档案局党风廉政建设工作实施方案.docx

档案局党风廉政建设工作方案 为进一步推进教育制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，加强党风廉政建设工作，结合本单位特点，制定2013年工作方案。 一、指导思想 坚持反腐倡廉战略方针，以保持党同人民群众血肉联系为重点加强作风建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，围绕中心、服务大局，突出重点、整体推进，改革创新、狠抓落实，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，为顺利实施“实力”和“幸福”提供有力保证。 二、工作目标 以勤政、廉政、善政为目标，深入开展以“解放思想、高点定位、提能增效、服务群众”为主题活动，深化廉政教育，加强制度建设，转变工作作风，提高工作效率，完善责任体系，强化权力监督，抓党风、促政风、带民风，努力建设一支高质量的科技干部队伍。 三、工作重点 （一）加强廉政宣传教育，增强党员干部勤政廉政意识。 1.发挥教育的先导作用，努力增强廉洁勤政意识。以宗旨教育、理想信念教育和党纪条规教育为重点，扎实开展“解放思想、高点定位、提能增效、服务群众”主题教育活动，深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育。深入开展党的十七届六中全会精神专题学习活动。认真学习党的十七届六中全会报告和胡锦涛总书记重要讲话精神，深刻领会加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性，进一步增强党性修养，坚定理想信念，引导教育广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，始终保持共产党员的先进性和战斗力。 2.认真落实廉政教育制度。每月集中拿出两个下午的时间，组织全体党员干部学习党的反腐倡廉理论和党风廉政建设规章制度，增强勤政廉政意识和拒腐防变能力，做到防线不松，警钟长鸣。 3.将党风廉政教育纳入单位政治学习计划和机关干部课堂学习计划，以领导干部为重点，创新学习方式，增强廉政教育的针对性、实效性。班子领导要带头学习，认真记录学习笔记。要结合案例剖析、警示教育、廉政党课等形式，扎实开展“读廉文、思廉政、谈体会”活动，不断提高党员干部的思想道德修养和廉洁自律意识。 （二）完善制度建设，构建预防腐败的制度防线。 1.认真落实党风廉政建设责任制。坚持一把手负总责，定期研究部署单位党风廉政建设和防腐工作。做到一级抓一级，层层抓落实。 2.规范集体领导和分工负责制度。按照民主集中制原则，进一步健全领导班子集体议事、集体决策机制，坚持单位重大决策、重要人事任免和重大项目、资金安排等由党组织集体研究决定，促进决策民主化、科学化。 3.坚持“两会”制度。每半年召开班子专题民主生活会，领导干部要带头述职述廉，自觉接受监督。支部要定期召开组织生活会，充分发扬党内民主，积极开展批评和自我批评，不断增强党员干部的党性观念和宗旨意识。 4.完善廉政工作制度，规范廉洁从政行为。认真执行中国共产党员领导干部廉政从政若干准则、纪律处分条例、有错无为问责暂行办法、关于进一步加强机关作风建设的意见和部门相关法律法规。完善廉政建设考核评估体系，实行领导干部个人重大事项报告制度。 5.健全财务管理制度，格控制公务支出。加强财务管理，厉行节约方针，进一步控制财务支出，压缩行政成本。从严控制一般性支出，购置专用物品和大件物品实行政府集中采购。认真执行市档案局公务用车管理制度和公务接待制度，杜绝公车私用，减少公务接待开支。加强办公设备管理和维护，做好单位固定资产登记保管工作，减少公务浪费。 （三）推进政务公开，强化权力监督。 1.以领导干部为关键，以资金运作、人事任免和重大建设项目为重点，推行重大事项社会公示制度、任前公示制度和建设项目公开招投标制度，切实加强内部管理，自觉接受上级督查，支持做好群众评议，打造公正透明的权力运行空间。 2.加强政务公开、财务公开，取信于民。编制档案局政务公开目录，对可以公开的政务信息要通过新闻媒体、档案局网站和公开栏等渠道及时公开，不定期发布。认真做好“三公开.一对话”活动，广泛听取群众意见，自觉接受群众监督。 3.全面贯彻党内监督条例，落实关于领导干部报告个人有关事项的规定以及述职述廉和民主评廉、廉政谈话、信访约谈和函询等监督制度。 （四）加强作风建设，密切党同人民群众的血肉联系 要按照胡锦涛总书记提出的大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评与自我批评之风的要求，围绕密切联系群众这个核心，进一步加强作风建设。 一是以提高执政能力为重点，加强领导干部作风建设。要健全民主议事规则和决策程序，严格执行民主集中制，实行重大项目和决策咨询、听证、风险评估制度，推进决策科学化、民主化。要深入开展“双结队.双促进”活动，坚持领导干部公开接访，做好群体性事件防范和处置，切实保障和维护群众权益。要认真落实领导班子民主生活会、领导干部双重组织生活、领导点评党员等制度，深入开展批评与自我批评，不断增强党内生活的原则性和实效性。 二是以群众满意为标准，加强机关作风建设。要大兴求真务实之风，深入开展以提升境界、固本强基、提高效能、强化执行为重点的作风建设活动。要健全完善高效的督查机制和责任目标机制，重点解决推进落实不力、工作效率不高、责任意识不强的问题。要坚持把严肃纪律、树立形象作为一项重要工作来抓，教育机关干部严格遵守政治纪律、工作纪律、会议纪律、生活纪律，坚决守住“思想、道德、法律”三条底线。要严格落实有错无为问责暂行办法，对违规行使职权，落实上级决策部署不力，联系群众、服务基层不到位，疏于管理、行为失范，以及应急处置失当，造成不良影响的，严格予以问责。 （五）认真解决群众反映强烈的突出问题，以反腐倡廉新成效取信于民 要适应形势的发展变化，顺应人民群众的意愿，紧密结合本部门单位实际，抓住热点、破解难点，扎实有效地开展专项治理，努力遏制腐败现象和不正之风在一些领域易发多发的势头，注重解决发生在群众身边的腐败问题，切实维护群众利益。严格执行廉政准则及有关规定。要坚决整治领导干部违规收受礼金问题，严禁领导干部以各种名义接受管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或个人的礼金和各种有价证券、支付凭证。要严格执行厉行节约、制止奢侈浪费有关规定。认真落实党政机关公务接待有关规定，严格公务接待费预算管理，实行接待费内部公开制度。治理公款出国（境）旅游，进一步完善和落实各项监管制度。认真治理利用职务之便接受可能影响公正执行公务的宴请、旅游、健身、娱乐等活动安排问题，利用职权委托理财、获取内幕消息谋取不正当利益问题。落实领导干部离职或退休后从业的有关规定。 一是认真落实党风廉政建设责任制。要认真贯彻落实中共中央、国务院新修订的关于实行党风廉政建设责任制的规定，坚持和完善反腐败领导体制和工作机制。要自觉担负起党风廉政建设和反腐败的政治责任，定期分析研究反腐倡廉工作，把反腐倡廉建设与业务工作一起安排部署、一起检查考核。党政领导班子主要负责人要亲自抓、负总责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，切实抓好本部门单位的党风廉政建设。领导班子其他成员要坚持“一岗双责”，担负起职责范围内党风廉政建设的直接领导责任，确保各项工作扎实有效推进。对由于党风廉政建设责任不落实、工作不到位而导致分管范围出现问题的，要坚决实施责任追究。 二是以求真务实的作风抓好工作落实。要统筹兼顾，全面抓好惩治和预防腐败体系工作规划落实，整体推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治六项工作，确保任务不漏项、无弱项。同时，要结合自己的实际，把解决市委、市政府关心、人民群众关注的问题作为重点，扎扎实实地抓出特色和亮点，以重点工作的突破带动全面，助推各项任务的落实。 四、强化领导，确保党风廉政建设各项任务落到实处 要切实加强党风廉政建设的组织领导，把党风廉政建设和反腐败工作纳入总体部署，与其他工作通盘考虑、统筹谋划、协调推进。正确处理党风廉政建设与科技事业发展的关系，把党风廉政建设贯穿于总体工作的全过程，坚持一手抓科技服务和科普惠农发展、一手党风廉政建设，做到两手抓、两手硬。主要领导是第一责任人，要对本部门党风廉政建设和反腐败工作负总责，管住班子、带好队伍，凡是涉及党风廉政建设的重要工作要亲自部署，重大问题要亲自过问，重点环节要亲自协调，重要案件要亲自督办。领导班子其他成员要实行“一岗双责”，按照“谁主管、谁负责”的原则，抓好职责范围内的反腐倡廉工作。搞好责任分解，把市委部署的反腐倡廉任务合理分解、细化量化、落实到人。要严格执行责任追究规定，对落实党风廉政建设责任制不力，分管范围出现严重问题、造成不良后果的，要按照责任制的相关规定严肃予以追究。第7页 共7页