乡镇三城同创工作实施方案.docx

乡镇三城同创工作方案 根据全县“三城同创”再部署再动员再推进大会的安排与部署，为积极参与县“三城同创”工作，助力县创建省级别文明县城、省级卫生城、省级园林城，结合我镇实际，特制定本方案。 一、工作目标 以党的十八大精神和科学发展观为指导，全面贯彻落实全县“三城同创”再部署再动员再推进大会精神，统筹省级文明县城、省级卫生城、省级园林城创建工作，以改善县城人居环境、提升居民综合素质、提高居民生活质量为目的，坚决完XX县区委、县政府交办的各项创建任务，为县“三城同创”工作提供有力保障。 二、组织领导 为加强对创建工作的领导，经镇党委、镇政府研究，同意成立镇“三城同创”工作领导小组，现将领导小组人员名单通知如下： 三、具体任务和责任分工 文明城创建 （一）强化组织管理 为落实市委、县委提出各项要求，圆满完成各项创建任务，加强对全镇各项文明城创建工作的领导，决定成立文明城创建工作组，工作组成员如下： （二）加强基层党建工作 1.深入学习实践科学发展观，引导党员干部准确掌握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求。加强和完善村（社区）、机关、学校、企业和新经济组织、新社会组织等基层党、群组织建设。 2.切实做好学习型党组织建设。切实加强建设学习型党组织的领导，按照分层分类推进要求，制定切实可行的具体实施意见；党委中心组坚持理论学习，按照建设马克思主义学习型政党的要求，推进党员干部学习教育的科学化、制度化、规范化；积极开展多种形式的创建学习型党组织活动，落实集体学习、个人学习、岗位培训、主题教育、学习考核等要求；不断探索学习型党组织建设的方法和途径，形成学习型党组织建设的长效机制。 责任单位：组宣办、党政办、人大办、各基层党组织 （三）加强基层民主法治建设 1.严格按照法律法规制定地方性法规、政府规章和行政规范性文件；加强领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民的法制宣传教育；推进法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位；全民法制宣传教育的普及率80%； 2.做好法律援助工作，维护群众合法权益，居委会、社区居委会设有人民调解委员会。维护企业合法权益，审批、执法部门热心为企业服务，无乱摊派等增加企业负担现象； 对公务人员违纪行为坚决惩处。 3.推进社区民主建设与管理，依法执行社区居委会选举制度，选民参选率80%；社区居委会、居民代表共同商讨社区重大事务，形成社区事务的民主决策、民主管理和民主监督制度；新建居民小区依法实施物业管理，旧居民小区创造条件积极推行物业管理。 责任单位：司法所、组宣办、党政办、派出所、澄碧湖派出所、社区办、各村（社区） （四）做好精神文明工作 1.努力把社会主义核心价值体系贯穿到党员干部教育以及日常工作学习生活中，并融入国民教育和精神文明建设全过程；倡导并自觉遵守爱国、敬业、诚信、友善等社会基本道德规范，开展以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设为主要内容的实践活动。 2.建立形势政策报告会制度；开展多种形式的形势政策教育、国情（包括中国革命史）教育、国防和国家安全教育；形势政策与国情教育师资队伍落实，阵地有保障。 3.大力发展文体事业、文体产业。对文化的投入增幅不低于同级财政经常性收入的增长幅度，文化事业费占财政总支出的比重高于全省平均水平；积极开展全民健身活动；每个居委会拥有晨晚练体育活动点5个以上，人均体育场地面积1.08平方米，公共体育场地设施状况良好。每个居委会都有综合性多功能的室内文化活动场所，坚持长期向社区居民开放，正常开展活动。 4.利用新闻媒体等多种形式宣传普及优秀传统文化，并形成制度，做好精神文明领域宣传教育工作。 5.大力开展志愿者服务工作。贯彻落实中央文明委关于深入开展志愿服务活动的意见，建立了志愿服务领导体系和协调机制；制定鼓励群众参与志愿服务的政策措施；建立群众广泛参与的各类志愿服务组织，建立志愿者注册登记制度。宣传表彰志愿服务先进集体和个人 6.做好培育、宣传道德模范工作。培育并推出道德模范工作规范化、制度化；制定帮扶生活困难道德模范的办法，结合本地实际给予道德模范崇高社会礼遇，形成长效机制；通过各种渠道，大力宣传道德模范的先进事迹，形成学习、崇尚、争当、关爱道德模范的浓厚氛围。 7.推进文化环境整治工作。定期组织开展校园周边环境专项检查；加强校园周边治安和交通管理；在网吧、学校、家庭、社区大力推广绿色上网软件；依托中小学校网络教室和社区活动中心建设公益性电子阅览室，坚持规范管理，对未成年人开放。 8.广泛开展讲文明树新风活动围绕党和国家重点工作、重大活动、重要节庆以及重大事件，组织开展各种主题的“讲文明树新风”活动，形成长效机制。 责任单位：文明办、组宣办，文化站、社区办、七中、中心小学、各村（社区） （五）提升社会治安管理水平 加大打击犯罪工作力度，加强流动人口、刑释解教人员、社会闲散青少年等重点人群的服务管理；严格落实领导责任制，将领导干部抓综治工作和平安建设的实绩纳入干部任期目标；充分发挥综治工作优势，积极开展平安创建活动。 责任单位：综治办、司法所、派出所、派出所、各村（社区）、计生办、民政办 （六）积极参与文明社区创建工作， 对文明社区实行动态管理，扎实开展多种形式的邻里互助、社区联谊活动，促进社区和谐。同时加快社区网格化管理工作。 责任单位：文明办、文化站，社区办、组宣办、各社区 卫生城创建 （一）强化组织管理 为有效推进卫生城创建工作，特成立卫生城创建工作组，工作组成员如下： （二）加强卫生城创建宣传教育工作 1.推进卫生健康教育工作。健教机构建设。全镇健康教育机构和网络健全，人员、经费落实；镇卫生院能够承担起业务技术指导中心的职责，村（社区）、医院、学校等健康教育网络能够发挥作用。学校健康教育。中、小学校按照教育部中小学健康教育指导纲要要求开设健康教育课，注重培养学生养成良好的卫生行为，学生健康知识知晓率80%；中等职业学校开展多种形式的健康教育活动；14岁以下儿童蛔虫感染率3%。医疗机构场所健康教育。镇卫生院、各村（社区）卫生室采取多种形式、有针对性地向病人及其亲属开展健康教育，住院病人相关卫生知识知晓率80%。社区健康教育。各村（社区）以中国公民健康素养基本知识与技能为主要内容，开展多种形式的健康教育活动；居民健康基本知识知晓率80%、健康生活方式与行为形成率70%、基本技能掌握率70%。行业健康教育。各行业能结合本单位特点开展有关职业卫生、疾病预防、卫生保健等方面健康教育活动，职工相关卫生知识知晓率80%。控烟工作。积极开展无烟医疗机构、无烟学校创建活动；公共场所设有禁止吸烟标志，并有劝阻吸烟人员；严禁新闻媒体播放烟草广告；城市建成区无烟草广告。 责任单位：镇卫生院、文化站、组宣办，文化站，各村（社区）、农医办、环卫所、城管一中队、城管二中队 2.公共场所教育宣传。车站、广场、商场、影剧院、图书馆、网吧等公共场所要设立固定的宣传橱窗，结合环境特点和公众需求宣传卫生城创建，电子屏幕和公益广告“卫生城”内容。各村（社区）要设立“卫生城创建”宣传栏，开展多种形式的宣传，对“卫生城创建”工作进行正确的舆论引导和宣传 责任单位：党政办、组宣办，文化站，各村（社区） （三）强化市容市貌管理 1.认真执行国家有关市容市貌管理法规，市容管理机构健全，职责明确，管理规范，经费落实。镇政府把城市市容市貌管理纳入国民经济和社会发展计划；城管部门做好相关工作计划与安排。 责任单位：城管一中队，城管二中队，财政所，各村（社区） 3.整治市容环境卫生。市容环境卫生达到城市容貌标准要求。城市主次干道和街巷路面平整，下水道管网覆盖率80%，下水道无垃圾堵塞现象，化粪池粪水无外溢、池盖无破损；主要街道两侧建筑物整洁美观，无乱张贴、乱涂写、乱设摊点现象，广告、牌匾设置规范，居民楼房阳台屋顶无乱堆放和乱挂衣物等现象；沿街单位“门前三包”等责任制度落实，车辆停放整齐；废物箱等垃圾收集容器配置齐全，无乱扔乱吐现象；XX县区无卫生死角，街巷路面普遍硬化，物业小区管理规范，无残垣断壁、乱搭建、垃圾渣土暴露和违章饲养畜禽现象；城市亮化、美化，照明设施完好，路灯亮化率95%。加强卫生清扫保洁和垃圾处理工作力度。XX县区清扫保洁制度落实，生活垃圾日产日清。垃圾清运率达100%。主要街道保洁时间不低于12小时，一般街道保洁时间不低于8小时，城市道路机械化清扫或高压冲水率20%，垃圾、粪便收集运输全面密闭化。生活垃圾、粪便无害化处理场建设管理和污染防治符合国家有关法律、法规及标准要求，严禁焚烧生活垃圾，城市生活垃圾及粪便无害化处理率90%。完善市容环卫设施。生活垃圾中转站、公共厕所等环卫设施符合城市环境卫生设施设置标准要求，布局合理，数量足够，管理规范。城市主、次干路、行人交通量大的道路沿线、公共汽车首末站、汽车客运站、旅游景点所设置的公厕不低于二类标准。环卫设施标志标识规范，符合环境卫生图形符号标准。集贸市场整治。抓好XX县区集贸市场改造。各类市场科学规划、规范管理。农副产品市场管理规范，商品划行归市，摊位摆放整齐，无占道经营，从业人员个人卫生良好；有卫生管理和保洁人员，环卫设施齐全，给排水设施完善，公厕、垃圾站建设符合卫生要求；开展常态化病媒生物防制工作，防鼠防蝇设施完善，鼠、蚊、蝇、蟑螂密度达标；设有专门的卫生管理部门和蔬菜农药现场检测机构，适时开展监管和检测工作；经营食品的摊位严格执行食品安全法和集贸市场食品卫生管理规范的有关规定，亮证经营；严格控制活禽销售，有活禽销售的市场设立相对独立的区域，污物（水）处置和消毒设施完善，实行隔离屠宰，保持环境清洁卫生。全县无违禁野生动物销售。临时便民市场、疏导点设置有短期计划，并采取有效措施，防止对周边市容环境卫生、交通秩序和人民群众的正常生活秩序造成影响。达到标准化菜市场设置与服务管理规范要求的农副产品市场70%。建筑工地管理。建筑工地管理符合建筑工地现场环境与卫生标准要求，施工场地设置的隔离护栏规范，临街施工工地围墙高度不低于2米，市政设施、道路挖掘施工工地围墙高度不低于1.8米；施工现场清洁，物料堆放整齐；建筑垃圾管理规范，设置车辆冲洗设施，全面实施密闭运输，无偷倒乱倒现象；职工食堂、宿舍符合卫生要求，厕所、洗浴间保持清洁。待建工地管理到位，无乱倒垃圾和乱搭乱建现象。工地蚊蝇孳生地得到有效治理，防鼠防蝇设施完善，“四害”密度达标。提高绿化水平。加强城市绿地大型绿廊、主干道网络绿色通道建设和保护。大力推行城市立体绿化和景观绿化，利用城市、社区单位的边角余地布绿建景，让各具特色的小面积绿地景观遍布县城，提升城市品位。建成区绿化覆盖率36%，绿地率31%，人均公共绿地面积8.5平方米。抓好河道、湖泊治理。解决好县城内外河道水系截污和保洁问题，严禁单位和个人向江河、湖泊中倾倒垃圾。各责任部门组织专业人员对河道、湖泊等水面垃圾开展常态化打捞，清理堤、坡、岸的垃圾和废弃物，开展除“四害”活动，确保河道、湖泊和公园水系等水面清洁、无飘浮垃圾，岸坡整洁、无垃圾杂物，“四害”密度达标。 责任单位：环卫所、食安办、城管一中队，城管二中队，卫生院，环保办，水管站，各村（社区） （四）巩固环境保护工作 1.制定环境突发事件应急预案并进行演练，确保无重大、特大环境污染和生态破坏事故发生。 2.烟尘、噪音、油烟污染控制。切实加强辖区内烟尘污染防治工作，加大噪声、油烟扰民的检查力度，完善空气自动监测系统建设，所有监测点位全部采用空气自动监测系统，确保烟尘控制区覆盖率90%，区域环境噪声平均值60db（a），全年api指数100的天数占全年天数比例70%。 3.饮用水源地管理和保护。协助相关部门严格执行各项国家集中式饮用水水源地管理有关法律、法规、规划、标准、监测规范（水污染防治法、饮用水水源保护区污染防治管理规定、地表水环境质量标准）等要求。 4.水体治理。协助相关部门确保县城辖区内断面水质达到相应水体环境功能要求，其他水体无黑臭现象，城市生活污水集中处理率85%。 责任单位：环卫所、环保办，各村（社区） （五）公共场所和生活饮用水卫生 公共场所卫生管理。严格贯彻落实公共场所卫生管理条例，工作有计划，落实计划有依据。卫生监督、监测和技术指导规范，资料齐全。各类公共场所卫生许可手续齐全有效，卫生管理制度健全，设有专（兼）职卫生管理人员；从业人员持有有效的健康证明和卫生知识培训合格证，符合中华人民共和国食品安全法实施条例相关要求，从业人员操作符合卫生要求；经营场所室内外环境整洁，公共用品的清洗、消毒措施落实，卫生设施（清洗、消毒、保洁、通风、照明、防鼠防蝇和排水等）和各项卫生指标达到国家有关标准要求。 责任单位：镇卫生院，环卫所，环保办，食安办，安管办，各村（社区） （六）加强食品安全管理 1.政府重视食品安全工作，建立健全食品安全全程监管工作机制和部门协调配合机制，提供相应保障，将其列入政府重点工作内容和城市经济社会发展规划。 2.各相关部门认真贯彻国家有关食品安全法律、法规，食品安全监督管理部门有食品安全监督管理的工作计划和总结，各项监督、监测工作落实；制定重大食物安全事故应急预案和工作规范，食品安全事故及时报告处置，连续三年无重大食品安全事故发生，有关资料齐全。 3.食品生产经营者（包括小作坊、小摊点等）有合法证照。生产经营活动符合有关法律、法规及标准规定，有健全的食品安全管理制度；生产经营场所布局和工艺流程合理，各种卫生设施齐全；内外环境卫生整洁，无交叉污染；食品采购、储存、销售符合要求。 4.食品从业人员按规定开展健康体检和培训，能够掌握相关岗位卫生安全知识和操作规程。 5.餐饮业、集体食堂实施食品卫生量化分级管理95%；凉菜制作和蛋糕裱花场所，要设置专间和二次更衣间；有满足销售量的消毒设施和餐具保洁柜，消毒及保洁工作规范。 6.食品生产者按规定使用食品添加剂，无违法添加现象；食品添加剂的标签、说明符合要求。 7.食品经营者贮存、销售散装食品符合要求。 8.相关部门对流动食品摊贩实行统一管理，规定区域、限定品种，并有相关文件。 9.城市实现生猪、牛定点屠宰，无注水肉和病畜肉上市，定点屠宰点（厂）符合卫生及动物防疫要求，有严格的检疫程序，工作规范，档案资料齐全；无违禁野生动物销售。 责任单位：食安办，安管办，城管一中队，城管二中队，镇卫生院，工商分局，农技站，兽医站，各村（社区） （七）加强传染病防治 1.认真贯彻中华人民共和国传染病防治法，疾病预防控制机构建设达到规定要求。 2.医疗机构设有负责传染病管理的专门部门和人员，有健全的控制院内感染制度、疫情登记和报告制度，门诊日志齐全。镇卫生院设立传染病预检分诊点。 3.党委、政府高度重视传染病防控工作，各项防控措施得到有效落实，近两年没有因防控措施不力导致甲、乙类传染病暴发流行。重大疾病控制按期完成国家规划要求。 4.镇卫生院实行传染病及突发公共卫生事件网络直报，疫情报告及时，处理规范。医疗机构法定传染病漏报率第13页 共13页