XX县区街道基层组织建设年活动方案.docx

XX县区街道基层组织建设年活动实施方案 为进一步加强和改进党的基层组织建设，不断深化和巩固创先争优活动成果，根据自治区和市委有关部署要求，现就在全街道开展基层组织建设年活动制定如下实施方案。 一、开展基层组织建设年活动的总体要求和工作目标总体要求：紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，认真贯彻落实自治区关于“抓基层、打基础”的一系列措施，以“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”为核心，以创先争优为载体，不断深化“三级联创”领导责任机制，以“社会效益、政治效益、经济效益”和群众满意度为度量衡，全面落实基层党建工作各项任务，着力解决基层组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，充分发挥基层党组织推动发展。服务群众、凝聚人心。促进和谐的作用，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。 工作目标。街道基层组织建设战斗力进一步提升，转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织，基层党组织书记素质进一步提升，选任渠道不断拓宽，教育培训得到加强，服务发展、服务民生、服务群众、维护稳定的能力不断增强。党员队伍生机活力进一步加强，发展党员质量等到提高，教育培训和管理服务得到加强，激励关怀帮扶机制逐步完善，党员党性观念和党员意识不断增强。基层保障水平进一步提升，党务工作力量不断壮大，报酬待遇有稳定保障，经费投入力度进一步加大，活动场所建设得到加强，基层党组织工作信息化深入推进。基层党建制度化水平进一步提升，现有制度得到落实，新领 域党建工作制度逐步健全，基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平不断提高。 二、突出工作重点，统筹推进各领域基层组织建设开展基层组织建设年活动，以农村、社区、非公有制企业、社会组织为重点，以建立健全工作规程为着力点，统筹推进基层党建各项工作，引导基层党组织谋划好思路、建立好制度、管理好阵地、开展好活动、发挥好作用；以开展“赴基层转变作风服务群众”活动为抓手，引导机关党员干部在联系群众中锤炼党性、改进作风，密切党群干群关系。 （一）以各社区和村委会建设为重点，全力抓好基层组织建设。 在农村，全面落实“一定三有”、“四议两公开”，重点抓好村两委换届选举、后进村集中整顿工作。 在社区，深入推进“三有一化”建设，巩固提高区域化党建成果，重视加强村改居社区，新建小区党建工作。推行网格化管理，级团式服务，不断提高社区党组织社会管理能力和服务群众能力。 在非公有制经济组织和新社会组织，着力完善党建工作领导体制，不断扩大党的组织覆盖面，探索开放式党组织活动，推进党群共建。 （二）以提升服务功能为核心，全面加强街道社区党建工作。一是实行“网格化”管理，将每个社区划分为2至5个网格，推动网格警员（公安片警）、网格管理员（流动人口协管员）、网格助理员（社区包片干部）、网格督导员（社区聘请）、网格党支部书记或党小组组长、网格司法力量和网格消防员进网格，管理和服务都落实在网格、生效在网格。小到社区环境卫生、居民矛盾化解，大到社区党建、社会治安维护等，努力做到“小 事不出网格、矛盾纠纷不上交”。二是对经过认定和鉴定的出租房屋进行挂牌管理（出租房屋许可证），社区协同公安派出所定期清查、走访出租房屋，积极开展“星级出租户”评选活动，并在各类宣传媒体、小区电子屏及社区党务公开栏进行公示，以表彰先进，激励后进，共同营造平安和谐的居住环境。三是构建社会主义和谐社会是加强和创新社会管理的根本目标。街道党工委结合“管理社区、服务百姓”的基本职能，继续推行“13579”的社区建设工作思路，大力推进和谐社区建设。“13579”工作体系即围绕一个中心、推进三大工程，完善五项机制，落实“七民”工作法，打造“九星”精品社区。 （三）以转变作风为突破口，不断提高机关党建工作水平。深入推进机关党建示范单位创建活动。健全规章制度，完善工作措施。着力转变机关工作作风。深入开展“讲党性、重品行、作表率”活动，开展“五好”党员争创活动。深化机关效能突出问题综合整治活动，巩固机关作风效能管理年活动成果，改进工作作风，提高机关效能。大力开展“联村联户、为民富民”行动，坚持党员领导干部联系点制度，组织引导机关干部深入基层、深入一线，联系群众，帮助解难题、办实事。加大机关干部到基层一线挂职锻炼工作力度，促其增长才干、提高能力。 （四）以现代文化为引领，丰富居民群众文化生活。着力打造“活力东河”、“欢乐在社区”等一系列文化品牌，按照“一月一活动，四季四主题”的文化活动思路，开展“绿色环保季、红色感恩季、金色丰收季、蓝色平安季”等“活力东河”系列文体活动。 （五）以扩大组织覆盖，规范新领域党建工作。一是构建区域化党建格局。总结推广“大党委”、“网格化”建设，扎实推进社区共建、村警共建、军地共建、村企共建活动。推进在商业 网点、建筑工地、专业合作社、专业协会、农民工队伍中建立党组织。二是带动和促进规模以下非公企业及其他社会组织党建工作，不断扩大党组织和党的工作覆盖面。非公有制经济组织党工委、新社会组织党工委、工会、团委的建设工作，覆盖率达到100%。三是推动城乡党建统筹发展，将“部门包村”、“百企帮百村”、“一点五户”等做法以长效机制形式固定下来，推动城乡基层党建工作统筹协调发展。 （六）提升服务水平，增强基层党组织活力。围绕开展干部赴基层、转变作风、服务群众活动，不断推进基层组织建设工作，强化服务群众功能。一是强化基层组织管理功能。深化“四议两公开”工作法，全面推进农村基层党务、村务公开，加强党内基层民主监督。二是强化基层组织维稳功能。深化落实“四知四清四掌握”工作机制，积极推进市、街道领导联系重点复杂片区制度。以城乡结合部、商铺集中区、流动人口聚居区等重点复杂区域为重点，全面推广“四类三星级管理法。加强一线维稳力量和群众和骨干队伍建设，全面推进边防警官兼任村官工作，加强重点街道专职联防队、村（社区）专职治保主任队伍建设。全面提高“十户长、楼栋长”待遇，建立一支十户长、楼栋长、治安信息源、农村“四老”人员、志愿者、在职党员为主的群众骨干队伍。畅通社情民意收集渠道，建立健全矛盾纠纷排查化解机制，严格落实维护稳定和信访工作责任制。三是强化基层组织服务功能。以“五百”服务、“民情流水线”、“居民说事制”、为民服务全程代办、建立农村服务站、推广365便民服务措施、在职党员进社区等做法为载体，开展好面相社区成员的便民服务，面向辖区单位的社会化服务，面向社会困难群体，优抚对象和老年人、少年儿童的正对性服务，不断提高服务质量。积极开展就业再就业服务，组织各类技能培训，立足服务社区居民，兴办托老、 托幼、家政服务等各类经济实体，在服务中实施管理，在管理中体现服务。 三、强化组织领导，确保基层组织建设年活动取得明显实效 街道党组织要高度重视开展基层组织建设年活动，党工委（党组）主要负责同志切实担负起党建第一责任人的职责，加强统筹协调，认真落实人员、经费、场所等保障措施，各社区、村每年用于抓基层党建工作工作经费要逐年增加，确保基层组织建设年活动各项工作任务落到实处。要周密部署，精心组织，加强工作指导，加大工作力度，强化督促检查，务求取得实效。 建立“三级联述联评联考”制度，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建。“三级联述”，要求街道党工委、村（社区）党组织书记就抓党建工作情况分别向上级党委进行专项述职。“三级联评”，要求组织基层党组织、党员和群众代表对街道、村（社区）党组织抓党建工作情况进行评议。“三级联考”，要求把抓基层党建工作情况作为街道党工委和社区、村党组（党委）领导班子、领导干部年度考核的重要内容。 四、进度安排 （一）动员部署安排（2012年3月8日至3月20日）街道采取中心组学习、集中学习、个人学习、专题辅导等形式，认真学习党的十七届六中全会、自治区第八次党代会、地委委员（扩大）会议和市委全委（扩大）会议有关精神，认真研究制定党的基层组织建设年活动实施方案。 （二）调查研究阶段（2012年3月21日至3月31日）各党组织针对其发挥作用，深入基层开展调查研究，认真听取基层党组织和党员、群众的意见和建议，并建立健全抓基层党 的建设考核评价机制。 （三）深入实施阶段（2012年4月1日至10月31日）各党组织要积极探索新阶段基层党组织建设的新思路、新方法，有计划地抓好各项工作任务的落实。指导基层党组织明确改进提高目标，使每个党组织在原有基础上有新的提高。 （四）总结验收阶段（2012年11月1日至12月31日）在此次活动进行结尾时，对本街道各部门开展党的基层组织建设年活动情况进行自查，形成长效机制。 扎实开展基层组织建设年各项活动的实施，各社区、各村委会、各单位要结合各自实际，把基层组织建设年与创先争优活动结合起来，与加强领导班子思想政治建设结合起来，与推动当前各项中心工作结合起来，统筹考虑，全面推进，切实做到两不误、两促进。 第二篇：xx街道基层组织建设年实施方案xx街道关于在创先争优活动中 开展基层组织建设年的实施办法 中央确定2012年为基层组织建设年，这是深化创先争优活动的重要举措，是加强基层党组织建设的重要机遇，对于迎接党的十八大胜利召开具有重要意义。省、市、区委高度重视，先后下发实施方案。为贯彻落实好中央、省、市、区的部署和要求，结合我街实际，现制定实施方案如下： 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以贯彻落实科学发展观为统领，以深入推进创先争优活动为主线，以开展基层组织建设年为总抓手，按照“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的要求，着力破解基层组织建设方面存在的重点难点问题，全面提升基层组织建设的整体水平，为早日实现幸福和谐中心街区的奋斗目标提供坚强的组织保障。 二、总体要求 认真完成基层党建年各项工作任务，查问题、找对策、抓落实，做到规定动作不走样；结合实际拓宽载体，出实招、用实功、求实效，做到自选动作有创新；突出各领域党建工作特点，树品牌、铸精品、创一流，做到特色动作见实效。努力实现各基层党组织战斗力、党组织书记素质、党员队伍生机活力、基础保障水平和党建制度化水平进一步提升的目 1标。 三、目标任务 开展基层组织建设年，要落实省市“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，按照完成规定动作，创新自选动作，推出特色动作的原则，分类推进社区、非公有制企业和社会组织基层党建工作。 （一）完成好规定动作。按照上级统一部署，街道层面的规定动作主要是：在机关党建方面，要深入开展“三满意”机关创建活动；在社区党建方面，要全面推进“三有一化”建设，实施“五有一创”工程；在非公有制经济组织和社会组织党建方面，实施“双覆盖双增强工程”。同时要扎实推进基层党组织服务民生“三帮扶”工作。 1、认真开展“三满意”机关创建活动。以创建“基层满意、企业满意、群众满意”机关为目标，大力推进服务型机关建设。落实优先办理、联合办理、代理服务、跟踪办理、定期回访等制度。在街道和社区一站式服务大厅深入开展“三亮三比三评”，设立意见簿、服务打分表，并将平时考评结果纳入年终考核，促使机关干部和社区干部服务效率和服务质量不断提高，在为民服务中创先争优。解决组织观念差、工作时间空岗、沉迷网络等问题，增强勤政廉政意识，培育优秀机关文化。 2、扎实推进“五有一创”工程。选配一个好书记。通过调整、交流、选任等措施和办法，选优配强社区党组织书记。建立一支社区党组织书记后背人才队伍。把能力强、品 行端、口碑好、肯奉献的优秀社区干部选拨到社区党组织副书记岗位上来，重点培养对象抽调到街道相关科室锻炼，建立一支社区党组织书记后备队伍。建设社区活动场所。为办公面积不足500平方米的社区扩建服务用房，为责任田党支部安排固定的办公场所。加大社区党建经费投入。每季度为社区安排一笔专项经费，用于社区党组织及责任田党支部开展活动。形成一套运行机制。制定社区组织工作流程，建立健全党建规章制度，使社区党组织工作规范化、社区服务具体化。争创建服务型社区党组织。推行网格化管理、组团式服务，建立责任田党支部为民服务qq群、社区事务受理中心，打造社区就业信息服务平台，成立社区安全守护网，扩大社区服务覆盖面。 3、全面实施“双覆盖双增强”工程。坚持每年在“两新组织”中发展一定数量的党员，不断壮大党在非公有制经济领域中的力量。创新党组织设置形式，使条件具备的非公有制企业党组织组建率达到100%，增强企业党组织凝聚力，企业发展竞争力。广泛推行“双向进入、交叉任职”制度，增强党组织在企业中的影响力。开展“双找、双推、双设”活动，增强党组织的吸引力。围绕企业生产经营、技术革新、市场开拓、人才队伍建设等方面需要，开展“筑坚强堡垒、树先锋形象、促和谐发展”活动，以党建工作促进企业又好又快发展。加强社会组织的党组织领导班子建设，选好配强党组织负责人，建立健全各项工作制度，严格党内生活。 4、深入推进“三帮扶”工程。进一步健全“三帮扶”和服务民生工作体系，根据群众需求，充分发挥镇、街民生 指导分中心的作用，做好“结对帮扶”工作，从群众最需要的地方做起，落实惠民政策，办好利民实事，让群众得到实实在在的好处。建立机关干部直接联系服务群众制度，开展好“走基层”活动，进一步密切党与人民群众的血肉联系。 （二）谋划好特色动作。要按照基层组织建设年的各个阶段的工作任务，结合本级党组织的实际情况，突出“三类”党支部建设。 1、规范责任田党支部建设。要从工作职责、运行程序、责任体系、办公场所等方面进一步加以完善，通过开展种田大赛活动，完善奖励机制等措施，推进责任田党支部规范化建设。 2、完善派驻党支部工作。对党员不足3名或没有党员的非公企业、社会组织、工地、大型商场，通过“双向选择”的方式向其派驻党员骨干，及时派驻党支部，帮助组建党组织，实现党建工作全覆盖。 四、方法步骤 一是制定方案，广泛动员。（2月20日3月1日） 全街各级党组织分别制定基层组织建设年具体实施方案，报党工委审核通过后组织召开动员会进行动员部署。 二是调查摸底，分类定级。（3月2日3月15日） 全街各级党组织认真回顾查找存在的问题和不足，上报街道党工委，党工委按照全区各领域基层党组织分类定级标准，按照“五个好”标准对基层党组织进行科学评估，分类 定级。 三是整改提高，晋位升级。（3月16日5月31日） 针对薄弱基层党组织存在的问题，安排专人包保，制定整改方案，采取有效措施，切实解决一批困扰基层党建上水平的突出问题，不断激发基层党组织创先争优的内在动力。 四是学习先进，树立典型。（6月1日6月30日） 按照全区基层组织建设年考核细则，对基层党组织开展基层组织建设年情况进行考评，总结树立一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，广泛宣传，营造氛围。 五是总结测评，巩固成果。（7月1日9月30日） 对基层组织建设年进行全面回顾，开展回头看，查找不足，开展集中整改和满意度测评，对相关文件资料进行归档立卷。 五、保障措施 开展基层组织建设年，是今年基层党建工作的重中之重。各级党组织要加强领导，精心组织，全力抓好落实，确保取得实实在在的成效。 1、落实领导责任。党工委书记是第一责任人，分管领导是直接责任人，基层党组织书记是具体责任人，切实做到一级抓一级，层层抓落实。成立基层组织建设年领导小组，设立办公室，抽调专职人员抓好基层组织建设年各项工作任务。 2、强化资金保障。积极争取省、市、区专项资金，列 支专项经费为基层组织建设年提供保障，确保各项资金及时足额拨付。 3、营造宣传氛围。认真总结活动中出现的各类先进事迹和典型，通过网络等途径大力宣传，营造良好的舆论氛围。扩大基层组织建设年的覆盖面，增强基层组织建设年的效果。 4、总结考评验收。对开展基层组织建设年进行总结，全面推行“三级联述联评联考”制度，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建，形成抓基层党建工作的动力机制。对基层党建工作重视不够、抓得不力的，要视情况进行约谈提醒、诫勉谈话、通报批评或组织调整。 5、两不误两促进。开展基层组织建设年，是中央深化创先争优活动的重要举措，是加强和改进基层组织建设工作的重要机遇，要把开展基层组织建设年与开展创先争优活动和做好日常工作相结合，做到两不误两促进。 第三篇：金河镇2012基层组织建设年活动实施方案.金发2012号 关于印发金河镇2012基层组织建设年活动实施方案的通知各村党总支，社区党支部：金河镇2012基层组织建设年活动实施方案已经镇党委会议研究决定，现印发给你们，请认真遵照执行。 中共金河镇委员会2012年6月15日 金河镇2012基层组织建设年活动实施方案 为进一步加强和改进党的建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，实现“常规工作有创新，重点工作有突破，整体工作有特色”，全面推动基层党建工作再上新台阶，以优异的成绩喜迎党的十八大召开。按照县委统一部署，经镇党委研究，决定在全镇各级党组织中开展基层组织建设年活动。现将活动有关方案制定如下： 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和创先争优活动，扎实推进全镇各级党组织和广大党员的先进性建设，着力解决基层组织建设工作中存在的突出问题，使党员队伍建设水平有新的提高、基层党组织活力有新的增强、党内基层民主建设有新的进步、基层党建工作保障机制有新的进展、改善民生工作有新的成效，为全镇经济社会又好又快发展提供坚强有力的组织保证。 二、目标要求 通过开展基层组织建设年活动，进一步加强基层党组织建设、提高党员素质、永葆党员先进性、健全和落实党建工作机制;有重点地解决目前全镇基层党组织建设中存在的突出问题;优化组织设臵，扩大组织覆盖，创新活动方式，力争在强化基础、提高素质、示范带动、健全机制等方面取得 突破;充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、保持稳定、促进和谐的作用，全面提高全镇各基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，使全镇基层组织建设基础工作更加扎实、常规工作得到提升、重点工作不断创新、难点工作有所突破，形成职责明确、运转协调、制度健全、保障有力的基层组织建设工作新格局。 三、方法步骤 按照镇党委的统一安排，基层组织建设年活动将分四个阶段进行：（一动员部署阶段（2012年6月8日至6月18日。镇党委召开基层组织建设年活动动员大会，对开展基层组织建设年活动进行全面动员部署。各党（总支部要及时召开基层组织建设年活动动员会议，要结合实际对本党（总支部的基层组织建设年活动进行扎实安排部署。党组织主要负责人要亲自进行动员，明确开展基层组织建设年活动的指导思想、目标要求、工作任务、方法步骤，提高认识，统一思想，切实把思想和行动统一到基层组织建设年活动的各项工作中来。各党（总支部要认真研究制定基层组织建设年活动实施方案，并于2012年6月25日前报镇党委组织办。 （二开展调研阶段（2012年6月19日至6月30日。各党（总支部要针对党组织作用发挥情况，党的路线、方针、政策的贯彻落实情况，深入开展调查研究，认真听取党员、干部、群众的意见和建议。在此基础上，召开专题会议，研究本各党（总支部在基层党组织建设中存在的困难和问 题，提出解决问题的办法和措施。 （三组织实施阶段（2012年7月1日11月30日。镇党委组织办具体负责各党（总支部基层组织建设年活动的具体实施。各党（总支部要积极探索新时期新阶段基 层组织建设的新思路、新方法，进一步建立健全各项工作制度，明确责任分工，采取有效措施，有步骤、有计划地抓好各项工作任务的落实，确保基层组织建设年活动取得实效。镇党委基层组织建设年活动领导小组将派出督查组，对各党（总支部开展活动的情况进行督促、检查、指导，促进各项措施的落实。 （四总结验收阶段（2012年12月1日12月31日。各党（总支部要认真总结党的基层组织建设年活动中积累的好经验、好办法，并把成功做法和经验用制度的固定下来，形成长效机制。12月10日前，各党（总支部要对开展党的基层组织建设年活动情况进行自查，并将自查报告报镇组织办。12月20日前，镇党委基层组织建设年活动领导小组要对各支部开展情况进行检查验收。 四、工作任务 （一加强党组织班子建设，增强支部战斗力。 1、加强村级党员干部的培训。建立村级党员干部培训经费保障机制，为村级党员干部培训工作的顺利实施提供保障。建立健全分级培训责任制，按照分工负责、分级培训的要求，在认真实施上级“基层组织建设年”精神培训的基础上，结合实际情况，制订年度计划，积极探索整合培训资源的有 效途径，采取定期培训、集中轮训、外出考察等，大规模培训村级党员干部。举办4次以上村党组织书记培训班、村委会主任培训班、村级党员干部培训班、实用技术人才培训班。 2、重视村级党组织队伍建设。以选好配强村党组织书记为重点，着力加强村级党组织班子建设，对作用发挥不好、群众意见较大的党员干部要及时进行必要的调整。加强驻村干部和大学生村干部的管理，强化责任意识，使其切实为村里的群众服务，为村里经济发展贡献力量。按照“一定三有”的要求，建立健全党员干部政策激励机制，保证村级党组织办公经费和党员干部的报酬待遇。 3、完善基层党内民主。建立健全村委会定期向党组织报告工作、村党组织定期向党员和村（居民代表通报工作，村（居“三委”联席会议等制度，形成“三委”统一协 调、决策规范的工作机制，增强村级班子合力。积极推行“四议两公开一监督”制度，进一步完善村（居民会议、村（居民代表会议、党员议事会和“一事一议”民主决策机制。大力实施党务公开制度，不断拓宽党务公开渠道和内容，把大事小事公之于众，方便党员和群众监督，密切党群关系。 （二抓好“五个好”党支部建设，提高整体水平。 1、以“五个好”党支部的标准建设支部。按照“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、建设业绩好、群众反映好”的标准要求，抓好“五个好”村党支部创建工作，重点在优化领导班子结构、提高党员干部素质、实行民主管理上下功夫，进一步壮大经济实力、优化资源配臵、完善服务功能、 发挥示范作用，增强村级班子整体合力，促进经济社会全面协调发展。今年，我镇创建5个以上“五个好”村党支部。 2、抓好后进组织整顿提升。镇党委将加强后进党组织班子建设，按照“一村一策，对症施治”的方法，逐村排查问题，对活动成效不明显或无成效的农村党支部进行批评、帮扶，帮其查摆存在问题，制定整改措施，选派得力干部驻村整顿，切实解决群众反映强烈的热点、难点问题，选准、配强党支部书记，逐步使各项工作走向正规化。 （三做好发展党员工作，强化党员培训和管理。 1、壮大党员队伍。按照发展党员“十六字”方针，认真抓好发展党员工作，确保党员的素质和结构不断得到优化。发展党员实行公示制和票决制，确保发展党员的程序和素质符合有关规定和要求，重点抓好在生产工作第一线、高知识群体、农村优秀致富能手和青年、妇女中发展党员工作。每个党支部年内至少发展2名党员，示范村党支部年内至少发展3名党员。 2、提高党员素质。加强党员经常性教育，认真开展党员集中培训工作。全面落实镇党委集中组织学习、党员活动日、“三会一课”等制度，充分利用远程教育等载体，扩大教育覆盖面，增强党员教育实效性。以提高党员“双带”能力为目标，扎实开展素质提升工程，不断加强对党员的思想政治、理想信念、法律法规等方面的 教育，强化农村实用技术、创业技能等方面的培训，使党员在“双带”中提升素质，体现先进性。 3、严格党员管理。健全党的组织生活制度，加强对党员的管理和监督，认真落实“三会一课”制度和党内监督条例。健全和完善农村党员承诺制，每个党员年内要承诺为民办实事不少于1件，有能力的党员不少于2件，并在党务公开栏公开。镇党委组织办每半年检查一次落实情况。 （四建好党组织活动阵地，增功能强服务。 1、加大建设力度。按照上级财政支持、省、州、县级财政配套的办法，抓好村级组织活动场所新建和改扩建工作。积极整合有关资源，筹措建设资金，统一规划，集中建设，并通过修建国旗台、花园、硬化地坪，进一步美化、绿化村级组织活动场所，提高村级活动场所建设水平。 2、配好活动设施。积极协调，多方筹措资金，为已建成的活动室配齐配好办公设备，做到布臵规范，软硬件齐全，室内设施实现“七有”（有党建工作牌、有党旗、有办公和活动设施、有电教设备、有规章制度、有档案资料、有党务村务公开栏，做到“六上墙”（党组织设臵、党员队伍基本情况、村和村级配套组织基本情况、各项职责制度、经济发展规划和奋斗目标、青妇兵工作安排。 3、发挥综合作用。进一步健全村级组织活动场所管理和使用制度，以村级组织活动场所为依托，不断完善功能，并通过组织开展党的工作、村民议事办事、党员群众技能培训等丰富多彩的活动，最大限度地发挥村级组织活动场所的作用，提高活动场所的综合利用率，把村级组织活动场所建设成为党员群众的教育管理中心、决策议事中心、技术培训 中心、文化活动中心、便民服务中心，切实做到“一室多用”、“一室多能”，使之真正成为干部之家、党员之家和村民之家（五扎实开展党建活动，广泛服务群众。 1、深入开展创先争优活动。大力推进学习型党组织建设，增强学习的主动性，提升党组织的战斗力;开展“夺旗争星”活动，争先进，树典型，使党组织和党员学有标杆、赶有目标，以创先争优推动工作;深入开展服务型党组织创建工作，动脑筋、想办法，结合各自工作实际，提高为群众、为企业服务的水平。要总结创先争优的做法和经验。每个党（总支部至少建立一项务实管用的制度，促进公开承诺、上级点评、群众评议和书记接访、成员走访、定期反馈等做法规范化、长效化。今年，在已有3个创先争优示范点的基础上，再成功打造2个示范点。 2、抓好“双培双带”工程。把更多青年农民致富能手培养成党员，把党员致富能手培养成村干部，提高党员、干部带头致富和带领群众共同富裕的能力。进一步深化主题，把以培养致富带头人为主拓展到培养各类建设人才，引导党员在发展的各个方面体现先进性;进一步丰富内容，健全培养和带动机制，全面提高基层党建工作整体水平;进一步完善机制，规范组织领导、措施方法、主要内容和目标任务;进一步创新方法，全面提高“培”的层次和质量，增强“带”的规模和效益。 3、做好农村党员干部远程教育工作。加强对现有21个远程教育接受站点的管理，建立健全维护和日常管理的长效 机制，保证每个站点必修课收看每周3次以上，每次不少于2个小时。利用远程教育站点学习党的方针及政策、致富信息、科学种植新技术等，使远程教育成为党员干部和群众的“免费大学”、“开放课堂”。促使“支部+远教+协会”的工作模式得到进一步深化和规范，并起到了良好的示范带动作用，为广大群众带来实实在在的好处。 五、保障措施 （一加强组织领导。镇党委成立基层组织建设年活动领导小组，领导小组下设办公室，具体负责基层组织建设年活动的组织实施。各党（总支部主要负责同志要高度重视基层组织建设年活动，切实履行职责，提供必要的人力、物力和财力保障，确保基层组织建设年活动顺利开展。各党（总支部建立定期工作汇报制度，每月向镇党委组织办书面汇报一次活动开展的情况，并及时通报情况，研究部署工作。 （二加强督促检查。镇党委基层组织建设年活动领导小组抽调专人组成督导检查组，对全镇基层组织建设年活动各项工作任务落实情况进行定期或不定期督查指导，帮助各党（总支部解决工作中存在的困难和问题，对领导重视不够、措施不力、工作滞后的各党（总支部及时进行通报。各党（总支部要采取有力措施，加强经常性的督查和指导，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，确保活动顺利开展。 （三加强舆论宣传。镇党委组织办根据基层组织建设 年的重点工作，制定具体的宣传方案，及时宣传推广各党（总支部在开展基层组织建设年活动中的好做法、好经验、好典型。镇党委开辟“基层组织建设年活动”专栏，切实加强对基层组织建设年活动的舆论宣传，营造良好的舆论氛围。（四开展表彰活动。为鼓励先进，鞭策后进，整体推进全镇基层组织建设工作，2012年底，镇党委基层组织建设年活动领导小组将根据检查验收结果并结合活动期间督导检查组的督促检查情况，对开展基层组织建设年活动情况进行评比，对成绩突出的先进集体和先进个人进行表彰。 第四篇：基层组织建设年活动实施方案基层组织建设年活动实施方案 局各科室队，分局，城规委办： 根据中共XX市委办公室关于印发XX市党的基层组织建设年活动实施方案的通知（市办通字200824号）文件精神，结合我局实际，现制定如下具体实施方案： 一、指导思想 和目标 （一）指导思想 全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省第十次党代会、省委十届二次全会和市第五次党代会、市委五届二次全会对加强基层党的建设作出的部署，切实在抓落实、见成效上下功夫，进一步巩固和发展先进性教育活动成果，扎实推进市规划局基层党组织先进性建设工程，着力解决基层党组织建设中存在的困难和问题，使党员队伍建设水平有新的提高、基层党组织活力有新的增强、党内基层民主建设有新的进步、基层党建工作保障机制有新的进展、改善民生工作有新的成效，为构建和谐六盘水、实现全市经济社会发展的历史性跨越提供坚强的组织保证。 （二）总体目标 巩固和发展先进性教育活动成果，进一步抓好中央四个长效机制文件和省委1+9文件、市发20071号文件精神的落实，以加强党的基层组织建设和提高党员素质、联系和服务群众、健全和落实党建工作有效机制为重点，建立健全党员动态管理机制、党的基层组织互帮互助机制和党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员，注重解决基层组织经费保障和活动场所等问题，创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，全面提高市规划局党的基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，努力实现基层党组织领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的五好目标。 二、方法和步骤 按照市委的统一安排，这次活动原则上分四个阶段进行： （一）动员部署阶段（2008年2月下旬至3月中旬） 召开一次党员大会暨动员部署大会由党组书记李维忠同志做重要讲话和进行动员部署。讲清楚党的基层组织建设年活动的目的、意义、步骤和方法，认真做好思想发动工作。同时采取集中学习、专题辅导、个人自学等多种形式，认真学习党的十七大、省第十次党代会、省委十届二次全会和市第五次党代会关于党建工作的新论述、新部署、新要求，尤其要结合深入学习贯彻中央四个长效机制文件和省委1+9文件，检查在贯彻落实中存在的问题和不足，明确努力方向。 （二）调查研究阶段（2008年3月中旬至4月上旬） 根据市委的统一要求和部署，针对基层党组织作用发挥情况，深入开展调查研究。重点调研中央四个长效机制文件和省委1+9文件的学习贯彻情况，在调研中要深入基层、深入党员、深入群众中有重点的开展调查研究，听取广大党员和群众的意见建议。在调查研究的基础上召开一次党组专题会议，研究基层党组织建设工作中存在的困难和问题，并提出解决措施。建立健全抓基层党的建设考核评价机制，组织党员群众开展对基层党的建设工作和满意度测评工作，根据情况针对性的加以改进。 （三）深入实施阶段（2008年4月上旬至10月下旬） 党的基层组织建设年活动及其办公室要在党组的领导下，根据党的基层组织建设年活动实施方案的要求，积极探索新时期新阶段以改革创新精神推进基层党组织建设的思路和方法，进一步完善机关党建工作各项制度，明确责任分工，有计划、有步骤、有方法、有措施地抓好各项工作任务的落实。机关党的建设要融入中心，服务大局，不断创新载体，开展形式多样的主题实践活动。 （四）总结验收阶段（2008年11月） 认真总结党的基层组织建设年活动中创造的好经验、好做法，并把活动成果用制度的形式固定下来，形成长效机制。2008年11月15日前，将活动总结上报市直机关党的建设工作领导小组办公室。并认真做好迎接检查验收的准备工作。 三、重点工作任务 为确保党的基层组织建设年活动取得实效，要坚持以改革创新精神，在统筹经常性工作的同时，重点抓好省委提出的强化基础、提高素质、健全机制、示范带动、党内关怀五个项目工作任务的落实： （一）强化基础项目 1、着力加强基层党风廉政建设。认真贯彻中央建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划，认真落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律的各项规定，进一步明确责任主体、责任内容、责任目标和责任追究，推动党风廉政建设的制度化、规范化和科学化。抓好党性党风教育、典型教育和警示教育，营造机关廉政文化氛围。贯彻落实科级干部任前廉政谈话制度。以推进党务公开，深化政务、事务公开为切入点，进一步加强对基层党员干部权力运行的制约和监督，确保权力正确行使。 2、扎实抓好党员队伍建设。坚持发展党员十六字方针，认真执行发展党员公示制、票决制。重点做好在高知识群体和青年中发展党员工作，不断优化党员队伍结构。加强党员教育管理，强化党章意识和宗旨意识，对不履行党员义务，不符合党员条件，经教育仍无转变的，要根据党章和有关规定，按照正常程序进行处理。 3、严格党的组织生活制度。严格坚持和执行三会一课制度。 4、积极配合市有关部门深入开展党建扶贫工作。把党建扶贫工作纳入年终考核，增强党建扶贫工作人员的责任感，不断创新活动的内容和形式，重点帮助农村基层党组织加强组织建设、提高党员素质、找准致富路子，增强农村党员、群众自我造血功能 （二）提高素质项目 1、加强党员干部的培训教育。坚持用马克思主义中国化的最新成果武装党员干部。重点抓好以党章、党的十七大精神、构建社会主义和谐社会以及科学发展观等一系列重大战略思想为主要内容的教育培训。以党组中心学习组为龙头，加强教育培训，努力提高党员干部素质。 2、做好开展深入学习实践科学发展观活动的准备和组织实施工作。市规划局要按照中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的部署，以及省委、市委有关要求，紧密结合本部门本系统实际，