教育局五城同创指导实施方案.docx

教育局五城同创指导方案 根据全县“五城同创”工作动员大会的相关精神，依据中共县委办、县政府办创建全省文明城市、省级园林城市、全省双拥模XX县区、省级卫生县城和全省森林县城实施方案的具体要求，结合我区教育系统创建工作的实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大和十七届六中全会精神为指导，以科学发展观和构建和谐社会统揽全局，按照县委、县政府推进“四化进程”战略，围绕建设“三个”目标，以创建全省文明城市为契机，积极开展创建省文明城市工作先进县城、省卫生县城、省园林县城、省双拥模XX县区、省森林县城“五城同创”工作，努力实现以思想道德修养、科学教育水平、民主法制观念为主要内容的市民素质明显提高，实现以积极健康、丰富多彩、服务人民为主要要求的文化生活质量的明显提高，实现以社会风气、公共秩序、生活环境为主要标志的城市文明程度的明显提高。努力把我县建成经济繁荣、社会和谐、军民团结、环境优美、生态良好、设施完备、生活舒适、高度文明的魅力品牌县城。 二、工作目标 按照“统筹部署、凝聚合力，分级负责、条块结合，协调联动、全民参与，整体推进、重点突破”的原则，“五城同创”协调推进、互促互动，确保全面达标。 三、工作重点 （一）以创建文明县城为目标，全面提升现代文明程度。 1.宣传发动，营造声势（2012年6月-8月） 主要工作任务： 1.召开动员大会。2012年6月，成立县教育局创建领导小组，召开全县教育系统“五城同创”工作动员大会，全面部署创建工作。责任单位：创建办。 2.制定创建工作方案，落实创建工作任务和措施。责任单位：创建办。 3.深入开展“建设三个，有我参与更给力”主题实践活动；组织开展以“生态、文明、幸福新”为主题的征文、摄影、演讲等美文美图比赛活动；组织开展“争做文明人”和“道德模范人物”评选活动，进一步加强社会主义核心价值观体系建设，为实现“三个”战略目标提供强大的思想道德保障和精神动力。责任单位：教育股。 4.举办学校创建全省文明城市工作先进县城联署签名活动。2012年6月，县城中小学校开展万人签名活动。责任单位：创建办。 5.2012年7月之前，全县各学校要有创建宣传栏，努力营造争创全省文明城市工作先进县城的浓厚氛围。责任单位：督导室。 6.加大新闻媒体宣传力度。各单位要加大对创建活动的宣传力度，开设专栏、专版、专题报道，扩大宣传覆盖面，加强舆论监督，及时报道创建活动的工作进度，宣传创建过程中的先进典型、经验和做法，并针对创建活动中出现的热点问题展开讨论，帮助人们解惑释疑，提高认识，统一思想，形成合力。同时对创建过程中发现的“不作为”现象，经教育仍不整改的，予以曝光，督促引以为戒，以推动创建活动顺利开展。责任单位：创建办。 2.任务分解，狠抓落实（2012年6月2012年8月） 主要工作任务： 一是建设公平公正的法治环境。加强和完善基层党、团组织建设，整合社会资源，发挥党、团员的模范带头作用。责任股室：党政办、团委、教育股 二是建设健康向上的人文环境。 （1）加强社会主义核心价值体系学习宣传，组织全体机关干部和广大教师开展“我们的节日”主题系列文化活动，建立形势政策报告会制度。责任股室：党政办、工会。 （2）实施公民道德建设工程，在全县广大师生中倡导爱国、诚信、敬业、友善等公民道德规范，开展以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德为主要内容的道德实践活动。责任股室：教育股。 （3）未成年人思想道德建设常抓不懈，建立健全青少年思想道德领导机制和工作机制，进一步建立健全学校、家庭、社会三位一体的思想道德教育网络，组织开展“做一个有道德的人”主题活动，引导未成年人在家孝敬父母、在校尊敬师长、在社会奉献他人。责任股室：教育股。 （4）加强优秀传统文化教育，利用多种形式宣传普及优秀文化并形成制度，组织开展“我们的节日”主题活动，运用传统节日弘扬民族文化的优秀传统，组织开展中华经典诵读活动。责任股室：教育股。 （5）义务教育加强思想道德建设，深入开展社会主义荣辱观、公民及未成年人思想道德、文明行为、文明礼仪教育，全面提升公民文明素质。进一步加强文化管理，发展文化产业，活跃城乡文化生活，推进科学普及工作。责任股室：教育股。 （6）义务教育均衡发展。按照国家办学标准，均衡配置公共教育资源，有具体的扶持弱校的措施，加强对义务教育阶段择校管理，人均教育经费支出高于400元。责任单位：计财股、人事股。 （7）加强学校管理。推行校务公开和收费公示制度，定期开展教育收费专项检查，建立健全各项安全管理制度和校园意外伤害事件应急机制、中小学生意外伤害保险制度和进城务工人员子女入学长效机制；采取有力措施，切实减轻学生课业负担，保证学生在校每天1小时体育锻炼时间；开展和谐校园创建活动，中小学校设立心理咨询室，并配备专、兼职教师。责任单位：计财股、教育股、体卫股、安稳办、勤办、督导室。 （8）完善体育设施，重视体育活动。经常参加文体活动人数比例大于50%，人均拥有公共体育场地设施大于1.08m2。责任单位：体卫股、计财股。 （9）健全志愿者服务领导体制。建立志愿者服务领导机构和专门工作机构，制定全民参与志愿服务的政策措施，建立社会化、多渠道的志愿服务筹资机制。责任单位：团委、教育股。 （10）加强志愿者队伍建设，开展志愿服务活动。建立市民广泛参与的各类志愿服务组织，建立志愿注册登记制度。责任单位：团委。 三是建设有利于青少年健康成长的社会文化环境。 （1）切实加强网络管理。深入开展文明办网、文明上网活动；切实加强自律，积极开展精神文明创建活动；组织志愿者队伍，积极开展网络监督；在网吧、学校、家庭、社区大力推广绿色上网软件。责任单位：安稳办、团委。 （2）加强校园周边环境整治。定期组织开展校园周边环境专项检查；加强对中小学校周边互联网上网服务营业场所、娱乐场所和商业网点的管理；严厉打击教唆胁迫、引诱指使未成年人从事各种不良活动的不法行为。责任单位：安稳办。 （3）加强文化活动阵地建设。未成年人校外活动场所运转、维护和开展公益性活动的经费纳入同级政府财政预算予以保障，按政策享受税收优惠；依托中小学校网络教室和社区活动中心建设公益性电子阅览室，坚持规范管理，对未成年人开放。责任单位：计财股、青少年活动中心。 3.督导检查，整改提高（2012年6月9月） 主要工作任务： （1）根据实地考察、材料记录、窗口行业单位检查和创建全省文明城市工作先进县城实施方案分解的工作任务，组织自查自纠并上报自审报告。责任单位：创建办。 （2）对全县教育系统的创建工作进行督导，并综合模拟考评和巡察团、巡视团意见提出限期整改，力争在短时间内取得良好的整改效果。责任单位：创建办。 4.迎检动员，验审备考（2012年8月9月） 主要工作任务： （1）组织文明创建知识考试，组织调查问卷。责任单位。创建办。 （2）召开教育系统创建全省文明城市工作先进县城迎检工作大会。责任单位：创建办。 5.协调一致，迎接省检（2012年8月9月） 主要工作任务： （1）成立迎检工作领导小组，制定迎检工作方案。责任单位：创建办。 （2）组织开展“五城同创”文体活动。责任单位。体卫股。 （二）以创建双拥模XX县区为目标，全面提升社会和谐稳定局面。 1.加强组织领导，健全机构网络 建立以主要领导挂帅的双拥工作机构，做到工作有计划、活动有记载，充分发挥双拥工作机构的组织、协调和指导作用。责任单位：武装部。 2.加大宣传力度，营造双拥氛围 （1）按规定的制作要求，努力完成好标牌设置任务，以营造浓厚的双拥氛围。责任单位：武装部。 （2）要利用国防教育室、墙报、黑板活动报、宣传牌、标语等形式开展经常性的双拥宣传。责任单位：教育股。 3.加强国防教育，增强国防意识 （1）中学和武功山职业中专要按照高级中学军事训练大纲的要求，开展新生军训工作，时间7天至14天，在校生受教育面达到100%；小学和初级中学应当将国防教育的内容纳入有关课堂，将课堂教育与课外活动相结合，对学生进行国防教育，增强学生国防意识。责任单位：武装部、教育股。 （2）联系驻县部队在县XX县区小学建立少年军校，并组织学生开展军训活动。责任单位：武装部、教育股。 4.开展双拥活动，互办实事好事 工会、共青团等组织要发挥好职工、妇女、团员、少先队员、民兵的作用，利用课余时间帮助军烈属、残疾军人等优抚对象做好事、办实事，使之经常化、制度化。责任单位：武装部、工会、团委。 5.军民携手共建，密切鱼水关系 （1）以培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人为根本任务，积极开展军民共建活动。做到共建点广泛，共建有协议、有计划，活动经常化，做到形式多样，成效显著。责任单位：武装部、教育股。 （2）经常组织“学雷锋小组”，开展便民义务活动，同时要注意培养拥政爱民的先进典型。责任单位：武装部、教育股。 6.建立健全双拥工作制度，保证双拥工作健康发展 （1）把国防教育纳入全民教育体系，列入教育局年度工作计划。责任单位：党政办。 （2）将每年的8月定为双拥活动月，要与驻县部队开展联谊、联欢活动和军地互办实事活动。责任单位：武装部、教育股。 （三）以创建卫生县城为目标，全面提升公共健康水平。 一是深入开展爱国卫生运动。 （1）健全创卫组织机构和工作网络。各校有兼职爱卫工作人员，并组织培训。责任单位：创建办。 （2）实行爱国卫生工作制度化、科学化和经常化管理，在全县教育系统广泛开展群众性爱国卫生运动，推进卫生单位等创建活动。责任单位：体卫股。 二是加强疾病防控能力建设。 （1）拆除学校旱厕所，建设水冲式公厕。积极组织儿童蛔虫感染率调查。责任单位：计财股、体卫股。 （2）协助疾控中心加强疾病预防控制、传染病救治、紧急救援指挥体系建设，完善卫生应急工作体系和突发公共卫生事件应急机制。加大重点传染病防治工作力度，严格疫情监测预警与报告制度，提高突发公共卫生事件的应急处置能力。责任单位：体卫股。 三是着力抓好全民健康教育。 （1）加强中、小学生健康教育，要求在中、小学开设健康教育课，开课率达95%。责任单位：教育股。 （2）健全健康教育网络，充分利用各种传媒和宣传形式，根据不同季节，采用多种形式，积极开展以卫生防病等知识为重点的全民健康教育活动。强化学校健康教育工作，使卫生宣传和健康教育工作深入人心。责任单位：教育股、体卫股。 （四）以创建森林县城为目标，全面提升生态文明指数。 一是健全组织、加强领导。成立县教育局森林县城创建领导小组，并把创建工作纳入年度目标考核，确保创建“省级森林县城”工作顺利开展。责任单位：创建办。 二是大力倡导生态文化。全面开展全民环境教育，树立生态文明意识，强化生态文明理念，倡导健康、文明、绿色、节约的生活方式和消费方式，逐步形成特色鲜明、内涵丰富、形式多样的生态文化体系。责任单位：教育股。 三是加强生态环境建设。以中学、外国语学校镇中、二中、小学为重点对象，绿化要在原有基础上进行打造、提升，主要是增加长绿乔木，使绿化覆盖率达50%以上，以乔木为主的绿地面积达总绿地面积的70%以上，其中胸径15公分以上的长绿乔木不少于300株。丰泉教育园区在规划过程中要确保绿化覆盖率。责任单位：计财股。 （五）以创建园林县城为目标，全面提升学校形象和品位 一是加快绿地建设。结合“一大四小”实施绿化工程，开展局机关绿化、校园绿化达标活动，确保建成园林绿化三大指标今年达到省级园林县城标准。责任单位：计财股。 二是加强景观建设。实施城市景观工程，抓好教育局、中学、外国语学校、镇中、二中、小学房屋的“穿衣戴帽”，建设园林精品。教育局办公楼实行亮化美化工程，增强城市夜间景观效果。责任单位：计财股、。 三是改善XX县区学校内部及周边的生态环境。广泛开展“环境清洁活动”，以清扫、清理、清运垃圾为重点，彻底改善XX县区学校内部及周边的卫生环境。责任单位：体卫股。 四、保障措施 （一）强化组织领导，健全工作机构。成立县教育局“五城同创”领导小组，下设办公室，具体负责“五城同创”工作的综合协调、督促检查和日常工作。建立专门工作领导小组，形成上下贯通、左右协调、运转高效的组织指挥系统，扎实推进“五城同创”工程。 （二）明确目标责任，加强监督检查。县教育局“五城同创”领导小组对本系统所承担的工作任务负全责，要明确进度，责任到人，一级抓一级，层层抓落实。各单位要明确分管领导及具体责任人，抓紧制定“五城同创”工程实施方案，教育局将把“五城同创”工作纳入学校和校长考核体系，严格检查考核，对完不成任务、工作失职、创建丢分的单位，严肃追究有关负责人的责任。 （三）建立工作机制，加强协调配合。 一是建立领导分包制度。局领导按照分管工作分片包校，抓好指挥调度，协调解决工作中遇到的问题。机关工作人员具体包校抓好督查落实。 二是建立例会调度制度。教育局“五城同创”领导小组每季度召开一次工作例会。听取工作进展情况，分析解决存在问题、完善措施、协调关系、推进工作。 三是建立工作报告制度。各单位每月底向教育局“五城同创”领导小组办公室报告工作进展情况。 （四）广泛宣传动员，营造创建氛围。“五城同创”是一项庞大的系统工程，需要各单位的积极参与。要开展广泛深入的宣传动员工作，最大限度地调动全县教育系统广大师生的积极性和主动性。要通过大力宣传，广泛动员，形成齐抓共管、全民参与、上下联动的良好局面。 （五）广开融资渠道，加大投入力度。实现“五城同创”工作目标，任务重、项目多，需要大量的资金投入。要拓宽融资渠道，调动社会各方面积极因素，加大投入力度。一是要加大创建经费投入，确保创建日常工作正常运转。二是加大对重点项目建设投资，合理安排和使用资金。三是广开财路，多渠道筹措资金，积极吸引各方资金参与创建。第12页 共12页