乔口镇水星村党支部软弱溃散组织整顿实施方案.docx

乔口镇水星村党支部软弱溃散组织整顿方案
软弱涣散党组织整顿方案
为了整顿水星村党组织软弱涣散的问题，更为了进一步提升我村基层组织建设，根据乔口镇党委政府统一部署的要求，根据本村实际情况，特制定此整顿方案。
一、基本情况
水星村位于乔口镇南大门，距XX市XX县区约60公里。全村总面积4.25平方公里，下辖9个村民小组，986户，3586人，有耕地面积2972.5亩。村设1个党支部，有党员119名。村民收入来源以种养殖为主，以建筑业、运输业和外出务工等为辅。
二、存在的问题及原因
通过召开座谈会、走访调研、征求意见等形式进行摸底自查，水星村党支部主要存在如下方面的问题：
一是“两委”班子思想僵化，发展意识不强，村干部素质不高，为民服务意识差。村干部注重小家庭个体的发展偏多，忽视了集体发展，带动作用不强。党员老化，年龄偏大，文化水平低，带动作用难以发挥。
二是集体经济薄弱。一方面，由于村集体经济薄弱，村级集体缺乏必要的经济基础，既使主观有干事的愿望，往往处于有心想事，无力办事的尴尬境地。另一方面，由于集体
经济薄弱，村里在基础设施与公益事业等方面多年没有大的起色，村民看不到希望，对班子失去了信心，对村里的工作不关心、不支持，使村干部开展工作难上加难。
三是信访矛盾纠纷突出。主要原因是村支两委班子不团结，在开展工作过程中意见不一致，很多问题各持已见，各项工作不公开、不透明、不上墙，引起群众不满，导致信访纠纷屡有发生。
四是基础设施建设滞后，严重影响产业的发展。有几个村民小组公路一直没有硬化完成，导致村民出行基本是晴天一身灰，雨天一身泥的状况；还有几个村民小组的部分防渗沟渠还是七八十年代修建的，甚至还有泥沟，农民在抽水农灌时十分困难，严重影响产业发展。
五是党支部作风涣散。村部长期大门紧锁，无人值班，卫生无人打扫，严重影响村党支部正常工作的开展。主要原因是村支两委责任意识不强，思想认识不够，未形成良好的规章制度。
六是历史遗留问题多，产生软弱涣散的原因不少是由于前届和前几届遗留问题造成的，由于这些遗留问题不能得到及时的处理，因此而丧失了党组织的斗志，失去了凝聚办和战斗力，而且极易引起群众不满。
三、目标时限（2015年6月—11月）
通过整顿达到党组织服务意识增强，服务能力提高，群众满意度大幅度提高。
一是村“两委”班子重塑新形象。通过每季度一次的村支两委民主生活会，找出工作中存在的问题和存在与村干部心中的“好点子”，使班子成员团结、求实、创新、有思考，服务群众有能力，领导方式方法有改进，党组织的核心带动能力大幅提升。
二是党员干部作用突出。充分发挥村上骨干多，带头效应强的特点，贯彻执行党的各项方针政策，在发展农村经济，增加农民收入，改善农村环境，维护社会稳定，为农民群众提供有效服务方面起到带头作用。
三是群众认可满意度大幅度提高。为群众诚心诚意做实事，尽心竭力解难题，坚持不懈做好事，服务群众成效明显，党群干群关系密切，党组织和村委会得到群众拥护。借助新村不建设契机，做好各项制度上墙，规范村部工作制度，保证村干部工作时间和效率，在村部环境卫生整治、三资公开、网格化管理、干部值班、社会治安、党员联系户、党员互助组等方面得到群众肯定。
四是集体经济有新发展。科学制定村经济发展规划，促使村级经济及社会事业都能健康有效的发展。
五是党员干部带头作用大幅度提高。能发挥骨干带头作用，能贯彻执行党的各项方针政策，在开展计划生育、群众路线实践活动，发展农村经济，增加农民收入，改善农村环境，维护社会稳定，为农民群众提供有效服务方面起到带头作用。
六是村支两委班子战斗力大幅度提高。通过党的群众路线教育实践活动的学习，使班子成员求实创新有思考，服务群众有能力，领导方式方法有改进，党组织的核心带动力大幅提升。
四、整改措施
一是加强班子建设。村党支部书记是我村各项工作开展的主心骨和领头雁，村支两委成员在村书记陈云桂同志的领导下，加大走访党员群众力度，把广大党员的思想统一起来，力量凝聚起来，解决人心散乱问题。通过开展群众路线教育实践活动的学习、上党课、座谈讨论等，提升党员思想认识，调动广大党员的带头服务作用，解决党员服务意识差、带动能力不强的问题。
二是查找问题根源。结合这次党的群众路线教育活动，大力开展“民情大调研、大走访、大恳谈”活动。深入村组，走访党员群众代表、五保老人、低保户、残疾人等，查根探源，以大无畏的胆识、勇气、智慧解决群众反映强烈的突出问题。结合我村的实际，初步设立驻组村干制度，驻组情况如下：村委委员李建军驻
一、二组；村党支部委员村会计陈春辉驻
三、四组；村党支部组织委员陈大伟驻
五、六组，村妇女主任阳细芝驻7组；村党支部书记陈云桂驻
八、九组。驻组村干部负责各驻点组全面工作。
三是强化问题整改。
1、优化党员结构，发挥党员作用。严格党员发展工作，从组级支部开始培养入党积极分子，优先把年轻有为、大中专院校毕业生、致富带头人、返乡农民工等吸收到党员队伍中来，改善党员结构失衡与素质不高问题。
2、完善值班和卫生制度。村部是我村党员干部开展各项工作的地方，特别是新村部建设成后，村部有无人值班、卫生有无人清扫，关系着我村党支部新形象的好坏，也是党支部改变涣散形象的关键。针对我村实际情况和村两委会议研究，初步设立值班制度。每周值班七天（法定节假日以法定节假日放假安排为主），值班人员负责村部卫生打扫和日常工作处理。
3、强化村级三资公开。各分管工作确需开支，由各分管人负责先垫付后结账，时间不超过一周。村开会除重大节日外一般不开支吃饭，镇开会按规定实行报销，其余一律不许再开支。对上级来村办事检查督办，按镇下达的财务开支实施，其余开支谁开支谁负责，村集体不许报一分钱，任何来客不发包烟，除特殊就餐外一律不喝酒。开支实行日清月结，每月开支必须在结算后一个月内在公示栏上公示，接受群众监督。
4、加强突出问题化解。针对社会治安和信访矛盾纠纷集中问题，集中梳理，建立台帐，明确责任时限，加大查处力度，并对查处问题在村制度公开栏上予以公示，使群众满意度得到大幅度提高。
5、大力兴办好事实事。结合这次党的群众路线教育实践活动和村两委年初工作安排，我村2015年度兴办实事主要有以下几个方面：一是村部搬迁后开始加强村部阵地建设，使村部的房屋宽敞明亮，村务公开榜以及各种规章制度和办事指南上墙，最大限度地方便群众办事。二是大力实行村级公路硬化，解决群众睛天一身灰，雨天一身泥的实际问题；三是大力整治村级卫生，建立村级卫生长效保洁机制，制定相关卫生保洁制度，并严格执行，根本上改变村民乱丢乱倒垃圾的习惯。
6、做好建章立制工作。以党的群众路线为契机，以修改完善和建立健全加强学习、改进作风、提高效能、维护稳定和促进发展等基层党建工作制度为出发点，制定符合我村实际的规章制度。对经实验检验行之有效、群众认可的长期坚持，抓好落实。如计划生育、村务公开、政务公开、党员联系户、党员互助组、值班、财务公开等制度。用制度来管钱、管人、管事，用制度来巩固提高整改活动成果。
附：水星村整顿工作组名单
中共水星村党总支部委员会2015年
水星村整顿工作组名单
软弱涣散党组织名称：中共水星村支部委员会组长：陈云桂
成员：陈春辉陈大伟
杨细芝倪红葛晓磊
李建军陈燕
7
第二篇：xx镇软弱涣散村党组织整顿方案xx镇软弱涣散村党组织整顿实施方案
为贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，扎实开展好农村党的群众路线教育实践活动，全面提升我镇农村基层组织建设整体水平，按照县委组织部关于做好软弱涣散村级党组织集中整顿工作的通知要求，现就我镇软弱涣散的下河村、罗山村进行集中整顿。特制定如下方案。
一、指导思想
以整顿村“两委”班子、解决突出问题为重点，以加快农村发展、增加农民收入、维护农村稳定为目的，按照“五个好”的要求进行，努力推进全镇农村基层组织建设整体上水平，为推动农村科学发展提供坚强的组织保证。
二、目标任务
1、配强一个班子。选好配强村“两委”班子，特别是要选准一个能挑担子、愿挑担子的村党支部书记，带出一个有创造力、凝聚力和战斗力的好班子。
2、培养一支队伍。加强党员教育培训，增强党员干部服务意识，提高党员干部素质。实行党员设岗定责管理，发挥好党员作用。重视发展青年党员，培养后备力量。
3、找准一条路子。深入开展调查研究，发动党员群众献计献策，帮助村“两委”班子理清村级发展思路，制定村级发展规划，找准一条适合村情的发展好路子。
4、建立一套制度。督促村“两委”班子严格执行农村党支部和村民委员会工作规则，推进党务、村务公开和民主管理，建立健全一套行之有效的制度，做到有章理事，按章办事。
5、解决一些问题。坚持为群众办好事、办实事，努力解决群众反映强烈的突出问题，积极化解矛盾，充分调动各方面的积极性。
三、主要措施
1、强化领导包村。建立镇领导联系后进村制度。由镇一名班子成员和一名中层干部跟踪联系，每周到村指导工作不少于1次，每年为村解决实际问题不少于3个。
2、实行部门结对帮扶。镇党委建立镇直部门结对帮扶制度。对该村确定镇直联村部门，明确工作职责和工作要求。
3、政策倾斜到村。镇直相关职能部门要积极提供优质服务，在基础设施建设，扶贫开发等资金扶持和干部培训、低保、优良品种推广、农业科技培训等方面加强政策倾斜，在同等条件下优先，改善发展环境。
四、方法步骤
1、调查摸底，制定方案。要通过召开党员、村民代表，村民组长会议，座谈讨论、走访调查等形式，广泛征求党员、干部、群众的意见，全面了解该村存在的突出问题，认真分析原因，找准整顿工作的突破口。根据该村的实际情况，针对存在的突出问题，有针对性的制定工作方案。
2、组织学习，统一思想。根据调查了解的情况，有针对性地组织党员干部认真学习美好村建设的有关精神，学习《党章》和相关政策法规，提高党员干部思想素质，为整顿奠定思想基础。组织党员、村干部开展批评与自我批评，进一步查找自身存在的问题和不足，明确职责任务，明确努力方向，制定整改措施。对在职党员进一步强化责任，对无职党员设岗定责，对所有党员实行责任管理。
3、兴办实事，凝聚人心。镇包村领导干部和结对帮扶单位要在资金、项目、技术上对该村进行倾斜，加大扶持力度，帮助群众解决生产生活上的突出问题，为群众办几件看得见、摸得着的实事、好事，让群众切身感受到后进村整顿的实效，增强对党委、政府的信任和信心。
4、建章立制，巩固成果，镇包村干部和有关单位要积极探索后进村整顿的好办法，建立长效机制，从根本上解决该村存在的突出问题，不断巩固该村整顿工作的成果。
五、时间要求
2014年3月20日—4月30日
六、强化领导
1、加强组织领导。镇党委成立软弱涣散村党组织整顿工作领导小组，党委书记王涛为组长，副书记徐德宏为副组长，相关部门的负责人为成员。
2、明确整顿责任。工作组要加强调查研究和工作指导，督促村级制定切实可行的整顿工作方案，抓好工作落实，从根本上解决后进村各种问题。镇包村干部和结对部门要在镇党委的统一领导下把主要精力用于后进村的治理整顿，协助镇党委抓好后进村的整顿工作。
3、严格督办考核。要把整顿工作作为有关单位和个人的重要任务列入工作实绩考核范围。对工作成绩突出的单位和个人，镇党委、政府将给予表彰；对工作不重视、不积极、不认真，完成质量不高的，对有关责任人要进行批评教育。
中共xx镇委员会2014年4月10日
第三篇：关于xx村党支部整顿转化工作方案（镇级）关于xx村党支部整顿转化工作方案（镇级）
根据xx市委组织部《关于切实抓好软弱涣散基层党组织重点整顿工作的实施意见》要求，按照细致排查、深查细究的工作原则，经xx镇党委根据全镇整体工作研究，确定xx村党支部为后进基层组织，为加强xx村党支部基层组织建设，特制定此方案。
一、基本情况
xx村现有居民xx户，xx人，其中党员xx人，xx年人均收入xx元。
二、后进原因
xx村党支部，党建基础工作落实不规范，民主议事、集体决策等制度执行不到位，党组织战斗堡垒作用发挥不够明显，不能及时完成党委交办的工作任务，群众认可度较低。通过调查分析，该村成为软弱涣散村的原因主要有以下几个方面：
（一）本位主义严重。以个人利益为主，不顾集体利益，大搞房头宗族。处在人口兴旺房头的村干部，都有很好的群众基层，一呼百应，任何一个工作的开展都比较顺利。处在于一些小房头的村干部会受到大房头的群众排挤，上级给的惠农政策都会比别人慢半拍得到。
（二）遗留问题较多。该村遗留问题较多，且多年没能得到有效解决，越拖越久，越拖越难办，严重束缚了一任任村干部的手脚，丧失了斗志，失去了凝聚力和战斗力，极易引起群众不满。
（三）集体经济薄弱。村集体经济薄弱，一方面，村级党组织班子缺乏必要的经济基础，即使主观有干事的愿望，往往处于有心想事、无力办事的尴尬境地。另一方面，村干部的基本待遇得不到保证，导致干部没有积极性，整体村班子战斗力不强。同时，村里在基础设施与公益事业等方面多年难有大的起色，村民看不到希望，对村班子失去了信心，对村里的工作不关心、不支持，使村干部开展工作难上加难。
（四）干部素质不高。有的村干部为民服务意识差，争权夺利，一些村支部、村委两班人为了争谁说了算，拉帮结派，互相拆台，造成“两委”关系不协调，村里的工作无法开展；有的法制观念淡薄、胡干蛮干。有的作风不民主、方法简单；有的个人能力欠缺、本事平庸，等等。
三、整顿目标
（一）村级组织健全规范。村“两委”组织机构健全，“两委”关系协调，党组织领导核心作用突出，村“两委”工作运行规范，各项制度健全。
（二）党员干部作用突出。村干部要发挥骨干带头作用，能够贯彻执行党在农村的各项方针政策，发展农村经济，增加农民收入，兴办社会事业，改善农村环境，维护社会稳定，为农民群众提供有效服务，成为建设新农村的带头人。
（三）干部队伍重塑形象。认真践行“为民、务实、清廉”，政治坚定，求实创新，奋发有为，廉洁勤政，团结协作，领导方式和方法不断得到有效改进。
（四）壮大村级集体经济。农民生活水平有新改善，农村文明程度有新提高，农村环境面貌有新改观，基层民主政治建设有新进展。
（五）获得群众认可满意。为群众诚心诚意办事实，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，服务群众成效明显，党群干群关系密切，党组织和村民委员会得到群众拥护。
四、整改措施
我镇坚持做到整顿工作强化领导班子、发挥党员作用、解决突出问题、壮大集体经济等方面入手，在制定整顿工作规划的基础上，又有具体的整顿计划和实施方案，进一步明确了工作目标和措施，力求使工作取得实效。
（一）强化“两委”班子。针对xx村干部素质不高，软弱涣散的问题，镇党委指派住点干部来帮助解决该村实际存在的村“两委”班子软散问题，镇党委要求住点干部帮助解决问题无明显效果将追究其责任。
（二）发挥党员作用。软弱涣散村的党员队伍存在人心散乱、“党员意识”淡化、“双带”能力不强、年龄结构偏大、个人素质较低等诸多问题。为此我镇在深入细致地做好党员的思想工作的同时，通过与党员面对面的交心谈心，把广大党员的思想统一起来，力量凝聚起来，解决人心散乱的问题；今年正值第二批开展党的群众路线教育实践活动，我镇各党支部通过上党课、专题培训、座谈讨论等多种形式，对党员进行先进性教育，党员的党性观念、服务意识和带领群众致富的能力上有很大提高，解决党员带动能力不强的问题；把那些年轻有为、退伍回镇优秀青年、致富经商能手等吸收到党员队伍中来，改善党员结构失衡与素质不高问题。
（三）解决突出问题。群众反映强烈的突出问题长期得不到解决。是软弱涣散村级党组织难以转化的一个重要原因。对存在的突出问题，应根据不同情况，认真加以解决。对受宗族房头势利干扰的问题，将通过对干部群众进行教育，保证村风民气纯正。
（四）壮大集体经济。发展不快，村级集体经济薄弱是村级党组织软弱涣散的一个重要原因。结合xx村实际，抓住各村优势，制定发展规划，挖掘发展潜力，合理利用资源，通过争取上级部门政策优惠、技术帮扶、资金扶持等办法，采取有偿服务、合股经营、集体资产承包、资源开发等多种形式，充分利用该村集体所有的资源，壮大村级集体经济。
（五）加强督办落实。今年我镇党委加强对住村干部工作的管理，定期不定期地进行检查，确保干部工作靠得上、有成效。各住村干部要加强对村干部的协调和管理，督促他们开展工作。
五、方法步骤
（一）摸底准备阶段，成立机构，打好基础，摸清情况，制定排查整治工作实施方案。通过各种形式广泛听取党员和农民群众意见，把情况摸清，把问题搞准，对软弱涣散的村党组织和村民委员会情况进行详细分析研究，制定出各村实施方案，在此基础上，召开会议进行部署，把工作全面铺开。
（二）集中整改阶段，重点整顿工作要从强化班子、队伍、制度建设入手，不断提升软弱涣散党组织的战斗力，并要从解决突出问题的实践中检验整顿效果。
（三）巩固提高阶段，积极开展各类专项活动，以活动成效巩固整顿成果。活动结束后，党组织要及时进行总结，在推广好的做法的基础上，对产生的问题进行及时有效的整改，进一步提高重点整顿工作成效。同时，各党委要结合实际，进一步修改完善和建立健全加强学习、改进作风、提高效能、维护稳定和促进发展的基层党建工作机制，以制度巩固提高整顿活动成果。
六、总体要求
（一）统一思想，提高认识。按照方案要求扎实开展工作，充分认识维护和促进农村和谐稳定的特殊重要性，进一步增强政治责任感和工作紧迫感，认真履行职责，采取行之有效的措施，切实做好软弱涣散村党组织和村民委员会的排查整治工作，深入推进农村平安建设，实现农村和谐稳定。
（二）明确责任，加强领导。组成联合督查小组，组长由镇党委书记xx同志担任。领导小组下设办公室，主任由镇党委组织委员xx担任，成员由领导班子组成，负责对全镇排查整顿工作进行指导、检查、验收。
（三）紧扣重点，落实责任。整顿工作由镇组织办牵头具体组织实施，各党支部为整顿责任主体，党支部书记为“第一责任人”。各党支部要根据软各村实际，进行专题研究，做到摸透情况，任务到人、责任到人，限时整顿。
（四）集中整顿，加强督导。集中整顿期间，镇将派工作组对重点整顿工作进行随机检查督导；对重点整顿工作责任不明确，工作不扎实、效果不明显的，责令整改并进行通报。
第四篇：某某镇三类村党支部整顿转化工作方案某某镇三类村党支部整顿转化工作方案
各党总支、支部：
为扎实推进基层组织建设年第二阶段集中攻坚、晋位升级工作，根据市委《关于开展后进村党组织集中整顿转化工作的实施方案》安迎创【2012】
5号文件精神，结合我镇三类村党支部实际，特制订某某镇三类村党支部整顿转化工作方案：
一、指导思想
xbc丰城网络问政
以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大及十七届四中、五中、六中全会和全市党建工作会议精神，紧扣全市党建工作的中心任务，以“查找问题、整改提高、晋位升级”为重点，以增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力为目标，按照“五个好”党组织建设标准和要求，分类抓好基层党组织整改提高、晋位升级，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。xbc丰城网络问政
二、基本原则
坚持问题导向、突出重点；坚持结合实际、对症下药；坚持上下联动、合力推进；坚持激活主体、激发动力；坚持求真务实、质量优先。
三、目标要求
围绕“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的总体要求，通过查找问题、分析原因，落实举措、明确目标，多方联动、整顿后进，集中解决影响和制约基层组织建设的突出问题，努力使每一个三类村党组织都能整顿转化。确保在党的十八大召开前，我镇4个三类党支部全部转化为二类党支部，转化率达100%。
四、实施步骤xbc丰城网络问政
全镇三类村整顿转化工作要求各党支部做到“六个一”，即一个整改方案、一个帮扶专班、一个公开承诺、一套整改办法、一本工作台帐、一个长效机制。建立整改销号制度，实行项目化推进，对承诺整改的问题做到整改一个、验收一个，合格一个、销号一个。
（一）开展自查
1、开展支部自查。三类村党支部对照本方案及农村党组织评星项目及分值，将党组织设置、党员队伍建设、基层党建制度、党员群众服务中心、工作实绩、群众反映、经费保障等方面细化具体项目，召开支委会进行自查，广泛征求意见，查找支部存在的问题。
2、党员群众测评。通过召开党员和群众代表大会，到重点上访户、困难户、种养加大户走访座谈等方式，从对班子建设评价、对党员队伍的评价、对工作机制的评价、对发展业绩的评价四个方面，按照满意、基本满意、不满意的标准进行民主评价，号召与会党员群众对党建工作或其他工作提出自己的宝贵意见和建议，与广大党员群众一起查找突出问题。
3、上级党组织点评。镇党委将按照评星定级的结果、项目和分值，根据党支部自查情况、党员群众测评情况，对照党组织自评得分、党员群众测评得分，对党支部存在的突出问题进行点评。
4、查找主要问题。在工作思绪、工作创新、思想解放、工作认识、工作主动性、学习自觉性、民主建设、党员队伍建设、村干部服务能力建设、村级发展等方面查找问题。
（二）目标和承诺
1、整改目标。通过自查工作的深入开展，对照自查问题进行整改。以加强党支部的思想、组织、作风和制度建设为目标，通过加强党支部的制度建设、加强党员的理论学习以及加强党组织和群众的密切联系等工作，进一步提升本支部的战斗力、凝聚力和创新力，进一步提升党员队伍的生机活力。
2、公开承诺。对照整改目标列出承诺事项，进行公开承诺，公开承诺要在本村进行公示，并报送纸质版到镇党委备案。
（三）整改措施
针对查找问题，由下派“第一书记”到村开展工作，及时召开党支部会议，结合本村实际，制定合理整改措施，做到整改事项有期限、有责任人。
五、组织领导
（一）为切实实现三类村党支部全部实现整顿转化，特成立某某镇三类村党支部整顿转化领导小组。
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，办公室设在镇组织办公室，某同志兼任办公室主任。
（二）各三类村党支部整改工作专班
组长：市下派第一书记
成员：全体村“两委”干部
中共某某镇委员会
2012年5月19日
第五篇：**镇**村党支部“改革创新、奋发有为”大讨论专题组织生活会实施方案**镇**村党支部“改革创新、奋发有为”
大讨论专题组织生活会
实施方案
为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步强化“尧都铁军”精神，推动“改革创新、奋发有为”大讨论走向高潮，根据尧发〔2019〕26号《关于认真开好“改革创新、奋发有为”大讨论专题组织生活会的通知》的文件要求，特制定实施方案如下：
一、主题要求
这次专题组织生活会的主题是。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣“改革创新、奋发有为”大讨论要求，围绕“两转”基础上全面拓展新局面的使命任务，坚持目标导向、实践导向、问题导向，突出程序规范、氛围庄重、严肃认真，以跨入区级优秀党建示范点为目标，以提高服务保障质量为重点，聚焦“六个破除”，扎实做好召开组织生活会的思想准备和工作准备，广泛深入查找存在的突出问题，严肃认真开展批评和自我批评，明确努力方向、定实整改措施，教育引导党员进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，敬业奉献创佳绩，立足岗位做贡献，为**镇改革创新发展而不懈努力奋斗。
二、方法步骤
组织生活会分三个阶段。
第一阶段：会前准备
1.学习提高环节（3月23日—3月27日）
紧扣大讨论要求，采取包联干部辅导集体学、规定篇目自主学习、围绕主题大家谈三种形式，进一步提高认识、凝聚共识，把思想和行动真正统一到区委、镇党委决策部署上来。
（1）包联领导辅导集体学。邀请包联领导，对习近平新时代中国特色社会主义思想和“改革创新、奋发有为”大讨论有关精神要求进行重点辅导，对需要深入学习领会的重点、要点进行梳理串讲，重点学习省委组织部确定的先行召开的标杆支部专题组织生活会经验做法，尤其是XX市XX县区光裕堡乡大木瓜党支部的先进做法及XX市人民医院第二党支部的相关视频和流程。
（2）规定篇目自主学。采取编印学习资料、推送教学视频的方式，组织党员利用业余时间学习习近平总书记关于加强党的政治建设，坚决贯彻党中央决策部署，敢于担当负责，狠抓工作落实，突出基层党组织政治功能，提高基层党建工作质量，防止和克服形式主义、官僚主义等重要指示精神；学习领会习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话和视察山西重要讲话精神；学习掌握《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》；学习领会省委十一届六次、七次全会和经济工作会议，市委四届四次、五次全会精神；学习领会市委、区委关于开展大讨论的部署要求，特别是岳普煜书记、陈纲书记在动员部署会上的重要讲话精神；学习镇党委关于开展“改革创新、奋发有为”大讨论的《实施方案》及动员部署会议精神。
（3）围绕主题大家谈。召开“改革创新，奋发有为大讨论专题组织生活会”主题交流研讨会，组织党员、干部、群众、驻村帮扶单位代表参加，探讨形成切实可行的实施方案，关键是一定要树立在党员中敢于触动思想底线、触动灵魂、敢于直言、敞开心扉、相互揭短、亮丑、点麻戳痛的正确理念，确保此次专题组织生活会，开出“实味”、“辣味”、“人情味”。
2.问题查摆环节。（3月28日—4月1日）
为确保问题找全、找准、找细，建立三个渠道，即开展谈心谈话、征求党员、干部、村民代表意见，征求群众、驻村单位意见，广泛深入查摆问题。在此基础上，党支部和党员分别撰写剖析材料。
（1）开展谈心谈话。
具体安排是，参加组织生活会的党员分别其余党员进行谈心谈话。
谈心谈话按照“谈心谈话前提出要求、谈心谈话中如实记录、谈心谈话后签字确认”的步骤进行。谈心谈话坚持“六个破除”问题必谈、问题根源必谈、整改措施必谈、意见建议必谈，做到问题谈透、思想谈通、原因谈深，确保达到消除隔阂、增进团结、统一思想、凝聚共识的目的。
支部班子成员重点围绕产业发展、脱贫攻坚、环境卫生治理、党的建设、干部队伍管理、工作作风建设、党风廉政建设、为民服务意识等方面，谈差距、提建议。普通党员围绕模范表率作用、完成支部安排的工作任务、积极主动参与村建设和治理、为村民办实事、排忧解难等方面，谈差距、提建议。
（2）征求村委班子意见。通过发放征求意见卡、召开座谈会，重点征求对支部和党员在推进改革创新发展方面存在的差距、不足，明确改进方向，提出具体建议。
（3）征求群众意见。将群众提出的关于乡村振兴、产业发展、环境卫生整治、脱贫攻坚、改进服务等方面的意见建议进行梳理整理，反馈支部班子。
党支部委员会在广泛征求意见的基础上，要按照大讨论要求，从充分发挥政治引领作用、贯彻落实上级党组织工作部署、严肃规范开展组织生活、严格党员日常教育管理监督、改进工作作风、聚焦“六个破除”，特别是推进改革创新摆问题、找差距、查不足，增强改革开放再出发的责任感和紧迫感。同时，认真贯彻“五对照十看”要求，夯实支部规范化标准化建设的工作基础。党员要坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把思想和工作摆进去，从思想政治、精神状态、工作作风、“六个破除”等方面查找问题和不足，增强推动全村改革发展、提升管理效能和服务水平的责任感紧追感。
对照检查材料包括组织生活会整改措施落实情况、会议准备情况，重点聚焦“六个破除”查摆问题不足，分析问题产生根源，提出整改落实措施。
第二阶段。召开专题组织生活会。（4月10日）
1.时间地点和参会人员
拟于2019年4月10日上午9时，在党员活动室召开组织生活会。邀请区帮扶工作队鲁立波、李军、张洪亮、包片领导乔进财、第一书记高婧、包村干部许万红出席会议并作指导，支部全体党员参会，无特殊情况不得请假。
2.会议议程
召开支部党员大会
以支部全体党员大会的形式组织召开专题组织生活会。
支部书记马继先同志主持会议，共有五项议程：
第一项议程，全体起立奏唱国歌，马继先同志领读入党誓词，通报上年度组织生活会整改情况及会前准备及征求意见情况；
第二项议程，由支部书记马继先代表支部班子作对照检查；
第三项议程，党员依次作对照检查，开展批评与自我批评，其他党员对其提出批评意见；
第四项议程，由支部书记总结会议情况，提出整改工作要求；
第五项议程，上级领导乔进财同志点评。
3.批评与自我批评环节
一是个人自评。支部班子带头，全体党员依次进行自我批评，把自己摆进去、把职责摆进去、把思想和工作摆进去，不穿靴戴帽、直奔主题，全面查摆问题、深刻剖析根源、明确整改措施。二是党员互评。个人自评结束后，由其他党员对其进行批评，并听取群众代表意见建议。互相批评要直指要害、不搞一团和气，也积极健康、不搞上纲上线，还要见人见事，达到“团结—批评—团结”的目的。三是领导点评。参加会议的乡镇领导对组织生活会召开情况，特别是批评和自我批评情况进行点评，指出不足、明确方向、提出建议。
为确保组织生活会开出辣味，开出特色，开出质量，重点把握严格审查把关、支委带头批评、领导严肃点评三个关键。
1.严格审查把关。支部书记负责审核支部班子对照检查材料和党员个人发言提纲；要求必须自己亲自撰写，对质量不高、画像不准的提出改进要求、责令返回重写。
2.支委带头批评。党支部班子成员在组织生活会上带头开展批评和自我批评，不怕讲问题，要见人见事，率先营造批评氛围，为普通党员做出示范。
3.领导指导点评。邀请镇党委领导深入支部参会指导，并对组织生活情况进行点评，指出问题和努力方向，切实保证组织生活会的质量和效果。
通过从严要求、规范程序，真正达到解决思想政治、工作作风、精神状态和“六个破除”等方面存在的突出问题，为全村改革创新迈入一流方阵提供坚强组织保证的目的。
第三阶段：会后整改环节（4月10日以后）
针对会前、会中查摆出来的问题，梳理整理出支部班子问题清单、党员个人问题清单、提交镇党委问题清单，制定整改措施，明确整改责任人、整改时限，确保把存在的问题一个一个解决到位。
1.支部班子问题清单。对会前、会中提出的支部班子在“六个破除”等方面的问题，进行归纳整理，由支部书记马继先同志牵头负责列出问题清单，明确整改落实责任人。提请支委会研究同意后，报镇党委备案，并向党员群众公开。
2.党员个人问题清单。对党员个人在会前、会中征求到的意见建议，由党员个人列出整改清单，经党支部书记审核、提交支委会审定后，由党员作出整改承诺。
3.提交镇党委问题清单。对收集整理到的需要镇党委协调解决的问题，列出清单，上报镇党委。
根据区委关于召开“改革创新、奋发有为”大讨论专题组织生活会要求，在镇党委的指导下，认真总结经验做法，形成专题报告报上级镇党委。
**镇**村党支部
2019年3月28日
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