绘就“皖美”生态画卷.pdf

宣城市高标准农田平坦肥沃。（视觉中国供图）绘就“皖美”生态画卷文/本刊记者吴星“自从实行了户收集、村转运、镇处理的农村垃圾治理方式，村民们都主动把生活垃圾放到垃圾桶里，以前那种随处扔垃圾的习惯正在悄然改变。”盛夏时节的傍晚，太湖县转桥村村民余泽君在家门口的水塘边散步，“你看，这里以前都是垃圾，现在都清理干净了，水塘周边还种上了绿植，农村环境变得越来越好。”生态环境保护，是百姓身边的民生大事和“关键小事”。安徽省环境保护条例颁布施行以来，我省认真贯彻实施，依法推动深人打好污染防治攻坚战，全省生态环境质量明显改善，生态环境治理体系逐步完善，生态环境高水平保护和经济高质量发展逐步实现协同推进。方式，为我省生态环境保护提供了坚学法用法蔚然成风实的法治保障。作为我省唯一人选全国公民法治2010年8 月2 1 日，省十一届人大素养提升试点城市，围绕生态环境保常委会第二十次会议表决通过了安护，宣城市率先探索开展“送法暖徽省环境保护条例。2 0 1 7 年1 1 月，企”工作。根据企业人员学习特点，省十二届人大常委会第四十一次会议在“环企精准云普法”微信小程序里作出修订。新修订的安徽省环境保增设普法小剧场、典型案例等趣味学护条例增加了党的十九大报告中关法板块，用生动、有趣的故事吸引广于建设生态文明内容。新条例规定坚大企业人员参加学法，加深学法者对持节约资源和保护环境的基本国策，法律法规的理解、记忆。同时建立实行最严格的生态环境保护制度，建“宣城市环企精准云普法群”服务板立绿色生产和消费的法律制度和政策块，用于答疑解惑。自试点至今，及导向，建立绿色低碳循环发展的经济时答复企业与生态环境职能有关提问体系，建立政府为主导、企业为主70余次，加强了该程序的使用率，促体、社会组织和公众共同参与的环境进更多企业遇到法律问题自觉在该程治理体系，形成绿色发展方式和生活序寻求答案。当前，全市企业人员知2023年1 3 期1 9TEBIEGUANZHU特别关注I特稿法守法意识不断提升，重点排污企业违法行为发生数量大幅度下降，非重点排污企业也出现主动要求上线学法考法，有力助推了环境质量提升，并在全省生态环境系统复制推广。宿州市全面加强生态环境保护立法和执法监督，以立法质量和执法监督质效的全面提升，扎实推进生态环境依法治理工作。2 0 2 0 年以来，市人大常委会相继通过了宿州市饮用水水源地保护条例宿州市城镇绿化条例宿州市农村垃圾治理条例宿州采石场修复条例等。其中，宿州市城镇绿化条例是我省新获得立法权的设区市首部地方性法规，宿州市农村垃圾治理条例是全国首部规范农村垃圾治理的地方性法规。市人大常委会每年都将开展中华人民共和国环境保护法安徽省环境保护条例执法检查作为一项重点工作，深人“四县一区”和3 个省级工业园区现场检查。同时，为全面推进公众对“一法一条例”贯彻执行认知度和参与度，市人大常委会委托市生态环境局开展了“一法一条例”法律知识问卷调查，共发放问卷6 0 0 0余份，促进各地各部门学法懂法用法。淮北市因煤而建、缘煤而兴，建市6 0 年来，为国家贡献原煤1 0 亿多吨、输电数千亿度，也付出资源锐减、生态环境恶化等沉重代价。近年来，淮北市以采煤沉陷区治理为突破口，探索形成“深改湖，浅造田，不深不浅种藕莲”模式，综合治理采煤沉陷区1 8 万余亩，获中国人居环境范例奖，被联合国人居署誉为“土地再生的奇迹”。该市先后制定或修订了准北市燃放烟花爆竹管理条例准北市非机动车管理条例淮北市建筑装饰装修管理条例淮北市文明行为促进条例等地方性法规，并率20滋半月刊黄山市徽州区西溪南湿地吸引大批游客前来纳?消暑，乐享假期。（视觉中国供图）先在全省完成生态环境领域综合执法活动，进一步落实“谁执法谁普法”改革、省以下监测监察执法机构垂直“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”普管理改革，推动准北向“绿”而生。法责任。2 0 2 2 年以来，组织重点排污黄山市黄山区坚持把生态环境保企业开展了危险废物规范化管理、环护法律法规宣传教育同生态环境保护境影响评价、企业自行监测和排污许执法、治理行动结合起来，把生态环可证申报等学习培训活动，提高企业境保护普法同生态环境保护大排查结环境管理和科学发展水平，提升企业合起来，组织开展以环保法律法规宣生态环境保护主体责任意识。同时，传科普为主要内容的“送法进企业”开展生态环境科普教育观鸟活动、“六五”世界环境日进社区、有害垃圾回收日等宣传活动，向居民宣传环保法律法规，发放宣传资料3 0 0 0 余份，现场解答群众提出的各类生态环境问题，形成浓厚的生态环保法治宣传氛围，进一步提升群众的环境法治意识。法治护航绿水青山绿水青山就是金山银山。近年来，我省各地认真履行法定职责，扛牢生态环境保护政治责任，突出重点，精准施策，安徽省环境保护条例实施取得显著成效，不断提升污染防治能力和绿色发展水平，与时俱进、守正创新，持续优化法治保障。漫步在桐城市金神镇杨公村萌萌家庭农场，这里垂柳依依，荷叶田田，白鹭翔集。谁能想到，此前这里地块呈阶梯状，4 2 个塘口内杂草丛生，黑臭水体随处可见。“为了改变这里的环境，我们先后投资了1 0 0 余万元进行田块平整、整合，对塘口进行清淤扩挖，周边栽植垂柳、紫薇等进行美化。”农场负责人汪萌春说，现如今不仅解决了农田供水问题，还能进行稻鱼共养、稻虾共养。近年来，桐城市通过完善机制、加大投人、宣传引导和严格执法，深人贯彻实施安徽省环境保护条例，坚决打好污染防治攻坚战，推动生态环境质量持续改善，“美丽桐城”建设迈出了坚实步伐，成功创建国家生态文明建设示范区。来安县地势西北高、东南低，城区内水系发达，来安河穿城而过，担负着城区及周边工农业用水、泄洪排涝等重要功能。由于该县内城河水系属于雨源型河道，2 0 1 6 年以前，城区内水系自净能力不足，再加上排水体系大多为雨污合流制，管网为明沟、暗渠与暗管相结合，淤积、渗漏、溢流情况较严重，造成河道出现异味，引起周边群众不满。按照“治城先治水，首先要活水”的规划思路，来安县推动建设了内城河水系“水活明净”工程、滁河流域新来河生态廊道绿色工程、县污水处理厂提标扩容工程等三大工程。三大工程相互配合，构建了县城水系的活水、净水、补水大循环。“贯彻安徽省环境保护条例就要把具体举措落到实处，通过该工程，我们每天可向内城河补水1 0万立方米，一周内可将内城河的水置换一遍。”来安县副县长余成峰说，为了保护新来河不受污染，在降雨前可提前通过人工手段降低内城河水位，保障污水不外溢至新来河。绩溪县位于皖南山区，地处黄山山脉和西天目山山脉结合带，长江水系与钱塘江水系分水岭，是新安江重要发源地之一。为切实落实新安江流域生态保护机制，全面贯彻安徽省环境保护条例，提升该县生态文明建设水平，聚力打造美丽中国先行区“绩溪样板”，从2 0 1 9 年1 0 月开始，该县正式启动实施“生态美超市”建设，目前已实现全县1 1 个乡镇8 1 个村（社区）全覆盖。“生态美超市一亮相，就以变废为宝得实惠的模式，激发了村民参与环境保护的积极性，有效解决了农村垃圾分布广、回收难等难题，实现垃圾整治由末端清理变源头减量，生态建设变被动保护为主动参与，有力促进城乡环境美化和文明新风的形成。绩溪县人大常委会每年都定期开展调研，将发现的问题反馈给相关部门，要求及时整改，力促好事办好。”绩溪县人大常委会教科文卫工委主要负责同志介绍说，据估算，平均每个“生态美超市”收集垃圾效率相当于3 名农村保洁员工作成效，而只需投人不到1名保洁员的费用，真正实现“花小钱办大事”目标。近年来，阜阳市扎实推进生态环境损害赔偿制度改革，先后启动1 0 余件生态环境损害赔偿案件，涉案金额超过1 亿元，彰显了“环境有价，损害担责”的坚决态度。该市办理的部分生态环境损害赔偿案件先后人选生态环境部第二批“全国十大商典型案例”、长三角区域生态环境损害赔偿十大典型案例、阜阳市第一届“十大法治事件”。同时，阜阳市以乡村振兴为抓手，立足自身丰富资源优势，持续加大生态环境保护与修复，制定印发阜阳市农业农村污染治理攻坚战实施方案，以农村生活污水垃圾治理、农村黑臭水体整治、化肥农药减量增效、农膜回收利用、养殖污染防治等为重点领域，强化源头减量、资源利用、减污降碳和生态修复，持续推进农村人居环境整治提升和农业面源污染治理，农村环境整治水平稳步提升。2 0 2 2 年，全市农村卫生厕所普及率达8 3.9 6%，农村生活垃圾无害化处理率约9 4%，主要农作物化肥、农药利用率分别为4 2.1%、41.5%，农膜回收率达8 1%以上，畜禽粪污综合利用率达9 5%以上，以生态环境高水平保护促进经济社会全面绿色转型和皖北地区高质量发展。绿色是高质量发展最亮丽的底色，优美生态环境是人民对美好生活的重要期待。安徽省环境保护条例施行1 3 年来，我省推动发展全面绿色转型，充分发挥生态优势，促进生态环保事业高质量发只口展，以法治方式推进人EP与自然和谐共生，绘就口了美丽安徽新画卷。欢迎扫码阅读F2023年1 3 期2 1