以科学发展观为指导全面推进华融公司改革发展.doc

以科学发展观为指导全面推进华融公司改革发展
根据党的十七大部署，中央决定从2008年9月起在全党开展深入学习实践科学发展观活动。中国华融资产管理公司（以下简称“华融公司”）按照银监会党委的要求，决定自2008年10月20日起开展以公司改革发展为载体的学习实践活动。以下结合科学发展观的精神和内涵，对当前华融公司的改革发展，谈几点思考和看法。
　　华融公司改革发展面临的新形势
　　华融公司作为主要从事非银行金融服务的金融机构，改革发展的每一步都同国内外的经济、金融形势发展变化息息相关。近期，美国次贷危机已演变为全球金融危机，造成大批金融机构严重亏损甚至破产倒闭，一系列重大标志性事件的发生对金融市场信心造成严重打击。国际金融市场的剧烈动荡，不可避免地对包括中国在内的新兴市场产生影响。对于中国而言，外部冲击不容忽视，经济增长放缓趋势明显。对此，国家宏观经济政策迅速做出了调整。十七届三中全会明确提出要采取灵活审慎的宏观调控政策，着力扩大内需，特别是消费需求，保持经济稳定、金融稳定、资本市场稳定、社会大局稳定。2008年10月17日国务院常务会议提出十项措施促进经济发展，包括提高粮食最低收购价格，扩大补贴范围；增加中小企业贷款，提高纺织品和机电产品的出口退税率；降低房地产交易税费等方面，以减少国际金融危机对我国的冲击。11月5日召开的国务院常务会议进一步提出要实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，并且确定了当前进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施。所有这些，都为资产管理公司的改革发展带来了新的挑战和难得的机遇。
　　我国资产管理公司经过九年的运作，对促进国有银行和国有企业的改革发展、化解金融风险、维护金融安全与稳定风险发挥了至关重要的作用。华融公司九年来克服困难，扎实奋进，工作取得明显成效。一是完成了政策性不良资产处置既定的历史使命，支持了国有银行改革发展。二是通过债转股、政策性破产、债务重组等途径，支持国有企业改革脱困。三是圆满完成托管德隆、中创等大型企业集团的风险处置，有效化解了系统性风险。四是实现了资本金保值增值。五是搭建的金融服务平台促进了公司商业化转型。六是公司风险管理架构和机制正在形成。七是积累了人才资源和实践经验。回顾华融公司九年来的发展历程，有几点值得总结的地方：一是必须始终坚持稳健经营、规范发展的理念，正确处理拓展市场与控制风险的关系，牢牢把握公司发展的正确方向；二是必须始终坚持以人为本，正确处理公司发展与员工发展相互促进的关系，保护和发挥好员工的积极性、主动性和创造性；三是必须始终坚持实干兴司，正确处理短期与长期，局部与全局的关系，把每一件事情做实做好，开拓创新，务实进取，不断开创新的发展局面。
　　政策性业务结束后，随着商业化业务的推进，资产管理公司现行的管理体制和运行机制与商业化发展的矛盾日益突出，主要是历史形成的政策性损失包袱未卸掉，财务未重组。同时，资产管理公司在商业化运行中出现一些新情况和新问题。主要是业务拓展、风险控制、盈利增长、激励机制等方面的压力明显增大。资产管理公司转型的紧迫性日益突出，改革的时机和条件已比较成熟。为此，2007年全国金融工作会议提出了“推进资产管理公司商业化转型”的工作要求。今年，监管部门已明确提出按照市场化、多元化和一司一策的原则，积极稳妥地推进资产管理公司改革发展。要按照现代企业制度要求，建立健全公司治理结构，加强内部控制，逐步将资产管理公司办成业务有特色，运作规范化、专业化的现代金融服务企业。
　　把握好华融公司改革发展的方向
　　按照国家对资产管理公司提出改革发展的原则要求，结合华融公司当前实际和长远发展的需要，我们应努力把握好公司改革发展的方向。
　　要明确公司未来的发展方向和目标。对华融公司来说，坚持科学发展观，就是要在推进公司改革发展中，牢牢把握协调发展，可持续发展，融合发展，高质量、高效益发展这个方向。当前，要通过顺利转型保持业务的稳定持续健康发展，为公司实现又好又快发展打好基础。公司发展目标是，用三至五年时间，在非银行金融领域里，成为公司治理完善、服务创新能力强、风险管理水平高、员工队伍素质优秀、在国内外有较强竞争力和影响力的现代金融服务企业，并创造条件择机公开发行股票上市。把握好公司未来的发展方向，努力实现既定的发展目标，应成为公司改革发展的出发点和立足点。
　　形成华融公司的发展理念。结合华融九年的发展实践和改革发展的目标要求，公司正在逐步形成有自身特色的发展理念。一是坚持依法合规、稳健经营的理念。这是公司保持稳定持续发展、抵御各种风险、确保收益增长的基本原则，是公司的生存之本。不管形势发生什么变化，市场发生什么变化，客户发生什么变化，这个理念不能变。二是树立为投资者创造价值、为客户创造价值、为员工创造价值、为社会创造价值的公司价值理念。这是公司的发展之魂。为此，我们必须做到：以资本回报最大化为核心目标，努力成为受投资者尊重和信赖的金融服务企业；要通过营销和服务，满足目标客户多样化的需求，维护客户的利益，巩固和发展与目标客户互利共赢的关系；要充分体现科学发展观的核心思想，积极营造有利于员工和企业共同发展的和谐环境，使广大员工真正分享到公司改革发展的成果；必须按照《公司法》的要求承担社会责任，一心一意把企业办好。三是树立认真做事、实干兴业的理念。华融公司取得的成绩，是全体员工多年来脚踏实地干出来的。今后，我们要继续发扬这种艰苦奋斗的精神，引领华融走向更加灿烂的明天。
　　明确业务发展定位。明确公司的业务发展定位和主营业务，对促进公司持续稳定健康发展十分重要。为此，华融公司聘请麦肯锡公司用了半年时间做公司的战略咨询。麦肯锡项目组在分析、比较和论证了我国金融服务市场的发展趋势、公司的优势劣势和业务结构后，认为华融公司应从国内金融市场和自身实际出发，坚持以资产管理业务为基础，以融资服务为切入点，逐步提升高端的投资银行和投资业务，形成以非银行金融服务为主、综合经营、业务多元发展的业务模式。从国内金融市场发展趋势看，资产管理、金融租赁、证券、信托和担保等业务的市场发展潜力巨大。同时，可以稳妥推进高收益的企业重组股权投资以及金融期货、基金和海外投资银行业务。麦肯锡预测，2007-2013年，中国信托业的利润增速约30%，租赁行业为60%，证券投行为20%，证券经纪业为7%，期货业为20%，股权投资为70%，担保行业为15%。公司未来业务可以考虑划分为四个板块，一是资产管理业务，包括不良资产业务、信托业务、基金业务、中间业务等；二是投资业务，包括战略投资和财务投资；三是融资业务，包括金融租赁业务和担保业务；四是投资银行业务，包括证券业务、期货业务、海外投资银行业务。其中资产管理业务作为公司的主营业务，应不断拓宽业务领域和市场空间。
　　需要重点推进的几项工作
　　推动思想解放，增强四个意识。要在科学发展观的指导下，坚持从公司转型发展的实际出发，积极推动思想解放，使各级领导干部和广大员工的思想和行动更好地适应公司转型发展的需要。一是牢固树立市场意识。资产管理公司改革发展的一条重要原则是坚持市场取向，必须了解市场，贴近市场，充分掌握市场和客户的信息，掌握业务发展的主动权。二是牢固树立风险意识。必须强化安全经营意识，坚持不懂不做，坚持有所为有所不为。要对每一个项目，每一项业务存在的风险进行认真分析，把握好项目的风险底线和风险隐患，不断提高经营层、管理层和决策层识别和控制风险的自觉意识，提高驾驭各种风险的能力。三是牢固树立效益意识。转型后办事处作为公司的分公司，要逐步打造成经营规范、自负盈亏，有较强盈利能力的经营机构。各子公司应充分发挥业务牌照和功能优势，逐步打造成为在业内有较高盈利能力的金融机构。四是牢固树立责任意识。要摒弃“官本位”这种传统的思想观念。公司转型后，将转变成为真正的商业性盈利机构，党员领导干部要转变思想，承担起领导岗位应负的领导责任和社会责任，进一步按照职业经理人的要求，以身作则，自我加压，用好手中的权力，为大家服务。
　　引进合格的战略投资者，促进公司改革发展。在改革转型过程中引进战略投资者，对提升公司核心竞争力，推进公司又快又好发展，实现公司历史性跨越发展具有重要意义。在引进战略投资者问题上，需要从国家利益和公司长远发展出发，掌握三条标准。一是保持国有资本控制力，增强国有金融股权在非银行金融领域的市场份额和话语权，维护金融安全。二是引进战略投资者长期持股，提升公司的资本实力，增强公司的发展后劲和抵御风险的能力。三是促进金融资源的合理配置，共享网络、客户及风险控制资源。这些年，华融公司经过努力，没有因自身原因留下任何包袱，资本金实现了保值增值，在市场上的品牌形象以及相对完整的金融牌照对投资者有较强的吸引力。通过引入战略投资者，华融公司由政策性的国有独资有限责任公司变更为股权多元化，治理结构规范的有限责任公司。在条件成熟时，华融公司整体改制为股份公司，并在业务形成规模、效益良好的基础上，申请公开发行股票并上市。
　　加强市场开拓，努力提升竞争力。开拓有效市场是华融公司商业化转型艰巨而繁重的任务。要通过深入市场、深入客户，掌握市场和客户信息，把握市场机会，破解业务发展难题，打开发展新的局面。一是做好公司业务板块的市场发展计划。根据公司业务定位及规划、各办事处和子公司的经营实际，统筹使用募集的资本金，科学编制业务计划。在做好资产管理业务的基础上，以融资业务为切入点，提升投行和投资业务的能力，指导全公司积极开拓市场。二是努力提升办事处的市场开拓和生存发展能力。按照分支机构成为经营管理良好的盈利机构的功能定位，要适时调整对分支机构的费用和收入政策，增强其经营责任和压力，进一步提高市场开拓的意识和能力。三是努力提升子公司的平台作用和市场竞争力。子公司要在加强市场研究、加快产品创新下功夫，开发针对特定客户群和区域的产品，完善服务功能，增强竞争力，提高市场占有率。
　　完善公司全面风险管理体系。一是加强风险的分类管理，包括加强决策风险、信用风险、操作风险、声誉风险和道德风险的管理，研究借鉴先进的风险管理工具、风险管理经验，推进公司的风险管理的信息化进程和风险管理工具创新。二是研究解决公司的风险分析框架。包括：由专家负责对风险进行分析评估；对风险进行交流、披露，并总结和吸取教训；落实风险管理的措施，逐步形成公司有效识别、评估、控制风险的分析架构，并以风险管理信息系统作为支撑。三是进一步健全子公司、办事处风险管理和内控机制。从完善公司风险管理组织、风险管理制度、风险管理评价以及风险管理问责机制、营造风险管理文化入手，严防决策风险、信用风险、市场风险、操作风险和道德风险，确保各类风险在可控范围内，促进业务稳定、健康、持续发展。
　　完善公司治理，推进“三位一体”协调发展。推进业务多元化，形成总部、子公司和办事处这样的内部组织结构，可以有效发挥内部协同效应，形成有序高效的运营格局。首先，要提升总部的管控能力，在动态中不断理顺三个层面的责权利关系，促进公司和谐发展。公司总部应以提升管理和服务水平为抓手，着力在经营计划管理、财务预算管理、风险评价管理、绩效考核管理、审查审批管理、重大事项管理和高管管理等方面进行完善和改进，更加重视信息系统建设，不断提升总部管控服务的科学性和有效性，更好地发挥对全局的决策指挥作用。其次，子公司应以做强做大为目标，进一步树立股东意识，维护出资人利益，实现资本回报最大化。以市场为导向，风险控制为前提，以创新为抓手，着力研发和提供有市场竞争力、有华融特色的金融服务产品，提升市场份额和市场知名度，更好地发挥业务平台的重要作用；进一步完善公司治理结构，形成高效的管理体制和运行机制；加强与办事处的业务合作，建立起资源共享、互利共赢的业务合作模式，努力成为在行业中有影响力和竞争力的现代金融企业。最后，办事处应以提升经营和发展能力为目标，加快推进商业化转型进程。在总部授权下，要充分利用各种优势，拓展商业化业务，增加经营收入，降低经营成本，提高盈利水平。通过完善激励约束机制，加强风险管理，调整机构设置，优化人员结构，不断增强自身发展能力，形成公司客户开发维护的主要渠道，成为经营管理良好的盈利机构。
　　坚持以人为本，促进公司与员工共同发展。首先，领导班子要适应环境和形势的变化，不断提高自身的能力和素质，用科学发展观指导工作，增强忧患意识，保持开拓进取、奋发有为的精神状态，不断提高驾驭全局和克服困难的能力。其次，要全面提高员工队伍素质，解决队伍结构不尽合理和高端人才紧缺问题。继续完善激励约束机制，调动和激发员工的积极性、主动性和创造性，使员工在公司发展中成长发展，共享公司改革发展成果。
　　开展学习实践科学发展观活动，重在实践，关键在于取得实效。我们需要发扬理论联系实际的学风和求真务实的作风，深刻领会科学发展观的科学内涵，全面把握科学发展观的精神实质，立足华融公司改革发展现状和工作实际，将科学发展观更好地贯彻落实到公司改革发展的实践中去，不断提高贯彻落实科学发展观的自觉性和主动性，以实际行动为资产管理公司改革发展做出新的贡献。推进资产管理公司改革发展是完善我国金融组织体系的一个重要举措。我们要坚定信心，把自己的事情办好，既要看到我们的优势和成绩，又要看到存在的不足和问题，审时度势，务实进取，积极稳妥地推进华融公司的改革发展。