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全面提升公众安全感和满意度的思考
群众的满意度是衡量公安工作成效的重要标准之一，也是构建和谐警民关系的根本所在。开展公众安全感和执法满意度测评工作，把评判权、审议权、考核权交给群众，以“安全感”和“满意度”的双测评直观地评价和衡量公安工作的优劣，是新时期公安工作回应人民群众新期待的总体要求。如何树立正确的执法理念，以强有力的便民举措和切实可行的服务渠道最大限度争取群众的满意，逐渐成为实现公安发展和群众满意双赢的瓶颈性、症结性问题。公安工作要取得群众满意，须举“六常”，克“六重”、避“六轻”，以常态化、规范化和制度化贯穿于工作始终。
一要“常练平日之功”，克服“重突击、轻平常”的思想。任何事物没有量变的积累，不会有质变的飞跃。公众安全感和执法满意度的提升也是一个从量变到质变的过程。公安机关只有坚持不懈地走群众路线，以群众需求为出发点，以群众满意为落脚点，扎扎实实开展工作，群众才会满意。反之，仅靠一时一事做表面文章、搞突击应付是万万行不通的。要真正赢得群众的满意，须常练平日之功。公安机关作为时时处处都和群众打交道的刑事司法力量和治安行政力量，与群众有着千丝万缕的联系，其对公安工作的评价会随着一时一事而发生变化，弹性大，波动性强。因此，功夫必
须下在平时，必须在日常工作中把群众需求、群众意见放在第一位，关注服务民生，真抓实干，不搞虚夸，通过平常的功夫去赢民心、创佳绩，只要工夫到，工到自然成。
二要“常行打防之举”，走出“重打击、轻防范”的误区。打击和防范是辩证统一的矛盾体，二者相辅相成、缺一不可。打击的同时要抓防范，防范的同时力促打击，唯有实现二者的有机统一，方能实现治安大局的平稳。然而，在有些公安机关存在着“重打击，轻防范”的误区，谈及打击，兴奋不已；说起防范，萎靡不振。不愿意把过多的精力放在防范上，这种此消彼长的做法，势必会造成案件高发，特别是侵财类等关乎群众切身利益的可防性案件高发，打不胜打，防不胜防。要想赢得群众满意，必须不发案、少发案，切实摆正打和防的位臵，做到打防并重，“两手抓、两手都要硬”。首先要善打，没有主动有力的打击，案件破不了，群众损失挽不回，群众不会满意。同时要重防，无论从经济效益角度，还是从社会效益角度，预防一起案件的社会价值，要远远超过破获一起案件的价值。今年，我局从实际出发开展了“社会治安突出问题整治专项行动”，严厉打击“两抢一盗”、涉赌、涉毒、黑恶势力犯罪，大力整治学校周边秩序、XX县区居民和社区秩序、集贸市场秩序、公复娱乐场所。在有效打击的同时，积极布建城乡巡防网络，以快侦快处打
击犯罪，以“大事化小、小事化了”提高公众安全感、满意度。
三要“常办大小之案”，杜绝“重大案、轻小案”的做法。公安部部长孟建柱多次强调，公安机关“既要重大案，又要管小案”，要切实提高公安机关打击犯罪的能力，最大限度地保障和改善民生。小案牵大案，小案连民心，量大面广的多发性侵财案件已经成为社会治安和群众安全感的晴雨表，件件连着老百姓的切身利益，起起影响人民群众的安全感。然而，在一些公安机关重大案轻小案的思想依然存在。遇大案领导亲自挂帅快侦快破，见小案往往重视不够、办理不好、侦破不了，在破大案维护一方平安的同时，也导致了不起眼的小案多发、常发、频发，很大程度上左右了群众的安全感和满意度。要坚持以人为本，从解决群众最关心的社会治安热点问题出发，重大案不轻小案，对小案同样要“重视、重防、重侦、重破、重沟通”，坚决杜绝对待小案“视而不见、充耳不闻、接而不处、处而不破、破而不馈”。要逐步建立小案接处监督机制和沟通反馈机制，破的案件，告知结果，在侦案件，告知进展。要想尽一切办法消除误解争取理解，积小安为大安，积小益为大益。
四要“常抓管理之能”，摒弃“重执法、轻管理”的理念。要处理好这个问题，首先要明晰二者关系。事实上，管理是影响更广的执法。在群众眼中，民警的一言一行、一
举一动都是执法行为，管理的对象远远超出执法对象，因此管理的规范与否直接影响着群众对执法的满意度。公安机关的形象不仅仅体现在办案上，同样体现在管理的言行态度上。要赢得群众的满意，必须常抓管理之能。我局认真开展了公安部、省委政法委、市委政法委关于加强政法队伍思想政治建设的“五个严禁、六个严禁、十条禁令”活动，增强抓好队伍建设的责任感和紧迫感，提高自身形象。注重在“规范管理、注重言行、改变态度、沟通告知”上抓管理，逐步建立健全沟通制度和强制告知机制，扩大警务公开范围，让群众对警务活动切实明确“是什么、为什么、怎么办”，以执法管理的透明化、明晰化、规范化，提升群众满意度。
五要“常做服务之事”，转变“重处罚、轻服务”的观念。“严格执法、热情服务”是公安机关始终坚持和秉承的宗旨理念和职责任务。严格执法保平安，热情服务促和谐，有机涵盖了公安机关的两项重要职能。坚持严格执法、依法处罚是公安民警义不容辞的职责。但在依法处罚的同时，一些同志却忽略了“服务”职能，没有把执法寓于服务中，摆不正位臵，做不好工作，处不好关系，不善于做群众工作，没有形成警民的鱼水关系，以致群众满意度不高。要赢得群众满意，公安机关必须始终坚持“全心全意为人民服务”的根本宗旨，所有警务活动都应寓于服务之中，坚持服务至上、服务至极、服务至本。要通过扎实有效的便民举措，以全警
动员、全员参与、全方位的服务不断改善警民关系，促进和谐发展。今年，我局党委研究出台了“未破案件限期回访，案件物品及时发还，公安工作民意主导，关注民生民警走访，办事办证绿色通道，重点项目领导联系，公安外网警民互动，重大事项新闻发布，主动汇报提升信任，公安信访限期办结”十件实事，并公开承诺接受社会各界的监督，将落实十件实事作为创人民满意公安机关的重要举措，受到社会广泛好评。
六要“常响外宣之声”，改变“重内报、轻外宣”的现象。宣传增进理解，宣传树立形象，宣传打造成果。公安工作的好坏优劣，需要群众的了解和评价；公安工作的发展进步，需要群众的意见和建议；而争取群众的了解、理解和支持，需要公安机关主动宣传、沟通和交流。多数情况下，公安机关虽做了大量工作、付出了巨大努力，但往往因正面宣传不够、不深、不透，造成了群众不了解、不掌握。相反，对于少数的执法负面效应却以负面报道的形式快速介入群众的思想和生活，直接影响了公安整体形象。要善于做好群众的宣传工作，不断深入群众、发动群众，宣传法律政策，征求意见建议，增进群众的了解、理解和支持，推进和谐警民关系建设；要善于做好媒体的宣传工作，加强与媒体的合作，主动占领报纸、电视、广播、网络等舆论阵地，用记者的手、笔和声音客观全面地报道公安工作，唱响主旋律，努
力实现公安工作法律效果、社会效果和宣传效果的有机统
一。今年，我局采取新闻记者招待会，人大代表、政协委员座谈会、案件通报会等多种方式宣传公安工作，全力塑造了公安机关良好形象。
第二篇：提升公众安全感增强人民满意度2提升公众安全感
提高群众满意度
我乡地处山区XX县区，流动人口众多，人员情况复杂，再加上外出务工人员多，留守的青壮年较少，这几年，公众安全感已成为我乡社会治安综合治理工作再上新台阶的一项重要的制约因素。现就我乡如何提升公众安全感、增强群众满意度工作做一简单汇报：
一、加大宣传力度
这里所指的宣传，是指上户宣传，上辖区村民每家每户的门。上门宣传可以做以下几件事：
第一件事。宣传我们的工作。让村民知道，为维护我乡社会稳定，为提高公众安全感，我们做了些什么，是怎么做的，下一步还要做些什么。
第二件事。征求居民对我们的工作、对提高公众安全感的意见建议，集思广益。
第三件事。指导居民开展自我防范。比如说，要安防盗门、装防盗锁；陌生人进村多询问，可疑人进村多警惕；尽量避免深夜外出，僻静地方结伴行等等。
通过上户宣传，我认为可以起到这几个方面的作用：一是让群众知道为提高公众安全感，我们一直在努力，以取得群众的理解、支持和信任；二是释放村民的情绪，排泄群众的不满；三是增强人民群众的自我防范意识；四是最大限度地调动广大人民群
1众参与社会治安综合治理工作的自觉性和主动性；五是为建立我乡自己的测评体系打下基础。
二、建立我乡公众安全感测评体系
我们可以采取随机方式，定期不定期的开展测评，通过测评及时掌握群众的动态与需求，有针对性开展一些工作。比如说，知道哪些村民对安全感不满后，通过分析其原因，再组织有关人员上门工作或者以召开座谈会的方式，宣传解释，征求意见，释放情绪，排解不满。建立自己测评体系的目的就是增加工作的针对性。
三、用好治安巡逻队，提升公众安全感
制定了在重大节日、敏感时间和不定期进行治安巡逻制度。治安巡逻队队服务群众、维护稳定、促进和谐的职能作用得到了有效发挥，得到了全乡群众的充分肯定，并逐渐成为我乡社会治安综合治理工作的又一中坚力量。治安巡逻队，由乡里应急分队队员组成，乡综治办进行业务指导。将他们专门用于治安巡逻工作，定期不定期的在各村、社区开展巡逻。虽然很难做到辖区全覆盖，起码也能控制住重点村、重点区域。
四、加强与派出所配合，共同提升公众安全感，提高群众满意度
重大事件、突发事件处置得到派出所支持，能得到事半功倍的效果，近几个月我乡有2起因林业纠纷、1起因计划生育工作引发的治安问题，和出现了2名因精神病危害社会治安者，这几起影响社会稳定的事件，在我乡综治办和派出所干警的密切配合
2下处置得非常妥当。尤其是对2名精神病危害社会治安者进行紧急收治工作处置时候，围观的群众特别多，反响很大，群众很满意，很大程度上增强了公众安全感。2名精神病刚出现了危害社会治安的苗头，村里的维稳信息员立刻把情况反映到乡综治办，乡综治办工作人员，马上到现场与村干部、患者家属对患者进行稳控，请求派出所派员支援，同时做好家属工作，联系精神病医院，在派出所人员的协助下成功对这两个精神病患者进行了紧急收治。
影响公众安全感的因素很多，人民群众的生命财产安全与否固然是主要因素，但绝不是全部因素。农村宗族势力的影响、矛盾纠纷及信访问题的处理、部分基层干部的粗暴工作作风等等方面出现的问题，最后都会集中在公众安全感上体现出来。因此，提高公众安全感是一项系统工程，需要集思广益，需要群策群力，需要全乡上下共同努力。
第三篇：关于全面提升公众安全感、治安好转率和群众满意度的实施意见意见
字"2011"16号
关于全面提升公众安全感、治安好转率及
政法部门满意度的意见
各村、各有关单位：
为营造和谐、平安的社会环境，大力提升公众安全感、治安好转率及政法部门满意度指数，切实解决人民群众最期盼、最迫切、最关注的治安问题，竭力维护社会稳定，努力构建和谐平安、，经乡综治办研究决定，就全面提升公众安全感、治安好转率及政法部门满意度提出如下意见。
一、开展矛盾纠纷、安全隐患大排查，竭力维护社会稳定
（一）开展矛盾纠纷大排查。我乡将定期组织开展矛盾纠纷大排查活动，及时发现和掌握影响社会稳定的苗头性、倾向性、突发性问题，对排查出来的矛盾纠纷，要明确责任主体，
逐一落实领导包案，落实办结时限，力求把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态。建立健全社会稳定风险评估机制，对事关广大人民群众切身利益的重大项目进行社会稳定风险评估，对未通过评估的项目，采取暂缓实施或者暂不实施的办法，从源头上预防和减少因决策失当引发的矛盾纠纷，确保社会和谐稳定。
（二）开展安全隐患大排查。派出所、消防、安监、工商、文化等部门对民爆物品、烟花爆竹经营场所、非煤矿山、建筑工地、油库、变电站、金融网点、中小学校、宾馆、网吧、歌舞厅、大型超市、农贸市场、游戏机室等进行地毯式的安全隐患大排查，对排查出来的隐患，指定专人负责监督整改到位，坚决杜绝重特大事故的发生。
二、开展严打整治斗争，充分发挥政法部门的职能作用
乡综治办坚持严打方针不动摇，建立经常性的严打工作机制，始终保持对各类违法犯罪分子的高压态势和对违法犯罪行为“零容忍”。对黑恶势力犯罪，坚持露头就打，做到除恶务尽，斩草除根；对“两抢一盗”犯罪、流窜犯罪等突出犯罪，从提高破案率、抓捕率和处罚率入手，力争抓获一批、惩治一批、震慑一批，切实遏制案件高发势头，绝不让违法犯罪活动发展蔓延，形成规模；对近年来未侦破的有影响的案件，要认真梳理，明确职责，组织专案警力限期攻克。
三、开展社会治安专项整治，净化社会风气
本着什么治安问题突出，就集中整治什么问题；哪个区域—2—
问题突出，就在哪里开展整治行动的原则。对治安复杂场所、区域存在的治安混乱局面，采取“短平快”的专项整治，尽快改变面貌，达到整治一个，安定一方的目的。对群众普遍关注、反映强烈的林区秩序、校园周边环境、盗窃、赌博、消防安全、客运货运市场秩序等热点和突出问题，进行一系列整治活动，净化社会风气，确保社会稳定。
四、加强宣传教育，营造浓厚氛围
（一）乡综治办将组织一次提升公众安全感、治安好转率及政法部门满意度系列报道。按照本次活动要求，做好提升公众安全感、治安好转率及政法部门满意度宣传工作。
（二）要做好固定电话用户宣传工作，每个村（居）委会至少宣传100户以上。采取向居民发放平安创建、社会治安情况宣传单的方式，有效提高辖区民众的公众安全感和对社会治安综合治理的知晓率。
（三）至少要悬挂3条横幅标语，刊出1期永久性的平安创建宣传长廊，每个村（居）委会至少要悬挂1条横幅标语，每个村民小组张贴1条宣传标语。
（四）全乡各学校召开一次教师大会，各个班级召开一次主题班会，开展“小手牵大手，学法一起走”活动，要求学生带信（公开信）回家，协助做好其家长的宣传工作，共同感受我乡法治环境建设成就。
五、开展下基层大走访活动，密切干群、警民关系
（一）开展干部下基层活动。按照“进千家门、认千家人、
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访千家事、解千家难”的要求，组织乡、机关、村组干部围绕“民生热点、民生政策、惠民效果”对基层群众进行一次入户走访，主动问政于民、问计于民、问需于民，了解群众的所思所想所盼，最大限度地为群众排忧解难。重点抓好三查四包：查惠民政策的落实情况、查影响社会和谐稳定的突出问题、查干部工作作风方面存在的问题；包走访、包排查、包反馈、包落实，做到“件件有着落，事事有回音”。
（二）开展政法干警大走访活动。政法各部门要认真开展政法干警下基层大走访活动。采取“走出去、请进来”的方法，深入乡村、社区、学校、企业了解群众对社会治安整治的期盼和要求，确立整治重点，沟通民情。在大走访过程中，要做到“六必进”：进社区、进农村、进企业、进学校、进机关、进家庭；“五必访”：重点人员必访、下岗困难工人必访、流动人口必访、案件和矛盾纠纷当事人必访、弱势群体必访，努力通过走访送温暖、送服务、送平安，赢得广大人民群众对政法工作的支持和理解，进一步密切警民关系，有效促进政法工作和队伍建设。
（三）巩固大走访活动成效。对收集到的群众意见和建议要认真梳理研判，是本乡、本部门管辖范围内的由乡、有关部门认真研究和分析，合理的要解决到位，不合理的要教育、解释到位，并做好“回头看”工作，巩固走访活动的成效。对不属本地区、本部门的意见和建议，及时上报县综治办，由县综治办按职能分工分解到有关部门予以解决。
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六、加强社会治安防控体系建设，提高防范能力和水平
（一）加强技防建设。按照“全面建设、一体运作、有效管理、精确打击”的要求，以构建街面防控网为龙头，积极推进“天网”工程建设，着力构建点线面结合、人防物防技防结合、打防管控结合、网上网下结合的社会治安动态防控网络体系，大大压缩违法犯罪空间，提升公众安全感。
（二）切实发挥群防群治队伍作用。最大限度地发挥群防群治队伍在维护社会治安稳定中的基础性作用，动员和组织全社会力量参与到群防群治中来，积极引导治安积极分子有序开展治安巡逻活动。义务巡防队伍要加强自然村内巡逻，看楼护院队伍要加大居民区、楼栋内部巡逻工作，着重提高居民防火防盗等防范意识。
七、强化各项措施，提高服务群众的质量和水平
（一）开展主题教育活动。各部门要深入开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，坚持用社会主义法治理念统一广大政法干警的执法思想，切实解决好“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”等根本性问题，促进思想上的“大解放”、行动上的“大转变”。要不断适应新形势对政法工作的新要求，不断满足人民群众的新期待，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为政法工作的出发点和落脚点，把事关人民群众切身利益的小事做细、实事做实、好事做好。要坚持从人民群众不满意的地方改起，从人民群众期盼的事情做起，解决好政法工作中的薄弱环节，不断提高人民群
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众对政法工作的满意度。
（二）推出便民利民措施。各部门要结合自身实际，出台惠民利民的服务措施，集中向社会公布服务承诺，接受人民群众的监督。要强化窗口服务功能，简化办事程序，缩短办事时限，特别对户口迁移、办证签证、法律服务等与群众关系密切的工作，要实行“一站式”服务。借鉴金融系统的做法，筹措资金购买服务窗口评价器，在各部门所有对外接待窗口安装，群众在办理户口簿、身份证、驾驶证，办理公证业务，进行诉求举报等工作后，可以当场对政法干警的工作效率、服务态度等进行实事求是的评价。同时，窗口单位实行首问负责、延时服务、预约服务、限时审批、一次告知制度，做到窗口一站式、告知一口清、一事一公示、咨询一拨灵，行群众一个方便，给群众一个明白。要继续完善司法救助和法律援助制度，切实解决特殊困难群众打不起官司、得不到救助的问题。
（三）推行回告、回访制度，从源头上解决群众反映强烈的突出问题。以执法规范化建设为契机，完善执法执勤工作机制，全面推行执法办案回告制和回访制，即：立案回告、破案（逮捕、起诉）回告、结案（审结）回告；回访犯罪嫌疑人或其家属、回访被害人或其家属、回访工作对象和案件举报人。同时，向社会作出承诺：有案必立、立案必查、办案必速，结案必果、查案必反馈、破案必追赃。有效保障人民群众的知情权、举报权、控告权和监督权。
（四）畅通群众诉求和信息渠道。在充分运用群众来信来—6—
访、110报警服务、举报电话等常规渠道倾听群众呼声的基础上，依托互联网，建立完善“网上所、队、庭”及“网上警务室”，开通“开门评警信箱”、“乡长信箱”，进一步完善政法干警“qq群”、“微博”、“民意直通车”、“在线问卷调查”等网络交流平台，将打击违法犯罪、治安防控、服务民生等群众关心的内容不定期“晒”出去，并利用这些网络平台倾听群众心声，解答群众疑问，解决群众诉求。
八、加强特殊人群服务管理，全面推进社会管理创新
（一）加强流动人口服务管理。按照“公平对待、搞好服务、合理引导、完善管理”的方针，加强对流动人口的服务与管理，着力打击各类流窜犯罪。
（二）切实做好刑释解教人员的安置帮教和社区矫正工作。要切实做好服刑在教人员教育改造工作，加强职业技能培训，增强刑释解教人员回归社会后适应社会、就业谋生的能力；认真做好安置帮教对象衔接工作，落实衔接措施，落实帮扶措施，切实做到无缝衔接；切实加强刑释解教人员服务管理工作。认真落实安置帮教政策，解决刑释解教人员生活和就学问题。要积极开展社区矫正工作，开展“四送活动”即：与普法相结合，开展“送法律”活动；与解决就业相结合，开展“送技术”活动；与政策支持相结合，开展“送温暖”活动；与法律援助相结合，开展“送保障”活动，提升帮教安置能力。
（三）加强未成年人管理和教育。加强对社会闲散青少年、流浪未成年人、农村留守儿童、服刑在教人员未成年子女的教育管理和救助服务工作，要进行综合治理，发挥整个社会的力
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量，形成齐抓共管的局面，建立由党委、政府、综治、教育、司法部门组成的社会闲散青少年联席会议制度，明确责任分工，定期研究社会闲散青少年工作的现状和对策，整合各方资源，相互配合，优势互补，把影响青少年健康成长的不利因素减少到最低限度，为青少年营造一个良好的成长环境，努力预防和减少青少年违法犯罪。
九、严格考核监督，确保取得实效
建立完善检查监督、考核评比、奖励惩罚和责任追究制度，把提升公众安全感、治安好转率及政法部门满意度活动列入干部考核评价的重要内容，将考核结果记入领导干部综治工作实绩档案。
附：宣传标语
二〇一一年五月二十八日
主题词：提升公众安全感治安好转率政法部门满意度实施意见抄报：县综治委
乡社会治安综合治理委员会办公室2011年5月28日印发（共印12份）
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附：
宣传标语
1、严厉打击刑事犯罪全力创建平安修水
2、大力开展群防群治实现治安持续稳定
3、深化综合治理创建平安修水
4、发展是第一要务稳定是第一责任
5、创建平安修水构建和谐社会
6、化解矛盾保平安维护稳定促发展
7、全面开展平安创建努力构建和谐社会
8、稳定才能发展平安才能和谐
9、平安建设各级抓和谐社会全民建
10、我为人人勤防范人人为我保平安
11、手牵手共创平安修水心连心共建和谐校园
12、平安修水人人出力修水平安家家受益
13、平安连着你我他平安建设靠大家
14、平安修水全民共建平安修水全民共享
15、创建平安修水人人参与构建和谐社会从我做起
16、美丽修水是我家修水平安靠大家
17、平安是福千家盼社会和谐万民乐
18、家家拥有平安人人共享和谐
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19、畅行万里平安路一路平安行万里20、警民携手共创平安邻里协作共建家园
21、警民携手保平安维护稳定促发展
22、群策群力共创平安修水互助互爱同筑和谐家园
23、安居乐业千家富
24、社区住着你我他
25、创建平安修水
26、加强社会治安综合治理
27、全党动员
28、倡导见义勇为
29、加强法制教育30、维护社会治安是每个公民应尽的义务
31、用今天的平安托起明天的幸福
32、齐抓共管
33、深化治安防控体系建设—10—
修水平安百业兴
平安建设靠大家
实现和谐发展
确保社会长治久安
全民动手齐抓共管共创平安
弘扬社会正气
预防和减少违法犯罪
综合治理共同打造平安社区
积极打造平安修水
第四篇：关于进一步提升我市公众安全感和满意度的实施方案关于进一步提升我镇公众安全感和法治建设满意度的实施方案
一、指导思想
以科学发展观为指导，以全国、全省、全市综合治理工作会议精神为契机，在各级党委、政府的统一领导下，组织动员社会各方面的力量，全面提升我镇公众安全感和法治建设满意度，确保我镇和谐安宁、人民群众安居乐业。
二、主要措施
（一）深入推进严打整治斗争。
1、集中开展百日“护航”行动，严厉打击黑恶势力犯罪。集中开展整治工程施工治安环境专项行动，排查整治影响工程施工建设方面的刑事治安案件，为工程施工创造良好的社会治安环境；重点打击盘踞在交通运输线路、专业批发市场、房地产开发、重点工程建设、城镇拆迁改造等领域的黑恶势力；重点打击操纵选举、破坏集体经济、欺压百姓的“四霸”行为；重点打击隐匿在各种娱乐场所、涉及“黄赌毒枪”犯罪活动的黑恶势力，对组织强迫妇女卖淫、站街招嫖、淫秽色情表演、聚众赌博、黑恶势力插手娱乐场所、娱乐场所内吸贩毒等六类突出问题，全面实行“零容忍”；重点打击专门替人壮声势、撑场子、欺压良善的“地下出警队”；重点打击从事非法讨债的黑恶势力；摧毁黑恶势力的“黑后台”、“保护伞”。
2、严厉打击“两抢一盗”犯罪。深入排查一批盗抢案件多发的区域、路段、部位，组织工作队进驻开展工作，限期改变面貌。针对XX县区、农村、交通沿线等不同区域“两抢一盗”犯罪的发案特点，调整工作方法，增强打击实效。对系列性、跨区域、团伙性犯罪和其他有重大影响的“两抢一盗”案件，组织联合作战，实行挂牌督办。加强对吸毒人员在社会上进行抢劫、抢夺、盗窃等违法犯罪活动打击，采取强制收治收押，铲除严重扰乱社会治安秩序、影响人民群众安全感的社会毒瘤。下半年“两抢一盗”案件要明显下降，破案率要明显上升，保持全市先进位次。
3、严厉打击杀人等严重暴力犯罪。深入推进“命案攻坚”，全面实行整体作战，注重办案质量，力争发一破
一、破一诉一，诉一判一，努力践行“命案必破，质量必保”的要求，实现命案侦破水平的持续提升。
（二）扎实开展社会治安重点地区排查整治。
1、县公安局、各乡镇要按要求对近期挂牌的乱村乱点，制定详细的工作方案，派驻不少于5人的工作组，要有一名公安局班子成员带队，10月底前必须完成整治任务，要营造整治氛围，落实整治措施，有效解决各类治安突出问题，要整出成果，扭转混乱地区的局面。整治情况要及时上报县综治办，整治期间，县综治办将不定期进行明察暗访、督导检查。如果有乱点不报，上报不整治，整治后案件多发，将对属地乡镇重点管理。
2、要不间断的对流动人口、出租房屋、中小旅馆、场所特业、网吧进行检查。建立健全经常性的滚动排查、联合执法等工作机制，达到排查一批、治理一批、稳定一方的工作效果。
3、深入开展矛盾纠纷排查化解工作，落实重点人员管控帮教措施，强化校园治安防范措施，严防个人极端事件发生。
（三）切实搞好未破案件的回访工作。
1、回访案事件受害人。案件侦破后，公检法办案干警要开展不定期回访，询问受害人
对案件办理是否满意，告知安全防范常识，让群众时时感到民警就在身边，使群众迅速摆脱因发生案件带来的伤害；对未破案件的受害人，每月要向他们及时通报一次工作进展，表明公安机关破案的决心，使群众直观感受到公安机关在尽力侦破案件。要重点对今年以来的盗抢案件进行回访，给群众承诺。
2、回访社会影响较大案件的案发地群众。案发地所在地派出所要及时向当地群众通报案件进展情况，增加案件的透明度，提高群众的防范意识，正确引导防止以讹传讹情况的发生。
3、进一步规范案件回访工作机制。各基层法庭、派出所、检察院业务科室要指派一名班子成员负责，要责任到人，要统一建立案件回访台帐，县政法各部门要定期抽查案件回访登记表。同时，从接报案的初始环节入手，建立案件核查机制，通过与案件当事人电话联系及时核实案件受理情况，确保受理、立案环节不出问题。
（四）深入推进社会建设和社会管理创新工作。全县各级党委、政府要以人民群众满意为标准，把人民群众关注的热点作为党委、政府关心的重点，加大以改善民生为重点的社会建设投入力度。政法各单位和有关部门要进一步研究制定改善民生的政策措施，积极主动地想办法解决民生问题，切实解决好人民群众普遍关心的热点、难点问题，解决好就业、就学、就医、社会保障、住房保障等实际问题，解决好涉及人民群众生产生活的问题。特别是对低收入群体、上访人员等要多策并举，让他们进一步感受到党和政府的温暖。政府各有关部门、政法各单位要实现由防范、控制型管理向人性化、服务型管理的转变，提高人民群众对社会管理服务的满意度。努力避免各类群体性事件的发生。
（五）进一步健全社会治安防范体系。
1、加强专职巡防队建设。县级财政供给不少于100人，乡镇不少于10人，工作必须落到实处，要加大对巡防队的投入和管理，巡防队必须真正巡防，要科学合理地安排巡逻时间和路段，有效挤压犯罪空间。县巡防队要按照巡防区域划分大、中、小队，必须保证每两小时巡防一遍，坚持24小时巡逻。县城主要路口，各乡镇主要街道，夜间要有警车值班，警灯闪烁。县综治办每周至少要督查一遍。
2、完善技防体系建设。三级技防平台要在11月底前全部完成，
一、
二、三级技防平台能联网的要实现联网，要加大对技防监控人员的培训，切实发挥技防平台的作用。要加快城市视频监控向居民楼院、单位，公共场所、要害部位的延伸，真正形成点线面结合的监控网络，加强维护管理，常年完好率要在98%以上，XX县区覆盖率要在95%以上。
3、做好楼院封闭管理工作。要按照有专职保安、有值班室和门岗、有来客和车辆出入登记、有自行车停放位置、有管理制度的标准，年内使楼院封闭率达到90％以上。
4、强力推进治安志愿者队伍建设。要迅速行动，通过广泛宣传，把思想好、作风正、身体强的离退休人员、门店业主、流动摊贩、部门保安吸收进治安志愿者队伍。
（六）继续深入推进政法干警下基层工作。干警下基层活动近一时期要集中活动，迅速下去，走访调查，服务群众、打防犯罪，和群众沟通，组织发动群众共同维护社会治安，解决矛盾纠纷。要以群众安全感为核心，以创建平安单位为目标，突出群众见警率、熟悉率、参与率、满意率以及辖区发案率等内容，进一步规范“政法机关下基层”考核评估体系，让下基层活动成为政法系统的一项民心工程。
（七）加大宣传力度，强化网络信息管理。
从现在开始，全体政法干警都要走下去，走村串户，宣传政策法规。要在各种媒体上宣传政法部门所取得的成绩和优秀政法干警的先进事迹，让人民群众知道我们在干什么、为谁干，真正赢得人民群众的理解和支持。要切实加强对网吧实名上网的现场检查和技术监控，加强互联网安全监管，提高预警能力、完善处置手段，综合利用网上删贴、舆论引导、落地查控等多种手段，各单位要有专人负责，发现问题要及时上报并迅速采取应对措施，严防形
成现实危害。
四、工作要求
（一）加强组织领导。提升安全感工作在市委政法委、市综治委的统一领导下，各县区、各部门齐抓共管，共同实施。要按照属地管理、分级负责的原则，认真落实第一责任人的责任，层层建立领导责任制、部门责任制和单位责任制，切实把提升安全感工作各项措施落实到基层、落实到责任人，形成“纵向到底、横向到边”的责任体系。
（二）加强舆论宣传。要加大提升安全感工作的宣传发动力度，切实把广大干部群众的思想统一到提升安全感工作上来，把全社会的智慧和力量凝聚到落实提升安全感工作的各项措施上来，使提升安全感工作成为全市广大人民群众的自觉行动。每个自然村宣传标语常年保持在3幅以上，重点整治村（乱点）要在10幅以上。
（三）加强监督考评。健全提升安全感工作领导责任制、部门责任制、责任追究制，建立完善检查监督、考核评比、奖励惩罚和责任追究制度，把安全感的提升作为检验各级党政领导班子和领导干部执政能力和执政水平的重要标准，列入干部考核评价的重要内容，将考核结果记入领导干部综治工作实绩档案，作为干部晋职晋级和奖惩的重要依据。市综治办从下月起将对各县区的打击“两抢一盗”、巡防队建设、技防建设、重点地区排查整治等工作每月一督查，每月一通报，年底的综合成绩将作为评优表先的重要依据。
（四）严格兑现奖惩。严格落实奖惩措施。我县安全感指数的奋斗目标是95.5%，各乡镇必须保证95.5%以上。各乡镇年度安全感指数低于93%高于92%的，通报批评；年度安全感指数低于92%高于91%的，黄牌警告；年度安全感指数低于91%高于90%的，实行重点管理；年度安全感指数低于90%的，坚决实行一票否决。
（五）狠抓责任落实。各乡镇、政法各单位要以提高安全感、满意度为目标，结合自身实际，因地制宜，制定行之有效的工作方案。做到工作有人抓，事事有人管，责任有人担，确保我县下半年安全感、满意度有一个较大的提升。
第五篇：关于提升群众安全感与满意度的几点思考关于提升群众安全感与满意度的几点思考
人民群众的安全感和满意度是对社会治安状况的直接感受和综合反映，是一种直观考量群众对社会治安的承受性、认同性的综合性指标。人民群众评价社会治安状况，不仅看公安机关做得如何，更重要的是要看群众的切身感受，看人民群众的安全感和满意度。因此，深入分析影响群众安全感和满意度的不利因素，积极创新防范、打击犯罪工作机制，不断加强和改进社会管理工作，逐步改善、提升公众安全感和满意度，是公安机关在以后的发展道路上的一个新思考、新任务。
一、群众安全感和满意度的内涵
正确理解把握人民群众安全感和满意度之间的关系，不仅有利于澄清民警思想上对安全感和满意度存在的模糊认识，更有利于指导进一步提升众安全感和满意度的具体实践。安全感主要是指人民群众对人身、财产和生产生活等密切相关利益的安全与否的切身感受，主要取决于社会治安状况的好坏；满意度体现在两个方面：一是对社会治安的满意度，二是对公安队伍的满意度。群众的安全感与满意度，两者相互联系并相互促进。
群众的安全感和满意度不是一成不变的，而是随着物质文明建设的不断发展发生着新的变化。随着人民群众对社会经济活动日益增长的不断需求，群众对安全感和满意度的要求程度也随之
越来越高。这种要求反作用于公安工作，从而促进了公安工作科学改进和发展。与此同时，公安机关坚持把人民群众的安全感和满意度作为衡量和检验公安工作的根本标准，从群众最期盼、最紧迫、最急需的事情做起，在一点一滴中增进同群众的感情，进而不断提升了公众的安全感和满意度。二者相互作用，相互依存，符合物质文明建设和精神文明建设的辩证关系，也是社会发展和人类文明进步的具体体现。
二、影响群众安全感和满意度的主要因素
（一）社会治安状况方面
社会治安状况是影响群众安全感和满意度的主要因素，从全
区社会治安工作的角度来分析，影响公众安全感和满意度的因素主要包括以下几个方面：
一是以“两抢两入”为主的多发性侵财类案件对人民群众安
全感和满意度的影响尤为突出。近期以来，侵财类案件发案比重居高不下，负面效应波及范围颇广，“两抢”案件侵害方式直接，甚至造成人身严重伤害，往往给被害人及其家人带来难以修复的心理“阴影”；入室、入宅盗窃案件可能导致整个小区居民安全感和满意度下降；而街头抢劫、诈骗等案件则往往发生在公共场所，周围群众感受更是真切和直观，特别是近期以来盗窃电动车与机动车案件持续发生，直接影响群众对社会治安的评价。
二是治安防控体系建设相对薄弱是影响群众安全感和满意
度的另一个重要因素。近年来，全区发案总量虽呈下降趋势，但抢劫、入室、入宅盗窃等影响群众安全感和满意度的案件仍处于高发状态，这说明在治安防控层面仍存在薄弱坏节，社会治安防控体系急需进一步健全和完善。其一是社会治安资源整合不力。群防群治网络是社会治安防控体系的基础，也是目前较为薄弱的环节。群防群治组织存在经费困难、机构人员减少、工作弱化等问题，党政机关、企事业单位和居民区保安由于出资人、受益人不同，保安人员待遇也不尽相同，原则上“各自打扫门前雪，不管他人瓦上霜”，仍然各自为政，直接影响了治安防控工作的落实。