喀左县水利局行政处罚自由裁量权实施标准制定说明.docx

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喀左县水利局行政处罚自由裁量权实施标准制定说明喀左县水利局是主管水行政工作的县政府工作部门，其主要职责是：1、贯彻落实国家和省、市各项水管理行政法律、法规及有关方针政策；拟定县地方水利政策并监督实施。2、组织拟定全县水利工作的中长期规划和年度计划；组织编制全县主要河流的流域规划和有关专业规划并监督实施。3、统一管理全县水资源（含空中水、地表水、地下水）；组织拟定全县水中长期供求计划、水量分配方案并监督实施；组织有关国民经济总体规划、城市规划及重大建设项目的水资源和防汛的论证工作；组织实施取水许可制度和水资源费征收制度；发布全县水资源通报。4、拟定全县计划用水、节约用水政策，编制节约用水规划，制定行业用水定额，组织、指导和监督节约用水工作。5、按照国家关于资源和环境保护的法律法规及标准，拟定全县水资源保护规划；组织水功能区的划分和向饮水区等水域排污的控制；监测地表水和地下水的水量、水质，审定水域纳污的能力；提出限制排污总量的意见。6、组织、指导全县水政监察和水行政执法；协调并仲裁部门间和乡、镇（场）间的水事纠纷。7、拟定全县水利行业的经济调节措施；对水利资金的使用和管理进行监督检查；提出有关水利的价格、税收、财务等经济调节意见。8、组织编制、审查全县大中型和乡、镇（场）的水利基建项目建议书和可行性报告，监督国家和省、市有关水利行业技术质量标准和水利工程规程、规范的实施。9、组织、指导全县水利设施、水域的管理与保护；组织、指导全县水库、水电站大坝的安全监管。10、组织、指导全县农村水利、乡镇供水、人畜饮水工作；组织指导全县农田水利基本建设工作；指导全县农村社会化服务体系建设。11、组织全县水土保持工作；研究制定水土保持规划，组织水土流失的监测和综合防治。12、承担县防汛抗旱指挥部的日常工作，组织、协调、监督、指导全县防洪和抗旱工作，对较大河流及重要水利工程实施防汛抗旱调度，负责城区段的河堤加固工作。13、编制全县渔业生产中长期发展规划和年度计划，组织水面开发和水产技术推广，依法进行渔政管理。14、负责全县性的水利科技、教育及对外经济技术合作与交流；指导全县水利队伍建设。15、组织建设和管理水利系统的水电站；组织协调农村水电电气化工作；指导全县水利行业的供水、水电及多种经营工作。16、承办县政府交办的其他工作事项。根据工作职责主要负责水资源管理、河道管理、渔政管理、水土保持管理、抗旱防汛等方面的行政执法工作，依据法律、法规、规章和职能设置，共有职权执法主体1个，授权执法主体2个，委托执法主体4个。其中，水资源管理、河道管理、抗旱防汛等方面的行政执法委托县水政监察大队实施；渔政管理授权县渔政管理站实施；水土保持管理授权县水土保持监督管理站实施。为进一步贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》（国发[2004]）10号）和朝阳市委市政府《关于在全市开展机关效能建设活动的实施意见》（朝委发[2006]28号）。依据《朝阳市实施行政处罚自由裁量权暂行规定》（朝政发[2006]7号），并结合我部门行政处罚执法实际，制定本实施标准。　　在执行过程中，如国家的法律、法规、规章进行修订或修改，我局将适时修改本实施标准。二○○八年三月二十五日一、喀左县水利局行政处罚自由裁量权实施标准序号法律法规规章名称条款及规定内容适用条件或事实要件确定标准裁量幅度处罚权限 1 中华人民共和国水法第六十五条第一款：在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物，或者从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他防碍河道行洪的，由水行政主管理部门依据职权责令停止违法行为，限期拆除违法建筑物、构筑物，恢复原貌；逾期不拆除、不恢复原貌的，强行拆除所需费用由违法单位或个人负担，并处一万元以上十万元以下罚款影响行洪、影响河势稳定、危害河岸堤防安全一般的，按期拆除的停止违法行为，限期拆除违法建筑物、构筑物，恢复原状，处1万元以上2万元以下罚款。执法机构领导或报请分管领导批准影响行洪、影响河势稳定、危害河岸堤防安全比较严重的，逾期不拆除，强行拆除，不恢复原状的。由违法单位或者个人负担强制拆除费用，处2万元以上3万元以下罚款执法机构同意，报请部门领导集体讨论决定后报请部门领导批准影响行洪、影响河势稳定、危害河岸堤防安全严重的，逾期不拆除，强行拆除，不恢复原状的。由违法单位或者个人负担强制拆除费用，处3万元以上5万元以下罚款 2 第六十五条第二款：未经水行政主管部门或者流域管理机构同意，擅自修建水工程，或者建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物，铺设跨河管道、电缆，且防洪法未作规定的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期补办有关手续；逾期不补办或者补办未被批准的，责令限期拆除违法建筑物、构筑物；逾期不拆除的，强行拆除，所需费用由违法单位或者个人负担，并处一万元以上十万元以下的罚款。擅自修建水工程，或者建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物，铺设跨河管道、电缆，且防洪法未作规定的，影响河道行洪、河势稳定、危害河岸堤防安全，能够限期补办有关手续的。停止违法行为，限期补办有关手续，处1万元以上2万元以下罚款。执法机构领导或报请分管领导批准擅自修建水工程，或者建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物，铺设跨河管道、电缆，且防洪法未作规定的，影响河道行洪、河势稳定、危害河岸堤防安全，逾期不补办或者补办未被批准责令限期拆除违法建筑物、构筑物，并处2万元以上3万元以下罚款。执法机构同意，报请部门领导集体讨论决定后报请部门领导批准擅自修建水工程，或者建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物，铺设跨河管道、电缆，且防洪法未作规定的，影响对河道行洪、河势稳定、危害河岸堤防安全，逾期不拆除，被强行拆除的由违法单位或者个人负担强制拆除费用，处3万元以上5万元以下罚款 3 中华人民共和国水法第六十五条第三款：虽经水行政主管部门或者流域管理机构同意，但未按照要求修建前款所列工程设施的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令限期改正，按照情节轻重，处一万元以上十万元以下的罚款虽经水行政主管部门或者流域管理机构同意，但未按照要求修建前款所列工程设施的，情节　比较严重的。处1万元以上2万元以下罚款执法机构领导或报请分管领导批准虽经水行政主管部门或者流域管理机构同意，但未按照要求修建前款所列工程设施的，情节一般的。处2万元以上3万元以下罚款执法机构同意，报请部门领导集体讨论决定后报请部门领导批准虽经水行政主管部门或者流域管理机构同意，但未按照要求修建前款所列工程设施的，情节严重的。处3万元以上5万元以下罚款 4 第六十六条第（一）项：在江河、湖泊、水库、运河、渠道内弃置、堆放阻碍行洪的物体和种植阻碍行洪的林木及高杆作物的，水行政主管部门责令停止违法行为，限期清除障碍或者采取其他补救措施，处1万元以上5万元以下的罚款。在江河、湖泊、水库、运河、渠道内弃置、堆放阻碍行洪的物体和种植阻碍行洪的林木及高杆作物的，情节一般的限期清除障碍或者采取其他补救措施，处1万元以上2万元以下罚款。执法机构领导或报请分管领导批准在江河、湖泊、水库、运河、渠道内弃置、堆放阻碍行洪的物体和种植阻碍行洪的林木及高杆作物的，情节比较严重的。限期清除障碍或者采取其他补救措施，处2万元以上3万元以下罚款。执法机构同意，报请部门领导集体讨论决定后报请部门领导批准在江河、湖泊、水库、运河、渠道内弃置、堆放阻碍行洪的物体和种植阻碍行洪的林木及高杆作物的，情节严重的限期清除障碍或者采取其他补救措施，处3万元以上5万元以下罚款。 5 中华人民共和国水法第六十六条第（二）项：围湖造地或者未经批准围垦河道的，水行政主管部门依据职权责令停止违法行为，限期清除障碍或者采取其他补救措施，处1万元以上5万元罚款。围湖造地或者未经批准围垦河道的，情节一般的。责令停止违法行为，限期清除障碍或者采取其他补救措施，处1万元罚款。执法机构领导或报请分管领导批准围湖造地或者未经批准围垦河道的，情节比较严重的。责令停止违法行为，限期清除障碍或者采取其他补救措施，处2万元罚款。围湖造地或者未经批准围垦河道的，情节严重的。责令停止违法行为，限期清除障碍或者采取其他补救措施，处3万元罚款。执法机构同意，报请部门领导集体讨论决定后报请部门领导批准 6 第六十七条第一款：在饮用水水源保护区内设置排污口的，由县级以上地方人民政府责令限期拆除、恢复原状；逾期不拆除、不恢复原状的，强行拆除、恢复原状，并处5万元以上10万元以下的罚款。在饮用水水源保护区内设置排污口的，责令限期拆除、恢复原状。处5万元罚款执法机构同意，报请部门领导集体讨论决定后报请部门领导批准在饮用水水源保护区内设置排污口的，逾期不拆除、不恢复原状的，强行拆除、恢复原状，情节较重的。处6万元罚款在饮用水水源保护区内设置排污口的，逾期不拆除、不恢复原状的，强行拆除、恢复原状，情节严重的。处7万元罚款 7 中华人民共和国水法第六十七条第二款：未经水行政主管部门或者流域管理机构审查同意，擅自在江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期恢复原状，处5万元以上10万元以下的罚款未经水行政主管部门或者流域管理机构审查同意，擅自在江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口的，责令停止违法行为，限期恢复原状，情节一般的。处5万元罚款执法机构同意，报请部门领导集体讨论决定后报请部门领导批准未经水行政主管部门或者流域管理机构审查同意，擅自在江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口的，责令停止违法行为，限期恢复原状，情节比较严重的。处6万元罚款未经水行政主管部门或者流域管理机构审查同意，擅自在江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口的，责令停止违法行为，限期恢复原状，情节严重的。处7万元罚款 8 第六十九条第（一）项：未经批准擅自取水的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期采取补救措施，处2万元以上10万元以下的罚款。未经批准擅自取水的，情节一般的。处2万元罚款执法机构同意报请分管局长批准未经批准擅自取水的，情节比较严重的。处3万元罚款执法机构同意，报请部门领导集体讨论决定后报请部门领导批准未经批准擅自取水的，情节严重的。处5万元罚款 9 第六十九条第（二）项：未依照批准的取水许可规定条件取水的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期采取补救措施，处2万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，吊销其取水许可证。未依照批准的取水许可规定条件取水的，情节一般的。处2万元罚款执法机构同意报请分管局长批准未依照批准的取水许可规定条件取水的，情节比较严重的。处3万元罚款执法机构同意，报请部门领导集体讨论决定后报请部门领导批准未依照批准的取水许可规定条件取水的，情节严重的。处5万元罚款，吊销取水许可证。 10 中华人民共和国水法第七十条：拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠水资源费的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令限期缴纳；逾期不缴纳的，从滞纳之日起按日加收滞纳部分千分之二的滞纳金，并处应缴或者补缴水资源费一倍以上五倍以下的罚款。拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠水资源费的。从滞纳之日起按日加收滞纳部分千分之二的滞纳金，并处应缴水资源费或者补缴水资源费3倍以下罚款。执法机构同意报请分管局长批准 11 第七十一条：建设项目的节水设施没有建成或者没有达到国家规定的要求，擅自投入使用的，由县级以上人民政府有关部门或者流域管理机构依据职权，责令停止使用，限期改正，处5万元以上10万元以下的罚款。没有建成或者没有达到国家规定的要求，擅自投入使用的，情节一般的。处5万元罚款执法机构同意，报请部门领导集体讨论决定后报请部门领导批准没有建成或者没有达到国家规定的要求，擅自投入使用的，情节比较严重的。处6万元罚款没有建成或者没有达到国家规定的要求，擅自投入使用的，情节严重的。处7万元罚款 12 第七十二条第（一）项：侵占、毁坏水工程及堤防、护岸等有关设施，毁坏防汛、水文监测、水文地质监测设施的，且防洪法未作规定的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为、采取补救措施，处1万元以上5万元以下的罚款。侵占、毁坏水工程及堤防、护岸等有关设施，毁坏防汛、水文监测、水文地质监测设施的，情节一般的。处1万元罚款执法机构同意报请分管局长批准侵占、毁坏水工程及堤防、护岸等有关设施，毁坏防汛、水文监测、水文地质监测设施的，情节比较严重的。处2万元罚款侵占、毁坏水工程及堤防、护岸等有关设施，毁坏防汛、水文监测、水文地质监测设施的，情节严重的。处3万元罚款执法机构同意，报请部门领导集体讨论决定后报请部门领导批准 13 中华人民共和国水法第七十二条第（二）项：在水工程保护范围内，从事影响水工程运行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活动的，且防洪法未作规定的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为、采取补救措施，处1万元以上5万元以下的罚款。在水工程保护范围内，从事影响水工程运行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活动的，情节一般的。处1万元罚款执法机构同意报请分管局长批准在水工程保护范围内，从事影响水工程运行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活动的，情节比较严重的。处2万元罚款在水工程保护范围内，从事影响水工程运行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活动的，情节严重的。处3万元罚款执法机构同意，报请部门领导集体讨论决定后报请部门领导批准 14 中华人民共和国防洪法第五十四条：未经水行政主管部门签署规划同意书，擅自在江河、湖泊上建筑防洪工程和其他水工程、水电站的，责令停止违法行为，补办规划同意书手续；违反规划同意书的要求，严重影响防洪的，责令限期拆除；违反规划同意书的要求，影响防洪但尚可采取补救措施的，责令限期采取补救措施，可以处1万元以上10万元以下罚款。违反规划同意书的要求，严重影响防洪的，初次情节轻微的。责令限期采取补救措施。执法机构同意报请分管局长批准违反规划同意书的要求，严重影响防洪的，情节一般的。责令限期拆除，并处1万元以上2万元以下罚款。违反规划同意书的要求，严重影响防洪的，责令限期拆除，情节比较严重的。处2万元以上3万元以下罚款执法机构同意，报请部门领导集体讨论决定后报请部门领导批准违反规划同意书的要求，影响防洪但尚可采取补救措施的，情节严重的。责令限期采取补救措施，并处3万元以上5万元以下罚款 15 中华人民共和国防洪法第五十五条：未按照规划治导线整治河道和修建控制引导河水流向、保护堤岸等工程，影响防洪的，责令停止违法行为，恢复原状或者采取其他补救措施，可以处1万元以上10万元以下的罚款未按照规划治导线整治河道和修建控制引导河水流向、保护堤岸等工程，影响防洪的，初次情节轻微的。责令停止违法行为，恢复原状或者采取其他补救措施。执法机构同意报请分管局长批准未按照规划治导线整治河道和修建控制引导河水流向、保护堤岸等工程，影响防洪的，情节一般的。处1万元以上2万元以下罚款未按照规划治导线整治河道和修建控制引导河水流向、保护堤岸等工程，影响防洪的，情节比较严重的。处2万元以上3万元以下罚款执法机构同意，报请部门领导集体讨论决定后报请部门领导批准未按照规划治导线整治河道和修建控制引导河水流向、保护堤岸等工程，影响防洪的，情节严重的。处3万元以上5万元以下罚款 16 第五十六条第（一）项：在河道、湖泊管理范围内建设防碍行洪的建筑物、构筑物的，责令停止违法行为，排除阻碍或者采取其他补救措施，可以处5万元以下的罚款。在河道、湖泊管理范围内建设防碍行洪的建筑物、构筑物的，责令停止违法行为，排除阻碍或者采取其他补救措施，初次情节轻微的。责令停止违法行为，排队阻碍或者采取其他补救措施。执法机构同意报请分管局长批准在河道、湖泊管理范围内建设防碍行洪的建筑物、构筑物的，责令停止违法行为，排除阻碍或者采取其他补救措施，情节一般的。处1万元罚款在河道、湖泊管理范围内建设防碍行洪的建筑物、构筑物的，责令停止违法行为，排除阻碍或者采取其他补救措施，情节比较严重的。处2万元罚款在河道、湖泊管理范围内建设防碍行洪的建筑物、构筑物的，责令停止违法行为，排除阻碍或者采取其他补救措施，情节严重的。处3万元罚款执法机构同意，报请部门领导集体讨论决定后报请部门领导批准 17 中华人民共和国防洪法第五十六条第（二）项：在河道、湖泊管理范围内倾倒垃圾、渣土，从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他防碍行洪的活动的，责令停止违法行为，排除阻碍或者采取其他补救措施，可以处5万元以下的罚款。在河道、湖泊管理范围内倾倒垃圾、渣土，从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他防碍行洪的活动的，责令停止违法行为，排除阻碍或者采取其他补救措施，初次情节轻微的。责令停止违法行为，排队阻碍或者采取其他补救措施。执法机构同意报请分管局长批准在河道、湖泊管理范围内倾倒垃圾、渣土，从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他防碍行洪的活动的，责令停止违法行为，排除阻碍或者采取其他补救措施，情节一般的。处1万元罚款在河道、湖泊管理范围内倾倒垃圾、渣土，从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他防碍行洪的活动的，责令停止违法行为，排除阻碍或者采取其他补救措施，情节比较严重的。处2万元罚款在河道、湖泊管理范围内倾倒垃圾、渣土，从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他防碍行洪的活动的，责令停止违法行为，排除阻碍或者采取其他补救措施，情节严重的。处3万元罚款执法机构同意，报请部门领导集体讨论决定后报请部门领导批准 18 中华人民共和国防洪法第五十六条第（三）项：在行洪河道内种植阻碍行洪的林木和高秆作物的，责令停止违法行为，排除阻碍或者采取其他补救措施，可以处5万元以下的罚款。在行洪河道内种植阻碍行洪的林木和高秆作物的，责令停止违法行为，排除阻碍或者采取其他补救措施，初次情节轻微的。责令停止违法行为，排队阻碍或者采取其他补救措施。执法机构同意报请分管局长批准在行洪河道内种植阻碍行洪的林木和高秆作物的，责令停止违法行为，排除阻碍或者采取其他补救措施，情节一般的。处1万元罚款在行洪河道内种植阻碍行洪的林木和高秆作物的，责令停止违法行为，排除阻碍或者采取其他补救措施，情节比较严重的。处2万元罚款在行洪河道内种植阻碍行洪的林木和高秆作物的，责令停止违法行为，排除阻碍或者采取其他补救措施，情节严重的。处3万元罚款执法机构同意，报请部门领导集体讨论决定后报请部门领导批准 19 第五十七条：围海造地、围湖造地、围垦河道的，责令停止违法行为，恢复原状或者采取其他补救措施，可以处5万元以下的罚款；既不恢复原状也不采取其他补救措施的，代为恢复原状或者采取其他补救措施，所需费用由违法者承担。围海造地、围湖造地、围垦河道的，初次情节轻微的。责令停止违法行为，恢复原状或者采取其他补救措施。执法机构同意报请分管局长批准围海造地、围湖造地、围垦河道的，情节一般的。责令停止违法行为，恢复原状或者采取其他补救措施，处1万元罚款围海造地、围湖造地、围垦河道的，情节比较严重的。责令停止违法行为，恢复原状或者采取其他补救措施，处2万元罚款围海造地、围湖造地、围垦河道的，既不恢复原状，也不采取其他补救措施的。代为恢复原状或者采取其他补救措施，所需费用由违法者承担，并处3万元罚款。执法机构同意，报请部门领导集体讨论决定后报请部门领导批准 20 中华人民共和国防洪法第五十八条：未经水行政主管部门对其工程建设方案审查同意或者未按照有关水行政主管部门审查批准的位置、界限，在河道、湖泊管理范围内从事工程设施建设活动的，责令停止违法行为，补办审查同意或者审查批准手续；工程设施建设严重影响防洪的，责令限期拆除，逾期不拆除的，强行拆除，所需费用由建设单位承担；影响行洪但尚可采取补救措施的，责令限期采取补救措施，可以处1万元以上10万元以下的罚款。未经水行政主管部门对其工程建设方案审查同意或者未按照有关水行政主管部门审查批准的位置、界限，在河道、湖泊管理范围内从事工程设施建设活动的工程设施建设严重影响行洪的，初次情节轻微的。责令停止违法行为，补办审查同意或者审查批准手续。执法机构同意报请分管局长批准未经水行政主管部门对其工程建设方案审查同意或者未按照有关水行政主管部门审查批准的位置、界限，在河道、湖泊管理范围内从事工程设施建设活动的工程设施建设严重影响行洪的，情节一般的。补办审查同意或者审查批准手续。责令限期拆除，逾期不拆除的，强行拆除，所需费用由建设单位承担，处1万元以上2万元以下罚款。未经水行政主管部门对其工程建设方案审查同意或者未按照有关水行政主管部门审查批准的位置、界限，在河道、湖泊管理范围内从事工程设施建设活动的工程设施建设严重影响行洪的，情节比较严重的。补办审查同意或者审查批准手续。责令限期拆除，逾期不拆除的，强行拆除，所需费用由建设单位承担，处2万元以上3万元以下罚款。执法机构同意，报请部门领导集体讨论决定后报请部门领导批准工程设施建设影响行洪但尚可采取补救措施的，情节严重的。责令限期采取补救措施，并处3万元以上5万元以下罚款 21 第五十九条第一款：在洪泛区、蓄滞区内建设非防洪建设项目，未编制洪水影响评价报告的，责令限期改正；逾期不改正的，处5万元以下的罚款。未编制洪水影响评价的，责令限期改正的，情节一般的。处1万元以下罚款。执法机构同意报请分管局长批准未编制洪水影响评价的，责令不改正的，情节比较严重的。处2万元以下罚款。未编制洪水影响评价的，责令不改正的，情节严重的。处3万元以下罚款。执法机构同意，报请部门领导集体讨论决定后报请部门领导批准 22 中华人民共和国防洪法第五十九条第二款：防洪工程设施未经验收，即将建设项目投入生产或者使用的，责令停止生产或者使用，限期验收防洪工程设施，可以处5万元以下的罚款。防洪工程设施未经验收，即将建设项目投入生产或使用的，初次情节轻微的。责令停止生产或者使用，限期验收防洪工程设施。执法机构同意报请分管局长批准防洪工程设施未经验收，即将建设项目投入生产或使用的，情节一般的。处1万元罚款防洪工程设施未经验收，即将建设项目投入生产或使用的，情节比较严重的。处2万元罚款防洪工程设施未经验收，即将建设项目投入生产或使用的，情节严重的。处3万元罚款执法机构同意，报请部门领导集体讨论决定后报请部门领导批准 23 第六十一条：破坏、侵占、毁损堤防、水闸、护岸、抽水站、排水渠系等防洪工程和水文、通信设施以及防汛备用的器材、物料的，责令停止违法行为，采取补救措施，可以处5万元以下的罚款。破坏、侵占、毁损堤防、水闸、护岸、抽水站、排水渠系等防洪工程和水文、通信设施以及防汛备用的器材、物料的，初次情节轻微的。责令停止违法行为，采取补救措施。执法机构同意报请分管局长批准破坏、侵占、毁损堤防、水闸、护岸、抽水站、排水渠系等防洪工程和水文、通信设施以及防汛备用的器材、物料的，情节一般的。处1万元罚款破坏、侵占、毁损堤防、水闸、护岸、抽水站、排水渠系等防洪工程和水文、通信设施以及防汛备用的器材、物料的，情节比较严重的。处2万元罚款破坏、侵占、毁损堤防、水闸、护岸、抽水站、排水渠系等防洪工程和水文、通信设施以及防汛备用的器材、物料的，情节严重的。处3万元罚款执法机构同意，报请部门领导集体讨论决定后报请部门领导批准 24 辽宁省地下水保护条例第二十三条：取水人未按规定削减取水量或者擅自扩大取水指标取水的，由水行政主管部门责令改正，并处2万元以上10万元以下罚款，情节严重的，吊销取水许可证。取水人未按规定削减取水量或者擅自扩大取水指标取水的，情节一般的。责令改正，并处2万元以上3万元以下罚款执法机构同意，报请部门领导集体讨论决定后报请部门领导批准取水人未按规定削减取水量或者擅自扩大取水指标取水的，情节比较严重的。责令改正，并处3万元以上4万元以下罚款取水人未按规定削减取水量或者擅自扩大取水指标取水的，情节严重的。处4万元以上5万元以下，吊销取水许可证 25 第二十五条：未经批准开采地下水的，由水行政主管部门责令停止违法行为，限期采取补救措施，并处5万元以上10万元以下罚款。未经批准开采地下水，情节一般的。处5万元罚款执法机构同意，报请部门领导集体讨论决定后报请部门领导批准未经批准开采地下水，情节比较严重的。处6万元罚款未经批准开采地下水，情节严重的。处7万元罚款 26 第二十六条第（一）项：承建未经批准的凿井工程的，水行政主管部门责令改正，处5万元以上10万元以下罚款。承建未经批准的凿井工程的，情节一般的。处5万元罚款执法机构同意，报请部门领导集体讨论决定后报请部门领导批准承建未经批准的凿井工程的，情节比较严重的处6万元罚款承建未经批准的凿井工程的，情节严重的。处7万元罚款 27 第二十六条第（二）项：不具有相应的资质而承建地下水取水工程的，水行政主管部门责令改正，处2万元以上5万元以下罚款不具有相应的资质而承建地下水取水工程的，情节一般的。处2万元罚款执法机构同意报请分管局长批准不具有相应的资质而承建地下水取水工程的，情节比较严重的。处2.5万元罚款不具有相应的资质而承建地下水取水工程的，情节严重的。处3万元罚款执法机构同意，报请部门领导集体讨论决定后报请部门领导批准 28 辽宁省地下水保护条例第二十六条第（三）项：未按照经批准的凿井方案凿井的，由水行政主管部门责令改正，处1万元以上3万元以下罚款。未按照经批准的凿井方案凿井的，情节一般的处1万元罚款执法机构同意报请分管局长批准未按照经批准的凿井方案凿井的，情节比较严重的。处1.5万元罚款未按照经批准的凿井方案凿井的，情节严重的处2万元罚款 29 第二十七条第（一）项：新建、改建、扩建的建设项目需要取用地下水的，未安装节水设施取水的，处5万元以上10万元以下罚款。新建、改建、扩建的建设项目需要取用地下水的，未安装节水设施取水的，情节一般的。处5万元罚款执法机构同意，报请部门领导集体讨论决定后报请部门领导批准新建、改建、扩建的建设项目需要取用地下水的，未安装节水设施取水的，情节比较严重的处6万元罚款新建、改建、扩建的建设项目需要取用地下水的，未安装节水设施取水的，情节严重的。处7万元罚款 30 第二十七条第（二）项：新建、改建、扩建的建设项目需要取用地下水的，节水设施未验收或者验收不合格取水的，由水行政主管部门责令限期改正，处2万元以上8万元以下罚款。新建、改建、扩建的建设项目需要取用地下水的，节水设施未验收取水的，情节一般的。处2万元罚款执法机构同意报请分管局长批准新建、改建、扩建的建设项目需要取用地下水的，节水设施验收不合格取水的，情节比较严重的。处3万元罚款执法机构同意，报请部门领导集体讨论决定后报请部门领导批准新建、改建、扩建的建设项目需要取用地下水的，节水设施验收不合格取水的，情节严重的处4万元罚款 31 第二十九条：转供水或者未经批准擅自改变取水用途的，由水行政主管部门责令改正，并处2万元以上8万元以下罚款；情节严重的，吊销取水许可证转供水或者未经批准擅自改变取水用途的。处2万元罚款执法机构同意报请分管局长批准转供水或者未经批准擅自改变取水用途的，情节比较严重的。处3万元罚款执法机构同意，报请部门领导集体讨论决定后报请部门领导批准转供水或者未经批准擅自改变取水用途的，情节严重的。处4万元罚款，吊销取水许可证。 32 辽宁省实施︽中华人民共和国防洪法︾办法第四十一条：围海造地、开发滩涂或者从事其他活动的，责令停止违法行为，恢复原状或者采取其他补救措施，可以处1000元以上5万元以下罚款，既不恢复原状也不采取其他补救措施的，代为恢复原状或者采取补救措施，所需费用由违法者承担。围海造地、开发滩涂或者从事其他活动的，责令停止违法行为，恢复原状或者采取其他补救措施，初次情节轻微的责令停止违法行为，恢复原状或者采取其他补救措施。执法机构同意报请分管局长批准围海造地、开发滩涂或者从事其他活动的，责令停止违法行为，恢复原状或者采取其他补救措施，情节一般的。处1000元以上5000元以下罚款。围海造地、开发滩涂或者从事其他活动的，责令停止违法行为，恢复原状或者采取其他补救措施，情节比较严重的处5000元以上1万元以下罚款既不恢复原状也不采取其他补救措施的，代为恢复原状或者采取补救措施，所需费用由违法者承担，情节严重的。处1万元以上2万元以下罚款 33 第四十二条第（一）项：新开河道、改变河势的，处1万元以上10万元以下罚款，责令停止违法行为，没收非法所得，恢复原状或者采取其他补救措施，既不恢复原状也不采取其他补救措施的，代为恢复原状或者采取其他补救措施，所需费用由违法者承担，并可按照下列规定处以罚款新开河道、改变河势，恢复原状或者采取其他补救措施的，情节一般的。处1万元以上2万元以下罚款执法机构同意报请分管局长批准新开河道、改变河势，恢复原状或者采取其他补救措施的，情节比较严重的。处2万元以上3万元以下罚款执法机构同意，报请部门领导集体讨论决定后报请部门领导批准新开河道、改变河势的，既不恢复原状也不采取其他补救措施的，代为恢复原状或者采取其他补救措施，所需费用由违法者承担，情节严重的。处3万元以上5万元以下罚款 34 辽宁省实施︽中华人民共和国防洪法︾办法第四十二条第（二）项：挖砂、采石、取土、淘金、翻动土体对河道有不利影响的，属于经营性的处1万元以下10万元以下罚款；属于非经营性的处5000元以下罚款，责令停止违法行为，没收非法所得，恢复原状或者采取其他补救措施，既不恢复原状也不采取其他补救措施的，代为恢复原状或者采取其他补救措施，所需费用由违法者承担，并可按照下列规定处以罚款。挖砂、采石、取土、淘金、翻动土体对河道有不利影响的，属于经营性，恢复原状或者采取其他补救措施，情节一般的。没收非法所得，处1万元以上2万元以下罚款。执法机构同意报请分管局长批准挖砂、采石、取土、淘金、翻动土体对河道有不利影响的，属于经营性，恢复原状或者采取其他补救措施，情节比较严重的。没收非法所得，处2万元以上3万元以下罚款。执法机构同意，报请部门领导集体讨论决定后报请部门领导批准挖砂、采石、取土、淘金、翻动土体对河道有不利影响的，属于经营性，既不恢复原状也不采取其他补救措施的，代为恢复原状或者采取其他补救措施，所需费用由违法者承担，情节严重的。没收非法所得，处3万元以上5万元以下罚款。挖砂、采石、取土、淘金、翻动土体对河道有不利影响的，属于非经营性，恢复原状或者采取其他补救措施，情节一般的。处1000元罚款执法机构同意报请分管局长批准挖砂、采石、取土、淘金、翻动土体对河道有不利影响的，属于非经营性，恢复原状或者采取其他补救措施，情节比较严重的。处2000元罚款挖砂、采石、取土、淘金、翻动土体对河道有不利影响的，属于非经营性，既不恢复原状也不采取其他补救措施的，代为恢复原状或者采取其他补救措施，所需费用由违法者承担，情节严重的。处3000元罚款 35 辽宁省实施︽中华人民共和国防洪法︾办法第四十二条第（三）项：爆破、钻探、打井的，处7万元以下罚款，责令停止违法行为，没收非法所得，恢复原状或者采取其他补救措施，既不恢复原状也不采取其他补救措施的，代为恢复原状或者采取其他补救措施，所需费用由违法者承担，并可按照下列规定处以罚款。爆破、钻探、打井的，恢复原状或者采取其他补救措施，情节一般的处1万元罚款执法机构同意报请分管局长批准爆破、钻探、打井的，恢复原状或者采取其他补救措施，情节比较严重的。处2万元罚款爆破、钻探、打井的，既不恢复原状也不采取其他补救措施的，代为恢复原状或者采取其他补救措施，所需费用由违法者承担，情节严重的。处3万元罚款执法机构同意，报请部门领导集体讨论决定后报请部门领导批准 36 第四十二条第（四）项：挖筑鱼池（塘）从事水产品养殖、修建设施、存放物资的，处3万元以下罚款，责令停止违法行为，没收非法所得，恢复原状或者采取其他补救措施，既不恢复原状也不采取其他补救措施的，代为恢复原状或者采取其他补救措施，所需费用由违法者承担，并可按照下列规定处以罚款。挖筑鱼池（塘）从事水产品养殖、修建设施、存放物资的，恢复原状或者采取其他补救措施，情节一般的。处5000元罚款执法机构同意报请分管局长批准挖筑鱼池（塘）从事水产品养殖、修建设施、存放物资的，恢复原状或者采取其他补救措施，情节比较严重的。处1万元罚款挖筑鱼池（塘）从事水产品养殖、修建设施、存放物资的，既不恢复原状也不采取其他补救措施的，代为恢复原状或者采取其他补救措施，所需费用由违法者承担，情节严重的。处1.5万元罚款 37 辽宁省实施︽中华人民共和国防洪法︾办法第四十二条第（五）项：开垦土地、开采地下资源、进行考古发掘的，处2万元以下罚款，责令停止违法行为，没收非法所得，恢复原状或者采取其他补救措施，既不恢复原状也不采取其他补救措施的，代为恢复原状或者采取其他补救措施，所需费用由违法者承担，并可按照下列规定处以罚款。开垦土地、开采地下资源、进行考古发掘的，恢复原状或者采取其他补救措施，情节一般的处1000元罚款执法机构同意报请分管局长批准开垦土地、开采地下资源、进行考古发掘的，恢复原状或者采取其他补救措施，情节比较严重的。处5000元罚款开垦土地、开采地下资源、进行考古发掘的，既不恢复原状也不采取其他补

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