人民监督员监督范围和监督程序改革试点工作实施方案.docx

人民监督员监督范围和监督程序改革试点工作方案 近日，最高人民检察院、司法部印发关于人民监督员选任管理方式改革试点工作的意见（下称意见）。9月5日，最高检下发人民监督员监督范围和监督程序改革试点工作方案（下称方案），进一步健全和完善人民监督员制度。最高检办公厅负责人就有关问题，回答了记者的提问。 一、请介绍一下意见出台的背景和意义。 答：党的十八届三中全会中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定明确提出：“广泛实行人民监督员制度，拓宽人民群众有序参与司法渠道。”中央办公厅、国务院办公厅印发的关于深化司法体制和社会体制改革的文件中对改革人民监督员选任管理方式作出明确部署。经最高检、司法部研究，报中央领导同志和中央政法委同意，由司法行政机关负责选任管理人民监督员，开展人民监督员选任管理方式改革试点。 人民监督员的选任管理是人民监督员制度的基础性工作。改革人民监督员选任管理方式，由司法行政机关负责人民监督员的选任和培训、考核、奖惩等管理工作，是深化司法体制改革的一项重要举措，有利于充分发挥司法行政职能，提高人民监督员制度公信力，加强对检察权力运行的监督制约，提升检察机关法律监督能力，对于拓宽人民群众有序参与司法渠道，建立公正高效权威的中国特色社会主义司法制度具有重要的意义。 二、为何改变原有的选任管理方式，由司法行政机关负责选任管理人民监督员。答：作为一项外部监督制度，监督主体即人民监督员应该由检察机关以外的单位或部门负责选任管理，才能从源头上保证制度的公信力和监督的实效。由于人民监督员制度是检察机关主动创设的一项制度，在制度试点阶段和扩大试点工作之初，为及时启动和推广这项工作，人民监督员是由检察机关商请其他单位、组织民主推荐，检察机关进行考察确认后产生的。2010年10月，最高检部署在全国检察机关全面实行人民监督员制度至今，各地检察机关主要实行由上一级检察院和“选任委员会”两种方式选任人民监督员，在一定程度上摆脱了各个检察院自行选任人民监督员监督自身执法办案活动的矛盾，从程序上加强了对人民监督员行使监督权的保障。 为从根本上解决检察机关“自己选人监督自己”的问题，推动人民监督员制度不断健全和完善，最高检根据十八届三中全会精神和中央司法改革要求，对人民监督员选任管理方式改革进行了重点研究。在深入调研论证、充分听取各方意见建议的基础上，最高检提出了由司法行政机关负责选任管理人民监督员的改革思路。自2013年10月以来，最高检与司法部通过多次协商并组织开展联合调研等活动，就人民监督员选任管理方式改革达成了一致意见， 认为由司法行政机关选任管理人民监督员符合中央司法改革精神和人民监督员工作实际，有利于强化司法民主，拓宽人民群众参与司法渠道;有利于体现人民监督员制度的外部监督属性，加强对司法权运行的监督制约;有利于综合发挥司法行政职能和法律监督职能，更好地促进国家民主法治建设。后经最高检和司法部商议，制定人民监督员选任管理方式改革试点工作意见，在部分省市开展改革试点工作。 三、为何要拓展人民监督员监督案件范围，完善人民监督员监督程序。 答。修改后的刑诉法确定了尊重和保障人权的基本原则，赋予检察机关采取指定居所监视居住等强制措施的职权，并对阻碍辩护人、诉讼代理人依法行使诉讼权利和应当退还取保候审保证金不退还等司法权行使加强监督制约。方案根据修改后的刑事诉讼法，将查办职务犯罪案件中可能出现问题的三种情形纳入人民监督员监督范围。 人民监督员制度自2010年10月全面实行以来，在实际运行中遇到一些突出的问题，主要表现为：监督评议案件程序不完善、人民监督员知情权保障不到位、对采纳多数人民监督员意见的处理决定缺乏救济程序等。这些问题一定程度上影响了人民监督员参与监督的积极性，弱化了监督效果，制约了人民监督员工作的健康深入开展。方案针对这些问题，从完善监督前、监督中的程序，设置复议程序，建立健全知情权保障机制等方面作出调整。 四、为何设置复议程序。 答。人民监督员监督效果的实现要有健全的程序作为保障。实践中许多人民监督员认为，仅经过一次监督评议，对多数不同意检察机关处理决定的监督意见没有救济程序，影响人民监督员参与案件监督工作的积极性，监督效果不能完全保证。为此，方案明确检察机关处理决定未采纳多数人民监督员评议表决意见，经反馈后，多数人民监督员仍然不同意的，可以要求组织案件监督的检察院复议一次。 五、如何保障人民监督员知情权。 答。知情是监督的前提。人民监督员对案件监督知情渠道较少、缺乏制度保障等是人民监督员工作客观存在的问题。为从根本上解决人民监督员案件的案源问题，更好地发挥人民监督员监督作用，必须建立和健全知情权保障机制。 比如，建立职务犯罪案件台账制度。建立案件台账既是检务公开的重要内容，也是人民监督员发现监督线索、启动监督程序的重要保障。方案要求，对职务犯罪立案情况、对犯罪嫌疑人采取强制措施情况，扣押财物的保管、处理、移送、退还情况，以及刑事赔偿案件办理情况建立相应台账，供人们监督员查阅，便于人民监督员掌握案件办理情况和发现监督线索。 建立人民监督员监督事项告知制度。控申部门接待属于本院办理的职务犯罪案件举报人、申诉人时，应告知其在控申部门处理完毕后，对处理结果有不同意见的，可以向人民监督员反映。在查办职务犯罪案件的侦查、审查逮捕、审查起诉等诉讼环节第一次讯问犯罪嫌疑人时，执行搜查、扣押时以及执行冻结后，应向举报人、申诉人、犯罪嫌疑人及其近亲属告知有关人民监督员监督事项的内容。相关告知文书附卷备查。 建立人民监督员参与案件跟踪回访、执法检查等机制。方案建议，在开展职务犯罪案件跟踪回访、执法检查、执法评查等工作中，应邀请和组织人民监督员参加。在查封、扣押职务犯罪案件犯罪嫌疑人财务和文件时，可以邀请人民监督员作为见证人并接受其监督 第二篇。某县人民监督员制度试点工作实施方案某某县人民检察院人民监督员制度试点工作方案根据全国检察长座谈会会议精神，为进一步完善检察机关查办职务犯罪案件外部监督机制，促进依法正确行使检察权，根据最高人民检察院关于实行人民监督员制度的规定（试行）（以下简称规定）结合本院检察工作实际，制定本方案。 一、指导思想 试点工作要以“三个代表”重要思想、党的十六大精神和中央关于推进司法体制改革的指示为指导，紧紧围绕“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，认真落实“加大工作力度，提高执法水平和办案质量”的总体要求，严格按照高检院的规定进行。试点工作要坚持依法办事、实事求是、积极稳妥的原则。既要切实保障人民监督员履行监督职责的独立性，又要依法独立行使检察权，维护社会公平和正义；既要采取多种形式推动试点工作，又要在取得实效上下功夫，切实提高执法水平和办案质量；既要总结试点工作中好的经验，又要客观反映、切实解决存在的问题，扎实推进试点工作深入开展；既要严格执行高检院的规定，又要因地制宜、与时俱进，学习借鉴其他地方的成功经验，结合实践积极探索，为制度的全面实施提供经验，打好基础。 二、组织领导 1、成立以检察长为组长的人民监督员制度试点工作领导小组，全面领导人民监督员制度的试点实施工作。 2、我院人民监督员制度试点工作领导小组下设办公室在政治处，负责人民监督员制度试点过程中的具体日常事务，及时报告试点工作中遇到的重大问题。 三、人民监督员队伍及办事机构 1、担任人员监督员应当具备的条件是。（1）拥护中华人民共和国宪法；（2）有选举权和被选举权；（3）年满二十三岁；（4）公道正派，有一定的文化水平和政策、法律知识；（5）身体健康。 2、下列人员不得担任人民监督员。（1）受过刑事处罚或者受到刑事追究的；（2）被开除公职或者开除留用的。 3、下列人员因职务原因可能影响履行人民监督员职责，不宜担任人民监督员。（1）党委、政府及其组成部门的负责人；（2）人民代表大会常务委员会组成人员；（3）人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关、司法行政机关的在职人员；（4）执业律师、人民陪审员等法律工作者。 4、人民监督员的名额及任期新平县人民检察院人民监督员名额为5人。人民监督员的任期为三年，连任不得超过两个任期。 5、人民监督员的办事机构设立人民监督员的办事机构为人民监督员办公室，属于内设机构，级别副科级，编制人员2人。其主要职责是：（1）统一受理人民监督员对案件的监督事项；（2）根据检察长的决定，分交、转办、协调、督办、统计检察机关内设业务部门被监督案件的办理工作；（3）根据检察长的决定，邀请人民监督员列席有关会议；（4）承办人民监督员视察检察工作、参与执法检查的协调工作；（5）定期或不定期向人民监督员通报检察工作情况，提供有关的检察工作信息资料；（6）向人民监督员反馈被监督案件的处理情况；（7）做好人民监督员办结案件后材料的立卷、归档、保管工作；（8）承担人民监督员培训的协调、组织工作；（9）协助行政财务管理人员做好人民监督员监督经费保障工作；（10）总结人民监督员制度试行工作经验。 6、人民监督员的队伍培训 四、实施步骤 1、传达贯彻全国检察长座谈会精神，组织学习人民监督员制度，动员教育干警转变执法观念，深刻领会加强查办职务犯罪工作外部监督的必要性，增强接受监督的自觉性，把思想和行动尽快统一到落实试点工作的各项要求上来。 2、做好向县委、人大、政府汇报，向政协说明建立人民监督员制度的目的、人民监督员制度的主要内容以及开展工作的设想，认真听取县委的指示和人大的要求，并在人民监督员的选任、办事机构、经费保障等方面取得支持。 3、人民监督员选任人民监督员依下列程序产生： （一）协商产生单位。人民检察院根据拟选任人民监督员的名额，在机关、团体、企业事业单位和基层组织中协商确定人民监督员的产生单位，并向其介绍人民监督员的确认条件。 （二）确认人选。人民监督员的产生单位在本单位范围内经过民主推荐、征得本人同意、经与县人大、县委组织部、县纪委共同考察后确认。 （三）颁发证书。人民监督员确认后，由人民检察院检察长颁发人民监督员证书。 （四）公布名单。人民监督员名单应当通过当地主要新闻媒体向社会公布。各级人民检察院的人民监督员中，人大代表、政协委员应当占较大比例。 4、按照高检院的要求开展宣传报道，创造良好的舆论氛围，争取人民群众和社会各界的广泛理解和支持，为人民监督员制度的顺利实行营造优良的环境。 5、积极争取设立人民监督员办公室的编制机构和人员。 6、月日开始全面试行人民监督员制度。 第三篇：校务监督委员会试点工作方案（试行）*中学校务监督委员会试点工作方案（试行） 前言 为进一步加强学校党风廉政建设，推进学校依法治校，确保领导干部、教职工廉洁从教，有效地从源头上预防和遏制腐败现象发生；密切党群关系，深化内部管理体制改革，树立干部教师队伍为民、务实、清廉、以及服务学生、奉献社会的良好形象，切实加强内部监督，不断丰富内控机制；保障教职工的知情权、参与权、表达权、监督权，强化学校民主监督、民主管理、民主决策。依据穗教工【2004】 171号及穗教纪监审【2013】 14号文件，特成立XX市*学校务监督委员会。 XX市*中学校务监督工作机构领导小组：组长：叶爱科 组员：张先龙、张绵、莫庆葵、欧凤光、黄正监督委员会：主任：莫庆葵副主任：陈健 委员：丁晓鸣、石书勤、林卓芬、林盛华、刘细细 校务监督委员会下设3个工作小组，组长、副组长由校务监督委员会成员担任，组员分别从学校教职工、学生代表中选聘。 校务党务公开、纪检监督小组：组长：陈健副组长：石书勤 组员：丁晓鸣、杨颖、石小玲学校工程建设，大宗采购监督小组：组长：林盛华副组长：林卓芬 组员：陈祖力、陈伟、王斌财务监督小组：组长：莫庆葵副组长：刘细细 组员：曾爱群、文远金、郑海明 -1 第二章工作职责和权利义务 第七条校务监督委员会的主要工作职责： （一）认真完成校务监督委员会应该监督的事项：学校重大问题决策、重要人事任免、招生、质效工资的制定、重大投资决策、大额资金使用等“三重一大”事项，校务公开以及需要监督的其他事项进行民主监督； （二）主动收集并认真受理教职工的工作意见建议，及时向学校党组织反映教职工对校务管理的意见和建议。 （三）支持和配合学校行政、党组织正确履行职责，协助做好有关工作； （四）积极参加学校党组织，上级主管部门等组织的有关活动； （五）模范遵守学校规章制度； （六）坚持实事求是，客观公正反映问题。第八条校务监督委员会的权利 （一）知情权。校务监督委员会成员可向学校中层干部和教职工了解有关情况，查阅与监督事项有关的文件资料，了解掌握校务的决策和管理执行情况； （二）参与权。校务监督委员会成员应列席或参与学校“三重大”事项的研究讨论； （三）监督权。对学校“三重一大”事项、党务、校务、财务公开以及需要监督的其他事项进行民主监督。 （四）建议权。围绕应监督的校务事项提出建议和意见。 （五）调查权。必要时经市教育局纪委授权，对学校及其他人员的信访举报或其他事项进行调查核实。 第三章监督工作内容和程序 第九条校务监督委员会开展监督的主要内容是： （一）加强对校党务校务公开情况的监督。对学校党组织重大事项决策、党员履行义务、党员奖惩、核实后备干部选拔、党员培养、评先评优等情况进行事前、事中、事后的全方位监督。 （二）加强对学校领导班子廉洁自律情况的监督，广泛听取并收集群众的意见和建议，及时向教育上级和学校党组织进行反馈，引导群众合情、合理地表达意见，真正把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。定期对校党风政风廉政建设情况进行研究分析，提出制定和完善各项规章制度的建议意见。 -3 （五）公布监督结果。通过公开栏、召开会议、个别反馈等形式及时公布监督结果，对教职工的质询作出解释说明。 第四章工作制度 第十一条实行工作例会制度。校务监督委员会原则上每月召开一次例会，研究部署工作，每季度安排一次校级“三重一大”集体审议活动，如遇特殊情况可随时召开会议或开展活动，在充分发扬民主的前提下采取少数服从多数的原则进行决策。 第十二条工作报告制度。每学期至少一次向学校党委和上级纪委报告校务监督工作情况，每学年至少一次向学校教职工大会（教代会）报告校务监督工作情况，工作计划、总结。 第十三条工作评议制度。建立民主考评制度，由教职工大会（或教代会）对校务监督委员会的工作情况进行民主评议，对其成员进行信任度测评。对不认真履行职责，不适宜担任校务监督委员会成员职务的人员应及时调整。 第十四条建立工作记账制度。校务监督委员会每次开展工作，都应认真、如实记录，以备查阅。校务监督委员会工作记账列为校务档案。 第十五条成员公示制度。选举产生（或调整）后的校务监督委员会成员及分工及时在校务公开栏、宣传栏、校园网上公布，确保教职工、学生家长反映诉求渠道通畅。 第五章附则 第十六条本规程由XX市*中学校务监督委员会负责解释。第十七条本规程自2014年1月1日起执行。 校务监督流程图 一、对学校重大问题、重要干部任免、重大投资项目决策、大额资金使用等“三重一大”事项监督流程。 列席相关会议开展过程监督检查实施结果提出监督意见 二、大型基建维修（商品）的监督流程。 查看可行性报告监督采购招投标过程进度质量验收提出监督意见 -56- 第四篇：钻井监督工作范围和岗位职责钻井监督工作范围和岗位职责 钻井监督 钻井监督是在甲方代表监督下的甲方驻井全权代表，全面负责现场生产管理，按合同条文规定组织协调承包单位的工作，对钻井工程的安全、质量、进度、成本等负责。 工作范围和岗位职责如下： 1.根据甲方作业部所发布的钻井设计及勘探开发部下发的地质设计，检查并落实新井位及井场是否准确及适合钻井作业。 2.对进井道路进行勘察，并向钻井总监提出建议，协同筑路监督保证钻机搬迁至新井场。 3.负责钻机安全、高效地搬至新井场。 4.在各次开钻前，做好所需钻井材料的消耗计划，并向营地库房提交所需材料名细单。 5.根据合同要求，负责一开钻进前对作业队的设备、人员及安全检查，确保钻井作业连续、高效、安全地进行。 6.对库房及其他承包商所提供的服务及材料，须亲自检查验收其数量、质量及型号是否与所需的一致，满足作业需要方可签字。 7.按合同要求加强对钻井队及相关的承包商进行管理，对不符合同要求之处，及时要求其整改，不得影响正常作业。 8.认真添写各种报表，对甲方需付费的作业项目，记清当天所发生的材料及费用，按标准记录在案。 9.以工程设计为依据，根据地层和井下情况，充分利用综合录井的有关数据、图表，掌握井下动态，合理选择钻头、喷嘴，优选钻井参数，制定防范措施，在保证安全、质量和进度的原则下，降低钻井成本。 10.作业其间如遇到重大复杂情况或事故时，要及时向钻井总监和甲方作业部汇报（随后书面汇报），并提出处理措施意见，按钻井工程指令实施。 11.定期召开由乙方 12.参加的技术座谈会，着重解决作业中存在的技术问题。 13.严格执行钻井设计，作业时根据现场实际情况，如果某些参数须超出设计允许范围，须报告钻井总监及甲方作业部，得到书面批准后，方可改变钻井参数钻进。 14.和固井、钻井液等专业工程技术人员及其它专业技术人员密切配合，掌握专项施工设计和安全措施，组织召开施工会议，协调各方面工作。 15.做好完井总结，分析该井在施工过程中影响钻井作业的因素，提出自己关于改进、提高作业质量和速度的方法及建议。 16.按时在每天早晨8：008：30的每日钻井作业汇报，主要汇报昨日24小时的作业情况、存在的问题及下部作业所需的日常材料计划，协助资料员搞好每日报表的收集整理，以便及时将每日钻井作业的情况上报钻井总监及甲方作业部。 17.搞好钻井作业资料的整理及存档工作，人员交接时做到井上、井下情况清楚，设备状况了解、钻井资料准确无误。每位在完井时在岗的钻井监督，在下口井开钻前或该井完井后的三日内，向钻井总监及甲方作业部以软拷贝及硬拷贝的形式提交全井准确的钻井资料。 18.搞好作业队的hse管理和监督工作，保证钻井作业符合hse的要求。 19.制定对突发事件的处理程序，一旦有突发事件，要做到安全、高效、有序地处理此类事件。 井下作业监督 井下作业是在甲方作业、修井总监监督下的甲方驻现场全权代表，全面负责各套管井的试油、修井、完井等作业中：洗井、冲砂、注灰、挤灰、磨铣、套铣、打捞、措施、下泵、检泵等现场工程施工，工程安全等生产组织和管理，按合同条文规定组织协调承包单位的工作，对套管井作业的安全、质量、进度、成本等负责。 工作范围和岗位职责如下： 1.熟悉油井的试油、作业、修井、完井等设计中的工程要求和地质要求。 2.按设计作好施工计划，组织所有工程施工所需的井口、地面及入井工具、材料、设备，报作业修井总监，由总监组织送达现场。 3.做好试油井场的准备工作，并督促、协助作业队伍安全、高效地搬至新井场。 4.根据合同要求，负责在开工前及施工中对各乙方（包括）的设备、人员及安全进行检查，确保作业连续、高效、安全地进行。 5.工程施工以保证试油地质资料的取全取准和保护油气层为原则进行组织作业施工。配合、协助试油地质监督优质高效地完成试油地质工作。 6.组织工程施工。保障、监督、负责井下作业工程安全、地面设备安全、人员安全等。 7.组织对所有试油、作业井的入井工具进行功能检查、安全检查、工具管串组合、施工作业。 8.负责对作业施工中出现的特殊施工。注灰、挤灰、打捞、磨铣、套铣等作出施工设计，报作业总监审核后，作业部备案，然后组织施工，与作业总监于现场施工中研究调整有关参数；重大施工，由作业总监审核后，报作业部批准后实施。 9.做好工程事故的预防工作。负责事故处理的设计、施工。 10.负责需要甲方提供的施工器材的申请、回收、成本统计等工作。 11.作好甲方的设备、工具的使用情况、保养等记录分析工作。 12.掌握乙方设备工具的性能、使用情况、保养等资料。 13.做好作业工作量的统计、分析工作，作好对乙方的作业质量、安全生产、作业效率等量化考核工作。 14.当试油地质监督因工作、休假或其它原因不在作业现场时，代行试油地质监督职责。 15.遵守公司和当地政府的有关规定。 16.完成上级领导安排的各项临时工作。 试油地质监督 试油地质监督是在甲方试油总监监督下的甲方驻井全权代表，全面负责试油地质资料的录取和生产管理，按合同条文规定组织协调承包单位的工作，对试油地质资料的质量、安全生产等全面负责。 工作范围和岗位职责如下： 1.熟悉油井的试油工程设计、修井设计、完井设计等对录取地质资料的要求，并按设计作好施工计划，组织、验收录取地质资料所需的工具、材料。 2.负责试油井的试油计划，配合工程作业监督地质协调和组织所涉及到的各乙方单位施工工序之间的衔接以及施工过程中所需特殊工具及其它设备的协调。 3.负责审核所涉及到的各乙方单位的施工设计。开工前严格验收，并监督其按设计连续施工和安全作业。严格控制试油、作业成本。 4.负责监督各施工单位录取全准各项试油地质资料和工程资料。 5.负责监督和组织作业队按设计要求录取油、气、水样品并化验，并按要求往甲方营地化验室送样品。 6.负责对井上的录取地质资料疑难问题提出下步地质方案，与作业监督配合，提交工程施工方案，报试油地质总监、作业总监批准、实施，报作业部备案；重大施工报作业部审批后实施。 7.参加工程作业、事故处理的讨论，以取全取准地质资料和保护油气层为目的进行工程施工。 8.负责编写试油作业日报，由试油地质总监、作业总监审核后，上报作业部。 9.负责审核各乙方的试油作业总结报告。 10.负责试油成果工作量统计。 11.负责对各乙方的试油地质资料、作业资料质量等的统计、考核、评比工作。 12.当作业、修井监督因工作、休假或其它原因不在作业现场时，代行作业修井监督职责。 13.遵守公司和当地政府的有关规定。 14.完成上级领导安排的各项临时工作。 泥浆监督 泥浆监督是在甲方代表监督下的甲方驻井泥浆代表，全面负责现场生产管理，按合同条文规定组织协调承包单位的工作，对泥浆工程的安全、质量、进度、成本等负责。 工作范围和岗位职责如下： 1.根据甲方作业部所发布的钻井设计及勘探开发部下发的地质设计，负责审核泥浆承包商提出的泥浆设计，并检查并落实新井位及井场是否准确及适合泥浆作业。 2.负责监督对承包商所提供的泥浆材料进行性能检验，并向甲方作业部提供检验报告；检查验收其数量、质量及型号是否与所需的一致，满足作业需要方可签字。 3.协助钻井监督、乙方泥浆工程师、库房组织泥浆材料到至新井场。 4.在各次开钻前，监督泥浆工程师做好所需泥浆材料的计划，并向营地库房提交所需材料名细单。 5.随时掌握泥浆材料的库存情况，根据情况及时填报泥浆材料购买清单，上报甲方作业部。 6.根据合同要求，负责一开钻进前以及作业施工中对泥浆服务承包商的设备、人员及安全进行检查，确保泥浆作业连续、高效、安全地进行。 7.按合同要求加强对泥浆承包商进行管理，对不符合同要求之处，及时要求其整改，不得影响正常作业。 8.认真添写各种报表，对甲方需付费的作业项目，记清当天所消耗的材料及发生的费用，按标准记录在案。 9.以工程设计为依据，根据地层和井下情况，充分利用综合录井的有关数据、图表，掌握井下动态，合理选择泥浆体系，优选泥浆参数，制定防范措施，在保证安全、质量和进度的原则下，降低泥浆成本。 10.作业其间如遇到重大复杂情况或事故时，要及时详细汇告钻井总监和甲方作业部，并协助钻井监督提出处理措施意见，按钻井工程指令实施。 11.定期召开由乙方及第三方参加的技术座谈会，着重解决作业中存在的技术问题。 12.严格执行泥浆设计，作业时根据现场实际情况，如果某些参数须超出设计允许范围，须报告钻井总监及甲方作业部，得到书面批准后，方可改变泥浆性能参数钻进。 13.和固井、钻井等专业工程技术人员及其它专业技术人员密切配合，掌握专项施工设计和安全措施，组织召开施工会议，协调各方面工作。 14.做好完井总结，分析该井在施工过程中影响泥浆作业的因素，提出自己关于改进、提高作业质量和速度的方法及建议。 15.按时在每天早晨8：008：30的每日泥浆作业汇报，主要汇报昨日24小时的作业情况、存在的问题及下步作业所需的日常材料计划，协助资料员搞好每日报表的收集整理，以便及时将每日泥浆作业的情况上报泥浆总监及甲方作业部。 16.搞好泥浆作业资料的整理及存档工作，人员交接时做到井上、井下情况清楚，设备状况了解、泥浆资料准确无误。每位在完井时在岗的泥浆监理，在下口井开钻前或该井完井后的三日内，向钻井总监及甲方作业部以软拷贝及硬拷贝的形式提交全井准确的泥浆资料。 17.搞好作业队的hse管理和监督工作，保证泥浆作业符合hse的要求。 18.严格要求自己，遵守交通规则，执行甲方对车辆保养、使用、安全驾车的有关规定；定期到营地进行身体健康检查，保持较好的身体状况。 19.制定对突发事件的处理程序，一旦有突发事件，要做到安全、高效、有序地处理此类事件。 固井监督 固井监督全面负责现场固井作业管理，按照合同条款的规定组织、协调承包单位的工作，对固井工程的安全、质量、成本等负责。工作范围和岗位职责如下： 1.对道路进行勘察，并向钻井总监提出建议，协同筑路监督保证固井固定设备在钻井开钻之前，搬迁到井场； 2.负责固井固定设备安全、高效搬至新井场； 3.与钻井监督协商，确定固井作业场地并设备摆放，确定固井作业材料的堆放位置； 4.检查每口井修建井场时固井上灰地仓坑的准备情况，检查储灰罐的地基基础准备情况； 5.严格按技术规范要求，对一开井深50米的井眼，固井装灰没有完成，不允许开钻； 6.对库房送井的固井材料，（包括套管附件）必须亲自提前检查，方可验收签字，对于数量或型号等不符合要求的，必须重新送井； 7.必须全面掌握钻井期间的井眼、泥浆性能、钻井作业情况，对钻井过程中发生的有关问题必须准确记录，对钻遇复杂层位的情况、井下复杂情况以及处理情况必须准确记录， 8.根据钻井设计中的固井设计要求，负责并审核固井作业设计，报作业部批准后严格按照固井设计作业； 9.参加由钻井监督组织的，钻井总监、地质总监、地质监督、钻井队和固井队有关人员参加的技套、油层固井前的协作会，具有负责并最终确定固井作业方案的权利，负责检查、落实协作会中作会制定的每项措施，无论对那一方，固井前没有达到协作会要求的标准，责令整改，直到达到要求方可进行施工作业； 10.对于特殊井、复杂井或不具备固井作业要求的井，汇同钻井监督、地质监督、固井队、钻井队等详细汇报钻井总监和甲方作业部，并提出处理措施意见，按照工程指令作业 11.固井作业期间，对于固井设计以外的作业，应及时汇报给钻井总监和作业部，或者会同钻井监督具有紧急状态下的全权处理权，并对处理结果负责，施工单位必须严格按照固井监督下达的指令严格作业； 12.按照合同要求，对作业队伍进行管理，对不符合要求之处，及时要求其整改，不得影响正常作业 13.定期召开技术座谈会，着重解决作业中存在的技术问题 14.搞好固井资料的的整理和存档工作，人员交接时，做到井上、井下情况清楚，设备状况等清楚无误，向钻井总监和作业部提交相关的技术资料等； 15.搞好作业队的hse管理和监督工作，不断促进hse工作水平的提高； 16.严格要求自己，遵守交通规则，执行、遵守甲方各项管理制度； 地质录井监督 工作范围和岗位职责如下： 1.监督和管理录井作业，按照设计取全取准地质资料。具体的工作为岩屑、岩心的描述和油气显示的落实，卡准钻井取芯层位、油气层和完钻井深，并为工程作业提供随钻分析。完井后负责资料的整理，地质综合图的绘制以及完井报告的编写。 2.熟悉各种测井方法，包括电阻率系列、声波系列、放射性系列以及各种辅助测井、生产测井，确保取全取准各种资料，取得测井资料后，可在现场进行资料解释，提供油气水分层数据，根据电测和录井资料做初步解释，确定井壁取芯及fmt压力测试深度。 3.熟悉计算机操作，能够熟练地进行文表处理，应用地质方面地软件。 4.熟悉并运用专业英语填写及编辑报表，报告。 5.接受过cnpc地质监督培训和hse培训。 现场hse监督 工作范围和岗位职责如下： 1.负责监督现场各乙方单位的所有hse工作，包括作业现场、车辆、营地的hse工作； 2.负责营地hse工作； 3.负责车辆的安全监督工作； 4.涉及安全的工作，与安全监督人员横向联合工作； 5.涉及健康的工作，与营地医生横向联合工作。工作向hsesectionhead负责。 钻井工程师 钻井工程师是作业部钻井技术的主要负责人，负责对钻井施工方案的设计和完井资料的统计，对钻井工程、泥浆工程和固井工程有比较丰富的经验，对安全、质量、进度、成本等都有比较清晰的认识。工作范围和岗位职责如下： 1.根据勘探部和开发部的钻井地质设计，负责钻井工程设计的起草和编制， 2.负责对每天现场的钻井日报进行审核，随时掌握生产情况，并编制生产动态日报，向上级部门汇报 3.配合钻井项目经理对现场钻井施工反馈的信息进行分析、预测并拿出下一步施工方案指导钻井作业，并负责落实到现场。 4.钻井其间如遇到重大复杂情况或事故时，配合钻井项目经理分析情况、制定处理措施并编制相关文字材料。 5.负责对完井报告的整理和统计，对所有完钻井的钻井、完井情况进行统计分析并存档。 6.负责钻井周报、月报、年报以及其他钻井技术材料的编制，必要时做成powerpoint幻灯演示文稿。 7.协助钻井项目经理控制现场技术管理和生产管理。 8.负责编制招标文件、合同等项目上的钻井设备、技术要求、工作范围等和钻井有关的技术项目。 9.编制钻井的月度计划、年度计划。 10.每口井开钻前30天负责制作钻井afe文件。 11.负责钻井技术方面各部门的横向联系（包括和承包商之间）。 12.编制水井设计、掌握水井施工情况。 13.配合钻井项目经理根据合同对招标的钻井设备进行检验。 钻井材料工程师 钻井材料工程师是作业部钻井材料的主要负责人，负责钻井材料计划和管理，掌握材料的使用情况，根据钻井计划合理准备钻井材料。要求对钻井工程、泥浆工程和固井工程有比较丰富的现场经验，对钻井基本材料的规格型号有深刻认识。 工作范围和岗位职责如下： 1.根据钻井计划和钻机分配以及井身结构等合理申报材料计划。 2.动态掌握现场库房钻井材料的库存情况。 3.掌握每种材料的使用周期和供货周期。在不影响钻井作业的情况下尽量减少库存量。 4.和钻井总监、监督一起定期调查现场材料的使用情况，对产品质量不合格的材料或不能满足现场作业的材料应及时予以更换或停止采购。根据现场使用情况不断优化材料型号或性能指标。 5.对由于井身结构、钻井程序改变、临时决定的作业项目以及特殊作业等所需材料必须及时作出材料计划，和采办部门共同协商，选择质量好、供货快的厂商，尽量不影响前线钻井作业。 6.定期统计、汇总各项钻井材料的使用情况和库存情况。 7.和采办部门密切配合，了解每个供货商的产品质量、价格、供货情况和信誉等因素，做到既能保证作业的顺利进行，又能控制钻井成本。 井下作业材料工程师 井下作业材料工程师是作业部井下作业材料的主要负责人，负责井下作业材料计划和管理，掌握材料的使用情况，根据井下作业计划合理准备井下作业材料。要求对井下作业工程有比较丰富的现场经验，对井下作业基本材料的规格型号有深刻认识。工作范围和岗位职责如下： 1.根据井下作业计划和作业机分配合理申报材料计划。 2.动态掌握现场库房井下作业材料的库存情况。 3.掌握每种材料的使用周期和供货周期。在不影响井下作业的情况下尽量减少库存量。 4.和井下作业总监、监督一起定期调查现场材料的使用情况，对产品质量不合格的材料或不能满足现场作业的材料应及时予以更换或停止采购。根据现场使用情况不断优化材料型号或性能指标。 5.对由于临时决定的作业项目以及特殊作业等所需材料必须及时作出材料计划，和采办部门共同协商，选择质量好、供货快的厂商，尽量不影响前线井下作业。 6.定期统计、汇总各项井下作业材料的使用情况和库存情况。 7.和采办部门密切配合，了解每个供货商的产品质量、价格、供货情况和信誉等因素，做到既能保证作业的顺利进行，又能控制井下作业成本。 8.完成领导交给的各项临时任务。 第五篇：开展建立村务监督委员会试点工作方案（1）建委办201233号 中共XX县区委办公室XX县区人民政府办公室关于印发XX县区开展建立村务监督委员会试点 工作方案的通知 各乡（镇）党委、政府，县农村党风廉政建设工作联席会议各成员单位：现将XX县区开展建立村务监督委员会试点工作方案印发给你们，请结合实际，认真组织实施。 中共XX县区委办公室 XX县区人民政府办公室 2012年4月日