云南中部进入保山一带进入缅甸和印度的的蜀身毒道，以及从昆明经过蒙自进入越南的交趾道，这四条路线实际上是云南内部变化的一个基本框架。
（五） 经济发展与社会治理
元代以前，受到重视的地区主要是农业地区的几条道路持续发展。后来到了明清两代，大量的开银、铜、锡，开采路线以及它的重要性和周边地区都和开采有关，也包括后来个旧地区发展起来，就和在辛亥革命以后，开通了从越南到个旧的滇越铁路有关。
（六） 行政管辖的有效性
云南、四川、贵州相连地区的划定经历了一个复杂的过程，最后真正起作用就是哪个省管这个地区最为有效来划定。另外云南的民族地区从元代开始的土官制度、吐司制度，到清代推行了保甲制度，就是直接由官府来管辖。另外在行政管辖，可以这样来划分，前期政府管辖的重点是治所的驻地和交通沿线；后期在这个省的外延接近地区就是云南、四川、贵州另外和中南半岛的这些地区是管辖的重点。

如今的云南告别了风云变幻的古代历史，迎来了又一个风起云涌的科技时代，在今天这个科技迅猛发展的新时代，云南将不负东南亚桥头堡这一美称，继续外联内合，搞好与周边地区的关系，充分运用自己的地理优势抓好经济、紧跟时代的发展，成为祖国西南边陲的一颗明亮的新星。
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