规范环境与形象建设的方案.docx

规范环境与形象建设的实施方案
要通过环境与形象建设，树立起员工的标准意识和管理思维，切实将环境形象建设标准与管理标准有机结合起来，使环境与形象建设工作成为我们实施科学化管理的门槛，成为规范企业管理的突破口。
一、指导思想
和工作重点
按照“环境和形象建设是生产力、是凝聚力”的理念，充分认识做好环境与形象建设的重要意义，通过环境与形象建设工作的扎实开展，不断完善管理思路和管理手段，把握管理的规律，切实提升员工整体素质和企业综合管理水平，达到从环境形象建设中提升管理的目标，塑造公司良好的企业形象。
环境形象建设的重点是提高思想认识，加强组织领导；明确标准规范，健全规章制度；制定实施方案，扎实推进工作。主要从环境标准，员工规范，绿化美化，加强宣传，营造氛围等方面认真落实。
二、标准规范
（一）环境标准
1、办公区域整齐有序。办公家具和办公用品摆放规整，办公区域内不得摆放杂物，办公场所不得臵放、悬挂、张贴与办公无关的物品；文件、书籍、报刊归类有序，须悬挂规章制度、业务流程、工作记录板等必须按规格统
一、平稳挂放；办公室内应保持清洁卫生，无积水、积灰、烟蒂、蜘蛛网等；门窗、办公桌椅等应经常擦拭无尘土，做到窗明几净；室内灯具、书柜、桌面、电脑屏幕、键盘缝隙应保持无灰尘，电话听筒无异味；纸篓等洁具应至于适当位臵，并及时清理；下班时，应关闭办公室所有电器、电源，关好门窗。
2、展馆区域整洁规范。环境应清洁、美观，地面平整洁净，无杂物、无灰尘、不留死角；墙面处理得体，无破损、无掉皮、无污染、无乱贴乱画；标识标牌醒目明显，准确清晰，符合规范要求标志明显，环境卫生达标，设施设备干净；流程规范，劳动保护齐全，应急通道畅通，灭火器材完好。工具摆放整齐有序；车辆按规定区域整齐停放。（1）企业标识应统
一、明显、清晰、整洁。（2）营业时间应指示清楚，表达方式一致。
（3）入口处设有台阶的，坡度应缓和，并设有残疾人的坡道。雨雪天气，出入口应有防滑1提示标志。
（4）出口处应有明显的指示标志。
（5）出口与入口应有区分，并便于人员的疏散。（6）出、入口在晚间营业期间应有足够的照明度。
（7）必要位臵应有对顾客的提示性标志，如安全提醒、儿童提醒等。
（8）通道应垂直平行交叉布局，保持各方向畅通。
（9）通道应设有明显的消防疏散标志、购物导向标志、称重台标志及商品分类标志。
（10）商品标签要采用符合国家物价部门规定的式样，并标有“物价局监制”字样。所有电子秤计价包装或盒装食品标签必须有生产日期和保质期，标签表面保持干净、整洁、无错别字。
（11）标识要清晰、明确，张贴平整，使用的标识架要干净平稳。
（12）标识要做到统一，公共标识应符合国际标准。
当班员工（包括供应商促销人员）应保持工服清洁，头发、手和指甲清洁，不留长指甲。熟食和面点的销售人员应戴一次性口罩、帽子和一次性手套，上岗前要在专用洗手池洗手。
店铺应定期对员工（包括供应商促销人员）进行卫生检查，并进行专项培训，建立完整的卫生检查记录。
清洁工作中所使用的化学清洁用品和清洁工具应定点专项密封保管，避免污染食品、器具、工作台和工作环境。
每天产生的垃圾要在非食品销售区域内定点暂放，并及时进行清理。存放垃圾时，应在垃圾桶内套垃圾袋，并加盖密闭，防止招引飞虫和污染其他食品和器具。
3、公共区域美观和谐。保洁卫生设施洁净，厕所无异味，地面、便池无污渍、积水，纸篓及时清理；拖把、水桶、抹布等挂放整齐；洗簌间台面无杂物、无积水、水池干净；杜绝长明灯、长流水等现象。
4、绿化景观设臵合理，符合总体规划和审美要求。悬挂旗臶定期更换，确保干净完好无破损。
5、企业标识规范、醒目，企业文化宣传氛围浓厚、得当。
（二）员工规范
1、仪表大方。要求员工在岗时保持精神饱满、精力充沛、专心致志；上班时统一着制服，不混穿混搭，服装洁净，衣扣整齐；不敞露怀，不挽袖挽裤，不在公共场所脱鞋；保持2良好的个人卫生，修饰得体；不留奇异发型，不留长指甲，不涂彩色指甲油，不佩戴过于夸张的饰物。
2、举止得体。要求站立应保持收腹挺胸，不弯腰；男员工双脚分开，与肩同宽，女员工双脚并拢，双手自然下垂，交叉于腹前或背后；就坐应保持身体端正，不倾斜，不要趴在桌子或斜躺在椅子上；行走应抬头挺胸，目光平视；多人同行时不勾肩搭背，不并成一排。
3、语言文明。工作中提倡使用普通话；在不同场合运用适当的语言及称谓；说话时音量适中，语句清晰，工作场所不大声喧哗；坚持使用“十字”文明用语：您好、请、对不起、谢谢、再见。
4、纪律严明。不迟到早退，不擅自换班，不串岗离岗；不做与工作无关的事情；不在工作时间饮酒；不在禁烟场所吸烟；参加会议时，提前进场在指定区域就座；会议期间关闭手机，保持会场肃静，不来回走动，不中途退会；提前做好会议准备，认真做好会议记录，讨论时踊跃发言。
5、遵守社会公德，承担社会责任。多做对社会有益的事，不违法违纪。
三、实施步骤
1、环境形象建设方面：
（1）对环境进行“先绿化，后美化”，以“绿”为主的原则，争取做到内有水有树有花，有亭台榭廊，有花栏、盆景，形成乔木、色叶树种和常绿树种，绿篱和草坪，盆池和雕塑，亭台水榭等巧妙组合，相互点缀，高低错落，层次分明的优美环境。
①在办公楼前挖一景观人工湖，修建湖心岛，并对湖周围进行绿化整治。
②扩大办公楼院落，并对周围进行绿化整治。
③对机场入口至政务贵宾厅马路边补种树木和空地绿化。
④对职工餐厅门口四周、公安楼西侧、机场管理部电站维修队北墙、篮球场南北侧等绿化地平整改造。
⑤对文体活动室门前、供电站中心变西侧至职工浴室西侧、场务楼门口的两块地、锅炉房院内水厂周边进行硬化。
⑥对机场宾馆四周绿化带平整改造。⑦对污水处理厂周围进行平整、绿化。⑧对冷鲜库前边马路北侧的林带进行平整。⑨对气象站东侧路旁的建筑垃圾进行清理、平整。
（2）对办公秩序，办公室卫生和办公环境进行整治。
（3）对各类电源线、电话线等线路进行清理整治。
（4）对道路标志、标识、标牌进行整治。
（5）对馆内外各类广告牌（匾）进行整治。
2、员工规范方面：
（1）学习宣贯员工规范细则，细化员工规范标准。（2）按照制服着装要求，规范员工上班着装并检查评比。
（3）按照员工仪容标准，对员工上班时的发型、饰物、化妆等仪容进行检查评比。
（4）按照员工举止要求，对员工工作时的姿态、语言等行为举止进行检查评比。
（5）对照规章制度，对员工执行工作流程，遵守工作规程、遵章守纪等情况进行检查评比。
3、各部门要加强对员工宣传教育，树立良好形象意识，党群工作部要加大宣传力度，通过各种形式宣传环境形象建设进展情况，营造良好氛围。本项工作的考评结果，将作为各部门评选各类先进和管理者业绩考核的条件之一。
第二篇：环境建设实施方案与具体措施烈山派出所2014年环境建设实施方案
为深入贯彻落实科学发展观，统筹城乡发展，提升城乡环境质量，创造良好发展环境，推动全所环境优良发展，决定在全所开展环境建设活动，特制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观与党的十八大会议精神，以优化全所发展大环境为目标，以建设新型农村派出所为载体，以城乡环境综合整治为重点，按照“权责统
一、分工协作、配套联动、综合整治”的原则，大力实施“环境立所”战略，深入开展“环境建设年”活动，全面提高派出所建设管理水平和环境质量，完善派出所功能，提升派出所品位，全力建设环境友好、品味优雅新烈山派出所。
二、主要内容与实施措施
（一）实施环境绿化工程，全面提升绿化质量。以提高我所环境质量和景观环境质量为目标，以绿化工程建设为重点，实行绿线管制和绿色图章制度，加快环境绿化建设步伐。大力实施派出所绿化工程，建设绿色通道，增加派出所门口两侧及内部绿化面积，增加派出所绿量，提升绿化水平和档次，做到三季有花、四季常青；搞好我所公共绿化建设，增加我所景观改造。
（二）实施我所亮化工程，打造优雅风景。
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切实解决派出所工作人员工作动力不足、谋划不深、标准不高、节奏不快、政策不活等问题。大力精简会议、文件，强化考核奖惩，确保工作落实。自觉接受人民群众的监督。深入开展公民道德建设、素质教育建设，提高全民综合素质，创造良好的发展软环境。
三、实施步骤
（一）宣传发动阶段。
派出所全体工作人员要按照市、区优美环境活动会议精神和方案要求，制定行动方案和工作计划，组织编制整治规划，确定工作重点，明确职责分工，建立目标责任制和工作运行机制。同时，要充分利用公开栏、宣传单、悬挂横幅等形式，加大对环境建设年活动的宣传力度，形成强大的社会舆论氛围。
（二）集中整治阶段。
派出所全体工作人员要切实加强领导，按照行动方案和工作计划，深入扎实的开展环境建设年活动。要强化措施，细化责任，倒排工期，逐项抓好落实。要及时加强督查调度和指导，总结经验，推广典型。
（三）巩固提高阶段。
建立环境建设年责任制，制定各项管理制度，采取综合性工作措施，把集中整治与日常管理结合起来，长期坚持，常抓不懈，巩固完善效果，形成长效管理机制。
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第三篇：环境保护与生态建设实施方案环境保护与生态建设实施方案
保护环境是我国的一项基本国策。今后五年，是我县经济和社会发展的重要时期，是进行经济结构战略性调整和改革开放的重要时期。县委、县人民政府将环境保护工作作为“十一五”可持续发展的重要突破口，加大力度解决全县突出的环境问题，以促进全县经济、社会与环境的协调发展，努力实施可持续发展战略，用科学的发展观统领全县环境保护工作。
本计划从我县经济和社会发展全局出发，从实现我县可持续发展的战略高度出发，从提高人民生活质量、保护人民健康出发，对今后五年环境保护工作做出具体部署，通过全县各族人民共同努力，把关系中华民族长治久安的环境保护事业推向一个新阶段。
一、指导思想
目标
（一）指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观和可持续发展战略为统领，以“让人民群众喝上干净的水，呼吸上清洁的空气，吃上放心的食物，在良好的环境中生产、生活”为目标，以生态环境改善、生态产业发展、生态文明为主线，以科技创新为支撑，遵循经济、社会和自然规律，融合县县南部山区自然风景保护区、城市人文保护区、乡村田园保护区、沙漠植被保护区四个不同特色的生态功能区域，按照“统一领导、分工负责、相互配合”的原则，大力发展生态经济、保护生态环境、培育生态文化、营造生态社会，建设赋有县县特色的生态区域，打造环境优美、经济繁荣、人与自然和谐发展的生态县。
（二）目标
1、总体目标
全县环境质量明显改善，环境污染得到有效控制，城市建设与管理迈上新台阶，提高城市宜居水平，努力实现区域生态环境与社会经济协调发展。
2、具体目标
2011年，二氧化硫、烟尘、工业粉尘、化学需氧量、氨氮、工业固体废物等主要污染物排放量控制在自治州指标范围之内；工业废水得到有效控制；危险废物得到安全处置；做到增产不增污。
人为破坏生态环境的违法行为得到遏制，重要生态功能区得到有效保护，自然保护区、风景名胜区、风景旅游区、湿地保护区和生态县建设与管理水平有所提高。
农村环境保护得到加强，集中式饮用水源地水质基本达到标准，规模化畜禽养殖污染得到基本控制，农业面源污染加重的趋势有所减缓，创建一批环境优美村、镇，生态园林村、镇。
环境保护法律、政策与管理体系进一步健全，环境规划、环境标准与环境影响评价得到加强，环境科研条件与监测手段明显改善，环境信息实行数字化管理，宣传教育得到强化，环境保护统一监督管理与联合执法能力有较大提高。
二、主要任务和责任分工
（一）南部山区生态保护区保护与建设
1、南部山区生态资源保护主要以生态旅游为突破口，加强旅游资源的保护。旅游资源的开发必须明确环境保护的目标和要求，确保旅游设施建设与自然景观相协调。科学确定旅游区的游客容量，合理设计旅游线路，使旅游基础设施建设与生态环境的承载能力相适应。加强自然景观、景点的保护，限制对重要自然遗迹的旅游开发，从严控制重点风景名胜区的旅游开发。旅游区的污水、烟尘和生活垃圾处理，必须实现达标排放和科学处置。加强山区旅游景区的生态环境保护与监管力度，对有关部门和个人投资建设的土地开发项目和旅游区建设项目，如渭户沟、吾塘沟等，要求投资单位及个人，实行谁开发、谁保护的原则，设置防火、卫生等设施。在显著位置设置环境保护标语牌，以提高旅客的环境保护意识。
2、在风景名胜区、自然保护区进行旅游开发时，对生活垃圾收集、贮存、运输、处置设施要与旅游主体设施同步规划、同步实施、同步建成，并加强日常管理。禁止在划定的自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其他需要特殊保护的区域内倾倒工业固体废物、生活垃圾。
牵头领导：责任单位：旅游局
3、实施天然林保护工程最大限度地保护和发挥好森林的生态效益，停止自然保护区和风景名胜区内的森林砍伐，延长一般用材林砍伐周期；加强退耕还林还草地区的农村能源建设。加强全县湿地保护及生物多样性保护。建设湿地保护与生物多样性保护基地；加大湿地占用的恢复治理；加强外来物种防治的执法监督，重点对外来入侵物种的种植和养植、市场销售等开展检查。
牵头领导：
牵头部门：林业局配合部门：畜牧局
（二）城市人文保护区保护与建设
1、实施以烟尘粉尘治理和机动车尾气监督管理为重点的“蓝天工程”（1）推进超标排放烟尘、粉尘污染源治理工程。一是实施排污许可证制度，进一步加强总量控制工作，对锅炉采取改造更新等措施，到2011年削减烟尘排放5%。二是加强能源改造，彻底取消原煤散烧，治理改造锅炉40台。控制XX县区新建燃煤设施。县城环城范围内禁止新建、扩建各类燃煤工业锅炉，禁止新建10蒸吨/小时以下燃煤取暖锅炉，新建的燃煤锅炉必须配套高效脱硫、除尘和低氮燃烧技术，污染物排放达到国家标准。三是加快XX县区污染企业治理工作，2007年完成庭都油脂公司废气达标治理工程，2008年完成万顺热力公司、庭州热力公司废气达标治理工程。四是限制高硫份、高灰份煤炭的开采。对新建的高硫份、高灰份煤矿，必须配套建设煤炭洗选设施。对已建成的高硫份、高灰份的煤矿，要逐步限期建成配套的洗选设施，到2011年重点煤矿生产企业要基本配套建成煤炭洗选设施。五是严格控制县城范围内所有小型锅炉烟煤的使用。
牵头领导：
牵头部门：环保局
配合部门：建设局、煤碳局、规划局
（2）推进集中供热、供气工程。一是扩大集中供热范围，提高集中供热普及率。到2011年，县城建成区集中供热普及率达到70%。二是加快城市燃气化发展进程，加快XX县区天然气入户工程建设，
牵头领导：
牵头部门：建设局
配合部门：环保局、规划局、土管局、能源办
（3）推进机动车排气污染治理工程。公安交管部门要严把车辆年检关，对机动车审验严格按照车辆尾气排放标准进行检测，不符合或超标的不予审验，并对其限期整改，进行尾气治理。加强车用燃油燃气质量控制。继续推广使用清洁燃料汽车。以公交车和出租车为重点，分期分批推广使用汽车双燃料装置，建设一批加气站，2010年全县双燃料汽车使用率达到80%以上。
牵头领导：
牵头部门：公安局牵头部门：运管站
（4）推进城市扬尘污染控制工程。一是控制施工扬尘污染。XX县区范围内所有施工现场拆迁、修路、建房等工程项目所产生的扬尘污染，施工方必须采取措施进行降尘处理。二是对XX县区内所有清运渣石、沙土、煤炭及垃圾等散装物料的车辆加强监管，采取车辆装载高度不得超过车辆护栏，车辆加盖蓬布等措施，防止扩散。三是控制道路扬尘污染，加强道路冲洗、清扫、洒水降尘，确保道路干净、整洁。四是控制植物种植扬尘污染。XX县区园林绿化弃土必须24小时内清运，24小时未完成种植的裸土必须及时覆盖。
牵头领导：
牵头部门：建设局
（5）推进旧城改造工程。一是加大城市拆迁力度，加强餐饮居民生活能源结构调整，提高居民清洁能源利用率。采取措施降低居民烟煤使用量，提高清洁能源利用率。二是取缔“露天烧烤"，控制油烟、废气污染。饮食服务业单位、排放油烟的食品加工单位和非经营性单位内部职工食堂必须安装油烟净化设施。禁止焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。禁止在人口集中地区、交通干线附近露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质。
牵头领导：
牵头部门：建设局
配合部门：工商局、环保局、规划局
2、实施以水源保护和污水治理为重点的“碧水工程”
（1）推进全县地下水、地表水资源的保护工程。加强对地下水资源和XX县区水面的保护。2007年，实现在自来水通达的建成区杜绝开采地下水
的行为。扎实开展饮用水源保护。按照国家要求，全面完成公共集中式饮用水源保护区范围内直接排污口的取缔工作，继续推进主XX县区水质不达标的自备水厂的关闭工作。加强水产养殖的监管力度，全面取缔影响饮用水源水质的水产养殖。完成地下水污染现状调查。推进全县主、次级河流污染整治工作。继续推进南部山区水源地环境保护与污染综合整治工作。严格排查污染源，严禁超标污水排入河道。
牵头领导：
牵头部门：水利局
配合部门：建设局、环保局
（2）推进污水和垃圾处理项目建设。加快污水处理工程建设进度，确保县城生活污水处理率达到60％。做好XX县区生活垃圾的收集、运输和处理。全部垃圾运至垃圾填埋厂进行处理，XX县区生活垃圾无害化处理率达100％。同时对东沙河、西沙河等河道沿岸加强管理，清扫排入河道的废弃物，并对沿岸环境进行综合整治，严禁向河道倾倒垃圾。
牵头领导：
牵头部门：建设局
（3）加大工业污染治理力度，全面完成全县工业企业工业污染治理项目，推进50张病床以上医院污水的污染整治工作。2007年完XX县区人民医院污水达标治理工作。
牵头领导：
牵头部门：环保局
（4）维护水环境安全和水生态平衡。严格控制高耗水产业的发展。严格控制新污染。基本建设和技术改造项目必须严格执行国家产业政策和环境保护法规，采用清洁生产工艺和设备，合理利用自然资源，并通过“以新带老”，做到增产不增污或增产减污。一是严格执行环境影响评价和“三同时”制度，从源头控制环境污染。从2007年4月起，提高标准，出台并严格执行项目环境影响评价制度、审批制度和责任追究制度，做到不再新增严重污染环境的生产性项目。不再审批选址在工业园区范围以外的生产性项目。二是逐步完善并严格实施环境准入制度，坚决执行环保“一票否决权”。推动产业结构与布局调整，限制工艺落后、能耗高、污染严重的企业发展。三是大力推进清洁生产以及清洁生产审核。督促新建、扩建、改建工业项目推行清洁生产，鼓励现有企业节能降耗，实行清洁生产。对化工、医药、建材、造纸等行业的重点企业进行清洁生产审核，继续推进全县企业开展重点污染行业的清洁生产审核工作。四是继续开展“环境友好企业”评选工作。
牵头领导：
牵头部门：环保局
配合部门：计划委、经贸委、水利局
3、实施以整治娱乐场所和建筑施工噪声为重点的“安静工程”
（1）加强对建筑施工、工业生产和社会生活噪声的监督管理，从源头上把住噪声污染控制关。对现有的娱乐场所和建筑工地进行普查，建立
污染源档案，对不符合要求的，同时进行限期整改或停业整顿。到2010年，排放噪声不达标不得生产或营业，各种噪声不能超过功能区噪声标准。
（2）防治交通噪声污染。开展城市道路敏感路段调查，对交通噪声污染严重的敏感目标实施保护。优化完善主XX县区城市禁鸣标识设置。
（3）开展噪声专项整治。组织开展XX县区机动车违章鸣号整治、营业性娱乐场所噪声污染整治和城市居住小区小型加工企业专项综合整治，继续开展高、中考期间的噪声专项整治。
牵头领导：
牵头部门：环保局
配合部门：公安局、建设局、文体局
（三）乡村田园保护区保护与建设
1、加快城乡生态环境建设步伐。抓住农业产业结构调整和加快小城镇建设的契机，在大力发展农业和农村经济的同时，开展农村环保科普宣传教育，把控制农业面源污染和农村生活污染、改善农村环境质量作为环境保护的重要任务。
2、保护农村饮用水源。划定村镇集中式饮用水源保护地，加大保护力度，确保农村集中式饮用水水源地的水质基本达到标准。加快水资源保护与生态保护恢复工程建设。一是加强水库工程建设，2011年前新建水溪沟、二工河水库；对东二畦、黄水槽子小一型水库、9座小二型水库及山区小塘坝进行除险加固。二是加强河道综合治理工程。结合美化、绿化工程，对县城东、西沙河护坡、堤岸进行修建。对其他河道，按照新的水利规范标准，结合中型灌区改造工作，修建渠首等控制性引水工程，对影响河道行洪的障碍物进行清理；对主要河道的险工险段进行防洪设施建设，全县的所有河流完成流域规划。三是加强小流域综合治理工程。完成吾塘沟流域、东大龙口河流域、渭户沟流域、新地沟流域、大东沟流域、二工河流域的综合治理项目建设，占全县水土流失部面积的26%以上。
3、防止农作物污染，确保农产品安全。加强农药和化肥环境安全管理，推广高效、低毒和低残留化学农药，禁止在蔬菜、水果、粮食和中药材生产中使用高毒、高残留农药。防止不合理使用化肥、农药、农膜和超标污灌带来的化学污染和面源污染，保证农产品安全。结合农业产业结构调整，大力发展生态农业、有机农业和节水农业，积极发展有机食品、绿色食品和无公害食品。
4、控制规模化畜禽渔养殖业的污染。推广畜禽养殖业粪便综合利用和处理技术，鼓励建设养殖业和种植业紧密结合的生态工程，合理确定养殖容量。开展畜禽渔养殖污染、面源污染的综合防治示范。
5、秸秆综合利用。大力推广秸秆还田、过腹还田、秸秆气化和其他综合利用措施，开辟工业利用秸杆新途径。发展沼气、节能灶等新能源和新型节能技术，加强农村能源综合建设。
6、保护小城镇环境。采取有效措施防止高消耗和高污染的落后工业向农村，加强小城镇环境保护规划，引导乡镇企业适当集中，建立乡镇工业园区，实行乡镇工业污染的集中控制。促进城镇环境基础设施建设，特
别是要因地制宜地建设城镇污水处理设施和垃圾处理设施，开展环境优美小城镇创建活动。
7、重点推进环保模范小城镇建设和对区域生态恢复有明显效应的湿地保护、水土流失治理开发等生态环境建设工程。村镇重点推进清洁能源、绿化、治污和粪肥、垃圾综合整治工程，创建环保模范村、镇。
牵头领导：
牵头部门：各乡镇
配合部门：农业局、环保局、水利局
8、加强土地资源开发利用的生态环境保护。加强对现有农地、灾毁土地和各类工矿废弃土地，村庄废弃土地的整理复垦，通过对田、水、林、路、村的综合治理，调整用地结构，提高耕地质量，改善农业生产条件和生态环境。加强生态用地保护，冻结征用具有重要生态功能的草地、耕地、湿地，严禁在植被脆弱区域的沼泽地，滩涂地等湿地进行开发开垦，加强植被的封育养育。禁止在25度以上的坡地开垦耕地，已有坡度耕地，要逐步退耕还林还草。在我县行政区域内从事石油、天然气、煤炭、非金属等矿产资源勘查开采、工程建设、地质灾害防治、地质遗迹保护以及地质环境监测活动的必须在保护和改善地质环境，防治地质灾害，保障社会和经济的可持续发展的前提下进行。依法关闭禁采区内的矿山、矿点，开展矿山废弃地生态环境恢复治理。
牵头领导：
牵头部门：土管局
9、对现有宜林荒山、荒坡、荒滩、戈壁全部进行绿化。县林业局制定规划，在2011年实现省道、县道、乡道、村道可视范围内的所绿化覆盖率达到100%。
（四）沙漠植被保护区生态保护与建设
1、依托草原风沙源治理项目的实施，加大北部荒漠生态资源的保护。促进草地植被恢复，有利于草地生物多样性和可持续利用。通过禁牧措施，使草群植被处于自然更新状态，草层高度、草地生产力，牧草品质得到较大提高，草群中各种植被的构成比例趋于合理。草地生态系统稳定，有利于草地生物多样性和草地资源的有序利用。
2、控制天然草场载畜量，防止草场退化、沙化、盐碱化，实现畜牧业和生态环境的可持续发展。
3、大力营造基础防风防沙林，保护农田、草场，减少风沙危害。采取封沙育林、育草与营造人工防风防沙相结合的措施，在北沙漠边沿及沙漠地区建立保护带，以遏制沙漠植被的生长受到破坏及土地的沙化。
牵头领导：
牵头部门：畜牧局、林业局配合部门：各乡镇
三、预期达到的环境指标
1、主要污染物排放总量控制指标二氧化硫排放量控制在2513吨；
烟尘和工业粉尘排放量控制在2225吨；化学需氧量排放量控制在1099吨；氨氮排放量控制在100吨；
工业固体废物排放量控制在2800吨，其中危险废物得到安全贮存或处置；
工业固体废物综合利用率达到90%。危险废物处置率达到100％。工业废水排放达标率达到70％，工业用水重复利用率达到40%；
2、城镇环境保护指标
城市烟尘控制区覆盖率达到100％，县城空气质量达到国家二级标准；汽车尾气达标率达到85％；地表水环境质量按功能区划达标；
城市道路交通和区域环境噪声达到国家标准；城市集中供热率达到65%；
城市生活污水集中处理率达到60%；城市居民燃气普及率达到80％；
城市垃圾处理率达到100%，其中垃圾无害化处理能力达到60%；城市建成区绿化覆盖率达到35%。
3、生态环境保护指标
山区天然林及荒漠林100%得到有效保护；
农田防护林、人工草地面积每年递增10%、5%。80%的旅游景区环保设施齐全，环保工作达标。绿色食品基地、无公害食品基地、有机食品基地面积占农业用地的30%以上。
全县30702亩湿地得到有效保护，完成围栏建设。
4、农村环境保护指标
集中式饮用水水源地水质基本达到环境质量标准；
秸秆综合利用率达到80%；
农业灌溉用水基本达到农田灌溉水质标准，农产品质量和安全水平全面提高。
四、组织机构及相关单位职责分工
成立县生态保护综合领导小组，组成人员如下：组长：副组长：成员：
综合领导小组下设办公室，办公室设在县环境保护局，办公室主任由政府副县长同志兼任，办公室成员从成员单位抽调。办公室及成员单位主要职责为：
（一）生态保护领导小组办公室。一是负责《生态环境保护实施方案》的组织落实、督促检查、综合考核、总结表彰及信息联络等有关工作。二是负责全县生态环境保护管理工作。落实生态环境保护监督检查制度，加强执法体系建设，对全县重大生态环境破坏事故组织调查、分析，并提出
整改建议，责令相关部门严肃查处。
（二）计划部门在制定国民经济、社会发展规划，包括中、长期及年度计划时，应坚持可发展战略，充分考虑环境和资源的承受能力，真正把生态环境保护纳入国民经济和社会发展计划，实行优惠扶持政策，增加环保投入，加大环保工程项目的立项，以确保生态环境保护工程项目的顺利实施。
（三）经济综合主管部门要制定有利于环境保护的经济技术政策，并会同有关部门对生产、销售、进口或者使用国家和本县禁止生产、销售、进口、使用的设备，或者采用禁止采用的工艺的企业和单位，要责令其改正；情节严重的，要及时报请县政府依照国务院规定的权限责令其停业、关闭。
合理调整全县产业布局和产品结构，优化资源配置，加快企业技术改造，推行清洁生产。对防治污染的技术改造项目，节能、综合利用等清洁生产示范项目要实行优惠政策。
（四）财政部门要对征收的排污费和其他与环保有关的费用实行专款专用。要落实国家对环境污染治理、生态保护及“三废”综合利用的各项优惠扶持政策。
（五）环保部门要严格执行建设项目环境保护审批制度。建设对环境有影响的项目，必须依法严格执行环境影响评价制度和环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的“三同时”制度。各级项目审批部门要会同环保部门和其他有关部门严格新、扩、改建设项目环保把关，坚决防止新的污染源产生。对未经环保部门登记审批的建设项目，计划、经贸部门不得批准立项，土地管理部门不办理征地手续，银行不予贷款，工商行政管理部门不办理营业执照，有关部门不办理施工执照。各级计划、经贸、建设、工商、土地管理和其他有关部门要按照各自职责，严把项目审批、登记、规划、用地、设计、竣工验收关，凡违反规定的，要追究有关审批机关和审批人员的责任。各级工业生产许可证办公室，对没有排污许可证的单位，不得发放生产许可证。
（五）农业、林业、水利、国土资源等资源保护部门要切实加强水、土地、森林、草原、矿产、动植物等自然资源和国土生态环境的保护，应在维护生态平衡的前提下进行合理开发利用。
农业部门应当对、全县的农业环境保护工作实施监督管理，保护农业环境，推广使用合理农业技术，合理使用土地，防止植被破坏和土壤污染，要监督管理并有效控制农药、化肥、地膜对土地的污染。组织开展农业环境监测和生态农业建设工作，组织、指导农业生产对农业环境造成污染、破坏的预防和治理。
林业部门要保护和发展林业资源以及野生动植物资源，实行有计划的限量采伐，采伐后应及时更新抚育。严禁乱采滥伐、毁林开荒。加快南部山区及北部荒漠地区生态工程建设，提高森林覆盖率，防止沙漠南侵。
畜牧管理部门要负责保护草地资源，防止过量放牧，已造成草地沙化、退化、水土流失的，应补种牧草恢复植被。
水利部门要统筹规划，保护并合理开发利用水资源，做好水土保持工作，防止水土流失。对在河道、水库等水利工程内设置排污口的要进行审查、监督，在保证城市居民生活用水和工农业生产用水的前提下，要注意兼顾下游水环境质量，运用好控制性水利工程，维护水体的自然净化能力。
国土资源部门要对矿产资源和土地资源的合理开发与保护实施监督管理，预防和治理由于地质勘探、采矿、选矿等开发活动造成的环境污染和生态破坏。
（六）文化、公安主管部门，要加强城市社会生活噪声和交通噪声污染的监督管理，并对放射性同位素应用中的安全保护实施监督管理，做好防治机动车船污染大气的监督管理工作。
卫生部门要负责放射性同位素登记管理，并配合环保部门加强对饮用水源的保护。
质量监督部门对生产、经营的环保产品实施监督。
（七）科技、教育部门要鼓励环境保护科学教育事业的发展，优先安排环境保护科学技术的研究和开发工作，提高环境保护科学技术水平。要在大、中、小学开展生态环境保护教育，普及环保科学知识，提高全民族的生态环境素质。
（八）建设部门在城市建设管理中要统筹规划，充分考虑城市环境容量，对城市实施综合整治，对未经环境评估和环保部门审批的重大项目，不得立项。要积极采取城市集中供热，发展煤气、推广型煤。有计划地建设城市垃圾处理厂和城镇污水集中处理设施。加强城市园林、绿地和风景名胜区的建设。要制定建筑施工环境污染防治管理程序的规定，督促建筑施工单位加强对城市建筑施工现场和运输车辆的管理，禁止乱堆乱放建筑材料，防治施工噪声和施工扬尘污染。要加强城市环境卫生管理，城市生活垃圾和建筑施工过程中产生的垃圾应当及时清运，并积极开展合理利用和无害化处置，城市生活垃圾应逐步做到分类收集、贮存、运输和处置。严禁露天焚烧城市垃圾，减少二次扬尘污染。
（九）各乡镇要认真执行有关乡镇企业环境管理的规定，结合本地资源，技术及环境状况，合理布局乡镇企业。努力发展无污染、少污染和低资源消耗的乡镇企业。提高乡镇企业防治污染的能力。禁止建设严重破坏生态环境、损害群众利益的项目。禁止严重污染环境的冶金、化工、有色金属冶炼等产品生产向乡镇企业扩散。
四、计划实施的保障措施
今后五年，必须加强政府的政策引导、资金投入和监管力度，充分发挥市场的调节作用，广泛调动公众保护环境的积极性，保证今后五年环境保护目标和任务的实现。
（一）尽快建立适应我县环境与发展的综合决策机制，使之制度化。从决策、计划、实施上充分体现环境保护工作“预防为主，开发与保护并重”的可持续发展战略。
对重大经济和技术政策的制定和实施，对基础设施建设、区域国土整治、资源开发、流域开发、小城镇建设、工业园区、城市XX县区建设与旧城
改建等重大事项必须进行环境影响评价。加强基础设施建设项目环保“三同时”制度。
各乡镇党委、政府要定期召开有关部门参加的环境与发展联席会议，研究经济、社会发展中有关环境保护的决策和措施，协调环境与发展中有关重大问题。使环境保护与经济发展相互促进，共同发展。
层层建立行之有效的环保目标责任制与考核奖惩制度，实行党政一把手亲自抓，负总责，把改善环境质量、提高生态环境保护水平列入各级政府主要议事日程，并作为任期内实绩考核的一项重要内容。
建立起重大决策监督制，重大项目责任追究制。在环境与发展中重大决策实施要主动接受人大、政协的监督；对直接涉及群众切身利益的环境与发展决策或重大项目要建立公众听证制度和新闻舆论监督等形式，听取各方面的意见。
（二）政府调控与市场机制相结合，努力增加环境保护投入
政府要综合运用经济、行政和法律手段，逐步增加投入，强化监管，发挥环保投入主体的作用。政府要把环保工作经费列入财政预算的正常支出科目，并逐年有所增加。
制定和完善投融资、税收、进出口等有利于环境保护的优惠政策，吸引国内外资金投向环保项目。扩大环保筹资渠道。发挥信贷政策的作用，鼓励商业银行在确保信贷安全的前提下，积极支持污染治理和生态保护项目；政策性银行要积极支持环境保护项目。完善有利于废物回收利用的优惠政策。
实施污染物排放总量收费制度，合理确定收费标准，调动企业治理污染的积极性。
（三）运用激励性政策措施，营造环境保护良好氛围
积极进行政策创新和制度创新。积极采用激励措施，实现环境保护的公益性与市场经济的竞争性有机结合，法律法规的强制性与企业、公众的自愿性有机结合，综合运用法规强制、行政管理、市场引导、公众自愿等手段，形成全社会自觉保护环境的氛围。