XX县区公安局警用地理信息数据采集工作方案.docx

XX县区公安局警用地理信息数据采集工作实施方案 根据省厅社会管理创新“三大建设”的总体部署和XX市警用地理信息系统建设实施方案及其推进计划（嘉公通字201061号）文件精神，为全面完成我市警用地理信息数据采集任务，建立和完善警用地理信息系统建设与应用的长效机制，提高社会治安管控能力，经市局研究，特制定本实施方案。 一、目标任务 以建立“完整、准确、鲜活”的警用地理信息数据库为目标，通过警用地理信息数据的采集，将公安业务信息资源与电子地图有机关联，实现业务数据在地图上定位显示，为各部门以空间数据和业务数据为基础的数据展现、分析和决策提供可靠的数据保障。同时，建立健全数据采集、更新和维护长效机制，保证数据质量，推动信息化应用的深入开展。 二、组织领导 为加强对警用地理信息采集工作的组织、指挥和协调，确保工作实效。市局确定信息采集工作由警用地理信息系统建设小组统一领导，并下设警用地理信息采集工作协调组，由治安大队和指挥中心共同承担，葛飞龙和廖昊分别为市局数据采集和技术保障的联络员。各相关部门也要明确分管领导和联络人（各部门小教员为联络员），切实加强对此项工作的组织领导，指导、协调本部门警用地理信息平台信息的采集工作。 三、采集内容 （一）核对辖区界限。各派出所、交警中队要在前期公安机关辖区范围采集工作的基础上，进一步核对电子地图中本辖区的地理界限及辖区范围内行政社区（村）名称，如与现实有误，应在数据采集前统一上报指挥中心处理。 （二）采集街路巷名称及标准门牌地址。 1.对电子地图上没有画出的街路巷，或对电子地图上已画出，但没有标注名称等属性信息的街路巷，应当补充此街路巷的名称等属性信息，报指挥中心处理； 2.采集每一幢（间）楼房的标准门牌地址，其中居民楼要求具体到幢或号（详见附件）。 （三）采集治安监控点数据。主动对接监控建设单位，采集全市社会治安动态监控、交警监控以及各类卡口等的地理坐标信息，包括组织名称、摄像机名称、编码、监控点的经纬度等（详见附件）。 （四）采集警用专题数据图层信息点数据。对党政机关、企事业单位、特种行业、体育场馆、文化场馆、医疗卫生机构、二手旧货业等各种公安机关需求的信息点数据进行采集（具体采集内容及要求详见附件）。 四、采集方法 方法一。各部门以文档方式疏理上报信息点数据后，由信息中心协助批量集中标注。（推荐方案） 各职能部门按数据标准格式要求收集相关信息点数据后，整理汇总成excel表格文档，统一上报指挥中心廖昊处；再由信息中心联系采集公司对上报地址信息补充的经纬度数据后，批量集中标注上图。（各职能部门务必注明采集联络人的联系电话，信息收集具体要求详见附件中“采集内容、分类及格式要求”等。）方法二：各职能部门自行标注法 操作要点： 1.采集工具及登录账号。自行登录ftp。/10.120.129.233（用户名密码均为pgis）下载并本地安装“业务数据采集工具”，同时查阅“采集工具账号”excel文档，获取各部门登录账号。（请各部门及时修改本单位账号的初始密码。） 2.使用技巧。地理位置、属性明确的信息数据可直接在采集工具中进行标注；对于不确定的信息数据，采集人员可先将电子地图中的某一块区域打印出来，采取实地察看与利用原有公安基础数据相结合的办法，将各种采集对象的名称、门牌地址标注在纸质地图中，并获取相应的属性资料，然后在采集工具中进行标注。 五、职责分工 为确保工作落到实处，市局明确各部门工作职责，同时各部门落实具体分管领导和专人采集，其中联络人原则上为参加嘉兴培训的小教员。 警用地理信息采集工作协调组牵头组织警用地理信息系统的数据采集工作，督促协调各部门做好警用地理信息系统的数据采集工作。 指挥中心做好数据采集的技术保障工作，会同系统开发人员完善需要采集数据的图层，以及所需的采集工具，指导、帮助基层单位的数据采集工作，解决数据采集过程中遇到的技术问题。负责ck联网报警用户、各110巡逻处警队（包括交警）巡区区域划分、110报警标识信息的数据采集工作；制定相关工作规范，监督、考核各业务警种基础地理信息的采集质量。 治安大队负责确定所有需要标注上图的治安管理基础数据；负责指导、督促派出所的数据采集工作，制定数据采集、更新和维护长效机制。 交警大队负责交警驻地、各交警中队管辖区域、交通警用设施、公共交通设施、公共服务设施、重要监管场所、交通枢纽等信息的数据采集工作。 消防大队负责消防栓等消防设施的采集工作。 国保部门负责需要标注上图的国保场所基础数据的采集工作。 刑侦、网监、特警等部门负责提供刑事阵地控制、网吧、出城卡口等场所基础数据，以及通信基站等数据的采集工作，负责指导派出所对相关数据的采集工作，监管数据采集质量。 各派出所负责对本辖区地理界限及辖区内行政社区（村）名称，街路巷的名称等属性信息进行核对，并完成治安管理、刑事阵地控制、网吧、出城卡口、通信基站等基础数据的采集工作。 六、工作步骤 采集工作分三个阶段进行： （一）准备阶段（即日起至8月20日）。各部门确定采集方法，并指定专人负责联络与数据质量把关。采用“方法二”的部门，要求在自行标注前由“小教员”负责对本部门数据采集民警进行地图标注操作培训，并确保数据收集与标注质量。采用“方法一”的部门，要求进一步加强对数据采集民警的质量意识教育，并确保数据收集质量，地图标注操作培训可按需择机开展。 （二）集中采集录入阶段（8月20日至9月10日）。各部门根据地理信息数据采集的范围和辖区的实际情况，采用分片包干、定人定块的方式，统筹计划、细化任务、落实到人，确保按时、保质保量完成各项数据和属性的采集任务。不自行标注的，要求主要数据收集整理上报在8月30日前完成；自行标注的，要求在9月10日前将信息点保质保量标注到市局pgis平台上。 （三）维护更新阶段（9月11日以后）。警用地理信息数据采集任务完成后，各部门要不间断地开展查漏补缺工作，确保采集录入的内容全面、正确，保证警用地理信息数据的鲜活、有效。 七、工作要求 （一）提高认识，加强领导。警用地理信息是市局社会管理创新“三大建设”的重要内容之一，数据采集工作是警用地理信息系统建设的基础，也是事关平台建设成败的关键环节，更是一步开展应用工作的前提和支撑。各部门领导和全体民警要统一思想，充分认识到开展这次数据采集工作的重要性、艰巨性和紧迫性。各部门领导尤其是“一把手”要高度重视警用地理信息系统建设工作，对系统基础数据采集要亲自抓，分管领导具体抓，同时安排专人落实信息采集工作，确保采集工作任务的顺利完成。 （二）精心组织，确保质量。各部门要严格按照实施方案的要求，组织民警认真学习信息采集范围和方法，积极开展信息采集。各警种在工作中要通力配合， 加强合作，及时发现和解决信息采集过程中遇到的问题，推动信息采集工作的顺利开展，保质保量完成工作任务。 （三）加强督查，落实奖惩。为切实完成采集工作任务，市局警用地理信息系统建设领导小组除在集中采集过程中开展督查外，还将不定期进行抽查，抽查结果纳入对各部门综合考评和派出所等级评定。各部门也要建立健全警用地理信息系统的运行管理、维护、数据更新及考核制度，从根本上保证系统的有效使用、可持续扩展。第6页 共6页