乡镇关于加强和创新社会管理工作方案[合集五篇].docx

乡镇关于加强和创新社会管理工作实施方案合集五篇 第一篇：乡镇关于加强和创新社会管理工作实施方案*镇关于加强和创新社会管理工作实施方案 各村（居）委员会、镇直各单位： 为认真贯彻落实中共*县委*县人民政府关于加强和创新社会管理工作的实施意见（*发201116号）文件精神，推动全镇社会管理创新工作顺利开展，现结合我镇实际，特提出如下实施方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，以改革创新为手段，认真贯彻落实胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上的重要讲话精神，深入探索社会建设和社会管理工作的新模式、新路子，为维护社会长治久安、保障人民安居乐业、促进全镇经济又好又快发展创造良好的社会环境。 二、基本原则 （一）坚持党政主导、部门负责的原则。发挥党委领导的核心作用，政府负责的关键作用，社会协同的支撑作用，公众参与的基础作用。 （二）坚持突出重点、综合治理的原则。找准体制性、机制性、根本性问题，综合运用各种管理手段和管理力量，着力解决突出问题。 （三）坚持依法管理、健全机制的原则。强化依法管理理念，加强规章、制度建设，创新管理机制，规范管理行为，确保社会管理依法有序运行。 三、工作目标 按照科学化、规范化、法治化要求，有效落实社会管理创新建设项目，建立健全社会管理的制度体系、工作机制和考评体系。以化解社会矛盾为基础，以流动人人口服务管理、特殊人群帮教管理、重点地区综合治理、“两新”组织服务管理、以夯实基层基础为根本，信息化建设为手段，创新群众工作为法宝，实现全镇治安维稳形势更加好转，社会管理水平更加提升，基层基础更加夯实，群众安全感、满意度更加提高。 四、组织领导 镇党委成立*镇推进社会管理创新工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在镇综治办，各村和镇相关各部门要成立相应的领导小组和办公室。同时，各单位、各部门要高度重视社会管理创新工作，切实加强组织领导，明确目标，细化措施，抓好落实，构建全社会参与的新格局。 五、主要任务及分工 针对我镇社会管理中影响社会和谐稳定的突出问题、薄弱环节，着重在创新群众工作、化解社会矛盾、管理流动人口、强化基层基础、提升平安建设水平上下功夫，达到社会建设有新突破、社会管理有新发展、群众工作有新提升、平安建设有成效，为社会和谐稳定奠定坚实基础。重点抓好以下几项工作： （一）积极推进社会维稳工作机制创新。 1、建立健全社会稳定风险评估机制。对涉及群众利益的重大决策和重大工程项目进行风险评估，能有效从源头上减少矛盾的产生和社会不稳定因素，努力实现由“保稳定”向“创稳定”的模式转变。对重大政策制定、重大项目审批、重大工程立项、重大举措出台前，都要成立专门的评估小组，对可能出现的不稳定因素，进行分析研判，作出评估报告，制定工作方案，并把“风险评估”作为定政策、作决策、上项目的刚性程序和前提条件，确保决策的合法性、合理性、可行性、安全性。建立健全党委会、班子联席会定期分析稳定工作机制，定期排查、定期研判，努力将不稳定风险消除在萌芽状态。 2、完善矛盾纠纷排查和综合联动调解机制。按照抓源头治理的要求，重点构建三个层面排查体系：注重面上排查，积极构建横向到边、纵向到底的全方位排查网络；注重点上排查，以辖区属地社会单元为着力点，开展定期式、集中式、滚动式、日常式相结合的大排查；注重专项排查，对一些反复性出现的问题，准确了解各种矛盾纠纷的特殊情形，始终掌握矛盾化解的主动权。针对新形势下矛盾纠纷复杂性、群体性、综合性和敏感性的特点，深入推行人民调解、行政调解、司法调解“三调对接”，建立完善领导班子定期接访、重点约访、带案下访制度，通过构建综合联动的机制来化解矛盾纠纷。在组织架构上，建立党委和政府统一领导、政法综治部门牵头协调、调处中心具体负责、司法部门业务指导、职能单位共同参与、社会各方整体联动的调解格局，使矛盾纠纷化解工作从单打独斗向整体联动转变，从被动处置向主动化解转变，逐步形成镇、村、组三级调解组织网络体系，以矛盾纠纷大化解促进社会大和谐。 （二）不断加强和创新流动人口服务和管理机制。以镇综治办、派出所为主体，建立镇流动人口工作站，以村（居）和辖区民警、人口协管员为主体，建立流动人口服务管理工作室。认真摸清流动人口、出租房主、用工单位和各类店铺情况，准确登记流动人口的各类信息和出租房屋信息，建立信息查询制度和出租房门牌管理制度，做到统一信息采集、统一组织管理、统一提供服务“三统一”，形成“人、屋、业、证”四位共管新格局。 （三）不断加强和创新对特殊（重点）群体的帮教管控。一是做好刑释解教人员安置帮教。以“出监（所）无缝对接、安置帮教无一遗漏、异地流动有效管控”为目标，建立刑释解教人员与家庭、组织相互衔接的责任制，加强就业培训和过渡性安置，认真落实安置帮教措施，充分发挥教育转化的功能，切实做到管理有序、帮扶到位。二是做好社区矫正人员教育管控。以“全员接收、分类管控、有效施教、解矫跟踪、全程监督”为目标，推行司法行政部门牵头、社区干部逐人包保措施，加强对社区服刑人员的教育矫正、监督管理和帮困扶助。思想上侧重“法与德”的引导，行为上强化日常监管，帮扶上注重技能培训和就业指导。三是注重社会闲散青少年和其他一些特殊人群的教育帮扶和心理疏导。对未完成义务教育的社会闲散青少年，由教育部门和家庭督促完成学业；已完成义务教育的适龄青年，积极引导进入职业学校开展技能培训；对肇事肇祸精神病人，通过家庭、医保、农村合作医疗和财政补助相结合的渠道解决治疗经费，集中收治到精神病院。对长期缠访闹访、有现实危害、有暴力恐怖倾向和对社会严重不满的高危人群，完善动态管控机制，实施分类分级管控。 （四）积极极推进社会治安防范工作创新。民安是民生之基，要以人民群众安全感、幸福感和满意度为标准，坚持打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众，切实维护社会稳定。一是加强社会治安综合治理。构筑从集镇一直延伸到各村的全方位、宽领域、多层次的社会治安防控体系。全面推行街面防控网、社区防控网、单位内部防控网、视频监视网和卡点堵截网“五网”建设，构建点面结合、人防技防物防结合、打防管控结合”三结合”的社会治安防控网络。二是完善突发公共事件应急联动指挥机制。按照“见微知著、抢得先机、争取主动、防止激化”的要求，做到发现得早、防范得住、控制得好、处置得快。注重解决人民群众最关心、最关注的热点难点问题以及危害人民群众人身财产安全的突出问题。三是加大治安乱点整治力度。对重点区域、重点部位、重点村庄、重点场所、繁华地段和重要节假日切实加大整治力度，做到管理无盲区、防控无死角、治安无乱点。 （五）积极推进基层综治基础工作创新。 全面加强镇、村（居）维稳综治信访二级平台建设，强化联动机制。镇设立维稳综治办、矛盾纠纷排查中心，村（居）设立稳维综治信访工作站。把镇村两级综治维稳组织建设成为推进社会管理创新、掌握基础信息、化解社会矛盾、维护和谐稳定的前沿阵地。全面加强义务巡逻队、联户联防、治安中心户等联防机制建设，提高农村治安防控水平。全面加强群防群治组织建设，保护和发挥好群防群治队伍的积极性、主动性，确保基层综治维稳组织建设上水平、队伍建设上层次、业务工作上档次。 （六）积极推进虚拟社会常态化管理 有效整合社会各方力量和网上网下各种资源，建立网络舆情预警、舆论引导工作机制，及时跟踪舆情动态、研判舆情走势、评估舆情影响，第一时间发现和处置负面舆情。形成专群结合、整体作战的优势和合力，共同维护虚拟社会治安秩序。 （七）积极推进社会组织管理服务创新 把社会管理和公共服务延伸到新经济组织和新社会组织，引导其加强自身建设，严格行业自律，规范从业行为，承担社会责任，发挥积极作用。以“无缝隙、全覆盖”为目标，在新经济组织中建立党团组织、工会组织，加强对新经济组织的管理服务；建立企业治安法人责任制和综治维稳联络员制度，加强法制教育培训，强化安全生产监管，开展平安企业创建活动。坚持“谁主管、谁负责”的原则，完善对新社会组织的分类管理服务制度。 六、工作步骤 第一阶段（2011年3月15日-2011年8月31日），成立工作领导小组，制定实施意见，出台相关文件，召开动员大会，落实工作责任。 第二阶段（2011年9月1日-2011年10月25日），各单位根据实施意见任务分工，依据职责制定本单位具体工作方案。 第三阶段（2011年10月25日-2012年4月20日），攻坚克难，针对加强社会建设、创新社会管理工作中的突出问题进行研究，有着对性的制定解决问题的办法和措施，创新社会管理工作方法。 第四阶段（2012年4月20日-2012年11月30日），围绕社会管理创新工作总体目标任务，认真分析研究新形势下加强社会建设、创新社会管理工作的规律特点，解决项目过程中存在的问题和不足，不断巩固提升完善重点项目，加强项目间的关联和整合，形成较为完善的工作机制，切实增强社会管理创新的整体效能。 第五阶段（2012年12月1日-2012年12月31日），总结验收，对目标任务完成情况进行梳理汇总，认真总结经验和成效，并向上级报送专题情况报告；结合年度目标考核，表彰先进单位和个人。 七、工作要求 （一）强化责任落实。各单位、各部门要高度重视社会管理创新工作，把社会管理创新工作与经济社会发展规划同规划、同部署、同检查、同落实，切实加强组织领导，明确目标，细化措施，抓好落实，构建全社会参与的新格局。 （二）夯实基层基础。要坚持重心下移，把工作的着力点放在基层，在组织领导、工作队伍、制度规范、基础设施等方面，加强建设，完善保障，确保工作有人抓，各项要求在基层得到有效落实。 （三）严格工作考核。要将社会管理创新工作作为社会治安综合治理目标管理和各单位领导班子、领导干部任期考核的重要内容，细化考核项目、标准和方法步骤，加大督导检查力度，推动工作不断深入。 （四）加强舆论宣传。要充分运用多种手段，广泛宣传社会管理创新的重要意义、工作进展和成效，动员社会各界和广大党员干部群众积极参与，形成良好的舆论氛围。 中共*镇委员会*镇人民政府二0一一年十月十日 第二篇：XX县区加强和创新社会管理工作实施方案XX县区加强和创新社会管理工作实施方案 为贯彻。彭.实央、省、。市委关牙加强湘创新社会管理的总体工作部署，现就我县社会管理创新工作，制定如下实施方案 一、指导思想 和工作目标 （一）指导思想 以邓小平理论和个代表”重要思想为指导，认真落实胡锦涛总书记重要讲话精神，深入钳彻落实科学发展观，紧紧围绕经济发展、民生改善、社会和谐稳定的总体要求客观分析我县社会建设和社会管理形势，准确把握当前维护安全稳定和社会治安综合治理工作中存在的薄弱环节和重点难点问题，积极开展社会管理创新工作，探索建立与社会主义市场经济体制相适应的社会管理体系，努力实现科学发展创新发展、和谐发展，为实现“争先升位强县”奋斗目标提供良好的社会环境和有效保障 （二）主要目标 富民社会管理创新是一项艰巨复杂的系统工程，要力争通过两年的不懈努力实现以下主要目标：社会服务管理机制健全，服务体系基本完善，服务意识明显提高，服务质量明显增强社会重点人群底数清、情况明、管理措施得到落实，犯罪率明显降低。新经济组织和新社会组织实现规范化发展，在经济社会发展中的作用明显提高网络虚拟社会监督管理水平明显提升，对网络舆情的引导能力明显增强访总量和集体上访数量明显减少，进京非正常上访数量明显减少，民转刑案件明显减少;不发生严重危害社会稳定的重大群体性事件和集体进京上访事件刑事案件发案总量明显减少，不发生严重危害国家安全和政治稳定的敌对势力破坏事件，不发生造成重大影响的严重危害群众安全、经济安全的刑事案件。社会治安重点区域（场所）和突出治安问题得到有效整治，突出治安问题明显减少，社会治安防控体系完善，科技防范水平显著提高交通、火灾、安全生产等各类事故总量明显.减少不发生造成重大生命和财产损失的群死群伤恶性事故，社会公共安全管理能力明显增强公共安全应岂力显著提社会治安综合治理工作在全省全市保持领先水平，群众安全感和对社会治安的满意度在全省全市保持领先水平，平安建没走在全省全市前列，努力实现省级XX县区七连冠，争创全国综治工作先进县的目标工作内容）加强社会重点人群服务和管理1，实施流动人口服务管理“牵手工程”。探索建立流动人员新型服务管理模式，建立流动人口居住证管理制度，建立房屋租赁准许制度，建立流动人口和出租房屋合信息系统。把流动人口作为城镇新居民，作为最需要关怀的人来对待，把城镇的公共服务延伸到流动人口身上。结合我县落实城乡一体化发展任务，加快推进户籍管理制度改革，放宽城镇落户条件，建立城乡统的户登记管理制度。增强流动人口的“同城意识”和主人翁责任感，促进和谐社会建设牵头单位县公安局责任单位县住建局划生育局、县人社局，县民政局、县卫生局县工商局、县地税局、团县委、县妇联县人和计县教育局实施刑释解教人员安置帮教“新生工程”。制定我县进一步加强刑释解教人员安置帮教工作意见。建立全县刑释解教人员安置帮教工作信息管理平台新生工程”，强化衔接管理必接和有效安置机启动实施安置帮立刑释解员的必以政府投入为主、社会支持为辅宿、教育、培训、救助等多功能为一体的过渡性安置基地，即法制教育基地。承担服刑人员、“三无人员（归、无业可就、无亲可投）”临时安置等工作职能。同好社区矫正工作，健全社区矫正管理体制，加强对司法局，责任单位县公安局、县财政局、县人社局、县国土资源局、县国税局、县地税局局、县总工会、团县委、县妇联3，实施预防青少年违法犯罪“关护工程少年的教育帮教工作。建立对不在学校、流浪留守未成年人和服刑人员未成年子女的救助和帮制度，建立未成年人爱心救助金等司法保护制度。启动“问题青少年”和“罪错青少年”的“扶持工程”.弛飞夕年法制教育预防和减少青少年违法犯罪责任单位县委宣传为一z孓7i厶才厂i77lj一zj，77ij，/￥弋7为、县司法局、县民政局、县文化广电局、县住建局、县妇联。 4.实施对境外来洼人员服务管理“准入工程”。做好境外来洼人员进校园进企业、进社区、进社会团体、进市场的服务和管理工作。健全对境外人员信息的收集、研判、报送和案（事）件的查处制度。建立境外来洼人员入境、居留、就业、就学、出境全程的信息监测管控平台，建立涉外违法犯罪信息库牵头单位县公安局，责任单位县政府外事侨务办、县旅游局、县住建局、县人和计划生育局、县人社局，县民政局、县卫生局、县教育局、县工商局、县地税局且岔县妇联5.实施对下岗职工服务管理“帮扶工程”。关注下岗工群体，对下岗职工提供更加优惠和便捷的服务，社区组织要切实了解和解决下岗职工的生活困难，为他们的生活和再就业提供支持，落实好社会保障的各项措拖牵头单位县人社局，责任单位县民政局总工会、县妇联商局6，实施对未就业大学毕业生服务管理“创业工程。充分发挥人才市场、社会组织和村（社区）的作用，进一步拓宽大学毕业生的就业渠道群团组织和一些社会中介要发挥社会服务管理作用，村（社区）要把这一群体纳入服务管理视线，为他们搭建就业和自主创业的平牵头单位县人社局，责任单位县民政局教育局、县总工会团县委、县妇联县工商局、县。.实施对老年人群服务管理“夕阳工程”。要在进一步完善社会保险相关体制和政策的同时，制定针对老年人群的社会服务和管理规划，动员社会力量，为老年人群提供优质便捷的服务。牵头单位县民政局县总工会责任单位县人社局、县卫生局、县妇联、县委老干部局8.实施对精神病人服务管理“救助工程”。有效建立“政府主导、部门联动、规范管理”的精神病人服务和监管工作机制。建立精神病人信息档案落实服务监管措施善救助、收治、康复工作机制，有效防范精神病人肇事肇祸危害社会案（事）件的发生残联牵头单位县卫生局，责任单位县公安局、县屁政局、县县财政局）加强新经济组织和新社会组织服务和管理1.加强和规范政府购买社会服务项目工作。：敏府要将可由社会组织承担的事项交由社会组织承担。建立政府购匆嘛4.强化对境外非政府组织的服务和管理。要确立对境外非政府组织及社会组织的监管规则民政公安和业务主管部门要建立对敏感类社会组织的协商评估制度和其进行重大活动前的报告制度。要摸清底数背景，掌握活动范安局依法加强管理牵头单位县民政局，责任单位县政府外事侨务办、县公 （三）积极预防和化解社会矛盾继承和创新群众工作。各级领导干部要增进与群众的感情，增强服务群众的主动性。各镇、各部门要根据不同阶层群众思想状况，积极开展心理疏导工作，要采取灵活多样的方式方法，让心理疏导进机关、进村（社区，）、进企业、进学校、进家庭。要安排专兼职业务人员设置心理疏导电话或信箱，及时化解群众心忧，打开群众心亮群众心灵把思想政治工作真正做到群众心坎上会矛盾真正化解在源头上冫口2把社牵头单位县委宣传部，责任单位县维稳办、县司法局团县委、县妇联、县总工会、县直机关工委、县委老干部局、县教育局、各镇强化源头治理。落实社会稳定风险评估制度，真正做到科学民主依法决策。深入开展矛盾纠纷“大排查”工及时化解突出社会问题牵头单位县维稳办，责任单位县法院、县检察院、县公安局、县司法局县信访局、县人社局全力化解积案。全面清理排查涉沫涉诉信访案件、执行积案，落实领导干部接访、下访、公开听证和司法救助等制度，因案施策多策并举，全力解决问题牵头单位县委政法委，责任单位县法院、县检察院县公安局、县司法局、县信访局构建“大调解”工作体系善县信访大厅建设使信访大厅成为协调处理信访问题的终点站建立和镇综治信访维稳中心，整合基层资源，充实工作力量化基础工作，年底前要全面完成镇综5信访维稳中心规范化建设。深化社会矛盾纠纷排查化解工作，按照“党委政府领导，综治部门协调，司法行政负责，调解组织调解相关部门联动”的要求，建立和完善组织有序、协调顺畅、统筹兼顾、标本兼治、各负其责、齐抓共管的大调解工作体牵头单位县综县法院办，责任单位县司法局、县信访局县检察院、县公安局心哺 （四）力强网络虚拟社会监督管理1.强化互联网行业的自律。确立评价互联网行为的统标准统一执法依据，规范舆情检测控工作推进网络虚拟社会实名制。深入开展法律宣传教育，不断增强网站法律意识，自觉抵制反动、暴力、色情淫秽和低俗信患在互联网和手机上传播。大力推进互联网行业自律，不断完善和净化网络环境牵头单位县公安局，责任单位县文化广电局、县政府法制局、县法院、县检察院县司法局2.依法加强网络监管。坚持法律手段、行政手段、经济手段和技术手段并用，构建网上网下冫口提高对利用互联网违法犯罪的发现、侦查合的防控体系控制、处置能力。形成全面覆盖、动态跟踪、联通共享、功能齐全的社会管理信息网路，进一步明确电信运营企业、用户的法律责任，加强网络接入点的管理，及时封堵删除网上造谣、煽动等危害我县社会稳定的信息，积极协调有关部门依法处理。互联网内容提供商要加强对内容和网络行为的审查牵头单位县公安局，责任单位县文化广电局、县政府法制局、移动公司、联通公司、电信公司不断提升网络舆情引导能力。政法部门建立与部门的联席会议制度，完善对网上舆论监控和分析研判机制、重大案（事）件快速反应机制、网上舆情引导机制恶意炒作、影响社会稳定的信息和言论，事发地有关单位和部门要及时采取发布权威信息、删除封堵不良信息等相应措施，最大限度地发挥网络的积极作用，最大限度地遏制谣言和不良信息的传播空间。要经常性地开展互联网法律法规传活动。搞好网络攵化建设见的“红色网站”建立批网民喜闻乐牵头单位县公安局，责任单位县文化广电局局、县司法局、县民政局整： （五）加强社会治安重点区域（场所）和突出1，强化社会治安重点区域（场所）的整县工商安问题对城乡纟合部、“城中村”、行政区划交界处、治安复杂的村（社区），学校、街巷，车站、广场、公园、景区等公共集聚场所，商业街区、资金流量大的单位，昼夜营业场所、中小旅馆出租房屋、歌舞娱乐、洗浴按摩、发廊、棋牌社网吧典当行等场所要深入开展排查整治专项行动，挂牌督办批群众反映强烈、影响社会治安稳定的重点区域、重点位，限期改变面貌。把维护学校、幼儿园安全作为一项重乡协乍骄大政治任务。深入推进平安校园建设和学校特殊安全保护区建设，对学校和幼儿园的安全工作实现常态化管理牵头单位县公安局，责任单位县发改局、县住建局县交通局、县工商局、县教育局、县民政局、县食药监局2.强化对各种刑事犯罪的打击。加强隐蔽战线斗争，加大情报信息工作力度，严密防范和打击境外间谍机关和教组织、商业运营、慈善机构等在我县实施颠覆策反活动，严防敌对势力插手社会热点问题、插手群体性事件，煽动部分民众非理性情绪制造事加大防范暴力恐怖工作力度，主动出击、露头就打，坚决维护国家安全。政法各部门要及时打击严重暴力犯罪和“两抢一盗”等多发性侵财犯罪，建立“打早打小、露头就打”的打黑除恶经常性工作机制深化“黄赌毒”等j“台安问题和治安乱点的整治作，深入开展“扫黄打非”、打击拐卖儿童妇女和禁毒、禁赌、禁娼等专项行动。深入开展打击非法传销活动察院牵头单位县公安厨，责任单位县工商局、县法院、县检县司法局3.强化命案专项2理工作以降低命案发案数量为目标，坚持不懈地开展命案专项治理工作。积极做好矛盾化解工作，防止民转刑案件的发生牵头单位县公安局，责任单位县法院、县检察院、县司法局。 （六）加强社会治安防控体系建设强化人防体系建设。加强全警大巡逻的社会面防控网、以平安志愿者和cc 4050人员为主体的社区防控网、以安保力量和保安力量为主体的单位内部防控网“三网”建设，提高街面见警率，发挥群防群治队伍的作用，动员社会治安防范力量，加强城镇出入挤压违法犯罪活动空间治安卡点建设，最大限度增强人民群众安全感建立行政划交界地区和部位的治安联防机制，促进交界双方社会的和谐与稳定在景区建立政企共建、警民联防、专群结合的治安联防机制育，使协防加强楼栋之间邻里之间协防宣传教互防成为人民群众的良好品质牵头单位县公安局，责任单位各镇强化治安防范设施建设。在城镇居民小区大力推进平安小区、平安楼院，平安楼道建设，大力加强住宅小区防范设施建设投入，特别是要加大对中低档旧小区防范设施、元刊，步铁栅栏等防范设施进行经常性检查，对年久失修挥防范作用的要进行维修，恢复其防.范功钻山匕能。加强机关、企事业单位和学校的防范设施建设，提高财务室、库房等重点要害部位的防范水平。牵头单位县公安局，责任单位县住建局强化科技防范系统建设。进一步做好全县社会治安动态监控体系的建设、管理、使用工作。重点区域一卜由内七虐7“ll街路、复杂场所、中小学校、幼儿园要全面达到科技防范的要求。高标准、高起点建立全县社会治安动态视频监控系统，投入专门资金，聘用专门人员，搞好系统维护，确保系统发挥作用。在农村，要因地制宜，推广普及各种形式韵“小技防”措施郁任单位县公安局强化文化防范体系建设。牢固树立“文化筑平安树立严打严防是综治工作的硬措施乖方仆安建设的软实力的思想认识，充分发挥平安文化的作用以新闻媒体和平安文化广场为阵地，开展各种文化娱乐活动。广泛开展治安保险工作，最大限度地转移群众治安风责任单位县文化广电局、县人社局 （七）加强社会公共安全管理强化安全生产监督管理。建立强有力的安全生产责任体系，落实安全生产的岗位责任，建立激励制约和，制，将隐患排查治理工作常态化、制度化。加强交逍安全管理，大力推进交通管理法治化建设、交通设施标准建设、交通指挥信息化建设，减少重特大交通事故，确保道路畅强化消防工作，减少火灾发生责任位县安监局、县公安局。强化危险物品的监督管理严格落实枪支弹药、爆炸、剧毒、放射性等危险物品的安全管理责任，坚决防止各类危险物品流落到社会，落入不法人员手中，钍势，山此产生的重大刑事案件和生产安全事故牵头单位县公安局，责任单位县安监局、县卫生局。强化食品药品质量安全监管根据“预防为主，属地管理，分级监督”原则，建立健全药品，餐饮食品安全监管制度，组织实施日常监管，推进量化分级管理，加强食品安全监督抽检，开展食品安全专项整治，做好重大活动食品安全监督工作，预防和减少食品安全事故的发生责任单位县食药监局加强公共安全应急体系建设。构建完善的符合区域中心域市特点的突发公共事件应急管理体系，显著提高应管理综合能力，满足突发公共事件预测预警、应急处置恢复重建的需要，有效减少重大以上突发公共事件及其造成的损失。 牵头单位县应急办，责任单位县公安局，县安监局、县卫生局、县环保局。 三、工作时间步骤安排 工作分为研究部署、工作推进、总结提高和全面推广四个阶段。 1.研究部署阶段（2011年5月底前）。对工作进行研究部署、下达任务。各镇、各部门根据县委部署和实施方案要求，组建专门的组织领导体系和工作班子，埂盏体j 2.it段（年6i年lo.，）。益总结。 3一结提高阶段（2011年11月至2012年10月）。各镇、各部门对工作情况和项目推进成果进行系统总结提炼，以党委、政府名义向县综治委呈报工作报告。 一r._r.rpc-*-n-umuimr，_， 4.全面推广阶段2012年11月）。根据各镇、各部门具体工作情况，组织召开全县社会管理创新现场经验交流会，全面推广经验，形成工作意见，推动全县社会管理创新深入开展q 四、有关工作要求 昭出强化组织领导。为有序推进此项工作的开展，按省、市委的要求，我县成立以县委书记孙占和为组长的社会管理创新工作领导小组，负责全县社会管理创新的组织领导工作。领导小组下设办公室，办公室主任由县委政法委副书记、综治办主任李军兼任。具体负责组织、协调、检查、指导等工作。尽快构建党委领导、澉府负责政法综治部门组织协调、有关责任部门牵头、相关部门配合、社会协同公众参与的社会建设和社会管理新工作新格局。各镇、各部门要迅速领会和全面贯彻中央和省市、县委决策精神，高度重视，切实加强组织领导，纳入重要议事日程，要把加强社会建设、创新社会管理作为把手”工程，主要领导负总责、亲自抓要把社会管理创新工作作为新一轮“争创”活动的有力抓手，作为衡量、评价一个镇、单位平安创建的重要指标，统筹领导社会管理创新推进工作庐是迅速研究制定工作方案。根据县委的部署和实施方案的要求，结合各镇、各部门实际，迅速研究制定社管理创新工作方案。进一步明确社会管理创新的指导思想工作目标具体措施、有关要求。细化任务分工，落实具体责任部门，确定工作步骤和时间安排。及时总结典型经验，召开现场推进会。必要时可组织到外地学习社会管理创新方面的经验和作法，指导推进我县的社会管理创新工作q 三是加大考核力度。把社会管理创新工作纳入全县绩效考核和综治考核体系，作为领导班子、领导干部考核重要内容。要确定考核体系，研究考评办法，加大考评力度。要定期或不定期进行考评考核、督促检查，县综治委将适时对各部门工作运行情况予以通报。 四是加大投入力度。各级党委、政府要切实加大人办、物力、财力的投入，确保各项工作顺利开展，取得预期成效。建立由财政拨款、社会组织出资、公民捐助的经费保障机制。加大对社会管理综合信息系统、流动人口和出租房屋综合信息系统、刑释解教人员安置帮教基金、平安大洼建设等社会管理基础性建设的投入和保障。 五是加强宣传引导。要通过报刊、电视、互联网、宣传栏等多种形式，加大对社会管理创新工作的宣传力度，广泛动员各界和广大群众积极参与，形成人人参与社会管理创新、人人共享社会管理创新成果的良好氛围。 附：XX县区加强和创新社会管理工作领导小组人员名单.19. 第三篇：加强和创新社会管理工作方案威国土资发201184号 威宁自治县国土资源局关于印发威宁自治县国土资源局关于加强和创新社会管理做好新形势下群众工作的实施方案的通知 局机关各股、室、队、办、中心，各乡镇国土资源所： 经局党组研究决定，为认真贯彻落实国土资源局加强和创新社会管理、做好新形势下群众工作，现将威宁自治县国土资源局加强和创新社会管理做好新形势下群众工作实施方案印发你们，请严格按照方案执行。二一一年十二月月五日 主题词：国土资源社会管理群众工作通知报：地区国土资源局县委办政府办 发：局机关各股、室、队、办、中心，各乡镇国土资源所威XX县区国土资源局办公室2011年12月5日 共印50份1 威宁自治县国土资源局关于加强和创新社会管理做好新形势下群众工作的实施方案 为认真贯彻落实11月18-19日省委、省政府在XX县区召开的加强和创新社会管理、做好新形势下群众工作经验交流会议精神，11月30日全区在我县召开的加强和创新社会管理、做好新形势下群众工作经验交流会议精神以及12月5日威宁自治县加强和创新社会管理、做好新形势下群众工作会议精神，切实加大社会建设工作力度，提高社会管理科学化水平，为实现全县经济社会弯道提速、进位赶超、跨越发展目标奠定坚实基础，创造良好环境，凝聚强大力量，促进社会和谐。根据我局实际，制定威宁自治县国土资源局加强和创新社会管理、做好新形势下群众工作的实施方案。 一、新时期国土资源群众工作的指导思想和基本原则指导思想：坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会的总目标”，积极适应时代要求和群众需求，密切与人民群众的联系，创新群众工作理念，强化群众工作职能，完善群众工作体制机制，着力解决好群众最关心、最直接、最现实的征地拆迁、补偿安置等利益问题，团结和带领全系统广大干部职工，为推动全县科学发展上水平、创先突破进2 位次做出更大贡献。 基本原则。做好新形势下国土资源群众工作，必须坚持抓好群众工作，促进经济发展和社会稳定。要牢固树立群众观点，想问题、办事情、作决策都要站在群众的立场上，注意倾听群众呼声、集中群众智慧、凝聚群众力量，切实增强贯彻执行群众路线的自觉性和坚定性，真正使群众工作贯穿于土地管理、矿产资源管理、地质灾害防治、测绘管理等各个方面和各个领域，进一步推动国土资源事业健康，促进全县经济社会更好更快发展，促进社会和谐。 做好新形势下国土资源群众工作，必须坚持为群众谋利益，切实解决好群众反映强烈的问题。要正确把握和兼顾好广大群众根本利益、现阶段群众共同利益、不同群体特殊利益的关系，着力解决好群众最关心、最直接、最现实的宅基地颁证、土地权属纠纷、补偿安置等利益问题，千方百计纾民困、排民忧、解民难，让群众更多更好地共享改革发展成果。 做好新形势下国土资源群众工作，必须坚持改进工作作风，密切同人民群众的联系。要不断改进工作作风，创新工作方式，尤其要在密切联系群众上下功夫、在增进同群众感情上下功夫，以模范行动带动群众，增强群众工作的亲和力、感染力。要坚持深入基层、深入群众，帮助群众排忧解难。 做好新形势下国土资源群众工作，必须坚持群众工作制度化，建立和完善群众工作长效机制。要认真研究新形势下群众工作的新特点、新要求，紧密结合国土资源工作实际，建立健全服务群众、联系群众、加强信访等工作制度，以及维护群众权益、开展矛盾纠纷排查化解等工作机制，实现群众工作制度化、规范化、常态化，确保群众工作持续开展下去。 二、新时期国土资源群众工作的主要任务 （一）为推动经济社会科学发展做好资源保障。在服务园区建设、项目建设和城镇开发等重点工作中贯彻民本思想，在征地拆迁、补偿安置等方面保证群众利益不受侵害，在保障促进经济结构优化的重大产业支撑项目用地的同时，还要抓好涉及群众切身利益的民生项目的用地服务。 （二）致力于改善民生。要大力开展土地开发、基本农田整理，改善耕地质量，提高产量，促进农业发展、农民增收；要积极争取用地指标，保障农民住宅用地，保障教育、卫生、养老等民生项目用地；要加强地质灾害防治，保护群众生命财产安全。 （三）维护公平正义。要坚持依法行政，规范执法行为，完善执法程序，改进执法方式，做到公正文明执法。对损害群众利益的各类违法占地、违法探采矿行为要从快从重严肃查处，切实维护弱势群体的合法利益，健全维护和保障群众权益机制。 （四）解决群众的合理诉求。要集中力量解决好因征地拆迁、补偿安置、违法占地、违法探采矿等引发的信访问题，要带着对群众的深厚感情，认真办理每件信访事项，切实把应当解决、能够解决的信访问题一次性解决到位；对一时难以解决的，要与信访群众积极沟通，做好思想解释和心理疏导工作。 （五）调解土地权属、矿群矛盾纠纷。权属纠纷的调处，必须以事实为依据，以法律为准绳，考虑历史和现实状况，积极疏导，充分协商，遵循有利于安定团结、有利于生产生活、有利于经营管理的原则。为防止今后土地纠纷的发生，在宅基地颁证过程中坚持“土地登记发证13不准”原则，把矛盾化解在基层，降低上访事件。 矿群矛盾的调解要坚持。学习理论强思想，分析形势达共识；深入调研明思路，为民谋利融坚冰；创新机制强措施，利益共享促和谐。最终实现“落实科学发展观化解矿群矛盾推进跨越发展”的循环。 （六）做好服务群众工作。要从群众需要出发，不断完善服务措施，拓宽服务渠道，改进服务方式，更好地服务群众。简化行政审批程序，缩短审批时间，推行电子政务、委托代办等制度，切实提高行政效能，为群众提供最直接、最便利、最有效的服务。 三、新时期国土资源群众工作措施 （一）继续推进领导干部作风建设。加强新形势下的领导干部作风建设，必须大力倡导八个方面的良好风气，即：要勤奋好学、学以致用;要心系群众、服务人民;要真抓实干、务求实效;要艰苦奋斗、勤俭节约;要顾全大局、令行禁止;要发扬民主、团结共事;要秉公用权、廉洁从政;要生活正派、情趣健康。按照新形势、新任务的要求，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力促进领导干部作风的进一步转变，努力打造一支为民、务实、清廉的领导干部队伍。 （二）深入推进“四帮四促”帮扶活动。组织全局党员干部与村党组织、困难群众结对帮扶，切实做好联基层群众，访生活中的困难和问题；联农村干部，访工作中存在的困难和问题；联农村党组织和党员，访基层组织建设中存在的困难和问题；联驻县企业，访生产经营过程中存在的困难和问题；联重点工程项目，访项目推进过程中存在的困难和问题，切实帮助基层解决实际问题。 （三）加强土地、矿山执法工作，维护人民群众的合法权益。完善国土资源动态巡查制度，打击非法开采，非法用地。全面打击非法采矿行为及越层越界行为，查处各类国土资源违法案件工作，突出案件查处兑现工作。执法大队分成4个包保巡查组，对6 全县35个乡镇实行每月不低于1次的实地巡查，发现安全隐患及时给当地乡镇人民政府下达督办书，提出具体要求，并限期整改。 （四）调处纠纷，解决群众信访，构建和谐XX县区建设。构建和谐XX县区，走科学发展、和谐发展的路子，是践行科学发展观的具体体现，在全县矿产资源开发和矿业经济的发展中，切实实现好、维护好、发展好XX县区人民群众的利益，化解矿群矛盾纠纷构建和谐XX县区具有十分重要的意义。我县由县政法委牵头，我局配合对全县矿山