开办企业三日办结工作实施方案.docx

开办企业三日办结工作方案
为进一步提升全县市场监管系统政务服务效能，营造良好的政务环境和营商环境，最大程度地方便企业和群众办事，特制定“开办企业三日办结，我做到了吗”承诺践诺活动工作方案。
一、活动主题
贯彻落实“放管服”改革要求，以“开办企业三日办结，我做到了吗”为主题，以满足群众办事便利化需求为导向，以互联网信息技术创新为手段，整体推进全县市场监管系统政务服务水平实现跨跃式提升。
二、活动目标
在“一次办好、集成服务”总体框架内，整合政务服务资源，再造审批流程，运用“互联网+”技术，实现企业开办在“只跑一次”的情况下，营业执照办理、公章刻制、发票申领、社保缴纳和开设账户在三个工作日内完成。
三、基本原则
（一）坚持便民高效。强化时效理念，简化办事环节和手续，优化服务流程，创新服务方式，实行告知“一次清”、受理“一手清”、跨部门联办“一单清”的服务模式，解决好局部与整体、审批与监管、效率与公平之间的关系。
（二）突出群众满意。坚持以群众满意为标准，构建服务型政府管理模式，用办事群众评价来推进政务服务改革，提升办事群众获得感。
（三）改革创新引领。紧紧抓住政务服务改革的机遇，突出重点、大胆创新、勇于担当，在推进创新性应用基础上，示范引领更多的政务服务事项逐步实现改革目标。
四、工作步骤
（一）改革准备阶段（8月14日—18日）。通过学习外地经验、开展专题调研等方式，加强与涉及“开办企业三日办结”改革部门联系沟通，梳理有关审批事项和流程，明确工作分工和职责。
（二）改革推进阶段（8月19日—25日）。整合营业执照办理、公章刻制、发票申领、社保缴纳和开设账户各环节，再造审批流程，制定“开办企业三日办结”改革实施方案和改革任务落实时间表，建立部门间内部流转工作机制，明确各环节审批流程和办结时限，加强改革任务培训和学习，优化窗口人员和硬件配置。
（三）改革落实阶段（8月26日—31日）。“开办企业三日办结”改革任务全面完成，按改革实施方案执行改革事项，登记窗口按流程办理有关事项。同时，对改革完成情况开展改革评估，及时总结，对发现的问题，要抓紧纠正。总结情况要形成书面材料，报县局企业注册局。
五、工作要求
（一）梳理“开办企业三日办结”政务事项目录。按照关于“开办企业三日办结”改革事项的界定标准，分类分阶段梳理出营业执照办理、公章刻制、发票申领等各环节审批流程和所需提交材料目录。
（二）持续推进商事登记制度改革。以信息平台为支撑，加快与公安、税务、人行等涉及企业开办部门平台对接，进一步简化优化企业登记流程，全面推行“网上申报、网上受理、网上审核、身份认证、电子签章、电子归档”的全程电子化登记模式，推广电子营业执照应用。
（三）全面进行流程再造。各县（区）要主动联系，推动涉及企业开办部门向政务服务中心集中，设立并联审批综合窗口，精简环节，优化流程。同时，要进一步精简材料，压缩时限，按承诺办结时限完成企业开办。
（四）加强宣传引导。要充分利用简报、电视、互联网和新媒体广泛宣传“开办企业三日办结”改革，及时准确发布改革信息和政策法规解读，正确引导社会预期，拓宽公众参与渠道，积极回应社会关切，营造良好的舆论氛围。
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