XX县区教育系统党的群众路线教育实践活动方案.docx

XX县区教育系统党的群众路线教育实践活动实施方案 关于印发清泉镇教育系统党的群众路线教育实践活 动实施方案的通知 各支部： 现将清泉镇教育系统党的群众路线教育实践活动实施方案印发给你们，请结合实际，切实贯彻执行。 中共XX县区清泉镇教育总支委员会 2014年2月26日 1清泉镇教育系统党的群众路线教育实践活动实施方案 一、指导思想 以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，认真贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以“坚持党的群众路线，办好人民满意教育”为主题，以“为民务实清廉”为主要内容，把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，突出作风建设和职能转变，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下服务基层、服务师生的能力，保持与广大师生、干部群众的密切联系，稳步提高教育质量，推动教育事业科学发展，为大力推进“五个浠水”建设提供坚强的人才保证和智力支撑。 二、目标任务 党的群众路线教育实践活动在教育系统全体党员中开展，以教育总支委员会、党员干部、镇系统内中小学学校领导班子成员为重点。紧密联系教育工作和党员干部思想实际，认真贯彻落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持正面教育为主、坚持批评和自我批评、坚持讲求实效、坚持分类指导、坚持领导干部带头，巩固“强责任，转作风”大讨论和系列教育调研成果，认真查摆、集中解决在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题，教育引导党员干部强化宗旨意识，树立群众观点，思想认识进一步提高、工作作风进一步转变、与广大师生和干部群众的关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立，切实做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。 三、需要解决的突出问题 2重点解决好“四风”在教育系统存在的突出问题： 一是信仰缺失。宗旨意识淡薄，凡事从个人利益出发，抱怨环境不优和社会不公，思想颓废，情绪低落，缺乏奋斗的方向和动力。 二是师德滑坡。体罚和变相体罚的现象时有发生，仍有少数干部、教师参与摸牌赌博，搞有偿家教，损害了教师形象。有少数党员教师缺乏爱心，对学困生、留守生关心不够。 三是职业倦怠。有些干部教师不热爱学习，教育理念落后，教学方法陈旧，缺乏事业进取心，找不到个人归属感和成就感，职业倦怠感比较严重；一些干部教师工作敷衍塞责，出勤不出力，得过且过。 四是官僚习气。部分学校存在工作思路不清晰、重点不突出、举措不务实问题。工作越位、错位、缺位问题，工作有部署无检查、有检查无结果，抓而不紧、抓而不实、抓而不细的问题。少数人为求升迁，找关系，送人情；对师生困难和意见建议不闻不问，淡忘了为教学、科研、师生服务的根本宗旨，脱离教学一线，导致教师有积怨，家长有意见。 五是形象不佳。有些党员干部不敢碰硬，遇着问题绕着走；有些党员干部习惯迎来送往，相互吃请、公款签单的现象没有杜绝。 针对教师观念淡薄、师德滑坡、干部作风漂浮导致的择校风、补课风、减负难、课改难问题，以及群众关心的办学行为、教育公平、考试招生、校园环境和学生安全等热点难点问题，提出察实情、出实招、办实事、求实效，抓住不放、一抓到底的思路举措。 四、方法步骤 按照县委统一部署，全镇教育系统必须认真组织开展好党的群众路线教育实践活动。教育总支学习在前、调研在前、剖析在前、整改 3在前。总支与直属学校衔接紧凑、有序推进，主要集中在2月至9月开展活动，活动告一段落后继续抓好整改落实，巩固扩大活动成果。要结合教育中心工作，把边学、边查、边改贯穿教育实践活动始终，并着力抓好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个重点环节，具体分为以下三个步骤。 （一）学习教育、听取意见（2月下旬至3月底）。开展“三个一”活动，即制定一个方案，召开一次动员会，举办一个专栏，在全镇教育系统营造浓厚的氛围。采取个人自学、专家导学、集中研学等形式，组织党员、干部认真学习习近平总书记一系列重要讲话精神、中国特色社会主义理论体系、党的群众路线的有关论述、党章、党的十八大报告，学习党的光辉历史和优良传统、法规法纪，学习自觉践行党的群众路线的先进典型事迹。组织开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，开展中国特色社会主义宣传教育，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论。举办为民务实清廉系列讲座，请专家学者作理论、历史、法纪等方面的专题辅导。在圆满完成学习任务的基础上，重点开好“三个会”。召开全体干部职工大会，对活动进行动员部署，驻点领导、单位主要负责人讲一堂辅导党课，把集中学习引向深入。分支部召开“我是谁、为了谁、依靠谁”的讨论会，做好剖析交流，促使个人自学融会贯通。召开群众点评会，听取“两代表一委员”、服务对象和教师代表的意见，用群众点题引导边学边改、立改立行，深化学习的效果。 （二）查摆问题、开展批评（4月初至5月上旬）。重点开展两项活动：一是调研活动。由教育总支成员带队，组建四个督导组，到挂点学校调研，听取意见。分别收集各方面对教育总支工作的意见和 4建议，印发征询意见表，形成综合性意见。要围绕落实为民务实清廉要求，通过教师提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆“四风”方面的问题，汇总形成征求意见情况报告。涉及班子集体的，向全体干部职工通报；涉及班子个人的，要向本人反馈。党员干部要联系工作实际，撰写个人对照剖析材料，深挖思想根源，正面回应教师的意见。支部党员的剖析材料交书记审阅，学校班子成员的交主要负责人审阅，学校主要负责同志的由上级主管党组织审阅，层层审阅把关。要普遍开展交心谈心活动，重点谈思想、谈作风，相互征求意见，帮助查找问题（调研方案另发）。二是召开高质量的民主生活会，领导干部要带头查摆问题，带头进行党性分析和自我剖析。要发扬延安整风的精神，采取“个人对照检查、自我批评，其他同志批评帮助”的方式进行批评和自我批评，确保民主生活会质量。教育总支民主生活会邀请县局纪委和督导组同志参加，民主生活会后，对会议情况和班子成员检查材料，采取适当形式通报反馈。 （三）整改落实、建章立制（5月中旬至8月底）。针对存在的问题，制定切实可行的整改方案，抓好整改落实。对查摆出的突出问题，提出整改的目标、内容和时限要求，明确整改的具体措施和责任主体。整改实行“一把手”负责制，作出公开承诺，集中公示，接受监督。坚持把建章立制工作贯穿始终，按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”方面突出问题，对贯穿落实党的群众路线、加强作风建设已有制度进行梳理完善，制定“八简两风”等制度要求的落实方案，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。 五、活动载体 1、继续开展“课内比教学，课外访万家”联系群众行动。在比 5教学方面，坚持“六有”，使活动常态化：有目标，有舞台，有引领，有监督，有评价，有创新。在“访万家”方面，坚持领导带头，实行教育总支成员联系学校的“一岗五联”制度，即一所学校、一所幼儿园、一个教学点、一名青年教师、一名贫困学生；广大教师重点实施“168爱生行动计划”：“1”是要求每位教师每周关心、帮助1名困难学生（包括学习困难，或家庭经济困难，或一时难以适应学校生活包括身体、心理健康等方面的困难）；“6”是要求每位教师每月与所教班级的学生开展谈心或对学生家访不少于6人次；“8”是每位教师每月为所教班级学习困难的学生义务补课、辅导不少于8人次。做到访前有计划、有培训、有准备，访中有课题、有交流、有指导，访后有反思、有回访、有成果。通过评比表彰，让家访成为广大教师的自觉行动，成为一种习惯，一种常态。 2、深入推进均衡发展、公平惠民行动。利用迎接全省县域义务教育均衡发展示XX县区市评估契机，促进标准化学校建设，加强教师队伍建设，提高教育教学质量，开展义务教育关爱行动，切实加强中小学安全管理，争取提高教育支出比例，消除学校d级危房，加强薄弱学校改造，完善教师补充交流机制，促进城乡义务教育均衡发展，促进教育公平惠民。加强督办，坚持分工协作，落实责任；坚持科学规划，创设环境；坚持软件硬件两手抓，两手硬；坚持典型引路，以点带面。 3、全面加强教师队伍建设行动。强化师德师风建设，要求全体教师爱岗敬业，终身学习，有事业心；教书育人，关爱学生，有责任心；淡泊明志，志存高远，有进取心；为人师表，依法从教，有廉耻心。扎实开展教师培训，努力使更多的教师能够成为拥有现代理念的 6教育者，具有可持续发展能力的学习者，具备新课程开发能力的创新者，成为引领现代教育发展的名师和教育家。建立中小学教师综合素质评价体系，校长、教师交流机制，推行中小学教师聘任制，建立健全教师激励机制，坚持以师为本，千方百计为全镇教师搭建成长的平台，提供发展的空间，保障生活的待遇，真正做到政治上关心，政策上关照，身心上关爱，生活上关怀，以制度机制凝聚人心，激发全体教师教书育人的热情。 4、切实抓好治奢治庸问责行动。坚持以制度建设为先导，以教育预防为前提，以铁腕执法为保障，明查暗访常态化。规范学校财务管理，进一步对各学校各项支出指标进行监督和规范，杜绝学校开支上的随意性，努力提高预算执行力。特别对少数学校不从实际出发，乱用合同工、临时工，部分学校自立名目乱发津补贴的问题要进行清理整顿；加强学校资金的监管，杜绝学校财务管理过程中的违纪违规行为，确保教育资金使用安全有效，促进我镇中小学财务管理规范化、科学化、精细化。 5、大力推进教育规范管理行动。狠抓政风行风建设，坚持从群众反映最强烈的问题抓起、从群众最不满意的地方改起、从群众最盼望的事情做起，严格执行国家有关政策法规和上级教育行政主管部门的各项规定，坚持依法行政、依法治教，切实从社会关注度高、群众反映强烈的学校办学行为、教育收费行为、教师从教行为、招生考试行为、学生资助行为、后勤管理行为、教辅资料发行行为和案件查处等八个方面开展专项治理，建立规范管理的长效机制，着力解决乱办班、乱招生、乱发教辅资料、乱收费等损害群众利益的突出问题。 6、加强作风建设，开展“四亮四治”行动。即亮事治懒、亮票 7治软、亮心治散、亮功治庸。做到工作目标化，目标项目化，项目责任化，责任成果化。对工作完成情况实行“六考三挂钩四问责”，在思辨中考学、在担当中考德、在履职中考能、在精进中考勤、在自律中考廉，坚持考到单位考到人，考到项目考到事；与干部年度考核挂钩、与评先评优挂钩、与提拔运用挂钩；实行岗位履职全席位问责、服务中心全方位问责、时序进度全过程问责、责任目标全考核问责。 7、在全镇各学校广泛开展“走进心灵活动”的行动。具体在工作中各学校要努力做到：（1）把所有的学生承包给所有教师；（2）每个学期教师至少对承包的学生走访一次；（3）每个学期教师要对承包的学生谈三次话（分期初、期中、期末），三次谈话的重点要求各不相同；要求做到期初谈目标，期中谈小节，期末谈总结与下学期的打算。切实使学生的心灵亮堂起来，心智健全起来。 在强力推进“七项行动”过程中，要用真情化解矛盾，做好改革过程中出现的不稳定因素的研判、稳控、舆情引导和突发事件的应急处臵工作。实行“干事接待日”制度，每月12日为干事接待日，由干事率教育总支成员接待群众来信来访。 六、加强组织领导 开展教育实践活动是全党政治生活中的一件大事。各支部要把教育实践活动摆上重要议事日程，高度重视，精心组织，周密部署，确保教育实践活动取得实效。 （一）加强领导，明确责任。教育总支成立党的群众路线教育实践活动领导小组，负责组织、协调、综合、督办学校教育实践活动。配合乡镇党委督促乡镇中小学教育实践活动的开展。各支部主要负责同志要承担起第一责任人的责任，把教育实践活动紧紧抓在手上，发 8挥示范推动作用。特别要重视制定好活动方案，把握活动的重要节点。各学校建立一把手负总责，分管领导具体抓的工作机制，有序开展好教育实践活动。教育总支成立督导组，对学校活动的开展情况进行全程指导，提出建议，督促解决问题，确保活动实效。 （二）狠抓落实，重在实效。以踏石留印、抓铁有痕的作风组织开展教育实践活动，注重发挥典型的示范和警示作用，力戒形式主义，不走过场，做到“不虚”；着力解决突出问题做到“不空”；紧紧围绕为民务实清廉，做到“不偏”，确保教育实践活动沿着正确轨道健康深入推进。注意突出实践特色，把开展教育实践活动同做好当前改革发展稳定各项工作紧密结合起来，同建设服务型党组织结合起来，同教育教学实际结合起来，解决实际问题，收到实际效果，切实做到两手抓、两不误、两促进。 （三）扩大宣传，营造氛围。各学校要利用电视、网络等媒体，通过开辟专栏、专题访谈、系列报道等形式，宣传报道活动的意义、目的、内容等，引导党员干部把思想和行动统一到中央和省市县委精神上来。各学校要通过编发简报、网络专栏等形式，展示各阶段、各环节的工作成果。各支部开展活动的部署安排、进度情况、特色做法及工作成效等，要及时报送教育总支教育实践活动领导小组办公室。 第二篇：教育系统党的群众路线教育实践活动实施方案方岗镇教育党总支党的群众路线 教育实践活动实施方案 根据中央、省委、XX市和XX县区委的布署，根据中共XX县区委关于在全市党员深入开展党的群众路线教育实施意见（禹发20142号）、XX县区党的群众路线教育实践活动实施方案（禹群组发20142号文件精神，结合中共XX县区教育体育局委员会文件禹教体党字【2014】 2号文件要求，结合我镇工作实际，现提出方岗镇教育深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案。 一、指导思想 全面贯彻落实党的十八大精神和习近平总书记一系列重要讲话精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以“坚持党的群众路线，办人民满意学校”为主题，把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，突出作风建设和能力建设，着力解决我镇教育改革发展中遇到的突出问题，提高服务决策、理论创新、指导实践的能力，保持与各学校的密切联系，为推动教育事业科学发展，办好人民满意教育做出更大贡献。 二、目标要求 党的群众路线教育实践活动在我镇教育系统全体党员中开展，以教育总支领导班子、各校党员领导干部为重点。紧密联系我镇工作和党员干部思想实际，认真贯彻落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持正面教育为 主、坚持批评和自我批评、坚持讲求实效、坚持分类指导、坚持领导班子带头，认真查摆、集中解决在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题，教育引导党员干部强化宗旨意识，树立群众观点，思想认识进一步提高、工作作风进一步转变、与教职工的关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立，切实做到信念坚定、服务群众、务实创新、敢于担当、清正廉洁。 三、方法步骤 按照上级要求，组织参加教育实践活动。镇教育总支领导班子要学习在前、调研在前、剖析在前、整改在前，校级党员干部要自觉跟进。教育实践活动在教育总支督导组指导下有序推进、有分有合、压茬进行，主要集中在3月至9月开展，活动告一段落后继续抓好整改落实，巩固扩大活动成果。要把边学、边查、边改贯穿教育实践活动始终，并着力抓好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个重点环节。每个环节都要制订具体实施计划。 （一）学习教育、听取意见 1.动员部署 成立教育实践活动领导机构和工作机构，按照教育体育局要求，结合我镇实际，制定教育实践活动实施方案。召开各中小学校深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会，在全镇教职工代表中进行全面动员和部署，并在参会人员范围 内对领导班子和班子成员作风方面情况开展民主评议。 2.学习教育 坚持把学习教育、思想理论武装摆在第一位，坚持个人自学与集体学习、统一组织与各支部自主安排相结合，认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大报告，学习习近平总书记一系列重要讲话精神，学习党的光辉历史和优良传统，学习、研读论群众路线重要论述摘编、党的群众路线教育实践活动学习文件选编和厉行节约、反对浪费重要论述摘编等。 各位党员的集体学习依托各种会议学习形式进行，重点安排党史国史、党性党纪、马克思主义唯物史观、党的群众路线与深入开展调查研究、教育改革发展、教育系统先进典型等方面的专题报告。 全体党员的集体学习主要依托各支部组织的“增强党性修养密切联系群众”主题党日活动进行，在党员自学基础上，有针对性地组织开展现场学习考察，切实增强全体党员干部贯彻执行党的群众路线的思想自觉和行动自觉。校级党员干部要结合学习情况撰写学习体会。 在认真开展自学和集体学习基础上，召开会议，开展党的群众路线专题讨论，充分认识深入开展党的群众路线教育实践活动的重大意义，深刻理解坚持党的群众路线的时代要求，全面分析把握新形势下我镇教育发展中的问题。 3.听取意见 围绕深化教育改革、提高综合能力、改进工作作风、密切联系群众，认真检查贯彻落实中央八项规定和教育部20条实施办法的情况，通过多种形式征求意见，广泛听取我镇教育发展工作的意见建议，并认真梳理汇总形成报告。 （1）开展干部职工思想状况调研。结合我镇党员干部实际，依托支部开展干部职工思想状况调研，进行个别访谈，广泛听取党员干部的意见建议。 （2）召开座谈会。召开不同层次的座谈会，认真听取党员的意见建议。 （3）征集社会意见建议。接收社会各界来信来函，广泛征求各方面意见建议。 （二）查摆问题、开展批评 1.查摆问题 在充分听取意见建议基础上，对照党章、对照廉政准则、对照改进作风要求、对照群众期盼、对照先进典型，通过自己深入剖析、督导组和上级谈话提醒、班子成员之间相互谈心、与干部职工个别谈心，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，认真梳理查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距，深刻进行党性分析和自我剖析；对干部职工普遍关心的难点问题，要深刻剖析折射出来的工作作风问题及其思想根源。在认真查摆问题的基础 上，形成对照检查材料。 （三）整改落实、建章立制 1.制订整改落实方案 领导班子以对照检查材料为依据，针对作风方面存在的问题，明确提出解决对策，认真制订整改落实方案。整改落实方案应包括制度建设、机构调整、教育智库建设等方面的内容。整改方案和落实结果，要采取适当方式向党员、群众公布，接受群众监督。对重点问题，要制订整改任务书、时间表，向党员群众公示，实行一把手负责制，明确每位班子成员的责任，切实抓好落实。 2.集中解决突出问题 强化正风肃纪，紧扣为民务实清廉要求，领导班子和各学校负责人要充分认识形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风在教育领域都程度不同地存在，有的还比较严重，教职工意见较大，要准确把握在这“四风”上存在的主要问题和表现形式，结合思想和工作实际，采取有力措施切实予以解决。 根据前期调研和听取意见掌握的情况，重点解决以下问题。同时，要及时梳理解决教育实践活动中听取意见查摆出的其他突出问题。 （1）在反对形式主义方面，着重解决工作不实的问题。认真解决工作思路不清晰、重点不突出、举措不务实问题， 工作越位、错位、缺位问题，工作有部署无检查、有检查无效果，抓而不紧、抓而不实、抓而不细的问题。认真清理各类会议、文件，加强统筹、精简合并。针对教职工反映强烈的热点难点问题，切实解决暴露出来的思想和工作作风问题，提出察实情、出实招、办实事、求实效的思路举措，切实做到抓住不放、一抓到底。 （2）在反对官僚主义方面，着重解决在干部职工利益上不维护、不作为的问题。坚决整治各自为政、消极应付、推诿扯皮、工作效率低下问题，着力解决管得过多、过细，重结果、轻监管，规章制度不配套、不协调、落实不到位以及调查研究不深入、分类指导不到位等问题。进一步明确负责人的责任，加强协作，加大协调力度和各项制度执行力，切实提高管理和服务水平。 （3）在反对享乐主义方面，着重解决精神懈怠、不思进取，追名逐利、贪图享受等问题。坚决克服信念动摇、意志消沉，不敢担当、不负责任，怕得罪人、好人主义，拈轻怕重、安于现状，不愿意吃苦出力，满足于现有水平和成绩的消极现象。对党员干部遵守规章制度和有关工作、生活待遇规定的情况进行专项检查，认真落实公务接待有关规定。 （4）在反对奢靡之风方面，着重解决挥霍浪费、生活奢华、以权谋私等问题。坚持艰苦朴素、精打细算、勤俭办一切事情，大力推动节约型单位建设。继续清理检查“小金库”， 坚决控制办公经费使用；坚决杜绝活动泛滥、因公出差管理不严格以及公务接待、会议安排、文件材料浪费等现象；坚决整治公款大吃大喝、安排高档消费活动，借出差机会变相旅游问题；坚决杜绝以权谋私。 3.健全完善制度体系对贯彻党的群众路线已有制度和做法进行认真总结梳理，对经实践检验行之有效的，要继续坚持下去；对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善，还要根据形势和事业发展需要研究制定新的制度，扎实推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化建设。 建立完善密切联系群众制度，重点是建立领导班子密切联系群众的工作机制，畅通职工诉求反映渠道制度。 完善党风、教风、学风建设，重点是围绕干部职工思想文化建设，加强理想信念教育、诚信教育，规范行为管理，预防和惩师德师风不端行为。 建立健全廉政防控体系和杜绝浪费制度，重点是加强财务管理制度和经费监管制度。 4.召开总结大会 教育实践活动结束后，召开全镇党员深入开展党的群众路线教育实践活动总结大会，并在参会人员范围内对领导班子和班子成员开展教育实践活动情况，重点是解决问题、改进作风情况进行民主评议。会后，向上级提交书面总结报告。 四、组织领导 方岗镇教育党的群众路线教育实践活动，在教体局教育实践活动领导小组指导下进行。 1.加强组织领导。成立教育党的群众路线教育实践活动领导小组，负责对我镇教育实践活动组织实施，分环节制定活动计划并推动落实，加强对各支部教育实践活动的组织领导。领导小组下设办公室及三个工作小组，负责教育实践活动组织协调和具体工作。 各部门要高度重视，各支部和中层党员干部要发挥带头作用。认真研究制定并精心组织落实具体实施方案，党组织负责人要承担第一责任人的责任。要用好的作风组织开展教育实践活动，力戒形式主义，不得走过场，务求实效。 2.抓好统筹安排。要把深入开展党的群众路线教育实践活动作为推动我镇教育事业健康发展的重要机遇和强大动力，与学习贯彻党的十八大精神、落实教育规划纲要紧密结合，做好教育满意度测评工作紧密结合，与促进党员干部履职尽责、干事创业紧密结合，做到两手抓、两不误、两促进。活动中，既要认真落实教体局统一部署，把“规定动作”做到位，又要结合我镇工作实际，灵活安排各个环节的工作，使“自选动作”有特色。集中教育实践活动告一段落后，要继续抓好整改措施的落实，巩固扩大活动成果。 3.加强宣传引导。加强正面宣传和舆论引导，大力宣传中央决策部署，宣传教育实践活动的重大意义和目标要求，引 导党员干部把思想和行动统一到中央精神上来；大力宣传教体局要求和部署，宣传各项决策部署，为教育实践活动顺利进行营造良好舆论氛围。要创新宣传形式和载体，充分发挥网络等新兴媒体作用，大力宣传先进典型，通过典型案例剖析和述评，开展警示教育，促进教育实践活动深入开展。 2014 方岗镇教育党总支年4月8日 第三篇：xx教育系统党的群众路线教育实践活动实施方案xxx教育系统党的群众路线教育实践活动 实施方案 按照中共中央关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见和省第二批党的群众路线教育实践活动实施意见要求，根据中共市委关于在全市党员中深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见和中共县委关于在全县党员中深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见以及镇党的群众路线教育活动实施方案，现就教育系统开展党的群众路线教育实践活动，提出如下实施方案。 一、参加范围 参加范围为：全镇各中小学校 党的群众路线教育实践活动在全镇教师中开展，重点抓好学校领导班子和教师党员的教育实践活动；使广大党员及教师普遍受到一次马克思主义群众观点和党的群众路线教育。 二、方法步骤 按照中央、省、市、县、镇部署，结合教育教学实际，我镇教育系统教育实践活动教育实践活动从2014年3月开始，大体安排3个月时间，至2014年5月基本完成。具体到每个学校，领导班子和党员应先于一般教师开展；集中教育时间一般不少于3个月，活动不分阶段、不搞转段，各个环节同步推进、贯穿始终。具体要着力抓好3个环节。 （一）学习教育、听取意见 1重点内容。搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取教师群众意见，开展群众评价。 1、坚持“坚定信念学理论、俯下身子学群众、树立标杆学典型”的思路，抓好学习教育活动 （1）抓好专题学习。要采取灵活多样、务实管用的方式，认真抓好学习教育，重点要做到“坚定信念学理论、俯下身子学群众、树立标杆学典型”。具体开展8项专题学习：一是中国特色社会主义理论体系；二是党章、党的十八大报告、十八届三中全会精神；三是习近平总书记系列重要讲话精神；四是党的光辉历史和优良传统；五是党的群众路线、中央八项规定；六是焦裕禄精神；七是史来贺、吴金印、李连成等先进典型事迹；八是郭庚茂、邓凯、夏杰、陈雪枫、李大伟等省市县领导重要讲话精神。各个专题的学习，要与学习研读论群众路线重要论述摘编、党的群众路线教育实践活动学习文件选编、厉行节约、反对浪费重要论述摘编等重要资料结合起来、与观看有关教育专题片结合起来、与开展实地教育结合起来、与查摆整改问题结合起来。 领导班子集中学习讨论时间不少于8次，教师党员集中学习不少于5次。 2、坚持“四个面向”做到“三不漏”，深入开展“换位实践体民情”。要把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，推行“一线工作法”，带着问题调研，切实掌握实情。领导班子要深入班级、深入实际；要接地气、察民情，问教师、学生最困难的事情是什么，问最不满意的事情是什么，问最希望解决的问题是什么，多为教师、学生、家长办实事、做好事、解难事。活 2动开展中，各学校领导班子要做到“三不漏”。即问需不漏一个教师、问计不漏一个班主任、谈话不漏一个学生干部。各学校要深入开展“换位实践体民情”活动，通过当一天教师，做一次家长，当一天学生等民情体验，亲身感受服务对象和教师的辛劳疾苦。调研结束后，各学校领导班子要分别形成专题调研报告。 3、开展联系服务群众活动，征求意见建议 各学校根据各自情况，采取问卷调查、民意访谈、行风评议等形式，建立起多样化的民意表达体系，重视面对面征求意见，重视征求老干部、老党员、老同志意见，及时收集广大党员、教师和家长对作风建设的意见建议，分门别类，原汁原味整理，直接反馈给领导班子和学校校长。征求意见情况要进行汇总梳理，形成征求意见情况的专题报告，及时上报。 4、为民服务由群众评价 各学校要围绕领导班子的作风现状，邀请党员教师、服务对象和群众代表到学校开展一次群众评价，了解掌握群众对学校作风现状的满意度，并要形成群众评价报告。各学校的群众评价报告先报送中心校，整理后报送镇党委督导组和镇党委教育实践活动领导小组办公室，评价结果要在学校内部公开。 （二）查摆问题、开展批评 重点内容。围绕为民务实清廉要求，对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式查找问题。各学校要对照党政机关厉行节约反对浪费条例以及有关规定进行检查，查找“四风”问题要具体到人，具体到事；查找制约车村镇教育发展的症结；查找 3群众最急需解决、反映最强烈的问题。要针对问题进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评，组织开展群众评议。 1、各学校领导班子要安排部署开好专题民主生活会 各学校对开好民主生活会要作出专门部署，对党员领导干部认真查摆问题、以整风精神开展批评和自我批评、制定并落实整改措施，提出明确要求。 2、开展“群众提意见、剖析找根源”听取群众意见建议活动通过发放征求意见表、召开专题座谈会、设置征求意见箱、公开征求意见电话（电子邮箱）等形式，充分听取群众对民主生活会的意见和建议。 3、开展“推心置腹谈心、换位思考交心”谈话活动 各学校校长，支部书记与班子成员及支部成员逐一谈心，班子成员之间要互相谈心，认真查摆作风方面存在的突出问题。 4、对照中央八项规定和六条禁令，结合教师职业特点，认真撰写对照检查材料 学校领导要自己动手撰写个人对照检查材料。对照检查材料要严格按照中共中央八项规定和六条禁令，逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，我们应该看到，“四风”问题在教育系统确有不同程度的存在，有些方面还比较突出，个别地方还比较严重。在形式主义方面，主要表现为：一是陷入文山会海。用会议落实会议，用文件落实文件，不根据实际需要、不注重实际效果、不解决实际问题。二是浮于表面文章。学习浅尝辄止，工作蜻蜓点水，不认真深入研究教育教学规律，不积极认真探索教育教学改革，工作流于表面，不求有4所突破。在官僚主义方面，主要表现为：一是有学校领导独断专行。办事无规矩、工作无程序，决策不征求意见，不进行集体讨论，搞家长制、“一言堂”，拍脑袋决策，拍胸脯表态，最后拍屁股走人。二是有的同志什么活也不想干、什么责也不愿担、什么矛盾也不敢触及，熬年头、混资历、等晋级、等提拔，正岗位。三是有学生家长反映我们有的教师对家长诉求漠不关心，颐指气使、居高临下，学生犯了错误，对家长冷语相伤，训家长就像训小孩。在享乐主义方面，主要表现为：一是精神空虚。思想颓废、意志消沉、墨守成规、安于现状，不学习、不谋事、不干事，没目标、没动力、没激情，胸无大志，得过且过。推推动动、拨拨转转，工作没有主动性，标准不高，只求过的去，不求过的硬。二是及时行乐。过惯了悠闲日子，不珍惜岗位奉献期，把职责和义务抛之脑后，出入娱乐场所，吃喝玩乐。三是玩物丧志。上班时间玩游戏、逛淘宝、看电影、炒股票，沉湎于麻将、棋牌等所谓“小爱好”，甚至借机搞“小圈子”。在奢靡之风方面，主要表现为：一是要面子，摆阔气，讲排场，在婚丧嫁娶上大操大办、相互攀比。二是借公务接待、公务活动之际，公款消费变换名目，由明转暗，隐秘出入私人会所，照吃照喝，铺张浪费，超标准接待等等，要紧密联系思想观念、工作作风、组织纪律和精神状态，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源，明确努力方向和整改措施。班子成员也要自己动手撰写个人对照检查材料，并上报中心校。民主生活会召开前，中心校将对照检查材料先送镇督导组审阅，督导组采取集体会审办法，提出修改完善的意见建议，发现问题及时 5提醒。 5、坚持“三讲三不讲，五个不搞、两个防止”原则，组织召开专题民主生活会 各校领导要带头开展批评和自我批评，班子成员之间要进行相互批评，做到“三讲三不讲”，即：讲原则不讲关系，讲真话不讲套话，讲要害不讲枝节，把问题说透、把根源挖深，触及问题实质、触及思想深处；“五个不搞、两个防止”，即不搞先表扬、后建议，不搞避实就虚、文过饰非，不搞只摆现象、不查本质，不搞好人主义、一团和气，不搞突然袭击、发泄私愤，防止以工作问题代替作风问题、以班子问题代替个人问题、以共性问题代替具体问题，防止避重就轻、偷工减料。会后，要在党员干部中通报民主生活会情况。 6、涵盖全体党员，召开支部专题组织生活会 由各党支部书记负责，组织支部或党小组的全体党员召开专题组织生活会。每个党员都要积极开展批评和自我批评，认真查摆作风方面存在的突出问题，提出改进措施和办法。党员个人改进作风的措施和办法由党支部或党小组专题组织生活会讨论通过后，认真抓好落实。活动结束时，党支部或党小组要对每个党员参加活动的情况进行评议。各级党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。 7、查摆问题由群众评议 各学校组织党员教师、学生代表和群众代表对查摆问题、开展批评情况进行一次群众评议。要形成群众评议报告，并报送中心校，6由中心校汇总上报镇党委督导组和镇党委教育实践活动领导小组办公室。评议结果向党员干部、服务对象和群众代表公开。 （三）整改落实、建章立制 重点内容。重点是制定和落实整改措施；对一些突出问题，进行集中治理；注重从体制机制上解决问题，使贯彻党的群众路线成为党员干部长期自觉的行动。组织开展群众评判，检验活动成效。 1、针对查摆问题，加强整改落实 （1）坚持立学立改，制定整改方案。各学校要紧扣班子查摆出的问题、上级指出的问题、基层和群众反映的问题，认真制定有目标时限、有具体举措的整改方案，实行项目化动态管理，明确任务书、时间表和责任人；领导班子成员要制定个人整改措施。 （2）坚持边学边改，实行整改意见公示制。每个单位都要对整改方案进行公示，特别要抓住重点问题，逐项制定任务书、时间表，坚持立行立改，能做的工作马上做，能改的问题马上改，能办的事情马上办，要达到实效。 2、针对突出问题，开展专项治理行动 不折不扣落实中央和省委、市委、县委确定的专项整治任务，结合我镇中心工作和“两提两增”（提速增量、提质增效）工作要求，对教育活动中发现的问题一项一项整治。同时，选准“四风”方面的突出问题，进行立项，报镇党委督导组，由相关职能部门集中开展专项治理。 3、坚持以“常怀四心，狠刹四风”为抓手，强化正风肃纪 7要坚持以“常怀务实之心、狠刹形式主义之风，常怀亲民之心、狠刹官僚主义之风，常怀进取之心、狠刹享乐主义之风，常怀律己之心，狠刹奢靡之风”为抓手，着力解决“四风”突出问题。 4、巩固扩大成果，建立长效机制 认真梳理、完善制度。重点围绕反对“四风”，建立健全制度体系。组织力量对现行制度进行梳理，经实践检验行之有效、群众认可的，要长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，抓紧修订完善。每个学校都要结合查摆问题、整改实际，建立几项管当前、管长远的制度，形成制度成果。 5、整改落实由群众评判 教育实践活动基本结束时，要围绕教育实践活动整改落实效果，组织本单位党员、教师干部和群众代表开展一次群众满意程度调查，对活动效果进行群众评判。各学校要形成群众评判报告，经领导签字后，先报中心校，然后由中心校分别报送镇督导组和教育实践活动领导小组办公室，经督导组签字后，报上级教育实践活动领导小组办公室存档备查。对效果好、群众满意程度高的，要认真总结经验；对多数群众不满意的，要进行补课、返工。 6、单位召开