走出机关、服务群众干部作风整顿活动方案.docx

走出机关、服务群众干部作风整顿活动实施方案
为认真贯彻落实胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神，根据县委常委会研究的意见，决定在全县深入开展以走出机关、服务群众为主题的干部作风整顿活动。特制定本方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照胡锦涛总书记提出的加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设的要求，着力解决我县干部队伍作风方面存在的突出问题，促使干部队伍作风得到明显改进、服务基层的意识得到明显增强、服务水平得到明显提高，为建设魅力泸溪提供强有力的保障。
二、整顿内容
（一）干部纪律散漫的问题。一是重点整治机关干部上班迟到早退、串岗聊天、炒股、看电影、玩游戏，上班时间到茶楼、酒店等休闲场所娱乐、打牌赌博的问题。二是重点整治单位未落实干部去向告知制度及干部职工因病、因事离岗未履行请销假制度的问题。三是重点整治乡镇干部不严格执行岗位纪律和上班走读、层层遥控指挥的问题。
（二）有令不行有禁不止的问题。一是重点整治公款吃喝、公款旅游、公车私用等三公消费问题。严格公务接待规定；严格执行因公考察、学习报批制；严格公车管理，认真治理公车接送子女上学、公车旅游、公车钓鱼等违规行为。二是重点整治违规人情宴请。严格规范人情宴请项目审批程序，落实单位负责人和纪检组长对违规人情宴请的捆绑责任。三是重点整治各单位违规滥发钱物，严格落实津补贴制度。
（三）服务意识不强的问题。一是重点整治工作上消极应付，相互推诿，以及因方法简单、态度粗暴而激化矛盾造成上访、集访、缠访的问题。二是重点整治工作效率低下，行政审批超时办理的问题。实行超时问责制度和缺席问责制度，促进行政审批提速。三是重点整治涉企检查不报批、涉企收费不规范的问题。严肃查处乱收费、乱罚款、乱作为和索、拿、卡、要等恶劣行为，为企业提供快捷、优质服务。
（四）工作作风漂浮的问题。一是重点整治工作作风漂浮，不深入基层、不深入群众，两分一包一突工作方式落实不到位的问题。二是重点整治工作不主动，创先争优意识不强的问题。三是重点整治机关干部失职渎职，侵占群众和集体利益的问题。
三、方法步骤这次作风整顿活动从7月9日开始，到年底结束，分为四个阶段进行：第一阶段：宣传发动（7月9日至31日）。各乡镇、县直各单位要把开展走出机关、服务群众为主题的干部作风整顿活动摆上重要议事日程，认真部署、统筹安排、广泛宣传，积极营造浓厚的舆论氛围，同时要加强信息报送，跟踪报道活动进展情况。第二阶段：征求意见，查摆问题（8月1日至8月31日）。一是广泛征求意见。通过走访群众、座谈交流、问卷调查、设立意见箱等形式，广泛征求群众和社会各界的意见和建议。二是梳理反馈意见。对收集到的意见和建议，要按照思想作风、工作作风、领导作风、生活作风、组织纪律、依法行政能力等几个方面进行认真梳理归纳。三是认真开展对照检查。要围绕全县重点整治的四个方面问题，逐条逐项进行对照检查，写出书面对照检查材料，查摆问题，分析原因，提出整改措施。四是开好民主生活会。班子成员对照四个方面的问题，开展批评与自我批评。五是搞好公开承诺。各单位结合各自工作职责，根据群众反映的问题进行公开承诺和现场办公，把问题和矛盾解决在基层。第三阶段：整改落实，整章建制（9月1日至11月10日）。各部门要紧紧围绕作风整顿第二阶段查摆出来的突出问题，制定切实可行的整改方案，并完善各项管理制度，建立健全干部作风建设长效机制。第四阶段：检查验收，总结提高（11月11日至12月底）。县干部作风建设领导小组办公室将对各部门进行检查验收。针对前三个阶段的工作，干部在服务态度、办事效率、依法行政、勤政廉洁方面的表现和落实情况在全县范围内开展一次干部作风评议活动。评议结果纳入年终党风廉政建设责任制考核。
四、工作要求
（一）加强组织领导，明确目标责任。全县各级各部门要充分认识这次活动的重要意义，加强领导，周密部署，精心组织实施，要成立领导机构，制定详细工作方案。各乡镇党委书记XX县区直各单位一把手是干部作风整顿活动的第一责任人；分管干部人事工作的班子成员是直接责任人。严禁走过场、搞形式、敷衍塞责。
（二）联系工作实际，搞好三个结合。一是要把干部作风整顿活动与创先争优活动结合起来，争当作风建设的先行者，争当科学发展的排头兵，争当创先争优的主力军。二是要把干部作风整顿与抓好当前工作结合起来，统筹兼顾、合理安排，做到两不误、两促进，全面实现全年各项工作目标。三是要把干部作风整顿与解决突出问题结合起来，着力解决学习风气不正、精神状态不佳、服务质量不优、民主意识不浓、纪律观念不强等方面存在的突出问题。
（三）严格督促检查，确保取得实效。干部作风整顿活动要在县委统一领导下，由县作风建设领导小组办公室搞好组织协调，牵头单位各司其职，认真落实牵头责任，采取随机抽查、明察暗访、跟踪检查等形式进行督促检查，及时通报检查情况，对检查中发现的情况要及时督促整改和严肃查处，确保活动取得实效。附：XX县区2011年干部作风整顿活动责任分解表主题词：干部管理作风建设实施方案通知中共XX县区委办公室2011年7月8日印发（共印350份）附件XX县区2011年干部作风整顿活动责任分解表
（一）
序号
工作事项
牵头单位
责任单位
备注
1
整治机关干部上班迟到早退、串岗聊天、炒股、看电影、玩游戏
县作风办
县委督查室县政府督查室县广播电影电视局相关单位
2
整治上班时间到茶楼、酒店等休闲场所娱乐、打牌赌博的问题
县纪委
县委督查室县政府督查室县公安局县广播电影电视局相关单位
3
整治单位未落实干部去向告知制度及干部职工因事离岗未履行请销假制度的问题
县委督查室
县纪委县委组织部县政府督查室县人事局
4
整治乡镇干部走读问题
县委组织部
县纪委县人事局
5
整治公款吃喝、公款旅游、公车私用等问题
县纪委
县委组织部县财政局县审计局
6
整治违规人情宴请问题
县纪委
县委组织部县人事局
7
整治违规滥发钱物问题
县财政局
县审计局相关单位
8
整治工作中因消极应付、推诿扯皮、态度粗暴而激化矛盾造成上访、集访、缠访的问题
县信访局
县委督查室县政府督查室相关单位及其主管部门
9
整治行政审批超时办理的问题
县政务服务中心
县监察局县法制办相关单位
10
整治涉企检查不报批问题
县政府办
县经济和信息化局县优化办相关单位
11
整治涉企收费不规范问题
县物价局
县经济和信息化局县财政局县优化办
XX县区2011年干部作风整顿活动责任分解表
（二）
序号
工作事项
牵头单位
责任单位
备注
12
整治行政执法不规范问题
县法制办
县监察局相关单位
13
整治两分一包一突工作方式推行不到位的问题
县委组织部
县委办县政府办县农办
14
整治工作不主动，创先争优意识不强的问题
县委组织部
县委督查室县政府督查室
15
整治干部失职渎职，侵占群众和集体利益问题
县纪委
县委组织部县检察院相关单位
16
作风整顿活动四个阶段的工作督查、通报及验收
县作风办
县纪委县委组织部县直属工委县农办
17
查民主生活会
县委组织部
县纪委县直属工委县农办相关单位
18
政法机关干部作风整顿
县委政法委
县公安局县检察院县法院县作风办
19
开展一次干部作风评议活动
县作风办
县纪委县委组织部县直属工委县作风办相关单位
20
宣传报道
县委宣传部
县网络中心县电视台
备注：
1、各牵头单位负责信息报送、阶段性小结，工作总结。
2、县作风办负责编发干部作风整顿工作简报。
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