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市政协秘书长、省人大代表述职报告
主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
我叫李慧星，现任xx市政协秘书长。2008年，我在担任xx县县委书记期间有幸当选为xx省第十一届人大代表，喜悦之情，溢于言表。同时也深感作为一名省人大代表，一定要为人民讲实话、传实情、办实事、谋实利。省人大代表不仅是一种荣誉和职务，更是一种责任和使命。一年多来，我始终把履行人大代表职责、发挥人大代表使用与自己的工作紧密结合，兢兢业业，踏踏实实，努力做到想群众所想，急群众所急，谋群众所谋，反映问题，提交议案，在平凡的岗位上做了一些工作，取得了一定成效。下面我就结合这一段时间来的履职情况汇报如下：
一、履职的主要情况
1.强化学习，积极为履行职责奠定基础。当好人大代表，仅靠工作热情和积极性是难以胜利的。面对新形势、新领域、新要求，人大代表必须学习新知识，开阔思路，掌握新技能，才能适应形势发展需要。为此，我把理论学习作为履行代表职责的基础来抓。一是认真学习有关法律法规和业务知识，全面学习了《宪法》、《代表法》、《选举法》、《地方人大组织法》等有关法律法规，并且注意收集《中国人大》、《人民之友》、《衡阳人大》等刊物中有关代表履职方面的信息，勤做读书笔记，掌握业务知识，使自己对人大代表职责有了明确认识，明确了有关法律程序，为当好人大代表起到了积极作用。二是广泛学习科技、文化、市场经济等知识，面对不断推进的知识经济，我将学习掌握各种社会常识和科技知识作为当好代表的重要基础。平时注重阅读报纸、杂志、电视、互联网上的有关新闻报道，积极搜集与代表工作密切相关的信息知识，不懂就学，学则学精，较好地促进了各项工作的顺利开展。三是虚心向其他人大代表学习。加入到省人大代表这个特殊群体之后，我发现其他人大代表有的工作年限较长、经验丰富，有的工作态度积极、方法新颖……，这些都是我学习的目标和工作的方向，因此在会议之余、工作之闲，虚心请教、学习，以人之长补自己之短，通过虚心请教，认真学习，使自己较快进入了工作角色，为反映民意、提好议案奠定了坚实基础。
2.积极参加活动，依法行使权利。作为一名人大代表，既要积极参加人代会，认真审议人大常委会和“一府两院”的工作报告，投好每一张“神圣的一票”，更要参加闭会期间的代表活动。当人大代表以来，我参加闭会期间的代表活动有：视察检查、执法检查、小组活动、学习培训、监督评议等，做到人到、心到、口到，即坚持不作不发言不提建议意见的“挂名代表”；倾听群众呼声，不闭目塞听；审议讨论发言积极；会议表决严肃认真。在依法履职中，努力做到工作有能量，发言有质量，建议有份量。
3.积极提出建议，反映群众呼声。今年“两会”期间，在审议省高级人民法院报告时提出的建议，得到了省高院领导的充分肯定。在履行代表职务中，我坚持做到勤写建议。为了收集各种写建议的素材，为了掌握民情，广泛集中民智，准确反映民意，提交的建议具有前瞻性、代表性、针对性、准确性、可操作性，我坚持做到“四个勤”：勤于动脑、勤于动腿、勤于动耳、勤于动手。总之，只要有“用心、留心、细心”这个“心”，就会掌握写建议的第一手资料，就会有可说、可写、可议之处。每次参加人代会前，为了提出一个切实可行的建议，我都要花一定的时间和精力把平时调研、视察，深入社区征询群众意见所收集掌握到的各种资料、信息进行认真思考、梳理归纳、分门别类、去虚留实，力求提出有价值的建议。每次在提建议时，我总是既指出问题，这些问题必须有根有据，并解剖分析问题，做到言之有理，使人信服，但更重视提出对策，而且对策要有一定的高度和深度，让有关部门可操作，增强议政的准确性、实效性。对于群众关注的热点、难点问题，即使是人代会闭会期间，我也是不厌其烦认真写好建议，及时向有关部门反映群众的呼声，为他们办实事。
4.积极调查研究，做人民代言人。一年来，我始终坚持深入基层，了解民众疾苦，努力做人民群众的代言人。一是及时了解原选举单位急需解决的民生问题。在每年人代会召开之前，我都要深入到原选举单位了解群众的意见和要求，先后多次走访东大化工、金虎铜业，衡金优农等县内的企业、学校、医院、乡镇等单位，了解最需要解决的那些问题。通过调查研究，了解民情，掌握到第一手的资料，为出席人代会审议各项议案和报告，酝酿、起草、提出高质量的议案、建议、批评和意见做好准备，为在人代会上充分反映原选举单位人民群众的呼声和要求做好准备。二是在人代会上提出建议。在每年人代会召开期间，在省党政府领导来到衡阳代表团和代表们一起审议大会报告时，我都要及时地把自己深入原选举单位，了解到人民群众急需解决的问题在审议发言中如实地反映，为促进xx市的经济发展和社会进步鼓与呼。
热点、难点、民生、民情、民意……在我的履职日程表上，这些字眼显得特别有分量。在省十一届人大一次、二次会议和会议闭会期间，我共提交《关于加强大源渡库区防洪基础设施建设的建议》《关于加快乡村公路建设》等建议，涉及到园林绿化、环境保护、文化工作、安全、文物保护、公共交通、城市管理等社会诸多方面的内容。我提出的建议大多得到有关部门的高度重视，大部分得到落实。特别是省水利厅还跟踪进行反馈征求意见。
5.尽力做好本职工作，夯实好代表的先进性基础。人大代表要代表人民，必须具备先进性，只有这样才能赢得人民的信任。做好本职工作，是保持好代表的先进性的基础。2008年换届我当选为省人大代表后的近两年时间里，我先后担任中共xx县委书记、xx市政协秘书长。不管在哪个工作岗位上，我始终坚持干一行，爱一行，干好一行。在担任xx县委书记工作岗位上，在中共xx市委、市人民政府的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，按照“主题是发展、主攻是工业、主体是民营、主导是服务”的发展思路，努力克服洪旱灾害、冰灾、金融危机等重重困难，全县保持了经济增长、民生改善、社会和谐的良好态势。具体体现在：一是经济综合实力持续提升。2008年，全县gdp完成86.21亿元，同比增长12％，增速成为xx市增长较快的县市之一；财政收入完成36619万元，同比增长13.38％；规模工业企业总产值完成89.17亿元，同比增长35.62％；农业总产值同比增长3.6％，农民人均可支配收入同比增长14.67％；城镇居民人均可支配收入同比增长17.1％。尤其是全县民营经济蓬勃发展，全县上规模的民营企业达到95家，已形成机械制造、金属冶炼、化工医药、轻工陶瓷、农产品加工等五大支柱产业，民营企业创省著名商标和省名牌产品数居xx市第一，获省委、省政府颁布的全省民营企业发展先进县。二是各项社会事业全面进步。人口计生工作从全省三类县升为一类县。劳动保障事业全面进步。人口计生工作从全省三类县升为一类县。劳动保障事业不断发展，建立了城镇“零就业”家庭动态援助、动态清零的长效机制，成为全省第一个动态清零县。移民后扶工作全面启动，被评为全省落实移民后扶政策先进县。为民办实事工作每年都超额完成任务，解决了一大批人民群众关注的热点、难点问题。三是发展后劲进一步增强，项目建设成效显著。成功引进了xx有色衡东氟化学有限公司、镍铁钒公司、衡东电子城等一批投资过亿元的大项目、好项目。城镇建设步伐加快。着力把县城打造成山水生态城，全县城镇化率提高到31.8％，比2006年提高了3.6个百分点。农村基础设施全面加强，全县完成304个村的农村电网改造，改造县乡公路41公里，完成畅通工程345.9公里、通达工程91.7公里。四是社会大局保持稳定。全县没有发生重大群体事件，没有发生危害国家安全和社会稳定的重大政治事件，没有发生规模越级非正常上访事件，没有发生群死群伤治安灾害事故，没有发生重大影响的恶性事件治安案件。
2008年12月调到市政协担任秘书长后，尽快调整自己从决策者到参谋助手角色的转换，努力提高自己的政治把握能力、合作共事能力、参政议政能力、组织协调能力，坚持面向领导、面向群众、面向委员、面向基层、面向各民主党派，认真做好服务工作，认真履行职能，工作成效明显。一是把促进发展作为履行职能的第一要务，调查研究、建言献策富有成效。市政协将促进科学发展、富民强市、振兴衡阳作为履行职能的重中之重，每年都要从党委、政府工作部署中选择若干重点和人民群众高度关注的焦点、难点问题，开展调查研究、专题视察，提出前瞻性和操作性较强的意见和建议。我在其中也尽到了自己应有的力量。文雄书记非常重视政协的调研工作，继在今年政协二次全会闭幕式上面向全市人民提出“构建和谐衡阳”的战略后，又就政协今年的调研课题作出了“市政协要认真开展构建和谐衡阳的调研，为市委决策提供依据”的重要批示。为贯彻落实好文雄书记的指示精神，市政协将“构建和谐衡阳”作为本年度重点调研课题，由办公室牵头组织调研，我和办公室的同志一道认真组织调研，形成了1个建议案、1个总报告和7个子课题报告。文雄书记又对市政协关于和谐衡阳调研成果作出重要指示，其中，《赴xx省晋城、长治两市学习构建和谐社会先进经验的考察报告》，文雄书记给予了充分肯定，并批示要求市委办以市委通报的形式发全市各级各部门认真学习。在《关于坚持以科学发展观为统领，构建和谐衡阳，促进我市经济社会科学发展、和谐发展、争先发展向中共xx市委、市人民政府的建议案》里，文雄书记又作批注多达30多处。在最近召开的专题听取市政协建议案和相关调研报告汇报的市委常委扩大会议上，文雄书记以“情况很实，分析很透，问题找得准，眼界开阔，信息量很大”高度评价和肯定了我们这次调研，并决定要召开市委全会对“构建和谐衡阳”、金融危机对我市实体经济的影响、促进塔山少数民族乡发展、城镇居民基本医疗保险、农村土地流转、消防工作等重大课题和群众关注的现实问题，深入实际，开展专题调研，形成了5份建议案和27份调研、视察报告，为各级党政科学决策提供了重要参考，促进了相关问题得到解决。二是积极反映社情民意，畅通民众诉求渠道。市政协办公室着力加强社情民意信息的反映工作，通过加强与委员的联系、界别小组活动、委员约谈约访、信息工作例会等多种渠道和途径，积极收集群众来信和社会信息，编发《社情民意》报送给市本有领导参考和作为省政协专报件。其中有4期被全国政协采用、40期被省政协采用。不少社情民意信息得到省市领导的重视和批示，推动了一大批民生问题的解决，使一些政策也得到了进一步完善。今年6月30日，我市政协喜获2008年度全省政协社情民意信息工作先进单位唯珠一等奖，并有多篇信息被评为优秀稿件。三是突出团结、民主主题，加强与各界各派合作共事。四是全力推进政协“三化”建设，不断健全完善20多项规章制度。五是改革办公室后勤管理，通过改革，一年为机关节省开支50万元。
二、存在的问题
尽管我在履职方面做了一些工作，取得了一定的成绩，但与上级领导和广大人民群众的要求还有一定差距。一是法律法规知识学习不够系统和深入。由于日常事务众多，工作比较繁忙，平时主动学习的积极性和坚定性不够。政策文件精神和相关省委法规还不能系统掌握，在一定程度上影响了履职的效果。二是闭会期间履职缺乏主动性，基本处于被动状态。闭会期间，履职主要依赖于同级人大常委会的统一部署和安排，较少主动开展履职活动。三是联系群众和调查研究有待进一步深入。平时调研走访企业、单位较多，主动联系走访基层普通老百姓比较少。到基层调研开展得不是很系统，了解群众的困难和问题不是很深入，反映得不是很彻底，总是达不到很理想的效果。
三、今后工作努力的方向
我将以“三个代表”重要思想为指针，积极践行科学发展观，认真学习党的十七届四中全会精神，主动向优秀代表学习，时刻把自己置于人民群众的监督下，处理好履行代表职责与自身工作的关系，牢记使命，依法履职，并决心从以下几个方面予以改进和加强。
一是不断增强人大意识、代表意识、法律意识，进一步提高依法办事能力。增强自己的人大意识、代表意识和法律意识，牢固树立法治意识，在日常工作和生活中，带头学法、用法、守法、推动宪法和法律的实施，成为遵守宪法和法律的模范，认真履职、科学履职、依法履职、廉洁履职，在依法履行代表职能上主动作为。
二是增强民本意识，在维护广大群众利益上亲历亲为。要全身心融入群众中访贫问苦，访富问计、访贤求能，在访贫问苦中把党的关怀送到群众心坎上，在访富问计中总结发家致富的新经验，在访贤求能中发现和培养人才。要切实当好人民群众的“宣传员”，认真做好上情下达，下情上传工作，对涉及群众生产生活问题深入开展调查研究，提出科学对策。在省、市人代会上积极提出好建议、建议，批评和意见，尽己所能为群众办实事，做好事。
三是进一步加强学习，不断提高履职水平。通过不断地加强学习和实践，逐步提高自己的理论素养，增强在科学发展观和建设和谐社会条件下履行职责所需的各种能力。在理论的高度上探索人大工作的新问题、新方法，为提升人大工作水平上新台阶而积极贡献力量。
主任、各位副主任、秘书长、各位委员同志们，感谢大家对我的帮助、监督与支持。我将正确对待和虚心接受这次评议，发扬成绩，纠正不足，并以此为契机，进一步履行好人大代表职务，以自身的模范行为不辜负党和人民的殷切希望，真正做到不辱使命，不负重托。
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