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“国电信息”系列电子刊物之八

领导政经参考
NATIONAL POLICIES FOR LEADERSHIP
总第0219期
周刊－2006－08A

国电信息中心
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本 期 目 录
【政经要闻】 1
中央将在六中全会之前敲定下一步改革方案 1
国务院要求"十一五"期间城镇失业率控制在5% 1
提升执政能力，中央提出5个方向 2
发改委强制各地政府企业签订节能“军令状” 3
破产法达成共识，劳动债权优于抵押债权 3
"审计风暴"下半年刮向农村 3
房地产调控已对地方财政产生初步效应 4
“中国服务”将成为中国经济新引擎 4
中国政府保护电信资费价格的"合理理由" 5
对部分省份，调控反而是快速发展的良机 5
中国区域战略构想"好提不好收"！ 6
中国的汽车市场正在迅速垃圾化？ 7
今年洪涝灾害已造成直接经济损失743亿元 7
国内有些地产开发商已经扛不住了! 8
国外机构对于人民币升值进程的判断出现分化 8
【行业透视】 9
发改委调控加快铜冶炼行业整合 9
奥运大限迫使中央提升对首钢搬迁的关注级别 9
煤以廉价取胜，投资前景不逊石油 10
山东欲通过联合重组打造钢铁业"三千万俱乐部成员" 10
电视成为出版业的一个动力 11
【电力评述】 11
电力体制改革攻坚先解决“政令不畅”问题 11
我国电线电缆市场巨大 整合迹象初现 12
12398电力监管投诉热线在各地开通 13
【政要言论】 15
中国金融改革滞后的原因 15
中国应从政治发展角度出发构建社会安全机制 16
该如何看待中国金融高层"大换班" 16
谁该成为第三次财富分配的主角？ 17
专家：人行拟加息稳定经济 17
新一轮经济衰退循环是否提前到来？ 18
【社会视角】 19
北京的交通为何如此弱不禁风？ 19
中国政府政策底线是人民币年均升值“5%”？ 19
近九成网民认同民族利益至上 19
"三北"生态建设工程乱成"一锅粥" 20
二手楼转让征税20%，预计成交量跌10% 20
内地宏观调控刺激香港地产巨头圈地欲望 21
中国1/4重点大学更换党政一把手 22
中国世界遗产太累了！ 22
“吃喝拉撒都用科研经费报销” 23
五成农民认为村官选举不公正 23
何香港市民比大陆民众乐意举报贪污？ 24
给予 24
防癌牢记“九现象” 25

【政经要闻】
中央将在六中全会之前敲定下一步改革方案
每日财经专讯 2006-8-2
在宏观调控政策部署停当之后，下一步中央的政策重点将转向何处？有消息显示，中央领导层方面已经把注意力放到改革之上，要求在多项引起民众关注的、具争议性的领域，加快推动改革。据透露，按照领导层的要求，部分领域的改革要在今年秋天的十六届六中全会之前，拿出改革方案，并在明年的"十七大"之前，取得阶段性的成果，以回应民众的诉求。过去的改革基本有两种模式，即早期的体制改革模式，即由体改部门直接拟定方案，由部门去推动；后期的部门包办模式，即改革方案制定和推动，均由主管部门负责。正因为大部分改革是"梅开二度"，中央又要求改革取得实效，因而对下一轮改革的方式，中央决定加以调整，即由中央统一部署、国务院直接领导。据了解，新的推动模式是，重点的改革，在国务院主管副总理或国务委员直接主持下，成立专门的改革领导小组及办公室，将涉及的部门纳入，再由部门来确定方案和强力推动。如医疗体制改革将由副总理吴仪主持，成立医改领导小组，再将发改委、卫生部、财政部、农业部等所有相关部门纳入。金融体制的改革在黄菊副总理的主持下，也将在年尾的金融工作会议上，以加强协调为基调实施改革。此外，国家发改委也将组织相关领域的改革。7月31日，在北戴河举办的"第29期发展改革研究班"就将得点讨论六大议题：产业安全问题、上半年能耗严峻形势的解决之道、功能区的未来发展、收入分配制度改革等。值得肯定的是，在市场与社会问题逐渐累积的时候，以改革来推动和解决社会经济问题，是正确的思路。中国一方面要继续加强对外开放，但更重要的则是在消化前期开放成果的同时，加大内部改革，为进一步的开放创造基础条件。从这个意义上看，推动改革是极为迫切的任务。
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国务院要求"十一五"期间城镇失业率控制在5%
每日财经专讯 2006-8-2
国务院总理温家宝25日主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《劳动和社会保障事业发展第十一个五年规划纲要》。会议提出了"十一五"期间劳动保障事业发展的目标任务：就业持续增长，实现城镇新增就业4500万人，转移农业劳动力4500万人，城镇登记失业率控制在5%；劳动者素质不断提高；社会保障体系比较完善，管理服务规范高效；劳动关系和谐稳定；劳动保障法制比较健全。那么，国务院要将失业率控制在5%能做到吗？分析人士认为，近年来，GDP增长始终保持在7-8%之间，但城镇登记失业率却由2001年底的3.1%上升到目前的4.2%，显示经济高增长并没有带来高就业。国家统计局测算，80年代，经济每增长一个百分点，可增加240万个就业岗位。90年代，同样的增长却只增加了70万个就业岗位。当前，中国人均GDP已接近1000美元，按国际规律，正处于结构调整最激烈的变动期，经济发展也进入了结构升级的关键阶段--第一产业的劳动力向第二产业转移，第二产业的技术水平和资本密集程度提高，吸纳就业相对减少。技术进步和产业升级引起的就业减少，经济学上称为结构性失业，是经济发展的必经阶段。同时，人口增长很大程度上抵消了经济增长创造的就业机会。他分析，虽然计划生育减缓了人口增长，但60-70年代生育高峰出生的人，正好到了就业和生育年龄，失业率上升是必然的。今年，中央要安排2400万人就业，就业缺口达1400万个。国务院发展研究中心(DRC)宏观经济研究部部长卢中原认为，未来20-30年内，就业压力不会缓解，对此，当局应有清醒的认识。
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提升执政能力，中央提出5个方向
东方信邦 2006-8-2
中央提出和谐社会的方向，在党内则是提升官员的执政能力。今年是建党85周年、执政57周年，领导人提出，要研究和借鉴国外政党治国理政方面的有益做法，令这方面的考察、交流、研究和建议规模化、系统化。
分析人士指，官方的目的有2：1、使党保持先进性，提高执政能力，2、为人民执好政、掌好权。中央高度重视、定调之后，研究借鉴国外政党的活动便旺盛地发展起来。就研究机构来说，仅北京一地，便有十几家相关机构，中组部、中联部、中央党校、社科院、中央政策研究室、党史研究室、中央编译局、社会主义学院、北大、人学、北师大等部门及院校都设有相关职能部门、下属机构，各部门、机构根据各自的特色、资源和优势进行研究，如中联部侧重对国外政党执政经验的介绍，提出相关建议；中央党校世界政党比较教研室侧重政党比较研究；中央党史研究室政党政治研究中心从各国党史的角度进行研究；中央编译局政党研究中心依托强大的编译力量进行研究；社会主义学院政党制度研究中心则专注多党合作及对比有借鉴意义的政党政治研究。
此外，与国外政党党际交流也日益增多，与世界上160多个国家和地区的400多个政党、政党组织建立了不同形式的联系、交往与合作，形成了一个全方位、多渠道、宽领域、深层次的党际交往局面。05年，政党出访来访团组超过300批、2000人次。
党建专家指出，高层要求相关部门和机构，本着不能照抄照搬的原则，提交综合报告或专题报告，供中央和相关部门参考。研究机构分析了苏东亡党丧权和越南、老挝、朝鲜、古巴等国的执政经验，认为对先进性建设、执政能力建设有借鉴意义的有3方面： 1、巩固和扩大党执政的社会基础，密切党群关系、干群关系。苏联搞自上而下的广泛委任制、割断了党群关系，成为摧毁执政基础的定时炸弹。苏联实行经济社会发展的7重7轻战略，导致政经、工农、重轻等发展失调。现在的科学发展观，实际上是汲取了苏联模式的教训。
2、党内民主是党的生命：苏东垮台，一个原因是未保障党员---尤其是持不同意见党员的民主权利。之后，越南、古巴等十分注意扩大民主，党议会报告都吸纳党外群众的意见。16大报告强调党内民主是党的生命，即是汲取苏东教训。
3、坚持马克思主义与国情相结合：苏东巨变的一个沉痛教训是搞教条主义，令指导思想失去优势。官方汲取苏东教训，强调理论创新，马克思主义中国化。
6月29日的政治局第32次集体学习会上，胡锦涛提出为永保党的先进性，必须实行科学执政、民主执政、依法执政，理论家称之为新世纪官方执政的3大法宝。
在胡锦涛的推动下，16届4中全会决议总结出5大执政能力，即驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力等，是研究借鉴国外政党治国理政经验的一个坐标。
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发改委强制各地政府企业签订节能“军令状”
环球资讯 2006-7-28
中央政府三令五申的督促各地方开展节能降耗工作后，国家发改委开始了具体行动。在27日在北京召开了全国节能工作会上，国家发改委副主任姜伟新与30个省、自治区、直辖市人民政府、新疆生产建设兵团签订了节能目标责任书。在节能目标责任书中，发改委详细制定了各地每个重点企业的"十一五"节能指标，并要求各地方政府再回去与这些企业各自签订节能目标责任书。同时，发改委还与包括中石油、中石化、中海油、五大电力公司等在内的14家中央企业签订了节能目标责任书，强化这些企业的节能目标责任。在会议上，国家发改委主任马凯明确表示：下一步工作要抓紧研究制定投资项目节能评估和审查具体办法，把能耗标准作为项目审批、核准和备案的强制性门槛，以遏制高耗能行业的过快增
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破产法达成共识，劳动债权优于抵押债权
东方信邦 2006-7-28
企业破产法(草案)的讨论近期取得进展，一个共识是，劳动债权中所欠职工工资部分，在设定期限的前提下将优先于抵押债权。政法大学研究生院副院长李曙光表示，破产法年内出台的可能性很大，各方面已作出很大努力，对争议性的问题达成了大的共识。
此前，中华全国总工会等单位的专家和官员认为，劳动债权部分应优先于抵押债权，而一些金融企业和部委则持相反意见。
中华全国总工会中国劳动关系学院经济管理系主任崔生祥指，国情决定了必须采取劳动债权优先的方式，这有利于稳定。而从发展趋势看，考虑到最低工资制度的相关规定，补偿金应该提高。未来，草案一旦通过，对个人破产法的研究也将启动，专家层面对起草工作已做好了准备，各种考虑已经很成熟。
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"审计风暴"下半年刮向农村
亚太博宇 2006-8-1
中国审计署完成了2005年度中央预算执行审计，审计项目包括中央转移支付资金、三峡枢纽工程、三峡移民资金、收费公路、住房公积金、商业银行、中央企业领导人员经济责任、企业财务收支等民众关切的项目。结果发现，违规问题金额高达223亿元，损失的问题金额达99亿元。审计后，审计署已将98宗案件线索移交司法、纪检部门查处，涉及252人。据悉，按照新审计法，中国审计部门今后可以对官员在任职期间对本地区、本部门或者本单位的财政收支、财务收支以及有关经济活动进行审计，而审计机关下半年的工作重点将是地方"村官"，要进一步加大涉农审计工作力度，查处一些地方借新农村建设之机，搞"形象工程""政绩工程"等脱离实际、违背群众意愿的问题。
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房地产调控已对地方财政产生初步效应
每日财经专讯 2006-8-2
国务院发展研究中心的一份调研报告显示，在一些地方政府，土地直接税收及城市扩张带来的间接税收占地方预算内收入的40%，而土地出让金净收入占政府预算外收入的60%以上。土地出让金以及与房地产行业相关的税收已经在不少区域成为地方政府的"金库"。但随着房地产业宏观调控走向深入，这个"金库"多少已经出现了某些"不牢靠"的迹象。在山东青岛，"国六条"和国务院九部门"意见"下发后的6月份，当地发改委召集相关部门和部分房地产企业进行座谈。座谈纪要不无忧心地指出：国家的宏观调控有可能导致房地产开发趋缓和交易额下滑，从而影响地方财政收入稳定增长。而在楼市曾经异常红火的长三角，这种担心已经成为现实。2006年上半年，浙江省商品房销售面积下降12.4%，空置面积增加1.3倍。受此影响，地税部门征收的房地产业相关税收同比少收13.3亿元。在上海，类似的现象更为突出。2006年上半年，上海GDP增速达12.6%，但地方财政收入同比仅增长4.8%，增幅比去年下降19.7个百分点，房地产税收下降被认为是首要原因。
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“中国服务”将成为中国经济新引擎
亚太博宇 2006-8-2
据悉，我国政府将采取一系列措施，全力推动"中国服务"的崛起，争取使之能与"中国制造"并举，成为中国经济发展的又一推动力。其中，商务部实施的"千百十工程" 是具体措施之一。据介绍，该工程将采取市场化运作与政府指导、扶持相结合的"官助民办"体制，每年投入不少于1亿元资金，在今后的三到五年内建设10个中国承接服务外包的基地，推动100家跨国公司将其部分外包业务转移到中国，同时培养1000家大型承接国际服务外包企业，以全方位接纳国际服务外包业务。此外，我国政府还将在人才供求，大企业培育和知识产权保护等方面采取一些措施。当前，从我国发展国际外包服务业的国际环境来看，我国具有一定的竞争优势：根据联合国贸发组织的调查，最佳服务业中，全球十大FDI项目流入地一项，我国居于第6位；而在扩大研发活动时最受欢迎的目的地中，我国是未来的"最佳"首选。我们认为，我国国际外包服务业的发展，一方面在扩大我国对外开放的力度同时提升了我国国际竞争力，逐渐把我国推向国际产业链的高端，避免在国际分工中被低端化，这符合我国经济发展规划的要求；另一方面有利于我国经济的均衡发展，在一定程度上配合了我国发展中西部地区的战略要求。因此，我国国际外包服务业的发展对于我国经济的持续、稳步发展具有重要意义。
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中国政府保护电信资费价格的"合理理由"
每日财经专讯 2006-8-2
有关数据表明，2005年电信业务平均资费水平比2001年下降了45%，2006年5月，北京地区在政府干预下进行了部分资费下调，并实现限额的准单向收费措施，消息传出后，消费者仍不买账，质疑声铺天盖地。社会不满主要是针对手机双向收费、月租费以及手机话费相对较高，消费者把不满的矛头全部指向了中国移动。据悉，此次北京地区资费调整，中国移动提出了全线降价方案，政府最终只批准了两项。为什么消费者呼唤降价，企业也有降价竞争的空间和动力，却迟迟看不到消费者所期望的降价行为呢？原因很简单，稳坐中国电信业头把交椅的中国移动如果全线降价，会严重影响其他运营公司的生存和发展。因此，电信资费降不下来，最主要的原因是政府为了保护其他运营商，间接维护中国移动垄断地位。而其他运营商之所以需要政府的保护，深层原因在于当前不平衡的市场主体结构，阻碍了电信业的市场化发展，而推动市场化、自由化的政策无法实施，又加剧了社会的不满。同时中国移动的高利润也成为电信行业的一面旗帜，加深了社会对整个电信行业的误解，造成愈降价愈挨骂的局面。那么这个壁垒如何突破？首先，要解决"社会的不满"，必须改变目前畸大畸小的市场不平衡局面，建立有效竞争的市场竞争格局，控制市场向大运营商过度集中。其次，放开移动资费管制，同时出台必要的配套措施，防止大企业利用优势地位以低于成本的价格不正当竞争，借此争取用户数量，击跨小运营企业，进而垄断市场。其三，增加易于操作的非对称管制内容。可以仿照欧美一些国家的做法，在上限管制条件下，对主导运营商新出台的资费实行审批制，对小运营商资费实行备案制。按照中国加入世界贸易组织的相关承诺，中国一直在积极、有序地开放电信市场，高层也一定会对这个民众关心的问题做一个交待，电信市场格局肯定将有所改变。
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对部分省份，调控反而是快速发展的良机
东方信邦 2006-7-28
山西省长于幼军日前表示，山西经济的问题是从来没有热过，在此次调控也是保的内容。无独有偶，辽宁省副省长李万才也指，辽宁省在调控政策下，是中央支持发展的省份之一，预计辽宁省06GDP有12.8%以上的增长，高于全国的水平。可见，在全国调控的大环境下，部分地区反而迎来快速发展的良机。
曾几何时，辽宁省是全国经济发展的焦点，也是GDP最高的省份，但早已今非昔比。李万才指，辽宁省的经济刚刚脱险，如果这个时候限制辽宁省的经济发展，恐怕近年的努力将白费。中央振兴老工业基地政策刚刚3年，在新一轮的调控政策下，中央不会只给辽宁3年时间，在辽宁还没有脱险的情况下，相信在新的调控政策中，辽宁省仍将获得中央支持，是在保的省份中。
上半年全国GDP增长10.9%，辽宁是12.3%。过去3年进行老工业基地改革后，多家大企业包括鞍钢新轧钢、本钢等企业均焕发青春。辽宁省计划用3年时间解决国有企业的负债问题，今年是第一年，辽宁将采用大幅折让方式，出售国企的不良资产。
他指，沿海经济是未来5到10年辽宁省经济发展的重点，包括长兴岛、营口滩涂产业基地等。鉴于有关规划刚敲定，考查和投资的港商寥寥可数，但也是港商和国内大型企业的庞大机会，中远集团、中远太平洋和中石化、五矿集团等正在磋商投资。
省政府早前提出5点一线的发展规划，包括大连、营口、丹东、锦州、葫芦岛及盘锦等6市，并将以一线---一条沿岸公路相连接，目前正进行详细的规划，估计年底公布。他以大连的长兴岛为例，岛上只有4万居民，是一个天然的深水港，省政府初步规划，长兴岛20公里的海外线建设深水泊位，另外30公里用于造船工业。岛上将建设化学工业园，并已经将1000万吨的炼油项目上报中央，仍待批准。项目由地方政府和沙特阿拉伯合作投资，投资额将达400-500亿元。
中远集团计划在长兴岛投资造船业，香港万邦则已达成初步的投资意向，中远太平洋也在与辽宁省政府磋商合作。营口的产业基地方面，五矿集团在当地获得了20方公里土地，计划用10年时间开发，建成该集团在国内最大的基地，投资400-500亿元。
省政府也为5点内的企业提供税费优惠，从今年起，免征涉及企业的行政性收费。一般而言，企业的税务和费用是一比一，免征费等于企业的税费支出减少一半。同时在去年的基数上，在5个重点区域上缴省的增值税、营业税、企业所得税、个人所得税和房产税，省财政给予70%的增量返还。
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中国区域战略构想"好提不好收"！
每日财经专讯 2006-7-28
"十一五"规划关于区域战略的一个重要构想是，将中国国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区，按照主体功能定位调整完善区域政策和绩效评价，规范空间开发秩序，形成合理的空间开发结构。这一构想即出，被外界解读为中国由以GDP为标准转变到以人为本的重要标志。然而，执行起来却很可能"好提不好收"。四大主体功能区构想是一个亮点，但需要与其它层次的区域划分体系相结合。对一个大国而言，区域经济体系一般为四个层次：宏观区域经济格局的划分；综合经济区域的划分；标准经济区的划分；都市圈地域的划分。就中国而言，第一个层次是指东部、中部、西部和东北的区域划分，第二个层次是指京津冀鲁沿海综合经济区、沪苏浙沿海综合经济等区域，第三个层次就是指功能区的规划。前两个层次的区划还有待进一步研究和明确，此背景下，开展第三个层次的区划工作难度较大。事实上，关于四大功能区域构想，各方已出现明显分歧，其争论主要集中在优化开发功能区和重点开发功能区，基于重点开发区指资源环境承载能力较强，经济和人口集聚条件好的区域，要充实基础设施，改善投资环境，促进产业集群发展。多数地区都希望能列入其中。据说激烈的争论使得发改委规划司没敢公开方案中重点开发和优化开发两个方面的内容。还有一个问题，需不需要成立专门的部门来负责规划的具体制定工作？功能区的规划需要长期的调研、持续的监督，如仅是政府委托研究机构一次性地做出一个规划，很可能流于形式。当下功能区划分的三个依据，现有经济开发程度、资源环境承载能力、未来发展潜力，后两个目前根本没有人作系统的研究，如做不扎实，功能区域构想最终可能出现"拍脑袋"划分的现象，而据悉，目前在省级政府中，发了文件进行研究的，只有浙江省。
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中国的汽车市场正在迅速垃圾化？
每日财经专讯 2006-8-2
对于快速壮大的中国汽车制造商来说，现在面临着两种选择：一是努力扩大在国内汽车市场上所占的份额，把国内汽车市场做大；二是提高产品质量和档次，争取向国际市场出口。显然，尽管中国汽车工业经过数十年发展取得了长足进步，但面对通用、丰田等汽车巨头的竞争，从这些跨国汽车巨头手里争夺市场份额恐怕并非易事。无论中国汽车制造商选择哪一条道路，它们都面临着以下五种挑战：（1）资本：中国管理部门鼓励国有商业银行向汽车公司提供贷款以增加它们的竞争力，外国投资商也是一个资本来源，但不管是扩大国内市场份额还是出口国际市场，中国汽车制造商都需大量资金投入以提高产能。（2）法规：管理部门制定了许多鼓励汽车行业发展的优惠政策，但进入国际市场，情况完全不同。许多国家制定了严格的环保标准和安全标准，这对于中国汽车走向世界是个重大挑战。（3）市场：目前中国已成为世界第四大汽车消费市场，但随着越来越多的外资汽车公司扩大在中国的产能，竞争格局将日趋激烈。（4）经销渠道：绝大部分中国汽车制造商都仅仅在部分地区具有优势，因此不管是扩大国内市场份额还是增加出口，中国汽车制造商都面临着建立经销网络的艰巨任务。（5）品牌：大部分中国国产汽车都仅仅适应国内消费市场，低廉的价格和不太过硬的质量只对中国消费者有吸引力。如进入国际市场，廉价将无法成为取得成功的关键因素。所以，如果希望在汽车领域获得垄断优势地位，中国汽车工业亟待破除技术、能源、税金等诸多瓶颈，接受资本、法规、品牌等不同挑战，否则，中国的汽车市场会迅速垃圾化。
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今年洪涝灾害已造成直接经济损失743亿元
每日财经专讯 2006-8-2
今年入汛以来，受大陆暖湿气流和台风登陆的共同影响，中国江南、华南各省份多次出现强降雨过程，一些地方遭受了严重洪涝灾害。进入7月中旬以来，受第4号强热带风暴"碧利斯"和第5号台风"格美"影响，一些地区发生严重山洪、泥石流、滑坡等灾害，造成重大人员伤亡和财产损失。据国家防汛抗旱总指挥部秘书长、水利部副部长鄂竟平介绍，截至7月26日统计，全国有29个省区市发生了不同程度的洪涝灾害，全国农作物洪涝受灾面积9717万亩，成灾5013万亩，受灾人口9657万人，因灾死亡1076人，失踪359人，倒塌房屋50.5万间，直接经济损失743亿元，其中水利工程水毁损失122亿元。受灾严重程度依次为广东、福建、湖南、江苏、广西、江西、贵州、浙江等省区。根据当前的灾情统计数据分析，今年的洪涝灾害主要有4个特点：一是洪涝灾害损失重于常年，死亡人口少于常年；二是山洪灾害损失突出。中小河流洪水和山洪灾害造成的损失比重大。全国因灾死亡的1076人中，有992人死于山洪、滑坡和泥石流灾害，占总死亡人数的92%以上；三是一些地区重复受灾。福建、湖南、广东等省重复受灾，直接经济损失明显大于常年；四是多灾并发。强降雨造成江河洪水暴涨，部分中小河流漫溢决口、洪水泛滥，小型水库大量出险，一些城市内涝严重。仅第4号热带风暴就造成福建、湖南、广东、广西4省区有28个县级以上城市受淹，出现了风、雨、洪、涝多灾并发的局面。
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国内有些地产开发商已经扛不住了!
亚太博宇 2006-7-31
随着中央对地产市场调控逐步加强，银行业的银根紧缩，开发商们的自有资金量已是捉襟见肘，有些甚至已经扛不住了。上海康城，自国家开始对楼市进行调控以来就变数丛生的焦点楼盘，集体退房、大幅降价销售等使之成为调控时期上海的一个"风向标"式楼盘，日前又因"降价甩卖"进入人们的视线。就在上周，该楼盘打出每平方米4826元~5290元的单价，较两个月前每平方米6705元~7325元的单价，下降幅度高达28%。而这已是该盘在两个月内的第二次降价，第一次的降价幅度就已达20%。不过，上海康城的降价举动并没有带来销售的起色。上海网上房地产相关数据显示，5月份开盘后签约次数156次，6月份这一数字却下降至85次，而截至上周第二次降价前，7月份的签约次数仅为11次，即使第二次更大幅度降价后，截至7月25日，7月份的签约次数仍仅为29次，撤销3次。显然，如今的楼市，已经不是调控刚开始时"开发商只要愿意降价，甚至只要弄个降价的幌子，还是能把消费者吸引来，取得逆市销售业绩"，降价的效果已经大打折扣，更别说是降价幌子。有分析认为，问题的源头还是开发商的资金问题。长期的滞销，更是让开发商别无选择。康城此次再度大幅降价促销，可见其压力之大。显而易见，今后房地产企业主力将是大型国企和资金充沛的开发商，这类企业的资金优势将更加明显，而各方面没有优势的开发企业，融资的途径将更少，生存空间被压缩，甚至被淘汰。
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国外机构对于人民币升值进程的判断出现分化
亚太博宇 2006-7-29
自上周五中国汇率机制改革一周年纪念日以来，人民币汇率一直维持在1比7.99以下的水平，与之相伴的是日益炙热的加速升值的舆论。央行货币政策委员会委员、中国社科院世界经济与政治研究所所长余永定平素低调，但近期却在多个公开场合反复强调，应该允许人民币更多地根据市场供求关系决定汇率。这种表态促使巴克莱银行、高盛、摩根大通和花旗等多数国际投资银行深信，人民币汇率的波动幅度也会扩大。其中，巴克莱预计人民币汇率到年底将达到1比7.75，每日的波动幅度将扩大到正负1.5%，相关调整政策有望在9月底之前出台。但渣打银行和雷曼兄弟公司对此持怀疑态度。雷曼兄弟甚至调低该公司对人民币汇率升值的预测值，2006年底的预测值由原先的1比7.7降低到1比7.85，2007年底的预测值由1比7.3降低到1比7.6。近期来看，人民币升值幅度不会太大，升值速度也不会太快。
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【行业透视】
发改委调控加快铜冶炼行业整合
东方信邦 2006-7-28
发改委日前公布收紧铜冶炼行业门槛，以遏制产能过度膨胀的问题。发改委此前规定，自7月1日起，企业新建或改建的铜冶炼项目须符合单系统铜熔炼能力最少10万吨的条件，而自有矿山原料比例达25%以上，项目资本金比例最少达35%。除此之外，企业还须达到能耗标准要求。分析员认为，措施对江铜现有及已批准项目没有影响，但新增产能得到控制，有助加快行业整合。上周伦敦3个月期铜累计跌12%，上海期铜昨天延续国际铜价下滑趋势，部分合约跌至停板。不过，市场对于智利Escondida矿工工会谈判不表乐观，或带动铜价反弹。
国际铜业研究组织(ICSG)的最新报告显示，首4月全球精铜产量562.1万吨，比消费量554.4万吨，有7.7万吨盈余；而去年同期为短缺12.6万吨。
另一方面，钢铁产品持续下滑，对钢铁股第4季盈利或构成压力。过去一个月，钢铁产品价格回落约5.9%，接近3月底时的水平，主要受到可能削减出口退税和宏观消息影响。花旗的报告指，钢材市场产量开始出现过剩。上半年，粗钢产量上升21.8%，至1.99亿吨，钢材产品升28.2%，至2.22亿吨，但同期净出口量为769万吨，去年则取得净进口529万吨。
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奥运大限迫使中央提升对首钢搬迁的关注级别
亚太博宇 2006-7-29
国家发改委日前表示，为加快实施首钢搬迁、结构调整和环境治理方案，协调解决首钢搬迁调整过程中跨地区、跨部门的重大问题，指导、推进、督促首钢搬迁调整各项重大决策和政策措施的落实，国务院将成立有多部委组成的首钢搬迁调整工作协调小组。
亚博分析：从国务院05年初批准首钢搬迁算起，已经有一年半时间。但是，首钢搬迁的事情并没有多大的进展。倒是河北曹妃甸的建设规模不断更新，而首钢方面并没有太多的信息。眼看着北京奥运会举办的时间日益临近，北京的空气环境质量却不见好转，在今年甚至很难实现环境目标。在去年就有人预计首钢搬迁的过程会很艰难，没有一个权威的机构来组织、协调很难实现搬迁。直到近期国务院终于成立了首钢搬迁的协调机构，来协调各方关系，权衡各方利益。可见，首钢搬迁已经到了最关键的阶段，此前这个协调机构并没有存在的必要，而现在随着基础设施建设的到位，各项工作的逐步深入，各种各样的矛盾会更加突出，也更加棘手，所以必须让19个单位加入进来，化解各种矛盾。
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煤以廉价取胜，投资前景不逊石油
东方信邦 2006-8-2
油价高企之下，愈来愈多的炒家、投资者及大企业相信，煤将取代石油，成为表现最优秀的能源投资。西敏证券投资银行家普里斯表示，煤是便宜而蕴藏量丰富的能源资源，人们计划兴建以煤作为燃料的发电厂，使用转换技术，如把煤转为柴油。
美林驻伦敦首席商品分析员布兰奇指出，煤价将跟随石油、天然气价格创新高。煤价上周在欧洲报每吨62.55美元，3月升上66.83美元的10个月高位。
美国第2大产煤商ArchCoal行政总裁里尔表示，当油价升至每桶40美元以上时，把煤转为液体燃料或天然气作能源比较经济。油价从04年1月至今升逾一倍，7月创下每桶78.4美元的历史高位，纽约油价今年平均为每桶68美元。
国际煤矿集团主席罗斯相信，人们寻找比石油和天然气便宜的能源，将令煤价表现超越石油。在美国最大的产煤区，每吨煤价今年因为冬季气候温和，从去年底的每吨21.5美元新高跌至11.5美元。分析员认为煤价偏低，升值潜力优厚。基金经理指，未来很多能源需求要由煤来满足，很多国家已在留意以煤作为主要能源的可能。
发改委组织编制的一份报告预测，到2010年，中国煤炭总需求量为23亿吨，2020年为28亿吨，电煤需求量2010年为14亿吨，2020年为19.5亿吨，占总煤炭需求量的61%、70%。山西、陕西和内蒙古西部(三西地区)的煤炭产量2010年为11.5亿吨，2020年为15.2亿吨，占全国的50%、54.3%。目前，64%的煤炭资源分布在三西地区。
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山东欲通过联合重组打造钢铁业"三千万俱乐部成员"
环球资讯 2006-7-28
根据国家的《钢铁产业发展政策》，国家在控制总产能的情况下，钢铁业要向具备条件和优势的沿海地区布局和发展，而仅靠单一企业做到这一点困难很大，联合重组已成为了主要发展模式。这一点从国家批准的沿海钢铁项目就可以看出，首钢的曹妃甸项目背后是首钢和唐钢的联合，鞍钢的营口项目是以鞍本联合为前提，再加上原来的"宁波建龙"项目也是有杭钢的介入才得以上马。近日从山东省国资委传出消息，山东省正在打算整合省内的济南钢铁集团和莱芜钢铁集团两家大型企业，最终建成一个3000万吨的钢铁集团，进入国家钢铁业的第一军团。很明显，国家对钢铁产业的发展主要是从合理布局和联合重组的前提下出发，而山东钢铁业下一步的发展只能是沿海地区。并根据政策，到2010年，中国将形成两个3000万吨级的具有国际竞争力的特大型企业集团。由此，"3000万吨"成为各大钢厂的奋斗目标，目前宝钢、武钢、唐钢等钢铁集团都已设定了实现3000万吨产能规模的目标。济钢和莱钢如果联合成功也具备了问鼎"3000万吨"的实力。
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电视成为出版业的一个动力
东方信邦 2006-7-28
两个月前，厦门大学教授易中天的新书稿《品三国》出版权公开竞标，上海文艺出版社以版税14%、起印数55万册的天价获得了出版权。这次竞标被称为出版史上的创举。此前出版界曾有3位版税超过百万元的作家，分析别王蒙、韩寒和安妮宝贝，而有人估算，单是《品三国》的上册，易中天就可拿到180万元的版税，上下两册的总版税将突破300万元，绝对是个版税神话。
易中天的这本书，是根据他在中央电视台百家讲坛所讲的内容修订而成。上册刚出版，从报上所摘选的部分章节看没有特别的新意。易中天善于表达，有点说书人的风格，还会抖包袱摆噱头，讲述的内容比《三国演义》更为浅显易懂，受中学生的欢迎。
以前也有史学专家撰写过关于3国的通俗读本，吕思勉写过《三国史话》，陈迩冬写过《闲话三分》，无论是对史实叙述的准确、对历史事件分析的精辟，还是文字的通畅，都不比易中天差，但影响远不及易中天的书。由此不得不承认，电视在观众读者中的影响力是不可估量的。作家刘心武也在百家讲坛上讲解《红楼梦》，红学界的专家很是不屑，但在观众中却影响极大，不仅引发了一轮《红楼梦》热，他的新书《刘心武揭秘红楼梦》的销量也达到50万册，还带动了其它红学图书的再版和热销。
清史专家阎崇年也因为在百家讲坛开讲清12帝疑案，他的《正说清朝12帝》成了畅销书，印了18版，销售35万册。
以前有一种说法，认为电视的出现，会对图书出版产生致命的冲击，现在看来，电视节目非但没有冲击出版，反而是给出版注入了振奋剂，尤其是在近年出版走入低谷之际，与电视节目相关的图书异军突起，一枝独秀。
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【电力评述】
电力体制改革攻坚先解决“政令不畅”问题
亚太博宇 2006-8-1
国务院正在筹划成立一个新的办公室，这个办公室的主要任务是对电力体制改革进行深入研究，机构名称可能定名为电力体制改革研究办公室，办公室将由一位副总理主管。
亚博分析：始于2002年底的电力体制改革，到目前没有完成改革任务，主要是2002年国务院关于电力体制改革的5号文件中提及的电力资产的分清划拨和主辅分离，而这两项内容，将会在"十一五"期间继续推进。目前，国家电监会正在制定2006年以及"十一五"期间电力改革下一步的工作任务和措施安排。三年半电力体制改遗留下的问题，将进入对策研究和执行细节落实的关键阶段。在厂网分开之后，紧接着将进行输配分开的研究试点工作。实际上，因为电力从今年开始就基本充足了，对于电力体制改革来说，未来的几年正是引入竞争的好时机。但在确定电力体制改革的"十一五"规划后，仍需要研究一些具体的实施细则，这可能是国务院成立这个办公室的重要原因。对于应该先进行输配分开还是先进行电价和投资体制改革，一直都有争论。其实只有先解决好管理体制问题中的多头管理局面，从体制层面展开革新，进而在企业层面引进市场化机制才能真正解决电力工业面临的问题，仅仅从企业角度进行的改革只是一个浅层次的改革。
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我国电线电缆市场巨大 整合迹象初现
第一财经日报 2006-8-2
我国经济的持续快速增长，为电线电缆行业提供了巨大的市场空间，电信电缆业也成为银行投资的重点。目前我国电缆行业的格局已发生明显变化，民营企业已成为电线电缆行业的主角，值得银行关注和投资。另外，电网、电信、建筑、汽车、铁路、船舶六大经济增长点也带动了相关电线电缆的发展，银行可适当加大对相关生产企业的资金扶持力度。
我国电线电缆行业在国民经济中占有非常重要的地位，近年来产销量不断增长。在国际上仅次于美国，是全球第二大电线电缆生产国，年产值近2000亿元。由于产能过剩，原材料价格猛涨，目前企业发展良莠不齐，行业整合迹象已见端倪。
线缆巨头雏形显现
我国经济的持续快速增长，为电线电缆行业提供了巨大的市场空间。这一强烈的诱惑力，使得世界各国的目光聚焦于中国市场。
经济的持续高速发展，为光电线缆行业在资本、技术、人才等生产要素的积累创造了良好的条件。近几年来，光电线缆行业通过不断的投资改造，生产效率快速提高，加速了产品的升级换代，产品结构也日趋合理。行业资本结构日趋多元化，市场化进程明显加快。通过企业间合并、收购等重组运作，不断显现新的线缆巨头。
面临压力 加速行业洗牌
由于电力、通信等行业的旺盛需求，拉动了电线电缆行业主要经济指标的持续增长，但同时电线电缆行业面临着困难和压力。一是随着外部环境的变化和受市场竞争的影响，世界电线电缆行业已经形成几大巨头垄断的格局；二是主要原材料铜价大幅上涨，导致电线电缆企业银根吃紧，资金周转缓慢。
虽然原材料大幅涨价使许多企业举步维艰，但这也为电线电缆行业洗牌提供了一次绝好的机会。目前，电缆行业的格局已发生明显变化，众多小企业被迫纷纷下马